Постановление Администрации Смоленской области от 20.05.2013 № 370
О подготовке региональных программ по модернизации систем коммунальной инфраструктуры
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 20.05.2013 N 370 О подготовке региональных программ по модернизации систем коммунальной инфраструктуры (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 27.06.2013 г. N 514) В целях реализации Федерального закона "О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральныйзакон) Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1. Поручить Департаменту Смоленской области пожилищно-коммунальному хозяйству подготовить региональные программы помодернизации систем коммунальной инфраструктуры, предусматривающиепредоставление участникам региональной программы по модернизациисистем коммунальной инфраструктуры финансовой поддержки за счетсредств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства (далее соответственно - Фонд, региональные программы). (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 27.06.2013 г. N 514) 2. Довести до сведения муниципальных образований Смоленскойобласти (далее - муниципальные образования), что на предоставлениефинансовой поддержки за счет средств Фонда могут претендоватьмуниципальные образования, обеспечившие выполнение условий,установленных частью 1 статьи 14 и частью 5 статьи 16-1 Федеральногозакона, утвердившие муниципальные программы по модернизации системкоммунальной инфраструктуры (далее - муниципальные программы) ипредставившие заявки на участие в региональных программах в сроки,установленные пунктом 7 настоящего постановления. 3. Установить, что минимальный объем долевого финансированиямероприятий по модернизации системы коммунальной инфраструктуры засчет средств областного бюджета составляет 38,66 процента от общегообъема финансирования мероприятий по модернизации системы коммунальнойинфраструктуры за счет средств Фонда и областного бюджета. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 27.06.2013 г. N 514) 4. Средства Фонда на проведение мероприятий по модернизациисистем коммунальной инфраструктуры, предусмотренные для Смоленскойобласти, распределяются: 1) между муниципальными районами Смоленской области и городскимиокругами Смоленской области (далее соответственно - муниципальныерайоны, городские округа) в пределах лимита общего объема финансовойподдержки на проведение мероприятий по модернизации системкоммунальной инфраструктуры для соответствующего муниципальногорайона, городского округа, выделяемой Фондом Смоленской области,рассчитанного по следующей формуле: Vi = Vфонд x (Ni/Nобщ), где Vi - лимит общего объема финансовой поддержки на проведениемероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры длясоответствующего муниципального района, городского округа; Vфонд - лимит общего объема финансовой поддержки на проведениемероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры дляСмоленской области; Ni - численность жителей соответствующего муниципального района,городского округа по данным статистической отчетности на 1 января 2012года; Nобщ - численность жителей Смоленской области по даннымстатистической отчетности на 1 января 2012 года. 5. В случае невыполнения муниципальными образованиями условийпредоставления финансовой поддержки на проведение мероприятий помодернизации систем коммунальной инфраструктуры за счет средств Фонда,предусмотренных частью 1 статьи 14 и частью 5 статьи 16-1 Федеральногозакона, и (или) непредставления заявок на участие в региональныхпрограммах лимит общего объема финансовой поддержки на проведениемероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры длясоответствующего муниципального образования распределяется междумуниципальными образованиями, выполнившими указанные условия. При отказе муниципального образования от финансовой поддержки напроведение мероприятий по модернизации систем коммунальнойинфраструктуры за счет средств Фонда, оформленном протоколомсогласования распределения субсидий между городскими (сельскими)поселениями Смоленской области, расположенными на территориисоответствующего муниципального района, подписанным главами городских(сельских) поселений Смоленской области, подтверждающим данный отказ иутвержденным главой муниципального района, или протоколом отказагородского округа, подписанным главой городского округа, лимитфинансовой поддержки на проведение мероприятий по модернизации системкоммунальной инфраструктуры соответствующего муниципальногообразования распределяется между муниципальными образованиями,выполнившими все условия Федерального закона. 6. Установить планируемые объемы финансирования региональныхпрограмм на 2013-2015 годы за счет средств Фонда в размере113 420 650,33 рубля, в том числе в 2013 году - 11 342 065,03 рубля. В соответствии со статьей 19 Федерального закона в первый годпредоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда объемсредств, предоставляемых Смоленской области, не может превышать 30процентов лимита предоставления финансовой поддержки за счет средствФонда. 