АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 01.03.2013 N 109
Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 27.02.2020 г. № 80
Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и
расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов
муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских
округов Смоленской области на в рамках реализации областной
государственной программы "Охрана окружающей среды и
рациональное использование природных ресурсов в Смоленской
области" на организацию мероприятий по ликвидационному
тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных
скважин", критериях отбора муниципальных районов Смоленской
области, городских округов Смоленской области для предоставления
указанных субсидий
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 13.12.2017 г. № 853;
от 03.10.2019 г. № 577)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
областным законом "О межбюджетных отношениях в Смоленской области"
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемое Положение о целях и условиях предоставления
и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов
муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов
Смоленской области на в рамках реализации областной государственной
программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование
природных ресурсов в Смоленской области" на организацию мероприятий
по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных
скважин", критериях отбора муниципальных районов Смоленской области,
городских округов Смоленской области для предоставления указанных
субсидий. (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 03.10.2019 г. № 577)
Губернатор
Смоленской области А.В. Островский
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Смоленской области
от 01.03.2013 N 109
ПОЛОЖЕНИЕ
о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для
софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской
области, бюджетов городских округов Смоленской области в рамках
реализации областной государственной программы "Охрана окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов в
Смоленской области" на организацию мероприятий по ликвидационному
тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин",
критериях отбора муниципальных районов Смоленской области,
городских округов Смоленской области для предоставления
указанных субсидий
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 13.12.2017 г. № 853;
от 03.10.2019 г. № 577)
1. Настоящее Положение устанавливает цели и условия
предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов
бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских
округов Смоленской области на в рамках реализации областной
государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное
использование природных ресурсов в Смоленской области" на организацию
мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных
водозаборных скважин" (далее - субсидии), критерии отбора
муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской
области (далее также - муниципальные образования Смоленской области)
для предоставления субсидий. (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 03.10.2019 г. № 577)
2. Субсидии предоставляются в целях проведения работ по
инвентаризации бесхозяйных подземных водозаборных сооружений,
разработке проектно-сметной документации и прохождению государственной
экспертизы проектно-сметной документации по ликвидационному тампонажу
бесхозяйных подземных водозаборных скважин, а также работ по
ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных
скважин. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 03.03.2017 г. № 102)
3. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных
образований Смоленской области (далее - местные бюджеты) являются:
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных
образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской
Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- наличие отдельных муниципальных программ или отдельных
мероприятий в муниципальных программах, связанных с целью
предоставления субсидий, из которых возникают расходные обязательства;
- обеспечение финансирования из местных бюджетов расходов,
указанных в пункте 1 настоящего Положения, в размере не менее 3
процентов от общего объема расходов в отношении муниципальных районов
Смоленской области, городских округов Смоленской области, в бюджетах
которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет
превышала 50 процентов собственных доходов местного бюджета; не менее
5 процентов от общего объема расходов в отношении иных муниципальных
районов Смоленской области, городских округов Смоленской области;
- заключенное органами местного самоуправления муниципальных
образований Смоленской области с Департаментом Смоленской области по
природным ресурсам и экологии (далее - уполномоченный орган) в срок до
1 мая текущего финансового года соглашения о предоставлении субсидии
(далее - соглашение).
