Постановление Администрации Смоленской области от 08.04.2013 № 237
Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг сферы культуры Смоленской области (2013-2018 годы)"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 08.04.2013 N 237 Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг сферы культуры Смоленской области (2013-2018 годы)" В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственнойсоциальной политики", в соответствии с распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2606-р "Об утвержденииплана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальнойсферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту")"Повышение эффективности и качества услуг сферы культуры Смоленскойобласти (2013-2018 годы)" (далее также - "дорожная карта"). 2. Департаменту Смоленской области по культуре и туризму(В.А.Кононов), Департаменту бюджета и финансов Смоленской области(И.А.Савина) обеспечить исполнение "дорожной карты". 3. Департаменту Смоленской области по культуре и туризму(В.А.Кононов) один раз в полугодие до 25 января и 25 июля проводитьмониторинг реализации "дорожной карты". 4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области разработать и обеспечить реализациюплана мероприятий, направленных на повышение эффективности сферыкультуры в муниципальных образованиях Смоленской области. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Смоленской области Н.М.Кузнецова. Губернатор Смоленской области А.В. Островский УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Смоленской области от 08.04.2013 N 237 ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг сферы культуры Смоленской области (2013-2018 годы)" Смоленск 2013 1. Общее описание "дорожной карты" Повышение духовного и творческого уровня общества на основегуманистических ценностей становится возможным, если основнымидополняющими друг друга элементами культурной политики являются доступнаселения к культуре и участие его в культурной жизни. Обеспечениемаксимальной доступности культурных благ, повышение качества иразнообразия услуг в сфере культуры является одной из задач культурнойполитики Смоленской области. В Смоленской области в настоящее время осуществляют деятельность2 областных государственных театра, 1 муниципальный театр, филармония,центр народного творчества, 1 культурно-досуговый центр, центр поохране и использованию памятников истории и культуры, кинообъединение,4 государственных и 578 муниципальных библиотек, 3 государственныхмузея и 21 муниципальный музей, 6 муниципальных кинотеатров, 3 парка,552 культурно-досуговых учреждения, 56 учреждений дополнительногообразования детей в сфере культуры и искусства, институт искусств,музыкальное училище. В 4 619 клубных формированиях занимается 51 254 человека. Вучреждениях дополнительного образования детей обучается 11 132человека. Работа учреждений культуры направлена на повышение уровнякультурного досуга, сохранение национальных традиций, развитие единогокультурно-информационного пространства, повышениекультурно-эстетического и художественного уровня творческихколлективов. В то же время в сфере культуры Смоленской области сложилисьпроблемы, обусловленные рядом обстоятельств. Современное состояние материально-технической базы учрежденийкультуры, в особенности муниципальных учреждений культуры,характеризуется высокой степенью изношенности зданий и оборудования.Здания 165 культурно-досуговых учреждений, 29 библиотек, 14 музеев, 20учреждений дополнительного образования детей нуждаются в ремонте иреконструкции. Слабая материально-техническая база учреждений культурыувеличивает разрыв между культурными потребностями населения ивозможностью их удовлетворения. В настоящее время в большей степени бюджетное финансированиеучреждений сферы культуры ориентировано не на потребителя, а насодержание сети учреждений культуры, что часто приводит кнеэффективности бюджетных расходов и должно быть пересмотрено. Одним из важных социально-демографических процессов являетсясокращение численности населения в Смоленской области (с 2002 годачисленность населения сократилась на 64 тысячи человек), в том числе всельской местности. Устарела схема развития и размещения учрежденийкультуры. В связи с этим требуется комплекс мер, направленных наповышение эффективности использования государственной (муниципальной)собственности, развитие системы обслуживания населения отдаленных селпередвижными средствами культуры. Недостаточно развита деятельность учреждений культуры, приносящаядоход. Однако для организации этой деятельности требуется созданиенеобходимых условий, включая материально-техническую базу, изучениерынка наиболее востребованных услуг. В настоящее время проводятсяработы по укреплению материально-технической базы областныхгосударственных учреждений культуры (драматический театр,культурно-досуговый центр "Губернский", центр народного творчества). В2013 году запланировано открытие нового учреждения культуры -культурно-выставочного центра имени М.