Распоряжение Администрации Смоленской области от 30.04.2013 № 641-р/адм
Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции...
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 30.04.2013 N 641-р/адм Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации) 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") попереселению граждан из аварийного жилищного фонда (жилых помещений вмногоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи сфизическим износом в процессе их эксплуатации) (далее также -"дорожная карта"). 2. Департаменту Смоленской области по жилищно-коммунальномухозяйству (А.В. Пархоменко), Департаменту бюджета и финансовСмоленской области (И.А. Савина): 2.1. Обеспечить реализацию "дорожной карты". 2.2. Осуществлять мониторинг и контроль за реализацией "дорожнойкарты" и ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, представлять в государственную корпорацию - Фонд содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) иФедеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальномухозяйству (далее - Агентство) доклад о ходе ее реализации. 2.3. Осуществлять в установленном порядке внесение изменений в"дорожную карту" по согласованию с Фондом и Агентством. 2.4. При подготовке проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год и на плановый период учитывать в установленном порядкемероприятия, предусмотренные "дорожной картой". 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области, ответственным за реализацию "дорожнойкарты": 3.1. Обеспечить реализацию "дорожной карты". 3.2. Представлять информацию о ходе реализации "дорожной карты" вДепартамент Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйствуежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить напервого заместителя Губернатора Смоленской области М.Ю. Питкевича. Губернатор Смоленской области А.В. Островский УТВЕРЖДЕН распоряжением Администрации Смоленской области от 30.04.2013 N 641-р/адм ПЛАН мероприятий ("дорожная карта") по переселению граждан из аварийногожилищного фонда (жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации) 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения В рамках реализации на территории Смоленской области Федеральногозакона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства" в 2009-2013 годах органами местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области ликвидировано 52,9 тыс.кв. метров аварийного жилья, из которого переселено более 3 100граждан. Однако выполнение программ не позволяет в полной мере решитьвопрос ликвидации аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1января 2012 года. Общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах, признанныхдо 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащимиликвидации, расположенных на территории Смоленской области, составляет54,8 тыс. кв. метров (приложение N 1 к настоящему плану). Актуальность и важность данной проблемы требует выполнениямероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. 2. Цели "дорожной карты" Целями "дорожной карты" являются: - полная ликвидация к 1 января 2016 года аварийного жилищногофонда, расположенного на территории Смоленской области, признанного вустановленном порядке до 1 января 2012 года аварийным и подлежащимсносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессеэксплуатации; - улучшение условий жизни населения Смоленской области и, какследствие, рост уровня жизни. 3. Основные направления "дорожной карты" Основными направлениями "дорожной карты" являются: - подготовка и утверждение Региональной адресной программы попереселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годысогласно плану организационных мероприятий по переселению граждан изаварийного жилищного фонда (приложение N 2 к настоящему плану); - подача заявок в Фонд на предоставление финансовой поддержки напереселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом объемафинансирования (приложение N 3 к настоящему плану); - перечисление средств Фонда и областного бюджета на счетамуниципальных образований Смоленской области; - переселение граждан из аварийных многоквартирных домов; - снос или реконструкция расселяемого аварийного жилищного фонда. 