Закон Смоленской области от 28.02.2013 № 22-з
О внесении изменений в областной закон "О выборах депутатов Смоленской областной Думы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О внесении изменений в областной закон "О выборах депутатов Смоленской областной Думы" Принят Смоленской областной Думой 28 февраля 2013 года Статья 1 Внести в областной закон от 30 мая 2007 года N 37-з "О выборахдепутатов Смоленской областной Думы" (Вестник Смоленской областнойДумы и Администрации Смоленской области, 2007, N 5 (часть I), стр. 6;2009, N 12 (часть V), стр. 24; 2010, N 9 (часть I), стр. 53; 2011, N 8(часть I), стр. 10; 2012, N 5 (часть I), стр. 31; N 7 (часть I), стр.25) следующие изменения: 1) в статье 18: а) часть 5 изложить в следующей редакции: "5. Список кандидатов по единому избирательному округу долженсостоять из общеобластной части и региональных групп кандидатов.Общеобластная часть списка кандидатов по единому избирательному округуи каждая региональная группа кандидатов списка кандидатов по единомуизбирательному округу должны включать не менее одного и не более трехкандидатов. Кандидат может упоминаться в списке кандидатов по единомуизбирательному округу только один раз. Число региональных группкандидатов в списке кандидатов по единому избирательному округуопределяется избирательным объединением, выдвинувшим этот списоккандидатов, и не может быть менее 12 и более 24. Региональные группыкандидатов списка кандидатов по единому избирательному округу должнысоответствовать территориям и номерам одномандатных избирательныхокругов, образованных для проведения выборов депутатов Смоленскойобластной Думы. В случае если число региональных групп кандидатовсписка кандидатов по единому избирательному округу менее 24, тоизбирательное объединение вправе при выдвижении списка кандидатов поединому избирательному округу выбирать любые из одномандатныхизбирательных округов, образованных для проведения выборов депутатовСмоленской областной Думы, территориям которых должны соответствоватьрегиональные группы кандидатов списка кандидатов по единомуизбирательному округу, выдвинутого этим избирательным объединением, ноне вправе объединять их или дробить. Номера одномандатныхизбирательных округов, образованных для проведения выборов депутатовСмоленской областной Думы, используются избирательным объединением,выдвинувшим список кандидатов по единому избирательному округу, вкачестве номеров соответствующих региональных групп кандидатов этогосписка кандидатов. В списке кандидатов по единому избирательномуокругу должно быть указано, какому одномандатному избирательномуокругу соответствует каждая из региональных групп кандидатов спискакандидатов по единому избирательному округу."; б) часть 6 признать утратившей силу; в) в части 7 слова "превышать 53 человека" заменить словами "бытьменее 24 и более 75"; 2) в статье 56: а) в части 10 цифры "1-3" заменить цифрами "1-4"; б) последнее предложение части 13 изложить в следующей редакции:"В этом случае депутатский мандат передается зарегистрированномукандидату из того же списка кандидатов по единому избирательномуокругу в порядке, предусмотренном соответственно частями 5 и 5-1статьи 57-1 или частями 9 и 10 статьи 58 настоящего закона."; 3) в части 2 статьи 57 слова "частью 8" заменить словами "частью9"; 4) в статье 57-1: а) в части 1 цифры "1-3" заменить цифрами "1-4"; б) часть 5 изложить в следующей редакции: "5. Если депутатский мандат, переданный списку кандидатов поединому избирательному округу в соответствии с частью 2 настоящейстатьи, оказался вакантным, он передается зарегистрированномукандидату из того же списка кандидатов по единому избирательномуокругу в следующем порядке: 1) депутатский мандат передается первому в порядке очередностизарегистрированному кандидату из числа зарегистрированных кандидатов,не получавших депутатских мандатов и включенных соответственнов общеобластную часть списка кандидатов по единому избирательномуокругу, или в ту же региональную группу кандидатов списка кандидатовпо единому избирательному округу, что и зарегистрированный кандидат,депутатский мандат которого оказался вакантным; 2) если в общеобластной части списка кандидатов по единомуизбирательному округу отсутствуют другие зарегистрированные кандидаты(отсутствуют зарегистрированные кандидаты, к которым может перейтиоказавшийся вакантным депутатский мандат) или все другиезарегистрированные кандидаты из указанной части списка кандидатовотказались от замещения этого