Распоряжение Администрации Смоленской области от 08.04.2013 № 510-р/адм
Об утверждении плана реформирования жилищно-коммунального хозяйства на территории Смоленской области на 2013-2015 годы и состава межведомственной комиссии по обеспечению реформирования жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 08.04.2013 N 510-р/адм Об утверждении плана реформирования жилищно-коммунального хозяйства на территории Смоленской области на 2013-2015 годы и состава межведомственной комиссии по обеспечению реформирования жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области 1. Утвердить план реформирования жилищно-коммунального хозяйствана территории Смоленской области на 2013-2015 годы согласно приложениюN 1. 2. Утвердить состав межведомственной комиссии по обеспечениюреформирования жилищно-коммунального хозяйства Смоленской областисогласно приложению N 2. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области в срок до 1 мая 2013 года утвердитьпланы реформирования жилищно-коммунального хозяйства муниципальныхобразований Смоленской области и организовать работу по их выполнению. 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить напервого заместителя Губернатора Смоленской области М.Ю. Питкевича. Губернатор Смоленской области А.В. Островский Приложение N 1 к распоряжению Администрации Смоленской области от 08.04.2013 N 510-р/адм ПЛАН реформирования жилищно-коммунального хозяйства на территории Смоленской области на 2013-2015 годы|———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||N |Содержания мероприятия |Срок |Ответственный ||п/п| |исполнения |исполнитель ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||1 |2 |3 |4 ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||1. Развитие инициативы собственников жилья ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||1. |Разработка нормативных правовых |2013-2015 годы |Главное управление || |актов, предусматривающих | |"Государственная || |формирование благоприятных условий | |жилищная инспекция || |для образования и деятельности | |Смоленской области",|| |товариществ собственников жилья | | || |(далее - ТСЖ) | |органы местного || | | |самоуправления || | | |муниципальных || | | |образований || | | |Смоленской области || | | |(далее - органы || | | |местного || | | |самоуправления) || | | |(по согласованию) ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||2. |Осуществление информационного |2013-2015 |Главное управление || |сопровождения создания и |годы |"Государственная || |деятельности ТСЖ | |жилищная инспекция || | | |Смоленской области",|| | | | || | | |Департамент || | | |Смоленской области || | | |по жилищно- || | | |коммунальному || | | |хозяйству, || | | | || | | |органы местного || | | |самоуправления (по || | | |согласованию) ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||3. |Увеличение количества ТСЖ на | |Главное управление || |территории муниципального | |"Государственная || |образования Смоленской области, | |жилищная инспекция || |претендующего на предоставление | |Смоленской области",|| |финансовой поддержки за счет средств | | || |Фонда содействия реформированию |с 1 января |органы местного || |жилищно-коммунального хозяйства, не |2013 года |самоуправления || |менее чем в 10 процентах | |(по согласованию) || |многоквартирных домов | | ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||Обеспечение передачи в общую долевую собственность собственников помещений ||в многоквартирных жилых домах придомовых земельных участков ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||4. |Оказание методической помощи |2013-2015 годы |Департамент || |органам местного самоуправления при | |имущественных и || |определении границ земельных | |земельных отношений || |участков и передаче земельных | |Смоленской области || |участков в общую долевую | | || |собственность собственников | | || |помещений в многоквартирных жилых | | || |домах | | ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||5. |Разработка и утверждение графиков |2013-2015 годы |Департамент || |проведения до 1 января 2016 года работ| |имущественных и || |по формированию и проведению за счет | |земельных отношений || |средств местного бюджета | |Смоленской области, || |государственного кадастрового учета | | || |земельных участков, на которых | |органы местного || |расположены многоквартирные дома (за | |самоуправления || |исключением многоквартирных домов, | |(по согласованию) || |признанных аварийными и | | || |подлежащими сносу) | | ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||Реализация мер по поддержке проведения собственниками помещений ||капитального ремонта многоквартирных домов ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||6. |Разработка нормативных правовых |до 1 июля |Департамент || |актов о создании региональной системы |2013 года |Смоленской области || |капитального ремонта | |по жилищно- || |многоквартирных домов | |коммунальному || | | |хозяйству, || | | | || | | |Главное