4. Ожидаемые результаты Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию до 1 января2016 года аварийного жилищного фонда, признанного таковым вустановленном порядке до 1 января 2012 года, предусматривает: - обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан,проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными до 1 января2012 года; - улучшение физического состояния жилищного фонда Смоленскойобласти; - достижение уровня соответствия жилищного фонда современнымусловиям энергоэффективности, экологическим требованиям; - в качестве контрольного показателя успешной реализации"дорожной карты" выбран показатель ликвидации в Смоленской областиаварийного жилищного фонда. Приложение N 1 к плану мероприятий ("дорожной карте") по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации) ОБЩАЯ ПЛОЩАДЬ аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Смоленской области, с разбивкой по муниципальным образованиям, накоторой проживают граждане, подлежащие переселению в течение 2013-2015 годов|————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————|—————————||Общая площадь аварийного|Площадь аварийного фонда, включенного в|Площадь аварийного фонда, |Аварийный||жилищного фонда |программы с участием средств Фонда |расселяемого по иным программам |фонд, не ||(кв. м) |(кв. м) |(кв. м) |обеспе- ||——————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————|————————|————————|————————|ченный ||всего |в т. ч. |всего |2013 г. |2014 г. |2015 г. |всего|2013 г. |2014 г. |2015 г. |финанси- || |площадь, | | | | | | | | |рованием || |занимаемая | | | | | | | | |(кв. м) || |гражданами, | | | | | | | | | || |подлежащими | | | | | | | | | || |переселению | | | | | | | | | ||——————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————|————————|————————|————————|—————————||65 637,80 |54 894,01 |54 894,01|11 926,88|21 303,93|21 663,20|0 |0 |0 |0 |- ||——————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————|————————|————————|————————|—————————||12 985,80 |8 496,00 |8 496,00 |1 178,35 |2 529,31 |4 788,34 |0 |0 |0 |0 |- ||——————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————|————————|————————|————————|—————————||1 904,90 |1 537,20 |1 537,20 |134,60 |1 032,70 |369,90 |0 |0 |0 |0 |- ||——————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————|————————|————————|————————|—————————||7 048,50 |5 876,56 |5 876,56 |447,42 |3 233,58 |2 195,56 |0 |0 |0 |0 |- ||——————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————|————————|————————|————————|—————————||418,40 |418,40 |418,40 |0,00 |267,50 |150,90 |0 |0 |0 |0 |- ||——————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————|————————|————————|————————|—————————||1 291,00 |1 004,55 |1 004,55 |268,20 |469,05 |267,30 |0 |0 |0 |0 |- ||——————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————|————————|————————|————————|—————————||418,20 |286,60 |286,60 |0,00 |286,60 |0,00 |0 |0 |0 |0 |- ||——————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————|————————|————————|————————|—————————||2 371,80 |2 371,80 |2 371,80 |582,80 |919,00 |870,00 |0 |0 |0 |0 |- ||——————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————|————————|————————|————————|—————————||29 997,10 |26 866,10 |26 866,10|6 594,01 |10 569,09|9 703,00 |0 |0 |0 |0 |- ||——————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————|————————|————————|————————|—————————||9 202,10 |8 036,80 |8 036,80 |2 721,50 |1 997,10 |3 318,20 |0 |0 |0 |0 |- ||——————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————|————————|————————|————————|—————————| Приложение N 2 к плану мероприятий ("дорожной карте") по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации) ПЛАН организационных мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда|———|—————————————————————————————|——————————|—————————————————|—————————————||N |Наименование мероприятия |Срок |Ответственный |Примечание ||п/п| |исполнения|исполнитель | ||———|—————————————————————————————|——————————|—————————————————|—————————————||1 |2 |3 |4 |5 ||———|—————————————————————————————|——————————|—————————————————|—————————————||1. |Оказание консультационной |2013-2015 |Департамент |- || |помощи и методической |годы |Смоленской | || |поддержки муниципальным | |области по | || |образованиям Смоленской | |жилищно- | || |области в целях выполнения | |коммунальному | || |условий предоставления | |хозяйству | || |финансовой поддержки по | | | || |переселению граждан из | | | || |аварийного жилищного фонда | | | || |согласно Федеральному закону | | | || |"О Фонде содействия | | | || |реформированию | | | || |жилищно-коммунального | | | || |хозяйства" | | | ||———|—————————————————————————————|——————————|—————————————————|—————————————||2. |Подготовка и утверждение |2013 год |органы местного |- || |муниципальными | |самоуправления | || |образованиями Смоленской | |муниципальных | || |области муниципальных | |образований | || |адресных программ по | |Смоленской | || |переселению граждан из | |области (далее - | || |аварийного жилищного фонда | |органы местного | || | | |самоуправления) | || | | |(по согласованию)| ||———|—————————————————————————————|——————————|—————————————————|—————————————||3. |Представление |2013 год |органы местного |заявки || |муниципальными | |самоуправления |представляют-|| |образованиями Смоленской | |(по согласованию)|ся || |области заявок на получение | | |муниципальны-|| |финансовой поддержки на | | |ми || |переселение граждан из | | |образованиями|| |аварийного жилищного фонда | | |Смоленской || | | | |области, || | | | |имеющими || | | | |аварийный || | | | |жилищный || | | | |фонд, || | | | |признанный в || | | | |установленном|| | | | |порядке || | | | |аварийным до || | | | |1 января || | | | |2012 года ||———|—————————————————————————————|——————————|—————————————————|—————————————||4. |Принятие муниципальных |2013-2015 |органы местного |- || |правовых актов о бюджете |годы |самоуправления | || |муниципального образования | |(по согласованию)| || |на текущий год и плановый | | | || |период, предусматривающих | | | || |необходимые источники | | | || |финансирования переселения | | | || |граждан из аварийного | | | || |жилищного фонда | | | ||———|—————————————————————————————|——————————|—————————————————|—————————————||5. |Получение согласия граждан, |2013 год |органы местного |- || |переселяемых из аварийного | |самоуправления | || |жилищного фонда, на | |(по согласованию)| || |предоставление | | | || |благоустроенного жилого | | | || |помещения | | | ||———|—————————————————————————————|——————————|—————————————————|—————————————||6. |Мероприятия, реализуемые с |2013-2015 |органы местного |- || |целью финансирования |годы |самоуправления | || |переселения граждан из | |(по согласованию)| || |аварийного жилищного фонда | | | || |за счет внебюджетных средств:| | | || |- заключение инвестиционных | | | || |договоров на строительство | | | || |многоквартирных домов, в | | | || |соответствии с которыми в | | | || |муниципальную | | | || |собственность подлежит | | | || |передаче часть жилых | | | || |помещений для переселения | | | || |граждан из аварийного | | | || |жилищного фонда; | | | || |- принятие решений о развитии| | | || |застроенных территорий; | | | || |- утверждение проекта | | | || |планировки застроенной | | | || |территории; | | | || |- проведение открытых | | | || |аукционов и заключение | | | || |договоров о развитии | | | || |застроенных территорий; | | | || |- принятие решений об изъятии| | | || |путем выкупа жилых | | | || |помещений в | | | || |многоквартирных домах, | | | || |признанных в установленном | | | || |порядке аварийными и | | | || |подлежащими сносу и | | | || |расположенных на | | | || |застроенной территории, в | | | || |отношении которой принято | | | || |решение о развитии; | | | || |- предоставление на праве | | | || |социального найма жилых | | | || |помещений гражданам, | | | || |переселяемым из аварийного | | | || |жилищного фонда, | | | || |расположенного на | | | || |застроенной территории, в | | | || |отношении которой принято | | | || |решение и развитии | | | ||———|—————————————————————————————|——————————|—————————————————|—————————————||7. |Заключение муниципальных |2013-2015 |органы местного |- || |контрактов на приобретение |годы |самоуправления | || |жилых помещений | |(по согласованию)| ||———|—————————————————————————————|——————————|—————————————————|—————————————||8. |Заключение договоров на |2013-2015 |органы местного |- || |приобретение жилых |годы |самоуправления | || |помещений в | |(по согласованию)| || |многоквартирных домах, в | | | || |соответствии с которыми | | | || |передаче в муниципальную | | | || |собственность подлежат | | | || |жилые помещения для | | | || |переселения граждан из | | | || |аварийного жилищного фонда | | | ||———|—————————————————————————————|——————————|—————————————————|—————————————||9. |Предоставление по договорам |2013-2015 |органы местного |- || |социального найма либо |годы |самоуправления | || |договорам мены жилых | |(по согласованию)| || |помещений гражданам, | | | || |переселяемым из аварийного | | | || |жилищного фонда | | | ||———|—————————————————————————————|——————————|—————————————————|—————————————||10.|Рассмотрение вопроса |2013-2015 |органы местного |- || |проектирования и |годы |самоуправления | || |строительства | |(по согласованию)| || |энергоэффективных домов, в | | | || |которые планируется | | | || |переселять граждан из | | | || |аварийного жилищного фонда | | | ||———|—————————————————————————————|——————————|—————————————————|—————————————||11.|Мониторинг выполнения |2013-2015 |Департамент |- || |"дорожной карты" |годы |Смоленской | || | | |области по | || | | |жилищно- | || | | |коммунальному | || | | |хозяйству, | || | | |органы местного | || | | |самоуправления | || | | |(по согласованию)| ||———|—————————————————————————————|——————————|—————————————————|—————————————||12.|Рассмотрение представленных |2013-2015 |Департамент |- || |муниципальными |годы |Смоленской | || |образованиями Смоленской | |области по | || |области заявок и принятие | |жилищно- | || |решения о предоставлении | |коммунальному | || |финансовой поддержки на | |хозяйству | || |переселение граждан из | | | || |аварийного жилищного фонда | | | ||———|—————————————————————————————|——————————|—————————————————|—————————————||13.