Закон Смоленской области от 01.02.2013 № 12-з
О внесении изменений в областной закон "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О внесении изменений в областной закон "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области" Принят Смоленской областной Думой 1 февраля 2013 года Статья 1 Внести в областной закон от 29 сентября 2005 года N 89-з"Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке иустановлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленскойобласти" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленскойобласти, 2005, N 10, стр. 86; 2006, N 7 (часть I), стр. 18; 2010, N 3(часть I), стр. 38; N 6 (часть III), стр. 37; 2011, N 7(часть II),стр. 20; 2012, N 6 (часть I), стр. 166) следующие изменения: 1) в статье 3: пункт 1 дополнить подпунктами "г" - "е" следующего содержания: "г) порядок установления факта невозможности проживаниядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранеезанимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семейнанимателей по договорам социального найма либо собственниками которыхони являются; д) порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих онеобходимости оказания лицам, указанным в части 1 статьи 6 настоящегозакона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации; е) порядок заключения с лицами, указанными в части 1 статьи 6настоящего закона, договора социального найма жилого помещения поокончании срока действия договора найма специализированного жилогопомещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих онеобходимости оказания указанным в части 1 статьи 6 настоящего законалицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации;"; в пункте 2 слова "не имеющих закрепленного жилого помещения"заменить словами "лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей"; 2) статью 6 изложить в следующей редакции: "Статья 6 1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, которые не являются нанимателями жилых помещений подоговорам социального найма или членами семьи нанимателя жилогопомещения по договору социального найма либо собственниками жилыхпомещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений подоговорам социального найма или членами семьи нанимателя жилогопомещения по договору социального найма либо собственниками жилыхпомещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилыхпомещениях признается невозможным, однократно предоставляютсяблагоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фондаСмоленской области по договорам найма специализированных жилыхпомещений, а в случае наделения органов местного самоуправлениягородских округов, городских и сельских поселений Смоленской областигосударственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями - жилыепомещения соответствующего муниципального специализированногожилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. 2. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случаеприобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. 3. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещенияпредоставляются им по окончании срока пребывания в образовательныхучреждениях, учреждениях социального обслуживания населения,учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых вустановленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, а также по завершении обучения в образовательныхорганизациях профессионального образования, либо окончании прохождениявоенной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания висправительных учреждениях. 4. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1настоящей статьи, по месту их жительства в соответствующем населенномпункте Смоленской области. 5. В случае невозможности предоставления жилых помещений лицам,указанным в части 1 настоящей статьи, по месту их жительства всоответствующем населенном пункте Смоленской области с согласияуказанных лиц им предоставляются жилые помещения в другом населенномпункте Смоленской области. 6. Порядок предоставления лицам, указанным в части 1 настоящейстатьи, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищногофонда устанавливается настоящим законом и издаваемыми в соответствии сним нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области. 7. Контроль за использованием жилых помещений и (или)распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семейнанимателей по договорам социального найма либо собственниками которыхявляются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этихжилых помещений осуществляет орган исполнительной власти Смоленскойобласти, уполномоченный по вопросам обеспечения жилыми помещениямидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 8. Срок действия договора найма специализированного жилогопомещения, предоставляемого в соответствии с частью 1 настоящейстатьи, составляет пять лет. В случае выявления обстоятельств,свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 1настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации,договор найма специализированного жилого помещения может быть заключенна новый пятилетний срок по решению органа исполнительной властиСмоленской области, уполномоченного по вопросам обеспечения жилымипомещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,а в случае наделения органов местного самоуправления городскихокругов, городских и сельских поселений Смоленской областигосударственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями -соответствующего органа местного самоуправления. Договор наймаспециализированного жилого помещения может быть заключен на новыйпятилетний срок не более чем один раз. 9. По окончании срока действия договора найма специализированногожилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих онеобходимости оказания лицам, указанным в части 1 настоящей статьи,содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, органисполнительной власти Смоленской области, уполномоченный по вопросамобеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, а в случае наделения органов местногосамоуправления городских округов, городских и сельских поселенийСмоленской области государственными полномочиями по обеспечениюдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилымипомещениями - соответствующий орган местного самоуправления обязанпринять решение об исключении жилого помещения из соответствующегоспециализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными вчасти 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношенииданного жилого помещения."; 3) статью 6-1 изложить в следующей редакции: "Статья 6-1 1. В целях обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, указанных в части 1 статьи 6 настоящего закона,благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищногофонда законные представители детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, представляют заявление о включении детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, в список детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежатобеспечению жилыми помещениями (далее - список), в органисполнительной власти Смоленской области, уполномоченный по вопросамобеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, а в случае наделения органов местногосамоуправления городских округов, городских и сельских поселенийСмоленской области государственными полномочиями по обеспечениюдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилымипомещениями - в соответствующий орган местного самоуправления (далее -уполномоченный орган) по месту жительства детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в течение 30 календарных дней содня достижения ими возраста 14 лет или возникновения после достиженияими возраста 14 лет предусмотренных федеральным законодательством инастоящим законом оснований для предоставления указанным детям-сиротами детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений. 2. Заявление о включении в список также могут представить вуполномоченный орган по месту их жительства дети-сироты и дети,оставшиеся без попечения родителей, указанные в части 1 статьи 6настоящего закона, которые приобрели полную дееспособность додостижения совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, указанные в части 1 статьи 6настоящего закона, если они не были в установленном порядке включены всписок соответственно до приобретения ими полной дееспособности додостижения совершеннолетия либо до достижения ими возраста 18 лет. 3. Форма заявления о включении детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, указанных в части 1 статьи 6 настоящегозакона, в список (далее - заявление) утверждается нормативным правовымактом Администрации Смоленской области. 