управление || | | |"Государственная || | | |жилищная инспекция || | | |Смоленской области",|| | | | || | | |Департамент бюджета || | | |и финансов || | | |Смоленской области, || | | | || | | |органы местного || | | |самоуправления (по || | | |согласованию) ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||7. |Разработка региональной адресной |до 1 января |Департамент || |программы по проведению |2014 года, |Смоленской области || |капитального ремонта |далее - |по жилищно- || |многоквартирных домов в соответствии |ежегодно |коммунальному || |с Жилищным кодексом Российской | |хозяйству, || |Федерации в рамках реализации | | || |Федерального закона "О Фонде | |Департамент бюджета || |содействия реформированию жилищно- | |и финансов || |коммунального хозяйства" | |Смоленской области, || | | | || | | |Главное управление || | | |"Государственная || | | |жилищная инспекция || | | |Смоленской области",|| | | | || | | |органы местного || | | |самоуправления (по || | | |согласованию) ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||8. |Разработка региональной адресной |2013-2015 годы |Департамент || |программы по переселению граждан из | |Смоленской области || |аварийного жилищного фонда в рамках | |по жилищно- || |реализации Федерального закона | |коммунальному || |"О Фонде содействия реформированию | |хозяйству, || |жилищно-коммунального хозяйства" | | || | | |органы местного || | | |самоуправления (по || | | |согласованию) ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||9. |Разработка проекта областного закона |2013-2015 годы |Департамент бюджета || |об областном бюджете на очередной | |и финансов || |финансовый год и плановый период (в | |Смоленской области, || |части включения в доходную и | | || |расходную части областного бюджета | |Департамент || |средств государственной корпорации - | |Смоленской области || |Фонда содействия реформированию | |по жилищно- || |жилищно-коммунального хозяйства | |коммунальному || |(далее - Фонд) на капитальный ремонт | |хозяйству || |многоквартирных домов, на | | || |переселение граждан из аварийного | | || |жилищного фонда, на модернизацию | | || |систем коммунальной инфраструктуры | | || |и средств на софинансирование данных | | || |мероприятий за счет средств областного| | || |бюджета) и внесение изменений в него | | ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||10.|Утверждение местных бюджетов, |2013-2015 годы |органы местного || |предусматривающих средства на | |самоуправления || |долевое финансирование проведения | |(по согласованию) || |капитального ремонта | | || |многоквартирных домов, региональных | | || |адресных программ по переселению | | || |граждан из аварийного жилищного | | || |фонда, региональных программ по | | || |модернизации систем коммунальной | | || |инфраструктуры | | ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||11.|Обеспечение заполнения электронных |до 1 июля |органы местного || |технических паспортов на |2013 года |самоуправления || |многоквартирные дома на официальном | |(по согласованию) || |сайте АИС "Реформа ЖКХ" в сети | | || |Интернет - | | || |http://monitoring.reformagkh.ru// | | ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||2. Развитие конкурентных отношений в сфере управления, оказания услуг ||по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных жилых домах ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||1. |Увеличение доли организаций, |с 1 января |органы местного || |осуществляющих на территории |2013 года |самоуправления || |муниципального образования | |(по согласованию) || |Смоленской области управление | | || |многоквартирными домами (кроме | | || |товариществ собственников жилья, | | || |жилищных, жилищно-строительных | | || |кооперативов или иных | | || |специализированных потребительских | | || |кооперативов) и оказание услуг по | | || |содержанию и ремонту общего | | || |имущества в многоквартирных домах, с | | || |долей участия в | | || |уставном капитале субъекта Российской | | || |Федерации и (или) муниципальных | | || |образований Смоленской области не | | || |более чем 25 процентов: | | || |- не менее чем 80 процентов от общего | | || |числа организаций, осуществляющих | | || |свою деятельность на территории | | || |муниципального образования | | || |Смоленской области | | ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||2. |Раскрытие информации организациями, |до 1 июля |Главное управление || |осуществляющими деятельность в |2013 года |"Государственная || |сфере управления многоквартирными | |жилищная инспекция || |домами, на официальном сайте в сети | |Смоленской области",|| |Интернет - www.reformagkh.ru | |органы местного || | | |самоуправления || | | |(по согласованию) ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||3. |Увеличение доли коммерческих |с 1 января |органы местного || |организаций коммунального комплекса, |2013 года |самоуправления || |действующих на территории | |(по согласованию) || |муниципального