Постановление Администрации Смоленской области от 11.03.2013 № 144
О мерах по реализации областного закона "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 11.03.2013 N 144 О мерах по реализации областного закона "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 28.11.2013 г. N 979) В целях реализации областного закона "Об областном бюджете на2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1. Принять к исполнению областной бюджет на 2013 год и наплановый период 2014 и 2015 годов. 2. Установить, что: 2.1. Получатели средств областного бюджета, областныегосударственные бюджетные (автономные) учреждения при заключениигосударственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг предусматривают авансовые платежи: - в размере до 100 процентов суммы государственного контракта(договора), подлежащей оплате в текущем финансовом году (не болеепринятых бюджетных обязательств по данному государственному контракту(договору) на соответствующий финансовый год), - по государственнымконтрактам (договорам) на услуги почтовой связи; на подписку напериодические печатные издания и на их приобретение; на обучение накурсах повышения квалификации, подготовку и переподготовкуспециалистов, участие в научных, методических, научно-практических ииных конференциях; на проведение государственной экологическойэкспертизы; на проведение государственной экспертизы проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий; на приобретение авиа-и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригороднымтранспортом; на проживание в жилых помещениях (бронирование и наемжилого помещения) при служебных командировках; на приобретение путевокна санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых для граждан,имеющих право на льготное приобретение путевок; на оплатувысокотехнологичной медицинской помощи в федеральных медицинскихучреждениях и приобретение дорогостоящих расходных материалов,связанных с оплатой данных расходов; по государственным контрактам(договорам) обязательного имущественного, личного страхования,страхования гражданской ответственности; по государственным контрактам(договорам) на проведение культурно-массовых, спортивных,оздоровительных, социальных и иных мероприятий, на организацию ипроведение выставок, конкурсов, фестивалей, заключенным междузаказчиком мероприятия и исполнителем, в рамках которых исполнительберет на себя организацию и проведение мероприятия, выставки,конкурса, фестиваля и осуществление всех расходов, связанных с ихреализацией; по государственным контрактам (договорам) на поставкугорюче-смазочных материалов, заключенным автономными учреждениями; - вразмере до 50 процентов стоимости оборудования, металлоконструкций иматериалов со сроком изготовления свыше двух месяцев - погосударственным контрактам на выполнение строительных работ пообъектам, включенным в Областную адресную инвестиционную программу на2013 и на плановый период 2014 и 2015 годов; по государственнымконтрактам на оказание депозитарных услуг по государственнымоблигациям Смоленской области 2013 года; (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 28.11.2013 г. N 979) - в размере до 30 процентов суммы государственного контракта(договора), подлежащей оплате в текущем финансовом году (не болеепринятых бюджетных обязательств по данному государственному контракту(договору) на соответствующий финансовый год), - по государственнымконтрактам (договорам) на выполнение работ по техническойинвентаризации объектов капитального строительства и оказание услуг попредоставлению информации, связанной с техническим учетом объектовкапитального строительства; по государственным контрактам (договорам)на предоставление услуг по обслуживанию пассажиров в залах официальныхлиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных иавтомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов(аэродромов), открытых для международных сообщений (международныхполетов); по государственным контрактам (договорам) на предоставлениеуслуг по проведению исследования программного обеспечения BIOS подокументированным возможностям; по государственным контрактам(договорам) на выполнение работ по техническому присоединению к сетямэлектроснабжения и водоснабжения; по государственным контрактам(договорам) на выполнение работ, связанных с ликвидацией последствийаварий, в соответствии с решением Комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностипри Администрации Смоленской области; по государственным контрактам наизготовление и поставку бланков свидетельств о регистрации актовгражданского состояния для Российской Федерации на русском языке; погосударственным контрактам (договорам) на поставку горюче-смазочныхматериалов, заключенным получателями средств областного бюджета,бюджетными учреждениями; по государственным контрактам (договорам) насодержание, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значения и дорожныхсооружений, являющихся их технологической частью (искусственныхдорожных сооружений), содержание, капитальный ремонт и ремонт