Постановление Администрации Смоленской области от 22.03.2013 № 197
Об утверждении Порядка общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для нужд государственных заказчиков Смоленской области и бюджетных учреждений Смоленской области на сумму свыше одного миллиарда рублей
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 22.03.2013 N 197 Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 20.01.2014 г. N 6 Об утверждении Порядка общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для нужд государственных заказчиков Смоленской области и бюджетных учреждений Смоленской области на сумму свыше одного миллиарда рублей Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Порядок общественного обсуждения закупоктоваров (работ, услуг) для нужд государственных заказчиков Смоленскойобласти и бюджетных учреждений Смоленской области на сумму свышеодного миллиарда рублей (далее также - Порядок). 2. Рекомендовать главам (главам администраций) муниципальныхобразований Смоленской области принять муниципальные правовые акты,регулирующие порядок общественного обсуждения закупок товаров (работ,услуг) для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетныхучреждений на сумму свыше одного миллиарда рублей, с учетом положенийПорядка. Губернатор Смоленской области А.В. Островский УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Смоленской области от 22.03.2013 N 197 ПОРЯДОК общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для нужд государственных заказчиков Смоленской области и бюджетных учреждений Смоленской области на сумму свыше одного миллиарда рублей 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения государственныхзаказчиков Смоленской области, бюджетных учреждений Смоленской областии органа исполнительной власти Смоленской области, уполномоченного наосуществление функций по размещению заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиковСмоленской области и бюджетных учреждений Смоленской области (далеесоответственно - уполномоченный орган, заказчики), при общественномобсуждении закупок товаров (работ, услуг) для нужд заказчиков на суммусвыше одного миллиарда рублей (далее - общественное обсуждение). 1.2. Заказчики и уполномоченный орган осуществляют своиполномочия по общественному обсуждению в соответствии с разделом 3настоящего Порядка. 2. Принципы общественного обсуждения 2.1. Открытость общественного обсуждения. В общественном обсуждении могут на равных условиях приниматьучастие любые юридические лица вне зависимости оторганизационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения иместа происхождения капитала, любые физические лица, в том числеиндивидуальные предприниматели, а также государственные органы иорганы местного самоуправления (далее - участники общественногообсуждения). 2.2. Прозрачность общественного обсуждения. Все поступившие замечания и предложения участников общественногообсуждения, ответы заказчиков на поступившие замечания и предложения,промежуточный и итоговый протоколы общественного обсуждения должныбыть опубликованы заказчиками в открытом доступе на официальном сайтеРоссийской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее -официальный сайт). 3. Процедура проведения общественного обсуждения 3.1. Общественное обсуждение проводится в два этапа. 3.2. Первый этап общественного обсуждения. 3.2.1. Первый этап общественного обсуждения начинается со дняразмещения извещения о проведении торгов и заканчивается не позднеечем за пятнадцать дней до даты окончания приема заявок на участие вторгах. 3.2.2. Участники общественного обсуждения после прохождениярегистрации на официальном сайте могут оставлять комментарии вспециальном разделе официального сайта, где автоматически отражаетсяизвещение о проведении торгов на сумму свыше одного миллиарда рублей,по следующим аспектам заказа: - целесообразность размещения заказа; - соответствие конкурсной документации, документации об открытомаукционе в электронной форме (далее - документация о торгах)требованиям законодательства Российской Федерации (в том числе наличиефакторов, необоснованно ограничивающих конкуренцию, невыполнимых илинеобоснованно затрудняющих выполнение контракта условий, некорректныхтехнических требований, избыточных функциональных или качественныххарактеристик и др.); - обоснованность начальной (максимальной) цены контракта. 3.2.3. Заказчик осуществляет премодерацию поступившихкомментариев и публикует их на официальном сайте в течение одногорабочего дня со дня поступления комментария. Премодерация исключает комментарии, не относящиеся к предметуобщественного обсуждения, а также содержащие высказывания, нарушающиеобщепринятые нормы публичной дискуссии (жаргонизмы, ненормативнуюлексику и т.п.) 3.2.4. Заказчик согласовывает с уполномоченным органом ипубликует ответы на поступившие комментарии на официальном сайте, атакже направляет ответ на электронную почту автора комментария втечение двух рабочих дней со дня поступления комментария. 3.2.5. Заказчик должен оперативно отвечать на поступающиекомментарии участников общественного обсуждения таким образом, чтобывсе поступившие комментарии были опубликованы на официальном сайте непозднее одного рабочего дня после дня завершения первого этапаобщественного обсуждения. 3.2.6. После окончания общественного обсуждения на официальномсайте заказчик формирует и согласовывает с уполномоченным органомпромежуточный протокол общественного обсуждения (далее - промежуточныйпротокол), который должен содержать все поступившие комментарии иответы заказчика на них. 3.2.7. Заказчик не позднее чем за один день до даты проведениявторого этапа общественного обсуждения направляет промежуточныйпротокол в Федеральную антимонопольную службу и размещает его наофициальном сайте. 3.3. Второй этап общественного обсуждения. 3.3.1. Второй этап общественного обсуждения проводится в видеочных открытых публичных слушаний. 3.3.2. Публичные слушания должны быть проведены не позднее чем задесять дней до даты окончания приема заявок на участие в торгах. 3.3.3. Информация о дате, времени и месте проведения публичныхслушаний, а также порядке доступа к участию в них, в том числеинформация о пропускном режиме, публикуется заказчиком на официальномсайте. 3.3.4. Публичные слушания являются открытыми, заказчик не имеетправа ограничить доступ к участию в них заинтересованных лиц. 3.3.5. Заказчик должен отправить по электронной почте приглашениепринять участие в публичных слушаниях всем участникам первого этапаобщественного обсуждения. 3.3.6. На публичных слушаниях могут присутствовать представителиуполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказовфедерального органа исполнительной власти, органа исполнительнойвласти Смоленской области и других органов власти Смоленской области(Контрольно-счетной палаты Смоленской области, Смоленской областнойДумы и др.). 3.3.7. В публичных слушаниях обязательно участие руководителейили лиц, их замещающих (далее - руководители): - заказчика; - органа, осуществляющего функции и полномочия учредителязаказчика, в случае если заказчиком является казенное или бюджетноеучреждение; - уполномоченного органа. 3.3.8. В ходе публичных слушаний заказчик подводит итоги первогоэтапа общественного обсуждения, комментирует отдельные поступившиезамечания и предложения участников публичных слушаний. 3.3.9. Участники публичных слушаний вправе выступать с устнымидокладами или задавать вопросы по поводу целесообразности размещениязаказа, обоснованности начальной (максимальной) цены контракта иположений документации о торгах. 3.3.10. В заключение публичных слушаний руководители, указанные вподпункте 3.3.7 настоящего пункта, отвечают на все поступившие отучастников публичных слушаний вопросы или высказанные ими замечания ипредложения. 3.3.11. По итогам публичных слушаний заказчик формирует,согласовывает с уполномоченным органом и размещает на официальномсайте не позднее чем за пять дней до даты окончания приема заявок научастие в торгах итоговый протокол, содержащий одно из двух возможныхрешений: - о внесении изменений в документацию о торгах в соответствии срезультатами общественного обсуждения; - о продолжении процедуры размещения заказа без внесенияизменений в документацию о торгах.