7. Установить, что муниципальные образования представляют вДепартамент Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйствузаявки на участие в региональных программах и утвержденные вустановленном порядке муниципальные программы, к которым прилагаютсяследующие документы: 1) сведения об участнике региональной программы, в том числе: - копии устава и учредительных документов участника региональнойпрограммы (заверяются руководителем участника региональной программы); - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц(оригинал и копия), выданная не ранее чем за 3 месяца до даты подачизаявки в Фонд; - копии годовых отчетов за последние 3 финансовых года или завесь период деятельности участника региональной программы (в случае,если такой участник создан менее 3 финансовых лет назад), включающих всебя бухгалтерские балансы с приложениями, отчеты о финансовыхрезультатах с пояснительными записками и отметками налоговой инспекцииоб их принятии, справку о задолженности организации, а также справкуучастника региональной программы с указанием причин возникновенияубытков (в случае наличия убытков в указанных финансовых годах); - справка налогового органа (оригинал и копия) о состояниирасчетов участника региональной программы по налогам, сборам и инымобязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РоссийскойФедерации, подтверждающая отсутствие недоимки по уплате налогов,сборов и обязательных платежей, а также задолженности по уплатепроцентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов, иныхфинансовых санкций; - сведения об отсутствии в арбитражном суде производства по делуо несостоятельности (банкротстве) юридического лица - участникарегиональной программы; - копии аудиторских заключений, основанных на результатахпроверок годовой бухгалтерской отчетности участника региональнойпрограммы за последние 3 финансовых года или за весь периоддеятельности участника региональной программы (в случае, если онсоздан менее 3 финансовых лет назад). Указанные документы должны быть подписаны (заверены)уполномоченным должностным лицом в установленные федеральнымзаконодательством сроки; 2) инвестиционная программа участника региональной программы,утвержденная в установленном порядке (в случае ее наличия); 3) копия схемы (в том числе акта, утверждающего схемы) тепло-,водоснабжения и водоотведения, перспективная схема обращения ствердыми бытовыми отходами (в случае их утверждения) в зависимости отсферы, в которой планируется реализация региональной программы; 4) копии документов территориального планирования (включаяпрограмму комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры)населенного пункта, на территории которого планируется реализациярегиональной программы (в случае их утверждения); 5) финансовая модель реализации региональной программы,отвечающая требованиям к функциональным возможностям финансовой моделии следующим параметрам: - финансовая модель должна быть создана в формате MicrosoftExcel.Имя файла финансовой модели должно ясно указывать на версию финансовоймодели и дату подготовки; - никакая часть финансовой модели не должна быть скрыта,защищена, заблокирована или иным образом недоступна для просмотра ивнесения изменений; - финансовая модель должна обладать понятной и логичнойструктурой. Последовательно должны быть представлены исходные данные(допущения), финансовые прогнозы и промежуточные расчеты, результатыфинансовых прогнозов; указанные элементы должны быть визуальноотделены друг от друга, но связаны между собой расчетными формулами; - все элементы, использующиеся при расчетах в составе формул,должны являться действующими ссылками на ячейки, в которых содержатсядопущения (исходные данные), или ячейки, содержащие формулы.Недопустимы ссылки на внешние файлы (не представленные в составеэкономического обоснования) и циклические ссылки. В исключительныхслучаях факт и причина отступления от данных правил должны бытьизложены в описании к финансовой модели; - финансовая модель должна допускать внесение изменений впервоначально заложенные допущения и автоматически корректироватьфинансовые прогнозы в случае внесения таких изменений. Финансоваямодель должна быть построена так, чтобы позволить проведение анализачувствительности результатов финансовых прогнозов к изменению всехдопущений (исходных данных) модели; - если финансовые показатели, полученные в финансовой модели,основаны на одной или более базовых моделях, необходимо обеспечитьдинамические связи между этими базовыми моделями и финансовой модельютак, чтобы при внесении изменений в любую базовую модель происходилообновление финансовой модели; - финансовая модель должна обладать достаточной степеньюдетализации, то есть содержать разбивки по основным видам продукции,производственным единицам, периодам, статьям доходов и затрат и т.п.(если применимо). В то же время финансовая модель должна представлятьинформацию в интегрированном виде, то есть в ее составе должныприсутствовать взаимосвязанные друг с другом прогнозный баланс,прогнозный отчет о финансовых результатах и приложения к ним, в томчисле прогнозный отчет о движении денежных средств; - формы прогнозной финансовой отчетности и промежуточные отчетыне должны противоречить друг другу; - финансовая модель должна отвечать принципу единообразия ипоследовательности в расчетах и форматировании. Формулы расчетафинансовых показателей (коэффициентов), которые присутствуют вфинансовой модели, должны быть неизменными для всех частей и периодовфинансовой модели; - исходные данные (допущения), на которых построены финансовыепрогнозы, должны быть представлены в описании к финансовой модели илив экономическом обосновании. 8. Проект муниципальной программы разрабатывается участникоммуниципальной программы и подлежит утверждению органом местногосамоуправления муниципального образования, на территории которого онабудет реализовываться. 9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Смоленской области А.А. Медведева. Губернатор Смоленской области А.В. Островский