мостов ипутепроводов на автомобильных дорогах общего пользования региональногои межмуниципального значения на территории муниципальных образованийСмоленской области. При заключении государственных контрактов (договоров) наподключение к системам теплоснабжения авансовые платежи осуществляютсяв следующем порядке: - не более 15 процентов платы за подключение - в течение 15 днейс даты заключения государственного контракта (договора) наподключение; - не более 50 процентов платы за подключение - в течение 90 днейс даты заключения государственного контракта (договора) наподключение, но не позднее даты фактического подключения; - оставшаяся часть платы за подключение - в течение 15 дней сдаты подписания сторонами акта о подключении, фиксирующего техническуюготовность к подаче тепловой энергии или теплоносителя на подключаемыеобъекты. 2.2. Получатели средств областного бюджета, областныегосударственные бюджетные (автономные) учреждения осуществляют оплатутепловой энергии и природного газа за фактически потребленноеколичество в пределах утвержденных лимитов потреблениятопливно-энергетических ресурсов. Оплата за потребленный объем электрической энергии (мощности)осуществляется в следующем порядке: - 30 процентов стоимости договорного объема потребленияэлектрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляетсяоплата, - до 10-го числа этого месяца; - 40 процентов стоимости договорного объема потребленияэлектрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляетсяоплата, - до 25-го числа этого месяца; - фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия(мощность) с учетом средств, ранее внесенных потребителями в качествеоплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде, - до18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляетсяоплата. 2.3. Предоставление из областного бюджета субсидий областнымгосударственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовоеобеспечение выполнения государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) осуществляется в соответствиис графиком, прилагаемым к соглашению о предоставлении субсидии,заключенному с областным государственным учреждением органомисполнительной власти Смоленской области, осуществляющим функции иполномочия учредителя учреждения, по форме, утвержденной приказомДепартамента бюджета и финансов Смоленской области (далее -Департамент финансов). 2.4. Предоставление субсидий из областного бюджета в соответствиис абзацем вторым пункта 1 статьи 78-1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации областным государственным бюджетным и автономным учреждениямосуществляется в порядке, установленном постановлением АдминистрацииСмоленской области от 30.12.2011 N 929 "Об утверждении Порядкаопределения объема и условия предоставления из областного бюджетасубсидий областным государственным бюджетным учреждениям и областнымгосударственным автономным учреждениям на иные цели", в соответствии ссоглашением о предоставлении субсидии на иные цели, заключенным собластным государственным учреждением, после представления им в органисполнительной власти Смоленской области, осуществляющий функции иполномочия учредителя учреждения, заключенных гражданско-правовыхдоговоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. 2.5. В 2013 году не допускается: - увеличение утвержденных в установленном порядке лимитовбюджетных обязательств по заработной плате за счет экономии поиспользованию в текущем финансовом году лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных на иные цели, если иное не установленофедеральным законодательством; - уменьшение утвержденных в установленном порядке лимитовбюджетных обязательств на уплату начислений на выплаты по оплате трудав целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных наиные цели. 3. Департаменту экономического развития Смоленской области(В.Д.Кожевников), Департаменту финансов (И.А.Савина) в срок до 1 марта2013 года подготовить проект нормативного правового акта АдминистрацииСмоленской области, устанавливающего порядок предоставления бюджетныхинвестиций в объекты капитального строительства государственнойсобственности Смоленской области в форме капитальных вложений восновные средства областных государственных бюджетных учреждений. 4. Департаменту Смоленской области по социальному развитию(Ю.Э.Новикова) представлять в Департамент финансов: - ежеквартально не позднее 11-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом: - отчетность о расходовании средств субвенций, предоставляемых изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оплатужилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан; - отчет о расходовании субвенций, предоставляемых из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение мерсоциальной поддержки для лиц, награжденных знаками "Почетный донорСССР", "Почетный донор России"; - отчет о расходовании субвенций, предоставляемых из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализациюпередаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильемветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствиис постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2005года N 614 "Об утверждении Правил предоставления субвенций изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации нареализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечениюжильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов"; - копии представляемых в федеральные органы исполнительной властиотчетов об использовании целевых средств, предоставленных изфедерального бюджета областному бюджету, - в срок не позднее трех днейсо дня направления указанных отчетов в федеральные органыисполнительной власти. 