вакантного депутатского мандата,оказавшийся вакантным депутатский мандат переходит к первому в порядкеочередности зарегистрированному кандидату, включенному в региональнуюгруппу кандидатов этого списка кандидатов по единому избирательномуокругу, за которую подано наибольшее число голосов избирателей и кзарегистрированным кандидатам которой не переходил депутатский мандат,за исключением случая, предусмотренного частью 5-1 настоящей статьи. Вслучае если при равенстве числа голосов избирателей, поданных зарегиональные группы кандидатов, число таких групп окажется болееодной, региональная группа кандидатов, к зарегистрированному кандидатукоторой переходит депутатский мандат, определяется в соответствии спорядком размещения региональных групп в списке кандидатов по единомуизбирательному округу; 3) если в соответствующей региональной группе кандидатов спискакандидатов по единому избирательному округу отсутствуют другиезарегистрированные кандидаты (отсутствуют зарегистрированныекандидаты, к которым может перейти оказавшийся вакантным депутатскиймандат) или все другие зарегистрированные кандидаты из соответствующейрегиональной группы кандидатов списка кандидатов отказались отзамещения этого вакантного депутатского мандата, оказавшийся вакантнымдепутатский мандат переходит к первому в порядке очередностизарегистрированному кандидату, включенному в региональную группукандидатов этого списка кандидатов по единому избирательному округу,за которую подано наибольшее число голосов избирателей и кзарегистрированным кандидатам которой не переходил депутатский мандат.В случае если при равенстве числа голосов избирателей, поданных зарегиональные группы кандидатов, число таких групп окажется болееодной, региональная группа кандидатов, к зарегистрированному кандидатукоторой переходит депутатский мандат, определяется в соответствии спорядком размещения региональных групп в списке кандидатов по единомуизбирательному округу."; в) дополнить частью 5-1 следующего содержания: "5-1. Если после передачи депутатского мандата списку кандидатовпо единому избирательному округу в соответствии с частью 2 настоящейстатьи зарегистрированный кандидат, включенный в общеобластную частьсписка кандидатов по единому избирательному округу, отказался принятьдепутатский мандат и при этом в общеобластной части этого же спискакандидатов по единому избирательному округу отсутствуют другиезарегистрированные кандидаты (отсутствуют зарегистрированныекандидаты, к которым может перейти оказавшийся вакантным депутатскиймандат) или все другие зарегистрированные кандидаты из указанной частисписка кандидатов отказались от замещения этого вакантногодепутатского мандата, избирательная комиссия Смоленской областипередает указанный депутатский мандат в соответствии с предложениемколлегиального постоянно действующего руководящего органа политическойпартии, в составе списка кандидатов которой этот депутат был избран,либо коллегиального постоянно действующего руководящего органа еерегионального отделения (если это предусмотрено уставом политическойпартии), в составе списка кандидатов которого этот депутат был избран,другому зарегистрированному кандидату из данного списка кандидатов поединому избирательному округу, включенному в соответствующуюрегиональную группу списка кандидатов. Если в течение пяти дней со дняполучения письменного извещения от избирательной комиссии Смоленскойобласти о наличии вакантного депутатского мандата в общеобластнойчасти списка кандидатов по единому избирательному округу коллегиальныйпостоянно действующий руководящий орган соответствующей политическойпартии (коллегиальный постоянно действующий руководящий орган еерегионального отделения) не воспользуется своим правом,предусмотренным настоящей частью, избирательная комиссия Смоленскойобласти передает вакантный депутатский мандат другомузарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов в порядке,предусмотренном частью 5 настоящей статьи."; 5) статью 58 изложить в следующей редакции: "Статья 58. Методика пропорционального распределения депутатскихмандатов 1. Число депутатских мандатов, распределяемых по единомуизбирательному округу, определяется как разница между общимколичеством депутатских мандатов, подлежащих замещению по единомуизбирательному округу, и числом депутатских мандатов, переданныхспискам кандидатов по единому избирательному округу, получившим менее7, но не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие вголосовании, и не допущенным к распределению депутатских мандатов. 