К. Тенишевой и послереставрации - театра кукол. Требуется дальнейшее совершенствование содержания и форминформационной, просветительной, культурно-досуговой деятельностиучреждений культуры. В отрасли существует дефицит квалифицированных кадров, которыйнаиболее ощутим в сельской местности по причине отсутствия жилья,состояния материально-технической базы учреждений культуры и ихфинансирования, низкого уровня оплаты труда. Наблюдается неравномерность в обеспечении специалистамиучреждений сферы культуры. Специальное образование по культуре иискусству имеет 38,1 процента работников культурно-досуговыхучреждений, 55,8 процента библиотечных работников. На конец 2012 года штатная численность работников учрежденийкультуры составляла 6 917 единиц, средняя списочная численность - 5766 человек. Существующая на сегодняшний день штатная численность сотрудниковнедостаточно эффективна и нуждается в корректировке в зависимости отвостребованности услуг сферы культуры в определенной местности. Реализация "дорожной карты" будет способствовать концентрации иэффективному использованию финансовых, социально-культурных ресурсов вцелях решения проблем, связанных с доступностью культурных ценностей икультурной деятельности, созданию условий, обеспечивающих поддержку иразвитие творческих инициатив населения как основы формированияединого социально-культурного пространства, сохранениюисторико-культурного наследия, развитию инфраструктуры, гарантирующейдоступ населения к услугам учреждений культуры и образовательныхучреждений в области культуры, и тем самым повышению качества жизнинаселения Смоленской области. Преодоление сложившейся ситуации по отношению к национальномукультурному наследию является одной из важнейших задач современногоэтапа культурного строительства. 2. Цели разработки "дорожной карты" Целями "дорожной карты" являются: - развитие культуры как важного ресурса социально-экономическогоразвития Смоленской области, социальной стабильности и духовногоздоровья населения; - повышение качества жизни граждан Российской Федерации,проживающих на территории Смоленской области, путем предоставления имвозможности саморазвития через регулярные занятия творчеством посвободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование)подрастающего поколения в духе культурных традиций Смоленской областии Российской Федерации, создание условий для развития творческихспособностей и социализации современной молодежи, самореализации идуховного обогащения творчески активной части населения, полноценногомежнационального культурного обмена; - обеспечение достойной оплаты труда работников сферы культурыСмоленской области как результат повышения качества и количестваоказываемых ими государственных (муниципальных) услуг; - создание условий для адаптации деятельности учреждений культурык современным тенденциям экономического развития; - увеличение роли театрально-концертных учреждений культурыСмоленской области в формировании нравственной и эстетической позиций,развитие творческого потенциала зрителей дошкольного и школьноговозраста средствами и возможностями современного театральногоискусства; - развитие и сохранение кадрового потенциала сферы культуры; - повышение престижности и привлекательности профессий в сферекультуры; - сохранение культурного и исторического наследия Смоленскойобласти и Российской Федерации, обеспечение доступа граждан ккультурным ценностям и участию в культурной жизни, реализациятворческого потенциала нации; - создание благоприятных условий для устойчивого развития сферыкультуры. 3. Проведение структурных реформ в сфере культуры В рамках структурных реформ предусматривается: - повышение качества и расширение спектра государственных(муниципальных) услуг в сфере культуры Смоленской области; - обеспечение доступности к культурному продукту путеминформатизации сферы культуры (создание сводного электронного каталогабиблиотек Смоленской области, электронной библиотеки, виртуальныхвыставок и музеев, размещение в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") наиболее популярныхфрагментов из спектаклей, концертных программ); - формирование конкурентной среды в отрасли культуры путемучастия в конкурсах и грантах; - создание условий для творческой самореализации граждан,проживающих на территории Смоленской области; - вовлечение населения в создание и продвижение культурногопродукта; - участие сферы культуры в формировании комфортной средыжизнедеятельности населенных пунктов; - популяризация территорий Смоленской области во внутреннем ивнешнем культурно-туристическом пространстве. 4. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры Смоленской области и меры, обеспечивающие их достижение 1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будутдостигнуты следующие целевые показатели (индикаторы): 1) увеличение количества посещений театрально-концертныхмероприятий (по сравнению с предыдущим годом): (процентов)|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||2012 год|2013 год|2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | | ||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||1,4 |2 |2,5 |3 |3,4 |3,8 |4,2 ||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| 2) увеличение количества библиографических записей в сводномэлектронном каталоге библиотек Смоленской области, в том числевключенных в сводный электронный каталог библиотек России (посравнению с предыдущим годом): (процентов)|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||2012 год|2013 год|2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | | ||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||1,7 |1,8 |1,9 |2 |2,1 |2,2 |2,3 ||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| 3) увеличение доли объектов культурного наследия, информация окоторых внесена в электронную базу данных единого государственногореестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурногонаследия: (процентов)|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||2012 год|2013 год|2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | | ||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||- |- |1 |2 |3 |4 |5 ||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| 4) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителюмузейных предметов в общем количестве музейных предметов основногофонда: (процентов)|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||2012 