|Подготовка предложений по |2013 год |Департамент |- || |распределению финансовых | |Смоленской | || |средств, предусмотренных на | |области по | || |реализацию Региональной | |жилищно- | || |адресной программы по | |коммунальному | || |переселению граждан из | |хозяйству | || |аварийного жилищного фонда | | | || |на 2013-2015 годы (далее - | | | || |Программа) | | | ||———|—————————————————————————————|——————————|—————————————————|—————————————||14.|Принятие правового акта о |2013 год |Департамент |- || |областном бюджете на | |бюджета и | || |текущий год и плановый | |финансов | || |период, предусматривающего | |Смоленской | || |необходимые источники | |области | || |финансирования переселения | | | || |граждан из аварийного | | | || |жилищного фонда | | | ||———|—————————————————————————————|——————————|—————————————————|—————————————||15.|Разработка и утверждение |2013 год |Департамент |- || |Программы | |Смоленской | || | | |области по | || | | |жилищно- | || | | |коммунальному | || | | |хозяйству | ||———|—————————————————————————————|——————————|—————————————————|—————————————||16.|Выполнение корректировки |2013-2015 |Департамент |- || |Программы |годы |Смоленской | || | | |области по | || | | |жилищно- | || | | |коммунальному | || | | |хозяйству, | || | | |органы местного | || | | |самоуправления | || | | |(по согласованию)| ||———|—————————————————————————————|——————————|—————————————————|—————————————||17.|Перечисление средств Фонда |2013-2015 |Департамент |- || |и средств софинансирования |годы |Смоленской | || |областного бюджета на счета | |области по | || |муниципальных образований | |жилищно- | || |Смоленской области | |коммунальному | || | | |хозяйству | ||———|—————————————————————————————|——————————|—————————————————|—————————————||18.|Снос или реконструкция |2013-2015 |органы местного |- || |расселяемого аварийного |годы |самоуправления | || |жилищного фонда | |(по согласованию)| ||———|—————————————————————————————|——————————|—————————————————|—————————————||19.|Организация мониторинга |2013-2015 |Департамент |- || |реализации Программы |годы |Смоленской | || | | |области по | || | | |жилищно- | || | | |коммунальному | || | | |хозяйству, | || | | |органы местного | || | | |самоуправления | || | | |(по согласованию)| ||———|—————————————————————————————|——————————|—————————————————|—————————————| Приложение N 3 к плану мероприятий ("дорожной карте") по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации) ОБОСНОВАНИЕ объема финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда|——————————————————————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————|——————||Правовое основание |Площадь |Источник финансирования (млн. руб.) |Приме-||финансирования |аварийного | |чание || |жилищного |——————————————|——————————————|——————————————|——————| || |фонда, из |Фонд |бюджет |бюджет |иные | || |которого | |субъекта |муниципального|источ-| || |осуществляется| |Российской |образования |ники | || |переселение | |Федерации | | | || |(кв. м) | | | | | ||——————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————|——————||1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 ||——————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————|——————||Итого по |54 894,01 |715 270 186,24|439 132 992,88|517 119 425,38|0 | ||Смоленской области | | | | | | ||——————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————|——————||Итого по 2013 году |11 926,88 |298 480 848,87|31 997 811,88 |32 694 835,25 |0 | ||——————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————|——————||Запланировано к | | | | | | ||принятию постановление| | | | | | ||Администрации | | | | | | ||Смоленской области | | | | | | ||"Об утверждении | | | | | | ||Региональной адресной | | | | | | ||программы по | | | | | | ||переселению граждан из| | | | | | ||аварийного жилищного | | | | | | ||фонда на 2013-2015 | | | | | | ||годы" | | | | | | ||——————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————|——————||Итого по 2014 году |21 303,93 |307 404 743,13|157 906 333 |183 393 592,37|0 | ||——————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————|——————||Запланировано к | | | | | | ||принятию постановление| | | | | | ||Администрации | | | | | | ||Смоленской области | | | | | | ||"Об утверждении | | | | | | ||Региональной адресной | | | | | | ||программы по | | | | | | ||переселению граждан из| | | | | | ||аварийного жилищного | | | | | | ||фонда на 2013-2015 | | | | | | ||годы" | | | | | | ||——————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————|——————||Итого по 2015 году |21 663,20 |109 384 594,24|249 228 848 |301 030 997,76|0 | ||——————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————|——————||Запланировано к | | | | | | ||принятию постановление| | | | | | ||Администрации | | | | | | ||Смоленской области | | | | | | ||"Об утверждении | | | | | | ||Региональной адресной | | | | | | ||программы по | | | | | | ||переселению граждан из| | | | | | ||аварийного жилищного | | | | | | ||фонда на 2013-2015 | | | | | | ||годы" | | | | | | ||——————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————|——————|