5. Департаменту Смоленской области по природным ресурсам иэкологии (Н.Н.Богомолов) представлять в Департамент финансов: - ежеквартально в срок до 30-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом, - информацию на основании отчетов органов местногосамоуправления муниципальных районов Смоленской области, городскихокругов Смоленской области о расходовании субсидий длясофинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленскойобласти, бюджетов городских округов Смоленской области, связанных сорганизацией мероприятий по охране окружающей среды и организациейутилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; - ежеквартально не позднее 12-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом, - информацию на основании отчетов органов местногосамоуправления муниципальных районов Смоленской области, городскихокругов Смоленской области о расходовании субсидий длясофинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленскойобласти, бюджетов городских округов Смоленской области наосуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений,находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйныхгидротехнических сооружений. 6. Департаменту Смоленской области по промышленности, транспортуи дорожному хозяйству (В.И.Шукалов) представлять в Департаментфинансов: - в срок до 10-го числа второго месяца квартала, следующего заотчетным кварталом, - расчеты недополученных юридическими лицами (заисключением государственных (муниципальных) учреждений),индивидуальными предпринимателями, физическими лицами доходов в связис оказанием услуг по перевозке пассажиров в пригородном сообщениижелезнодорожным транспортом в результате государственногорегулирования тарифов в данном сообщении; - ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, - информацию и пояснения к ней об исполнении основныхнаправлений расходования бюджетных ассигнований дорожного фондаСмоленской области на 2013 год (по кассовым расходам) на бумажномносителе и в электронном виде с расшифровкой исполнения расходов: - на содержание автомобильных дорог общего пользованиярегионального и межмуниципального значения и дорожных сооружений,являющихся их технологической частью (искусственных дорожныхсооружений), по муниципальным районам Смоленской области; - на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общегопользования регионального и межмуниципального значения и дорожныхсооружений, являющихся их технологической частью (искусственныхдорожных сооружений), по объектам; - на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильныхдорог общего пользования регионального и межмуниципального значения идорожных сооружений, являющихся их технологической частью(искусственных дорожных сооружений), по объектам; - ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, - отчет о результатах использования бюджетного кредита длястроительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта исодержания автомобильных дорог общего пользования (за исключениемавтомобильных дорог федерального значения) по форме, установленнойФедеральным дорожным агентством, и пояснительную записку к отчету. 7. Департаменту Смоленской области по здравоохранению(В.И.Степченков) представлять в Департамент финансов копиипредставляемых в федеральные органы исполнительной власти отчетов обиспользовании целевых средств, предоставленных из федерального бюджетаобластному бюджету, в срок не позднее трех дней со дня направленияуказанных отчетов в федеральные органы исполнительной власти. 8. Департаменту Смоленской области по культуре и туризму(В.А.Кононов) представлять в Департамент финансов копии представляемыхв федеральные органы исполнительной власти отчетов об использованиицелевых средств, предоставленных из федерального бюджета областномубюджету, в срок не позднее трех дней со дня направления указанныхотчетов в федеральные органы исполнительной власти. 9. Аппарату Администрации Смоленской области (Л.В.Платонов),Департаменту Смоленской области по социальному развитию(Ю.Э.Новикова), Департаменту Смоленской области по культуре и туризму(В.А.Кононов), Главному управлению спорта Смоленской области(Э.М.Заенчковский), Главному управлению информационной политики иобщественных связей Смоленской области (Н.А.