образования | | || |Смоленской области, претендующего | | || |на предоставление финансовой | | || |поддержки за счет средств Фонда, | | || |осуществляющих производство | | || |товаров, оказание услуг по электро-, | | || |газо-, тепло-, водоснабжению, | | || |водоотведению, очистке сточных вод и | | || |эксплуатацию объектов, используемых | | || |для утилизации (захоронения) твердых | | || |бытовых отходов, с долей участия в | | || |уставном капитале субъекта Российской | | || |Федерации и (или) муниципальных | | || |образований Смоленской области не | | || |более чем 25 процентов: | | || |- не менее чем 80 процентов от общего | | || |числа организаций, осуществляющих | | || |свою деятельность на территории | | || |муниципального образования | | || |Смоленской области | | ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||3. Комплексное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Формирование системы государственной поддержки инвестиционных проектов ||жилищно-коммунального хозяйства, модернизации системы коммунальной ||инфраструктуры ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||1. |Разработка проекта областного |2013-2015 годы |Департамент || |бюджета, предусматривающего | |бюджета и финансов || |средства на долевое финансирование | |Смоленской области, || |мероприятий региональных программ | |Департамент || |по модернизации системы | |Смоленской области || |коммунальной инфраструктуры | |по жилищно- || | | |коммунальному || | | |хозяйству ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||2. |Формирование перечня планируемых |2013-2015 годы |Департамент || |для реализации в рамках региональной | |Смоленской области || |программы по модернизации системы | |по жилищно- || |коммунальной инфраструктуры | |коммунальному || |мероприятий по строительству и (или) | |хозяйству, || |реконструкции объектов системы | |Департамент || |коммунальной инфраструктуры, | |Смоленской области || |включая выполнение проектных работ, | |по энергетике, || |проведение экспертизы проектной | |энергоэффективности,|| |документации с обоснованием | | тарифной политике || |стоимости таких работ и сроков их | | || |проведения | | ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||3. |Проверка расчетов и обоснованности |в сроки, |Департамент || |сроков окупаемости предлагаемых к |предусмотрен- |Смоленской области || |реализации мероприятий региональных |ные |по энергетике, || |программ по модернизации системы |законодательст-|энергоэффективности,|| |коммунальной инфраструктуры с |вом | тарифной политике,|| |учетом возможного уменьшения объема | | || |оказания соответствующих видов услуг | |Департамент || |на 20 процентов или прекращения | |Смоленской области || |оказания услуг двум крупным | |по жилищно- || |потребителям | |коммунальному || | | |хозяйству ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||4. |Выполнение расчета стоимости на |в сроки, |Департамент || |соответствующие виды услуг в части их |предусмотрен- |Смоленской области || |доступности для потребителей в случае |ные |по энергетике, || |необходимости повышения тарифов и |законодательст-|энергоэффективности,|| |(или) установления надбавок к тарифам |вом | тарифной политике,|| |для потребителей на эти услуги в целях| | || |обеспечения финансовых потребностей, | |Департамент || |необходимых для реализации | |Смоленской области || |мероприятий региональной программы | |по жилищно- || |по модернизации системы | |коммунальному || |коммунальной инфраструктуры | |хозяйству ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||5. |Проверка соблюдения участниками |2013-2015 годы |Департамент || |региональных программ по | |Смоленской области || |модернизации системы коммунальной | |по жилищно- || |инфраструктуры условий | |коммунальному || |предоставления финансовой поддержки | |хозяйству ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||6. |Реализация мероприятий региональной |2013-2015 годы |организации || |программы по модернизации системы | |коммунального || |коммунальной инфраструктуры | |комплекса (по || | | |согласованию), || | | |органы местного || | | |самоуправления (по || | | |согласованию), || | | |Департамент || | | |Смоленской области || | | |по жилищно- || | | |коммунальному || | | |хозяйству, || | | | || | | |Департамент || | | |Смоленской области || | | |по энергетике, || | | |энергоэффективности,|| | | | тарифной политике ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||Развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований ||Смоленской области ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||7. |Разработка программ комплексного |2013 год |органы местного || |развития систем коммунальной | |самоуправления (по || |инфраструктуры муниципальных | |согласованию), || |образований Смоленской области | |Департамент || | | |Смоленской области || | | |по жилищно- || | | |коммунальному || | | |хозяйству ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||8. |Разработка схем