2. Каждому списку кандидатов по единому избирательному округу,допущенному к распределению депутатских мандатов в соответствии справилами, предусмотренными частями 7-9 статьи 56 настоящего закона,передается по одному депутатскому мандату. Затем проводитсяраспределение оставшихся депутатских мандатов между спискамикандидатов по единому избирательному округу, допущенными краспределению депутатских мандатов, в порядке, предусмотренном частью3 настоящей статьи. 3. Избирательная комиссия Смоленской области подсчитывает числоголосов избирателей, поданных за каждый список кандидатов по единомуизбирательному округу, допущенный к распределению депутатскихмандатов. Число голосов избирателей, полученных каждым спискомкандидатов по единому избирательному округу, допущенным краспределению депутатских мандатов, делится последовательно на числаиз возрастающего ряда натуральных чисел (делителей) от 2 до числа,которое равно числу депутатских мандатов, оставшихся нераспределеннымипосле их передачи спискам кандидатов по единому избирательному округув соответствии с частью 2 настоящей статьи. Частные, определенные сточностью до второго знака после запятой, полученные после указанной внастоящей части процедуры деления по всем спискам кандидатовпо единому избирательному округу, допущенным к распределениюдепутатских мандатов, распределяются в порядке убывания вовспомогательном ряду. В случае равенства числовых значений несколькихчастных первым располагается частное списка кандидатов по единомуизбирательному округу, получившего большее число голосов избирателей,а в случае равенства числа голосов - частное списка кандидатов поединому избирательному округу, зарегистрированного ранее. Далееопределяется то частное, порядковый номер которого во вспомогательномряду равен числу депутатских мандатов, оставшихся нераспределеннымипосле их передачи спискам кандидатов по единому избирательному округув соответствии с частью 2 настоящей статьи. Количество частных,относящихся к соответствующему списку кандидатов по единомуизбирательному округу, которые расположены во вспомогательном ряду ипорядковые номера которых меньше или равны числу депутатских мандатов,оставшихся нераспределенными после их передачи спискам кандидатов поединому избирательному округу в соответствии с частью 2 настоящейстатьи, есть число депутатских мандатов, которое получаетсоответствующий список кандидатов по единому избирательному округу. 4. Общее число депутатских мандатов, полученное спискомкандидатов по единому избирательному округу, допущенным краспределению депутатских мандатов, есть сумма депутатских мандатов,полученных в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи. 5. После распределения депутатских мандатов, предусмотренногочастью 4 настоящей статьи, проводится их распределение внутри каждогосписка кандидатов по единому избирательному округу между общеобластнойчастью и региональными группами кандидатов. В первую очередьдепутатские мандаты, полученные списком кандидатов по единомуизбирательному округу, переходят к зарегистрированным кандидатам,включенным в общеобластную часть списка кандидатов по единомуизбирательному округу, в порядке очередности их размещения в указанномсписке. 6. Если после передачи депутатских мандатов зарегистрированнымкандидатам, включенным в общеобластную часть списка кандидатов поединому избирательному округу, остаются депутатские мандаты,причитающиеся данному списку кандидатов по единому избирательномуокругу, указанные мандаты распределяются внутри данного списка междурегиональными группами кандидатов в следующем порядке: 1) определяется число голосов избирателей, поданных за каждуюиз региональных групп кандидатов; 2) вычисляется доля (процент) числа голосов избирателей, поданныхза каждую из региональных групп кандидатов, от числа голосовизбирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательномуокругу на соответствующей территории; 3) региональные группы кандидатов располагаются в порядкеубывания доли (процента), указанной (указанного) в пункте 2 настоящейчасти, и получают поочередно по одному мандату. При равенствеуказанных долей преимущество отдается той региональной группекандидатов, за которую было подано большее число голосов избирателей. 