год|2013 год|2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | | ||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||5 |8 |11 |14 |17 |20 |24 ||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| 5) увеличение посещаемости музейных учреждений: (посещений на 1 жителя в год)|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||2012 год|2013 год|2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | | ||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||0,52 |0,55 |0,58 |0,63 |0,7 |0,79 |0,9 ||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| 6) увеличение численности участников культурно-досуговыхмероприятий (по сравнению с предыдущим годом): (процентов)|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||2012 год|2013 год|2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | | ||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||5,5 |6,1 |6,2 |6,4 |6,6 |6,8 |7 ||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| 7) повышение уровня удовлетворенности граждан, проживающих натерритории Смоленской области, качеством предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в сфере культуры: (процентов)|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||2012 год|2013 год|2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | | ||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||70 |71 |74 |78 |83 |88 |90 ||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| 8) увеличение доли объектов культурного наследия Смоленскойобласти, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общемколичестве объектов культурного наследия федерального, регионального иместного (муниципального) значения: (процентов)|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||2012 год|2013 год|2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | | ||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||35 |35,1 |35,2 |35,3 |35,4 |35,5 |35,6 ||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| 9) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети"Интернет", в общем количестве библиотек Смоленской области: (процентов)|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||2012 год|2013 год|2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | | ||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||27,6 |36,7 |45,8 |54,9 |64 |73,1 |82,2 ||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| 10) увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети "Интернет", вобщем количестве музеев Смоленской области: (процентов)|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||2012 год|2013 год|2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | | ||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||92 |92 |96 |96 |96 |100 |100 ||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| 11) увеличение доли театров, имеющих сайт в сети "Интернет", вобщем количестве театров Смоленской области: (процентов)|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||2012 год|2013 год|2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | | ||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||100 |100 |100 |100 |100 |100 |100 ||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| 12) увеличение бюджетных средств общественным объединениямтворческих работников на поддержку творческих проектов, реализуемых натерритории Смоленской области: (тыс. рублей)|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||2012 год|2013 год|2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | | ||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||2 087 |2 201,8 |2 311,9 |2 427,5 |2 548,9 |2 676,3 |2 810,8 ||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| 13) увеличение объема передвижного фонда областныхгосударственных музеев для экспонирования произведений искусства вмузеях муниципальных образований Смоленской области: (единиц)|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||2012 год|2013 год|2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | | ||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||- |300 |400 |500 |600 |700 |800 ||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| 14) увеличение количества виртуальных экспозиций и музеев,созданных при поддержке областного бюджета: (единиц)|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||2012 год|2013 год|2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | | ||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||1 |2 |2 |2 |3 |3 |3 ||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| 15) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых вСмоленской области: (процентов по отношению к 2012 году)|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||2012 год|2013 год|2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | | ||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||- |10 |20 |30 |40 |50 |60 ||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| 16) увеличение количества стипендиатов, обладателей премий средидеятелей культуры и искусства, творческой молодежи, юных талантовСмоленщины: (человек)|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||2012 год|2013 год|2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | | ||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||80 |80 |85 |85 |85 |90 |90 ||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| 17) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческихмероприятиях, в общем числе детей, проживающих на территорииСмоленской области: (процентов)|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||2012 год|2013 год|2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | | ||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||1 |2 |3 |5 |6 |7 |8 ||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| 2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей(индикаторов) развития сферы культуры Смоленской области, являются: 1) создание механизма стимулирования работников учрежденийкультуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности,включающего в себя установление более высокого уровня заработнойплаты, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг,прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных нормтруда, направленных на повышение качества оказания государственных(муниципальных) услуг; 2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры,достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда(средней заработной платы) работников учреждений культуры до среднейзаработной платы в Смоленской области в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятияхпо реализации государственной социальной политики" (далее - УказПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597); 3) обновление квалификационных требований к работникам,переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров,создание предпосылок для появления в бюджетном сектореконкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитиекадрового потенциала работников сферы культуры Смоленской области; 4) реорганизация неэффективных учреждений культуры Смоленскойобласти; 5) укрепление материально-технической базы учреждений культуры, втом числе в части проведения работ по сохранению используемыхучреждениями культуры объектов культурного наследия.5. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры Смоленской области 1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованиюоплаты труда работников учреждений культуры Смоленской области должныосуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системыоплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, Единых рекомендаций поустановлению на федеральном, региональном и местном уровнях системоплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений,утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехстороннейкомиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитываяспецифику деятельности учреждений культуры Смоленской области, припланировании размеров средств, направляемых на повышение заработнойплаты работников, в качестве приоритетных рассматриваются библиотеки,культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансированиясоотносятся с выполнением этими учреждениями показателей эффективностии достижением целевых показателей (индикаторов). 2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективностьмероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учрежденийкультуры, являются: 1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения среднейзаработной платы работников учреждений культуры, повышение оплатытруда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от7 мая 2012 г. N 597, и средней заработной платы в Смоленской области: (процентов)|————————|————————|————————|————————|————————|————————||2013 год|2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год||————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | ||————————|————————|————————|————————|————————|————————|| * | | | | | ||56,1 |64,9 |73,7 |82,4 |91,2 |100 ||————————|————————|————————|————————|————————|————————| 2) численность работников государственных (муниципальных)учреждений культуры: (тыс. человек)|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||2012 год|2013 год|2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | | ||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||6,91 |6,82 |6,72 |6,62 |6,50 |6,42 |6,32 ||————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| ______________________________ * В соответствии с методическими рекомендациями по разработкепланов мероприятий (<дорожных карт>) (письмо Министерства культурыРоссийской Федерации от 30 января 2013 года № 557-01-56/04-НМ). 6. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры Смоленской области, связанные с переходом на эффективный контракт|———|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|——————————————————||N |Название мероприятия |Результат |Ответственный |Срок исполнения ||п/п| | |исполнитель | ||———|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|——————————————————||1 |2 |3 |4 |5 ||———|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|——————————————————|| || Совершенствование системы оплаты труда ||———|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|——————————————————||1. |Разработка (изменение) показателей |правовые акты |Департамент |ежегодно || |эффективности деятельности |Администрации |Смоленской области| || |подведомственных Департаменту Смоленской |Смоленской области, |по культуре и | || |области по культуре и туризму, органам |органов местного |туризму, | || |местного самоуправления муниципальных |самоуправления |органы местного | || |образований Смоленской области (далее - | |самоуправления | || |органы местного самоуправления) учреждений | | | || |культуры и их руководителей | | | ||———|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|——————————————————||2. |Проведение мероприятий с учетом специфики |информация |Департамент |ежегодно || |отрасли по возможному привлечению на |Департамента |Смоленской области| || |повышение заработной платы не менее одной |Смоленской области по|по культуре и | || |трети средств, получаемых за счет |культуре и туризму в |туризму, | || |реорганизации неэффективных учреждений |Министерство |органы местного | || |путем исключения дублирующих структур, |культуры Российской |самоуправления | || |слияния нескольких учреждений; оптимизации |Федерации (далее - | | || |численности персонала учреждений путем |Минкультуры России) | | || |перераспределения функциональных | | | || |обязанностей, нагрузки на персонал в разрезе | | | || |отделов, должностей и конкретных | | | || |работников; вывода непрофильных функций | | | || |учреждений (в том числе младший | | | || |обслуживающий персонал) на аутсорсинг с | | | || |учетом сопоставимости стоимости услуг, | | | || |выполняемых сторонней организацией; | | | || |сокращения избыточной численности | | | || |административно-управленческого персонала; | | | || |по возможности перевода работников | | | || |творческих профессий на срочный трудовой | | | || |договор, а также перевода работников | | | || |младшего обслуживающего персонала, | | | || |работающего неполный рабочий день, на | | | || |условия работы по договору гражданского | | | || |правового характера, а также по возможному | | | || |привлечению средств от приносящей доход | | | || |деятельности | | | ||———|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|——————————————————||3. |Применение утвержденных Минкультуры |информация |Департамент |2013-2018 годы || |России типовых отраслевых норм труда |Департамента |Смоленской области| || |работников учреждений культуры, а также |Смоленской области по|по культуре и | || |методических рекомендаций по формированию |культуре и туризму в |туризму | || |штатной численности учреждений с учетом |Минкультуры России | | || |отраслевой специфики | | | ||———|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|——————————————————||4. |Приведение в соответствие с приказом |правовые акты |Департамент |2013 год || |Минкультуры России Положения об |Администрации |Смоленской области| || |отраслевой системе оплаты труда работников |Смоленской области |по культуре и | || |областных государственных учреждений |(по необходимости) |туризму | || |культуры и искусства, обеспечивающее | | | || |достижение показателей повышения оплаты | | | || |труда в соответствии в Указом Президента | | | || |Российской Федерации от 7 мая 2012 г. | | | || |N 597 | | | ||———|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|——————————————————|| || Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений сферы культуры Смоленской области ||———|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|——————————————————||5. |Организация мероприятий по представлению |трудовые договоры |Департамент |ежегодно || |руководителем учреждения сферы культуры |с руководителями |Смоленской области| || |сведений о доходах, об имуществе и |учреждений сферы |по культуре и | || |обязательствах имущественного характера |культуры |туризму, | || |руководителя, его супруги (супруга) и | |органы местного | || |несовершеннолетних детей, а также граждан, | |самоуправления | || |претендующих на занятие соответствующих | | | || |должностей | | | ||———|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|——————————————————||6. |Установление предельного (не превышающего |правовые акты |Департамент |ежегодно || |более чем в 8 раз) уровня соотношения средней|Администрации |Смоленской области| || |заработной платы руководителей областных |Смоленской области |по культуре и | || |государственных учреждений культуры и | |туризму | || |средней заработной платы работников | | | || |указанных учреждений за отчетный год | | | ||———|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|——————————————————||7. |Мониторинг деятельности органов местного |информация в |Департамент |ежегодно || |самоуправления по установлению предельного |Департамент |Смоленской области| || |(не превышающего более чем в 8 раз) уровня |Смоленской области по|по культуре и | || |соотношения средней заработной платы |культуре и туризму |туризму, | || |руководителей подведомственных органам | |органы местного | || |местного самоуправления учреждений | |самоуправления | || |культуры муниципальных образований и | | | || |средней заработной платы работников | | | || |указанных учреждений за отчетный год | | | ||———|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|——————————————————|| || Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры Смоленской области ||———|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|——————————————————||8. |Проведение мероприятий по разработке в |правовые акты |Департамент |2013-2014 годы || |соответствии с постановлением Правительства |Департамента |Смоленской области| || |Российской Федерации от 22 января 2013 года |Смоленской области по|по культуре и | || |N 23 "О Правилах разработки, утверждения и |культуре и туризму |туризму | || |применения профессиональных стандартов" | | | || |профессиональных стандартов работников | | | || |областных государственных учреждений | | | || |культуры | | | ||———|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|——————————————————||9. |Осуществление мероприятий по обеспечению |информация в |Департамент |2013-2018 годы || |соответствия работников учреждений |Минкультуры России |Смоленской области| || |культуры обновленным квалификационным | |по культуре и | || |требованиям, в том числе на основе | |туризму, | || |повышения квалификации и переподготовки | |органы местного | || |работников | |самоуправления | ||———|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|——————————————————||10.|Проведение мероприятий по организации |трудовые договоры |Департамент |ежегодно || |заключения дополнительных соглашений к |работников |Смоленской области| || |трудовым договорам (новых трудовых | |по культуре и | || |договоров) с работниками учреждений | |туризму, | || |культуры в связи с введением эффективного | |органы местного | || |контракта | |самоуправления | ||———|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|——————————————————||11.