Соглашение должно содержать:
- размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее
перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований
местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;
- уровень софинансирования из областного бюджета, выраженный в
процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного
обязательства муниципального образования Смоленской области,
предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого
предоставляется субсидия;
- значения показателей результативности предоставления субсидий,
которые должны соответствовать значениям целевых показателей и
индикаторов областных государственных программ, подпрограмм и (или)
основных мероприятий, и обязательства муниципального образования
Смоленской области по их достижению;
- обязательства муниципального образования Смоленской области по
согласованию с соответствующими главными распорядителями бюджетных
средств муниципальных программ, софинансируемых за счет средств
областного бюджета, и изменений, планируемых к внесению в них, которые
влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей
результативности муниципальных программ и (или) изменение состава
мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
- реквизиты правового акта муниципального образования Смоленской
области, устанавливающего расходное обязательство муниципального
образования Смоленской области, в целях софинансирования которого
предоставляется субсидия;
- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении
расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых
является субсидия, а также о достижении значений показателей
результативности предоставления субсидий;
- порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным
образованием Смоленской области обязательств, предусмотренных
соглашением;
- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
- условие о вступлении в силу соглашения.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 03.10.2019 г. № 577)
4. Критериями отбора муниципальных районов Смоленской области,
городских округов Смоленской области для предоставления субсидий
являются наличие на территории муниципального образования Смоленской
области бесхозяйных подземных водозаборных скважин, подлежащих
ликвидационному тампонажу, включенных в перечень мероприятий
областной государственной программы «Охрана окружающей среды и
рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области»
(далее - Программа) и предусмотренное в отношении данного
муниципального образования Смоленской области в очередном финансовом
году финансирование за счет средств областного бюджета в рамках
Программы. (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 03.10.2019 г. № 577)
4-1. Методика расчета субсидии установлена Программой. (Дополнен -
Постановление Администрации Смоленской области от 03.03.2017 г. № 102)
5. Размер предельного уровня софинансирования из областного
бюджета расходного обязательства муниципального образования Смоленской
области определяется следующим образом:
- 97 процентов от объема расходного обязательства муниципального
образования Смоленской области - в отношении муниципальных районов
Смоленской области, городских округов Смоленской области, в бюджетах
которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет
превышала 50 процентов собственных доходов местного бюджета;
- 95 процентов от объема расходного обязательства муниципального
образования Смоленской области - в отношении иных муниципальных
районов Смоленской области, городских округов Смоленской области.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 03.10.2019 г. № 577)
6. Показателями результативности предоставления субсидии являются:
- количество затампонированных бесхозяйных водозаборных сооружений
(шт.);
- количество разработанных проектов по ликвидационному тампонажу
(шт.).
(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 13.12.2017 г. № 853)
7. Для получения субсидий органы местного самоуправления
муниципальных образований Смоленской области представляют в
уполномоченный орган следующие документы:
- выписку из муниципального нормативного правового акта о местном
бюджете, подтверждающую финансирование расходов, указанных в пункте 1
настоящего Положения;
- копии муниципальных правовых актов об утверждении муниципальной
программы;
- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним о постановке объекта - подземного
водозаборного сооружения в качестве бесхозяйного на учет органом,
осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество, по заявлению органа местного самоуправления муниципального
образования Смоленской области, на территории которого оно находится,
а при отсутствии указанной выписки - информацию из реестра
государственного (муниципального) имущества, содержащую сведения об
отсутствии подземной водозаборной скважины в государственной
(муниципальной) собственности;
- копии конкурсной документации, документации об аукционе или
извещения о запросе котировок и других документов, составленных в ходе
проведения торгов, запроса котировок;
- копии муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров
(выполнение работ, оказание услуг);
- акты об утверждении проектно-сметной документации на объекты
ликвидационного тампонажа;
- сводные и локальные сметные расчеты стоимости проведения работ
по ликвидационному тампонажу;
- положительные заключения государственных экспертиз проектной
документации на объекты ликвидационного тампонажа в случае, если
проектная документация подлежит государственной экспертизе;
- сведения о стоимости выполненных работ и затрат по формам N КС-
2 "Акт о приемке выполненных работ" и N КС-3 "Справка о стоимости
выполненных работ и затрат", утвержденным постановлением
Государственного комитета Российской Федерации по статистике от
11.11.99 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной
документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-
строительных работ.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 03.10.2019 г. № 577)
8. Субсидия предоставляется местным бюджетам в соответствии со
сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов
бюджетных обязательств.
С учетом представленных органами местного самоуправления
муниципальных образований Смоленской области документов, указанных в
пункте 7 настоящего Положения, субсидии перечисляются в соответствии с
соглашениями в порядке, установленном Федеральным казначейством.
