Распоряжение Администрации Смоленской области от 27.06.2013 № 996-р/адм
О проекте договора о долевом финансировании региональных программ по модернизации систем коммунальной инфраструктуры между Администрацией Смоленской области и государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 27.06.2013 N 996-р/адм О проекте договора о долевом финансировании региональных программ по модернизации систем коммунальной инфраструктуры между Администрацией Смоленской области и государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Одобрить к подписанию проект договора о долевом финансированиирегиональных программ по модернизации систем коммунальнойинфраструктуры между Администрацией Смоленской области игосударственной корпорацией - Фондом содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства по форме и в редакции, предложеннымгосударственной корпорацией - Фондом содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства (прилагается). Губернатор Смоленской области А.В. Островский Приложение к распоряжению Администрации Смоленской области от 27.06.2013 N 996-р/адм Проект ДОГОВОР N _____о долевом финансировании региональных программ по модернизации системкоммунальной инфраструктуры между Администрацией Смоленской области и государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства г. Москва "_____" _______________ 2013 года Государственная корпорация - Фонд содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства, именуемая в дальнейшем "Фонд", в лицегенерального директора Фонда Цицина Константина Георгиевича,действующего на основании Федерального закона от 21 июля 2007 годаN 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства", с одной стороны, и Смоленская область, именуемая вдальнейшем "Субъект Российской Федерации", в лице ГубернатораСмоленской области Островского Алексея Владимировича, действующего наосновании Устава Смоленской области, утвержденного областным закономот 15 мая 2001 года N 37-з, с другой стороны, именуемые в дальнейшем"Стороны", заключили настоящий договор о нижеследующем. 1. Предмет договора 1.1. Настоящий договор регулирует взаимодействие Сторон приреализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фондесодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее -Федеральный закон) в случае принятия правлением Фонда решения опредоставлении Субъекту Российской Федерации финансовой поддержки засчет средств Фонда при реализации региональной программы СубъектаРоссийской Федерации по модернизации системы коммунальнойинфраструктуры (далее - региональная программа Субъекта РоссийскойФедерации). 1.2. Объем средств финансовой поддержки за счет средств Фонда нареализацию региональной программы Субъекта Российской Федерацииопределяется при принятии правлением Фонда каждого отдельного решенияо предоставлении Субъекту Российской Федерации финансовой поддержки засчет средств Фонда на основании поданной Субъектом РоссийскойФедерации заявки на предоставление финансовой поддержки за счетсредств Фонда (далее - заявка) и отражается в дополнительныхсоглашениях, заключаемых в соответствии с пунктом 8.3 настоящегодоговора. 2. Обязанности сторон 2.1. Стороны: 2.1.1. Исходят из того, что предоставление финансовой поддержкиза счет средств Фонда на проведение модернизации системы коммунальнойинфраструктуры осуществляется в целях создания безопасных иблагоприятных условий проживания граждан, повышения качествареформирования жилищно-коммунального хозяйства, формированияэффективных механизмов управления объектами коммунальнойинфраструктуры, внедрения ресурсосберегающих технологий. 2.1.2. При выполнении условий настоящего договора руководствуютсяКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом, другимифедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации. 2.1.3. Обеспечивают прозрачность в сфере предоставления,получения и использования финансовой поддержки за счет средств Фондапри реализации региональных программ Субъекта Российской Федерации(далее - предоставление и получение финансовой поддержки) путем: 2.1.3.1. Раскрытия процедур принятия и доведения до сведенияобщественности информации о решениях Сторон и отчетности, связанных сфинансовой поддержкой за счет средств Фонда. 2.1.3.2. Своевременного предоставления общественности информациио решениях Сторон и отчетности, связанных с финансовой поддержкой засчет средств Фонда, в понятной и доступной форме. 