7. Оставшиеся после распределения депутатских мандатов междурегиональными группами кандидатов списка кандидатов по единомуизбирательному округу в соответствии с частью 6 настоящей статьинераспределенные депутатские мандаты передаются региональным группамкандидатов списка кандидатов по единому избирательному округу в такойже очередности в порядке убывания доли (процента), указанной(указанного) в пункте 2 части 6 настоящей статьи. 8. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутрисписка кандидатов по единому избирательному округу в однойрегиональной группе кандидатов или нескольких региональных группахкандидатов не оказалось нужного числа зарегистрированных кандидатов,оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты подлежатдополнительному распределению между региональными группами того жесписка кандидатов по единому избирательному округу, в которых имеютсязарегистрированные кандидаты, не получившие депутатских мандатов. Еслина момент проведения дополнительного распределения депутатскихмандатов окажутся региональные группы кандидатов, не получившиедепутатских мандатов в процессе их распределения в соответствии счастями 6 и 7 настоящей статьи, и среди них окажутся группы, в которыхимеются зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатскихмандатов, мандаты передаются по одному каждой из указанныхрегиональных групп кандидатов. При этом сохраняется очередностьпередачи депутатских мандатов в порядке убывания доли (процента),указанной (указанного) в пункте 2 части 6 настоящей статьи. 9. Если после первоначального распределения депутатских мандатоввнутри списка кандидатов по единому избирательному округу депутатскиймандат оказался вакантным, он передается зарегистрированному кандидатуиз того же списка кандидатов по единому избирательному округу вследующем порядке: 1) депутатский мандат передается первому в порядке очередностизарегистрированному кандидату из числа зарегистрированных кандидатов,не получивших депутатских мандатов и включенных соответственнов общеобластную часть списка кандидатов по единому избирательномуокругу, или в ту же региональную группу кандидатов списка кандидатовпо единому избирательному округу, что и зарегистрированный кандидат,депутатский мандат которого оказался вакантным; 2) если в общеобластной части списка кандидатов по единомуизбирательному округу отсутствуют другие зарегистрированные кандидаты(отсутствуют зарегистрированные кандидаты, к которым может перейтиоказавшийся вакантным депутатский мандат) либо остались толькозарегистрированные кандидаты, получившие депутатские мандаты, и (или)зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатских мандатов иотказавшиеся от замещения этого вакантного депутатского мандата,оказавшийся вакантным депутатский мандат подлежит распределению междурегиональными группами кандидатов того же списка кандидатов по единомуизбирательному округу в соответствии с частью 8 настоящей статьи, заисключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи; 3) если в соответствующей региональной группе кандидатов спискакандидатов по единому избирательному округу отсутствуют другиезарегистрированные кандидаты (отсутствуют зарегистрированныекандидаты, к которым может перейти оказавшийся вакантным депутатскиймандат) либо остались только зарегистрированные кандидаты, получившиедепутатские мандаты, и (или) зарегистрированные кандидаты, неполучившие депутатских мандатов и отказавшиеся от замещения этоговакантного депутатского мандата, оказавшийся вакантным депутатскиймандат подлежит распределению между другими региональными группамикандидатов того же списка кандидатов по единому избирательному округув соответствии с частью 8 настоящей статьи. 10. Если после первоначального распределения депутатских мандатоввнутри списка кандидатов по единому избирательному округузарегистрированный кандидат, включенный в общеобластную часть спискакандидатов по единому избирательному округу, отказался принятьдепутатский мандат и при этом в общеобластной части этого же спискакандидатов по единому избирательному округу отсутствуют другиезарегистрированные кандидаты (отсутствуют зарегистрированныекандидаты, к которым может перейти оказавшийся вакантным депутатскиймандат) либо остались только зарегистрированные кандидаты, получившиедепутатские мандаты, и (или) зарегистрированные кандидаты,не получившие депутатских мандатов и отказавшиеся от замещения этогодепутатского мандата, избирательная комиссия Смоленской областипередает указанный депутатский мандат в соответствии с предложениемколлегиального постоянно действующего руководящего органа политическойпартии, в составе списка кандидатов которой этот депутат был