(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 03.10.2019 г. № 577)
9. Органы местного самоуправления муниципальных образований
Смоленской области:
- отражают средства субсидии в доходной части своего бюджета;
- обеспечивают размещение заказов на выполнение работ путем
проведения конкурсов, аукционов или запросов котировок; (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 03.03.2017 г. № 102)
- заключают муниципальные контракты (договоры) на выполнение
работ; (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 03.03.2017 г. № 102)
- обеспечивают оплату выполненных работ в порядке, установленном
федеральным законодательством. (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 03.03.2017 г. № 102)
10. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы
на другие цели.
11. Органы местного самоуправления муниципальных образований
Смоленской области несут ответственность в соответствии с федеральным
законодательством за нецелевое использование средств субсидии.
12. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в случаях и
порядке, установленных федеральным законодательством. (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 03.03.2017 г. № 102)
13. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется
Департаментом.
14. В случае невыполнения муниципальным образованием Смоленской
области условий предоставления субсидий, установленных пунктом 3
настоящего Положения, муниципальное образование Смоленской области
должно вернуть в областной бюджет средства в объеме, определяемом по
формуле:
СВyi = Ci х 1/24, где:
СВyi - объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным
образованием Смоленской области в областной бюджет;
Ci - объем фактически предоставленных бюджету i-го муниципального
образования Смоленской области средств субсидии в отчетном году, за
исключением остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1
января текущего финансового года.
Муниципальное образование Смоленской области обеспечивает возврат
в областной бюджет средств в объеме, определяемом в соответствии с
настоящим пунктом, до 1 августа года, следующего за годом
предоставления субсидии.
В случае невозврата муниципальным образованием Смоленской области
средств в соответствии с настоящим пунктом к данному муниципальному
образованию Смоленской области применяются бюджетные меры принуждения,
предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 20.04.2018 г. № 243)
15. В случае недостижения значений показателей результативности
предоставления субсидии муниципальное образование Смоленской области
должно вернуть в областной бюджет средства в объеме, определяемом по
формуле:
CBi = Сi х Ki х 0,1, где:
CBi - объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным
образованием Смоленской области в областной бюджет;
Сi - объем фактически предоставленных бюджету i-го муниципального
образования Смоленской области средств субсидии в отчетном году, за
исключением остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1
января текущего финансового года;
Ki - коэффициент возврата субсидий для i-го муниципального
образования Смоленской области.
Общий объем средств, подлежащий возврату по отдельному виду
субсидий (отдельному соглашению), не может превышать 5 процентов суммы
налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, фактически
поступивших в году, в котором предоставлена субсидия.
Коэффициент возврата субсидий определяется по формуле:
, где:
n - общее количество показателей результативности, установленных
по отдельному виду субсидий;
Dij - индекс, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным
образованием Смоленской области j-го показателя результативности
(рассчитывается только по тем показателям результативности, значения
которых не были достигнуты), определяемый по следующей формуле:
, где:
Tij - фактически достигнутое i-м муниципальным образованием
Смоленской области значение j-го показателя результативности на
отчетную дату;
Sij - плановое значение j-го показателя результативности,
установленное для i-го муниципального образования Смоленской области.
Муниципальное образование Смоленской области обеспечивает возврат
в областной бюджет средств в объеме, определяемом в соответствии с
настоящим пунктом, до 1 августа года, следующего за годом
предоставления субсидии.
В случае невозврата муниципальным образованием Смоленской области
средств в соответствии с настоящим пунктом к данному муниципальному
образованию Смоленской области применяются бюджетные меры принуждения,
предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 20.04.2018 г. № 243)
16. В случае наступления условий для применения в отношении
муниципального образования Смоленской области мер ответственности,
указанных в пунктах 14 и 15 настоящего Положения, применяется мера
ответственности с большим объемом возврата средств в областной
бюджет. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 03.10.2019 г. № 577)