|Представление в Минкультуры России |информация в |Департамент |ежегодно, начиная || |информации об анализе лучших практик |Минкультуры России |Смоленской области|с 2013 года, || |внедрения эффективного контракта, | |по культуре и |до 15 июля || |предусмотренного Программой поэтапного | |туризму, | || |совершенствования системы оплаты труда в | |органы местного | || |государственных (муниципальных) | |самоуправления | || |учреждениях на 2012 - 2018 годы, | | | || |утвержденной распоряжением Правительства | | | || |Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. | | | || |N 2190-р | | | ||———|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|——————————————————||12.|Обеспечение дифференциации оплаты труда |правовые акты |Департамент |2013-2014 годы || |основного и прочего персонала, оптимизация |Департамента |Смоленской области| || |расходов на административно-управленческий |Смоленской области по|по культуре и | || |и вспомогательный персонал областных |культуре и туризму |туризму | || |государственных учреждений культуры, | | | || |подведомственных Департаменту Смоленской | | | || |области по культуре и туризму, с учетом | | | || |предельной доли расходов на оплату их труда в| | | || |фонде оплаты труда учреждения не более | | | || |40 процентов | | | ||———|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|——————————————————||13.|Мониторинг деятельности органов местного |информация в |Департамент |2013-2014 годы || |самоуправления по обеспечению |Департамент |Смоленской области| || |дифференциации оплаты труда основного и |Смоленской области по|по культуре и | || |прочего персонала, оптимизации расходов на |культуре и туризму |туризму, | || |административно-управленческий и | |органы местного | || |вспомогательный персонал учреждений | |самоуправления | || |культуры, подведомственных органам | | | || |местного самоуправления, с учетом | | | || |предельной доли расходов на оплату их труда в| | | || |фонде оплаты труда учреждения не более | | | || |40 процентов | | | ||———|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|——————————————————|| || Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, || определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 ||———|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|——————————————————||14.|Создание постоянно действующей рабочей |правовые акты |Департамент |2013 год || |группы Департамента Смоленской области по |Департамента |Смоленской области| || |культуре и туризму по оценке результатов |Смоленской области по|по культуре и | || |реализации "дорожной карты" |культуре и туризму |туризму | ||———|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|——————————————————||15.|Проведение мониторинга реализации |информация в |Департамент |15 июля 2013 года,|| |мероприятий по повышению оплаты труда, |Минкультуры России |Смоленской области|ежегодно, начиная || |предусмотренных в "дорожной карте" | |по культуре и |с 2014 года, || | | |туризму |10 января, 10 июля||———|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|——————————————————||16.|Информационное сопровождение "дорожной |публикации в |Департамент |2013-2018 годы || |карты" - организация проведения |средствах массовой |Смоленской области| || |разъяснительной работы в трудовых |информации, |по культуре и | || |коллективах, публикации в средствах массовой |проведение семинаров |туризму, | || |информации, проведение семинаров и других |и других мероприятий |органы местного | || |мероприятий | |самоуправления | ||———|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|——————————————————||17.|Подготовка для представления в Минкультуры |информация в |Департамент |апрель || |России информации об анализе результатов |Минкультуры России |Смоленской области|2017 года || |повышения оплаты труда отдельных категорий | |по культуре и | || |работников в соответствии с Указом | |туризму | || |Президента Российской Федерации от 7 мая | | | || |2012 г. N 597 и предложений о подходах к | | | || |регулированию оплаты труда работников | | | || |областных государственных учреждений | | | || |культуры на период после 2018 года | | | ||———|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|——————————————————|| || Сопровождение "дорожной карты" ||———|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|——————————————————||18.|Разработка, утверждение и согласование |локальный акт |Департамент |II квартал || |областными государственными учреждениями |учреждения |Смоленской области|2013 года || |культуры, подведомственными Департаменту | |по культуре и | || |Смоленской области по культуре и туризму, | |туризму | || |планов мероприятий по повышению | | | || |эффективности деятельности учреждения в | | | || |части оказания государственных услуг | | | || |(выполнения работ) на основе целевых | | | || |показателей деятельности учреждения, | | | || |совершенствованию системы оплаты труда, | | | || |включая мероприятия по повышению оплаты | | | || |труда соответствующих категорий работников | | | ||———|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|——————————————————||19.|Внесение изменений в утвержденные |правовые акты |Департамент |2013-2018 годы || |программы в сфере культуры, в том числе |Администрации |Смоленской области| || |предусматривающие мероприятия |Смоленской области |по культуре и | || |по совершенствованию оплаты труда | |туризму | || |работников областных государственных | | | || |учреждений культуры | | | ||———|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|——————————————————|