2.1.3.3. Предоставления Субъектом Российской Федерацииустановленной отчетности в связи с получением финансовой поддержки засчет средств Фонда. Осуществления Фондом в порядке, предусмотренном настоящимдоговором, проверок реализации региональных адресных программ попроведению капитального ремонта многоквартирных домов, региональныхадресных программ по переселению граждан из аварийного жилищногофонда, а также выполнения соответствующих условий предоставленияфинансовой поддержки за счет средств Фонда, указанных в части 1 статьи14 Федерального закона. 2.1.4. Гарантируют добросовестность при предоставлении иполучении финансовой поддержки за счет средств Фонда. 2.1.5. В случае принятия решений правлением Фонда опредоставлении Субъекту Российской Федерации финансовой поддержки засчет средств Фонда на основании поданных Субъектом РоссийскойФедерации после заключения настоящего договора заявок принимают меры,необходимые для заключения дополнительных соглашений в соответствии спунктом 8.3 настоящего договора. 2.1.6. Субъект Российской Федерации вправе возвратитьнеиспользованные средства Фонда, а Фонд обязан принять возвращенныесредства. При наличии указанного в пунктах 2-4.1 части 1 статьи 23Федерального закона неустраненного нарушения Субъект РоссийскойФедерации вправе возвратить средства Фонда в размере, определенном всоответствии с пунктами 1-3.1 и 5 части 3 статьи 23.1 Федеральногозакона, до принятия Правительством Российской Федерации решения овозврате. Такой возврат осуществляется на основании отдельногодоговора, заключенного между Фондом и Субъектом Российской Федерации. 2.2. Фонд обязуется: 2.2.1. Осуществлять мониторинг реализации региональных программСубъекта Российской Федерации. 2.2.2. Осуществлять мониторинг выполнения условий предоставленияфинансовой поддержки за счет средств Фонда, указанных в части 1 статьи14 Федерального закона, в Субъекте Российской Федерации в целом и вмуниципальных образованиях, в которых: 2.2.2.1. Осуществляется реализация региональной программыСубъекта Российской Федерации. 2.2.2.2. Завершена реализация региональной программы СубъектаРоссийской Федерации. 2.2.3. Направлять ответы на запросы в письменной форме СубъектаРоссийской Федерации, связанные с реализацией Федерального закона. 2.3. Субъект Российской Федерации обязуется: 2.3.1. При подаче заявки подготовить и направить в Фонд проектдополнительного соглашения, указанного в пункте 8.3 настоящегодоговора. 2.3.2. В случае если местным бюджетом предусмотрены средства надолевое финансирование региональной программы Субъекта РоссийскойФедерации, распределять и перечислять муниципальным образованиямсредства бюджета Субъекта Российской Федерации, полученные за счетсредств Фонда, и средства, предусмотренные бюджетом СубъектаРоссийской Федерации на долевое финансирование региональной программыСубъекта Российской Федерации, не позднее 30 дней со дня получениясредств Фонда. 2.3.3. В случае если местным бюджетом не предусмотрены средствана долевое финансирование модернизации системы коммунальнойинфраструктуры, Субъект Российской Федерации использует средства Фондаи средства бюджета Субъекта Российской Федерации, предусмотренные надолевое финансирование модернизации системы коммунальнойинфраструктуры, на предоставление субсидий участникам региональнойпрограммы Субъекта Российской Федерации. 2.3.4. Обеспечить рассчитываемый в установленном Федеральнымзаконом порядке объем долевого финансирования за счет средств бюджетаСубъекта Российской Федерации. 2.3.5. Принимать в пределах своей компетенции меры по обеспечениюобъема долевого финансирования за счет средств местных бюджетов, еслитакое финансирование предусмотрено региональной программой СубъектаРоссийской Федерации. 2.3.6. Обеспечить выполнение соответствующих региональнойпрограмме Субъекта Российской Федерации условий предоставленияфинансовой поддержки за счет средств Фонда, указанных в части 1 статьи14 Федерального закона. 2.3.7. В целях выполнения условий предоставления финансовойподдержки, предусмотренных пунктами 9-3-9-4 части 1 статьи 14Федерального закона, Субъект Российской Федерации обязуется принять до1 июля 2013 года нормативные правовые акты, предусмотренные статьей167 Жилищного кодекса Российской Федерации, утвердить до 1 января 2014года высшим исполнительным органом государственной власти СубъектаРоссийской Федерации региональную программу капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах, соответствующую требованиямЖилищного кодекса Российской Федерации. 