Исайченкова) ежеквартальнов срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,представлять в Департамент финансов отчет о расходовании субсидий,предоставляемых в 2013 году из областного бюджета общественнымобъединениям творческих работников, зарегистрированным иосуществляющим свою деятельность на территории Смоленской области, дляфинансирования расходов, связанных с развитием ихматериально-технической базы, выставочной, творческой и издательскойдеятельности, и некоммерческим организациям. 10. Департаменту Смоленской области по образованию, науке и деламмолодежи (Л.Б.Иваниченко) представлять в Департамент финансов: - ежеквартально не позднее 30-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом, - отчет о расходовании субвенции, предоставляемойиз областного бюджета бюджетам муниципальных районов Смоленскойобласти, бюджетам городских округов Смоленской области для реализацииосновных общеобразовательных программ в муниципальных образовательныхучреждениях, расположенных в сельской местности и в городскихнаселенных пунктах, в части финансирования расходов на оплату трудаработников данных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия,технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственныенужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальныхрасходов); - ежеквартально не позднее 30-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом, - отчет о расходовании субвенции, предоставляемойиз областного бюджета бюджетам муниципальных районов Смоленскойобласти, бюджетам городских округов Смоленской области наосуществление государственных полномочий по обеспечению мер социальнойподдержки в соответствии с областным законом "О наделении органовместного самоуправления муниципальных районов и городских округовСмоленской области государственными полномочиями по осуществлению мерсоциальной поддержки по предоставлению компенсации расходов на оплатужилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникамобразовательных учреждений"; - ежеквартально не позднее 30-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом, - отчет о расходовании субвенции бюджетаммуниципальных районов Смоленской области, бюджетам городских округовСмоленской области на осуществление государственных полномочий поназначению и выплате ежемесячной денежной компенсации на проезд нагородском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонномтранспорте (кроме такси), а также проезд два раза в год к местужительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательныхучреждениях; - ежеквартально не позднее 30-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом, - отчет о расходовании субсидий длясофинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленскойобласти, бюджетов городских округов Смоленской области нафинансирование расходов муниципальных образовательных учреждений,реализующих общеобразовательные программы начального общего, основногообщего и среднего (полного) общего образования, связанных сорганизацией питания обучающихся в указанных образовательныхучреждениях в части предоставления горячего питания (завтраков); - копии представляемых в федеральные органы исполнительной властиотчетов об использовании целевых средств, предоставленных изфедерального бюджета областному бюджету, - в срок не позднее трех днейсо дня направления указанных отчетов в федеральные органыисполнительной власти. 11. Департаменту Смоленской области по строительству иархитектуре (А.А.Медведев) представлять в Департамент финансов: - ежемесячно в срок до 12-го числа, следующего за отчетныммесяцем, - информацию об объеме не завершенного в установленные срокистроительства по объектам, финансируемым за счет средств федеральногои областного бюджетов; - ежемесячно в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетныммесяцем, - информацию о строительстве объектов за счет средствобластного бюджета, собственных средств и внебюджетных источников, атакже за счет средств бюджетов муниципальных образований Смоленскойобласти; - ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом, - отчет о реализации Областной адреснойинвестиционной программы на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015годов в разрезе государственных заказчиков и объектов с указаниемвведенных за отчетный период объектов (в двух экземплярах) иприложением пояснительной записки на бумажном носителе и в электронномвиде. 12. Департаменту Смоленской области по жилищно-коммунальномухозяйству (А.В.Пархоменко) представлять в Департамент финансовежемесячно в срок до 12-го числа месяца, следующего за отчетныммесяцем, копию отчета о расходовании средств государственнойкорпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местныхбюджетов на реализацию региональных адресных программ по проведениюкапитального ремонта многоквартирных домов, в том числе расположенныхна территории монопрофильных городов, переселению граждан изаварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимостиразвития малоэтажного жилищного строительства и стимулированияразвития рынка жилья, представляемого в государственную корпорацию -Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, врамках реализации Федерального закона "О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства". 