избран,либо коллегиального постоянно действующего руководящего органа еерегионального отделения (если это предусмотрено уставом политическойпартии), в составе списка кандидатов которого этот депутат был избран,другому зарегистрированному кандидату из данного списка кандидатов поединому избирательному округу, включенному в соответствующуюрегиональную группу списка кандидатов. Если в течение пяти дней со дняполучения письменного извещения от избирательной комиссии Смоленскойобласти о наличии вакантного депутатского мандата в общеобластнойчасти списка кандидатов по единому избирательному округу коллегиальныйпостоянно действующий руководящий орган соответствующей политическойпартии (коллегиальный постоянно действующий руководящий орган еерегионального отделения) не воспользуется своим правом,предусмотренным настоящей частью, избирательная комиссия Смоленскойобласти передает вакантный депутатский мандат другомузарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов в порядке,предусмотренном частью 9 настоящей статьи. 11. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутрисписка кандидатов по единому избирательному округу не окажетсязарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов,оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты остаются вакантнымидо следующих выборов депутатов Смоленской областной Думы."; 6) в статье 63: а) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. В случае досрочного прекращения полномочий депутатаСмоленской областной Думы, избранного в составе списка кандидатов поединому избирательному округу, коллегиальный постоянно действующийруководящий орган политической партии, в составе списка кандидатовкоторой этот депутат был избран, либо коллегиальный постояннодействующий руководящий орган ее регионального отделения (если этопредусмотрено уставом политической партии), в составе спискакандидатов которого этот депутат был избран, вправе предложитьизбирательной комиссии Смоленской области кандидатуру другогозарегистрированного кандидата из того же списка кандидатов по единомуизбирательному округу для замещения вакантного депутатского мандата.Предложение по кандидатуре должно соответствовать требованиям,предусмотренным пунктом 15 статьи 71 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", и осуществляться в порядке, предусмотренномуставом соответствующей политической партии. Кандидатуразарегистрированного кандидата для замещения в соответствии с настоящейчастью вакантного депутатского мандата может быть предложена в течение14 дней со дня принятия Смоленской областной Думой решения о досрочномпрекращении полномочий депутата Смоленской областной Думы, избранногов составе списка кандидатов по единому избирательному округу. В этомслучае избирательная комиссия Смоленской области передает вакантныйдепутатский мандат зарегистрированному кандидату, предложенномуколлегиальным постоянно действующим руководящим органомсоответствующей политической партии (ее регионального отделения)."; б) дополнить частью 1-1 следующего содержания: "1-1. Если в течение 14 дней со дня принятия Смоленской областнойДумой решения о досрочном прекращении полномочий депутата Смоленскойобластной Думы коллегиальный постоянно действующий руководящий органполитической партии, в составе списка кандидатов которой этот депутатбыл избран, либо коллегиальный постоянно действующий руководящий органее регионального отделения (если это предусмотрено уставомполитической партии), в составе списка кандидатов которого этотдепутат был избран, не воспользуется своим правом, предусмотреннымчастью 1 настоящей статьи, избирательная комиссия Смоленской областипередает вакантный депутатский мандат другому зарегистрированномукандидату из того же списка кандидатов по единому избирательномуокругу, в составе которого был избран депутат, чьи полномочияпрекращены досрочно, в порядке, предусмотренном соответственно частью5 статьи 57-1 или частью 9 статьи 58 настоящего закона. В случаедосрочного прекращения полномочий депутата, избранного в составесписка кандидатов по единому избирательному округу, вакантныйдепутатский мандат не может быть передан зарегистрированномукандидату, который ранее получил депутатский мандат и полномочиякоторого также были прекращены досрочно, если его вакантный мандат незамещен.". Статья 2 Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней последня его официального опубликования. Губернатор Смоленской области А.В. Островский 28 февраля 2013 года N 22-з