теплоснабжения, |2013 год |органы местного || |схем водоснабжения, | |самоуправления (по || |схем водоотведения | |согласованию), || | | |Департамент || | | |Смоленской области || | | |по жилищно- || | | |коммунальному || | | |хозяйству ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||9. |Наличие зарегистрированных прав |не позднее |Департамент || |собственности на все объекты |1 июля |имущественных и || |электроэнергии и (или) объекты |2014 года |земельных || |коммунальной инфраструктуры, | |отношений || |которые находятся в собственности | |Смоленской области, || |субъекта Российской Федерации или | | || |муниципальных образований, являются | |органы местного || |недвижимым имуществом, | |самоуправления (по || |используются для производства и | |согласованию) || |транспортировки ресурсов, | | || |необходимых для предоставления | | || |коммунальных услуг (электро-, газо-, | | || |тепло-, водоснабжения, водоотведения, | | || |очистки сточных вод) и эксплуатации | | || |объектов, используемых для | | || |утилизации (захоронения) твердых | | || |бытовых отходов, и находятся на | | || |территории муниципальных | | || |образований, либо наличие | | || |утвержденных органами | | || |исполнительной власти субъекта | | || |Российской Федерации графиков | | || |регистрации прав государственной или | | || |муниципальной собственности на | | || |указанные объекты | | ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||4. Совершенствование тарифного регулирования организаций коммунального ||комплекса. Формирование долгосрочной тарифной политики ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||1. |Установление нормативов потребления |в сроки, |Департамент || |коммунальных услуг в соответствии с |предусмотрен- |Смоленской области || |постановлением Правительства |ные |по энергетике, || |Российской Федерации от 23.05.2006 |законодательст-|энергоэффективности,|| |N 306 "Об утверждении Правил |вом |тарифной политике || |установления и определения | | || |нормативов потребления коммунальных | | || |услуг" | | ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||2. |Принятие решения об установлении |в сроки, |Департамент || |долгосрочных (на срок действия не |предусмотрен- |Смоленской области || |менее чем три года) тарифов на товары |ные |по энергетике, || |и услуги организаций, осуществляющих |законодательст-|энергоэффективности,|| |производство товаров, оказание услуг |вом |тарифной политике || |по горячему водоснабжению, | | || |холодному водоснабжению, | | || |водоотведению, очистке сточных вод, и | | || |организаций, осуществляющих | | || |регулируемые виды деятельности в | | || |сфере теплоснабжения | | ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||3. |Установление тарифов, надбавок и |с 1 января |Департамент || |(или) тарифов на подключение, |2013 года |Смоленской области || |обеспечивающих финансовые | |по энергетике, || |потребности организаций | |энергоэффективности,|| |коммунального комплекса, | |тарифной политике || |необходимые для реализации их | | || |производственных программ и | | || |инвестиционных программ развития | | || |систем коммунальной инфраструктуры | | ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||4. |Наличие коллективных (общедомовых) | |Главное управление || |приборов учета потребления ресурсов, | |"Государственная || |необходимых для предоставления | |жилищная инспекция || |коммунальных услуг (тепловой | |Смоленской области",|| |энергии, горячей воды и холодной | | || |воды, электрической энергии и газа), | |органы местного || |которые подлежат установке в | |самоуправления (по || |соответствии с законодательством | |согласованию) || |Российской Федерации, | | || |предусматривающим установку таких | | || |приборов учета в многоквартирных | | || |домах, расположенных на территории | | || |муниципального образования, в |с 1 января | || |отношении: |до 1 июля | || |- не менее чем 75 процентов от общего |2013 года | || |количества многоквартирных домов, |включительно | || |расположенных на территории | | || |соответствующего муниципального |после 1 июля | || |образования Смоленской области |2013 года | || |- не менее чем 100 процентов от общего| | || |количества многоквартирных домов, | | || |расположенных на территории | | || |соответствующего муниципального | | || |образования Смоленской области | | ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||5. Совершенствование системы социальной поддержки граждан при оплате ||жилищно-коммунальных услуг ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||1. |Разработка региональных стандартов |ежегодно |Департамент || |нормативной площади жилого | |Смоленской области || |помещения, используемой для расчета | |по жилищно- || |субсидий, стоимости жилищно- | |коммунальному || |коммунальных услуг и максимально | |хозяйству || |допустимой доли расходов граждан на | | || |оплату жилого помещения и | | || |коммунальных услуг в совокупном | | || |доходе семьи | | ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||2. |Предоставление всех социальных |ежегодно |Департамент || |выплат по оплате жилья и | |Смоленской области || |коммунальных услуг в денежной форме | |по социальному || | | |развитию ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||6. Оплата топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок ||ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————|| |Создание системы мониторинга |до 1 июля |Департамент || |кредиторской задолженности |2013 года |Смоленской области || |организаций, осуществляющих | |по жилищно- || |управление многоквартирными домами, | |коммунальному || |по оплате ресурсов, необходимых для | |хозяйству, || |предоставления услуг, кредиторской | | || |задолженности ресурсоснабжающих | |Главное управление || |организаций по оплате топливно- | |"Государственная || |энергетических ресурсов, | |жилищная инспекция || |использованных для поставок ресурсов, | |Смоленской области" || |необходимых для предоставления | | || |коммунальных услуг, организациям, | | || |осуществляющим управление | | || |многоквартирными домами, и | | || |механизмов проведения такого | | || |мониторинга, а также разработка мер по| | || |снижению указанной кредиторской | | || |задолженности ресурсоснабжающих | | || |организаций и организаций, | | || |осуществляющих управление | | || |многоквартирными домами, | | || |задолженности собственников и | | || |нанимателей жилых помещений по | | || |оплате жилых помещений и | | || |коммунальных услуг, порядка | | || |представления в федеральный орган | | || |исполнительной власти, | | || |осуществляющий функции по | | || |выработке и реализации | | || |государственной политики и | | || |нормативно-правовому регулированию | | || |в сфере жилищно-коммунального | | || |хозяйства, информации о ходе | | || |реализации указанных мер | | ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————||7. Реализация на территориях муниципальных образований Смоленской области, ||претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, ||мероприятий, направленных на информирование населения о принимаемых ||органами государственной власти и органами местного самоуправления мерах в ||сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного ||контроля в этой сфере ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————|| |Наличие областных правовых актов и |ежегодно |Департамент || |(или) муниципальных правовых актов, | |Смоленской области || |предусматривающих реализацию на | |по жилищно- || |территориях муниципальных | |коммунальному || |образований Смоленской области, | |хозяйству, || |претендующих на предоставление | | || |финансовой поддержки за счет средств | |Главное управление || |Фонда, мероприятий, направленных на | |"Государственная || |информирование населения о | |жилищная инспекция || |принимаемых органами | |Смоленской области",||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————|| |государственной власти и органами | |органы местного || |местного самоуправления мерах в сфере | |самоуправления (по || |жилищно-коммунального хозяйства и | |согласованию) || |по вопросам развития общественного | | || |контроля в этой сфере | | ||———|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————| Приложение N 2 к распоряжению Администрации Смоленской области от 08.04.2013 N 510-р/адм СОСТАВ межведомственной комиссии по обеспечению реформирования жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области Питкевич - первый заместитель Губернатора Смоленской области, Михаил Юрьевич председатель межведомственной комиссии Егурцова - заместитель начальника управления реформирования Дина Алексеевна жилищно-коммунального хозяйства - начальник производственно-технического отдела жилищно- коммунального хозяйства Департамента Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству, секретарь межведомственной комиссии Члены межведомственной комиссии: Балалаев - Глава муниципального образования "Сафоновский Вячеслав Ефимович район" Смоленской области (по согласованию) Захарцов - начальник Главного управления "Государственная Александр Михайлович жилищная инспекция Смоленской области" Медведев - начальник Департамента Смоленской области по Андрей Александрович строительству и архитектуре Новиков - Глава Администрации муниципального образования Валерий Михайлович "Рославльский район" Смоленской области (по согласованию) Новикова - начальник Департамента Смоленской области по Юлия Эдуардовна социальному развитию Пархоменко - начальник Департамента Смоленской области по Анна Васильевна жилищно-коммунальному хозяйству Рыбалко - начальник Департамента Смоленской области по Олег Александрович энергетике, энергоэффективности, тарифной политике Савина - начальник Департамента бюджета и финансов Инна Анатольевна Смоленской области Сваткова - начальник Департамента имущественных и земельных Людмила Николаевна отношений Смоленской области Шалаев - начальник Правового департамента Смоленской Дмитрий Станиславович области