13. Департаменту Смоленской области по вопросам местногосамоуправления (И.В.Борисенко) ежеквартально представлять вДепартамент финансов копии представляемых в федеральные органыисполнительной власти отчетов об использовании целевых средств,предоставленных из федерального бюджета областному бюджету, в срок непозднее трех дней со дня направления указанных отчетов в федеральныеорганы исполнительной власти. 14. Главному управлению записи актов гражданского состоянияСмоленской области (Г.Д.Петрова) ежеквартально не позднее 10-го числамесяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Департаментфинансов отчет о расходовании субвенции, предоставленной изфедерального бюджета на осуществление полномочий по государственнойрегистрации актов гражданского состояния. 15. Департаменту государственной службы занятости населенияСмоленской области (А.Л.Шиманов) представлять в Департамент финансов: - ежеквартально не позднее 12-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом, - отчет о расходах консолидированного бюджетасубъекта Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий,предусмотренных программой субъекта Российской Федерации по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом (региональной программойпереселения), в рамках Государственной программы по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом; - копию отчета о расходовании субвенции из федерального бюджетана социальные выплаты безработным гражданам, представляемого вМинистерство финансов Российской Федерации и Федеральную службу потруду и занятости, - в срок не позднее трех дней со дня представленияуказанного отчета в Министерство финансов Российской Федерации иФедеральную службу по труду и занятости; - копию отчета о расходах консолидированного бюджета субъектаРоссийской Федерации, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации нареализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда, представляемого в Министерство финансовРоссийской Федерации и Федеральную службу по труду и занятости, - всрок не позднее трех дней со дня представления указанного отчета вМинистерство финансов Российской Федерации и Федеральную службу потруду и занятости. 16. Главному управлению спорта Смоленской области(Э.М.Заенчковский) ежеквартально представлять в Департамент финансовкопии представляемых в федеральные органы исполнительной властиотчетов об использовании целевых средств, предоставленных изфедерального бюджета областному бюджету, в срок не позднее трех днейсо дня направления указанных отчетов в федеральные органыисполнительной власти. 17. Департаменту Смоленской области по энергетике,энергоэффективности, тарифной политике (О.А.Рыбалко) представлять вДепартамент финансов ежемесячно в срок до 12-го числа, следующего заотчетным месяцем, информацию о расходах консолидированного бюджетаСмоленской области на реализацию долгосрочной областной целевойпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности вСмоленской области" на 2010-2020 годы. 18. Департаменту Смоленской области по охране, контролю ирегулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мираи среды их обитания (Ю.В.Шарин) представлять в Департамент финансовежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом: - отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации,связанных с выполнением полномочий в области организации,регулирования и охраны водных биологических ресурсов, источникомфинансового обеспечения которых являются субвенции, по форме,установленной Федеральным агентством по рыболовству (длясогласования); - отчет об использовании бюджетных ассигнований по кодамбюджетной классификации, предусмотренных Департаменту Смоленскойобласти по охране, контролю и регулированию использования лесногохозяйства, объектов животного мира и среды их обитания и областномугосударственному казенному учреждению "Смоленское управлениелесничествами". 19. Главным распорядителям средств областного бюджетаежеквартально в сроки, установленные для сдачи квартальной отчетностиоб исполнении областного бюджета, представлять в отраслевые отделыДепартамента финансов пояснительные записки об исполнении областногобюджета в разрезе кодов классификации расходов бюджета за отчетныйпериод с указанием причин неполного исполнения и мероприятий,направленных на их устранение, а также об исполнении в разрезеосновных мероприятий долгосрочных областных целевых программ иведомственных целевых программ. 20. Главным распорядителям средств областного бюджета придостижении экономии в 2013 году бюджетных ассигнований областногобюджета на оказание государственных услуг, а также в ходе размещениязаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд представлять в Департамент финансов предложенияпо перераспределению бюджетных ассигнований. Направление использования сэкономленных бюджетных средствосуществляется в соответствии с принятыми Администрацией Смоленскойобласти решениями. Губернатор Смоленской области А.В. Островский