4. С заявлением одновременно должны быть представлены документы,перечень которых устанавливается нормативным правовым актомАдминистрации Смоленской области. 5. Заявление регистрируется должностным лицом уполномоченногооргана в книге регистрации заявлений, в которой: 1) указываются: а) порядковый номер принятого заявления; б) дата и время (часы, минуты) принятия заявления ипредставленных с ним документов; в) фамилия, имя, отчество и адрес места жительства заявителя,указанные в заявлении; 2) ставятся подписи: а) заявителя; б) должностного лица уполномоченного органа, принявшегозаявление. 6. Заявителю должностным лицом уполномоченного органа выдаетсярасписка в получении заявления и представленных с ним документов. Врасписке указываются: 1) порядковый номер заявления, соответствующий номеру в книгерегистрации заявлений; 2) дата и время (часы, минуты) принятия заявления ипредставленных с ним документов; 3) перечень представленных с заявлением документов. 7. Уполномоченный орган имеет право запрашивать и получать впорядке, установленном федеральным законодательством, вгосударственных органах, органах местного самоуправления иорганизациях независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности информацию и документы, необходимые для решения вопросаоб обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, жилыми помещениями. 8. Рассмотрение заявления, документов, представляемых всоответствии с частью 4 настоящей статьи, осуществляетсяуполномоченным органом в течение 30 календарных дней со днярегистрации заявления. 9. Уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявления,документов, представляемых в соответствии с частью 4 настоящей статьи,принимает решение о включении детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в список или об отказе во включении их в список.Решение уполномоченного органа оформляется правовым актомуполномоченного органа. 10. Основанием для отказа во включении детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в список является отсутствие удетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, права наобеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда подоговорам найма специализированных жилых помещений. 11. Уведомление о включении детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в список или об отказе во включении их в списокнаправляется заявителю уполномоченным органом в письменной форме втечение десяти рабочих дней со дня принятия решения, указанного вчасти 9 настоящей статьи. 12. В отношении каждого, включенного в список детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, указанных в части 1 статьи6 настоящего закона, заводится учетное дело, в котором содержатсясоответствующие заявление, документы, представляемые в соответствии счастью 4 настоящей статьи, а также документы, полученныеуполномоченным органом в соответствии с частью 7 настоящей статьи. 13. Включение детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, указанных в части 1 статьи 6 настоящего закона, в списокосуществляется в порядке очередности в зависимости от даты и временипредставления заявителями заявлений. 14. Основаниями для исключения детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, указанных в части 1 статьи 6 настоящегозакона, из списка являются: 1) предоставление указанным лицам жилого помещенияспециализированного жилищного фонда по договору наймаспециализированного жилого помещения; 2) утрата указанными лицами права на предоставление жилогопомещения специализированного жилищного фонда по договору наймаспециализированного жилого помещения; 3) смерть указанных лиц либо признание их безвестноотсутствующими или умершими; 4) выезд указанных лиц на место жительства за пределы территорииСмоленской области. 15. В случае наделения органов местного самоуправления городскихокругов, городских и сельских поселений Смоленской областигосударственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями соответствующиеорганы местного самоуправления направляют списки в органисполнительной власти Смоленской области, уполномоченный по вопросамобеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, для формирования единого списка. 16. Единый список формируется в той же хронологическойпоследовательности, в какой дети-сироты и дети, оставшиеся безпопечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, были включены в список органами местногосамоуправления городских округов, городских и сельских поселенийСмоленской области. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попеченияродителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, включенные в списки в один и тот же день, в одно и то жевремя, указываются в едином списке в алфавитном порядке. 17. Исключение детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, указанных в части 1 статьи 6 настоящего закона, из списковорганами местного самоуправления городских округов, городских исельских поселений Смоленской области является основанием дляисключения указанных лиц из единого списка."; 4) дополнить статьей 6-2 следующего содержания: "Статья 6-2 1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лицаиз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,имеющие закрепленные жилые помещения, нуждающиеся в ремонте ипринадлежащие им на праве собственности, за исключением случаев, когдаданные жилые помещения находятся в собственности двух или более лиц(кроме лиц указанных категорий), имеют право на проведение ремонтауказанных жилых помещений за счет средств областного бюджета, котороеможет быть реализовано однократно. 2. Порядок обеспечения проведения ремонта жилых помещений,нуждающихся в ремонте, закрепленных за детьми-сиротами и детьми,оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, принадлежащих им на правесобственности, за исключением случаев, когда данные жилые помещениянаходятся в собственности двух или более лиц (кроме лиц указанныхкатегорий), в том числе отнесения жилых помещений, закрепленных залицами указанных категорий и принадлежащих им на праве собственности,к жилым помещениям, нуждающимся в ремонте, устанавливается нормативнымправовым актом Администрации Смоленской области.". Статья 2 1. Настоящий областной закон вступает в силу через десять днейпосле дня его официального опубликования. 2. Действие положений статей 6 и 6-1 областного закона от 29сентября 2005 года N 89-з "Об обеспечении дополнительных гарантий посоциальной поддержке и установлении дополнительных видов социальнойподдержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, натерритории Смоленской области" (в редакции настоящего областногозакона) распространяется на правоотношения, возникшие до днявступления в силу настоящего областного закона, в случае, еслидети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нереализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениямидо дня вступления в силу настоящего областного закона. Губернатор Смоленской области А.В. Островский 1 февраля 2013 года N 12-з