2.3.8. Обеспечить достижение плановых значений целевыхпоказателей деятельности участника региональной программы,рассчитанных в соответствии с требованиями к расчету целевыхпоказателей реализации региональных программ по модернизации системкоммунальной инфраструктуры. 2.3.9. Обеспечить выполнение целевых показателей реализациирегиональной программы Субъекта Российской Федерации, рассчитанных напериод до 31 декабря 2015 года, в соответствии с приложением кнастоящему договору. 2.3.10. Осуществлять в пределах своей компетенции контроль заиспользованием средств Фонда, средств долевого финансирования за счетсредств бюджета Субъекта Российской Федерации, местных бюджетов,направленных на модернизацию системы коммунальной инфраструктуры. 2.3.11. Принимать в пределах установленной законодательствомРоссийской Федерации компетенции меры, необходимые для недопущениянецелевого использования средств Фонда при реализации региональныхпрограмм Субъекта Российской Федерации. 2.3.12. Осуществлять все необходимые действия и принимать всенеобходимые меры, обеспечивающие проведение Фондом проверок всоответствии с разделом 4 настоящего договора. 2.3.13. Предоставлять в Фонд в установленные сроки, порядке и поустанавливаемым Фондом формам: 2.3.13.1. Отчет о ходе реализации региональных программ СубъектаРоссийской Федерации. 2.3.13.2. Отчет о ходе выполнения предусмотренных статьей 14Федерального закона условий предоставления финансовой поддержки засчет средств Фонда. 2.3.13.3. Отчет о расходовании средств Фонда, средств бюджетаСубъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на реализациюрегиональных адресных программ Субъекта Российской Федерации. 2.3.13.4. Иную отчетность, установленную Фондом. 2.3.14. Обеспечить достоверность и полноту представляемой в Фондотчетности, установленной Федеральным законом и настоящим договором. 2.3.15. Обеспечить детализацию бюджетной классификации РоссийскойФедерации в части, относящейся к бюджету Субъекта РоссийскойФедерации, для отражения в соответствии с целевым назначением доходови расходов, осуществляемых за счет средств Фонда, а также приниматьмеры для обеспечения аналогичной детализации бюджетной классификацииРоссийской Федерации, относящейся к местным бюджетам - получателямсредств Фонда. 3. Перечисление средств 3.1. Средства финансовой поддержки за счет средств Фонда,направленные на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры всоответствии с региональными программами, являются целевыми ипредоставляются Фондом на безвозвратной и безвозмездной основе. 3.2. Фонд перечисляет средства финансовой поддержки всоответствии с кодами бюджетной классификации Российской Федерации насчет Управления Федерального казначейства по Смоленской области,открытый на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органамиФедерального казначейства между уровнями бюджетной системы РоссийскойФедерации", с последующим зачислением указанных средств в бюджетСубъекта Российской Федерации. 3.3. Средства финансовой поддержки перечисляются Фондом с учетомграфика, предусмотренного пунктом 5 части 2 статьи 19 Федеральногозакона, с учетом положений статьи 19.1 Федерального закона, Порядкаперечисления средств государственной корпорации - Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства в бюджет субъектаРоссийской Федерации, местные бюджеты, исходя из результатовреализации региональных адресных программ, а также иных обстоятельств,указанных в части 8 статьи 17 Федерального закона. 4. Проверка реализации региональных программ Субъекта Российской Федерации и выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда 4.1. В целях проверки достоверности и полноты представляемой вФонд отчетности Фонд осуществляет проверку, в том числе с выездом наместа: 4.1.1. Хода проведения модернизации системы коммунальнойинфраструктуры. 4.1.2. Результатов модернизации системы коммунальнойинфраструктуры. 4.1.3. Выполнения обязательств, предусмотренных пунктом 2.3настоящего договора. 4.1.4. Документов, связанных с выполнением Федерального закона инастоящего договора. 4.1.5. Фактического перечисления денежных средств на цели всоответствии с частью 6 статьи 16.1 Федерального закона. 4.1.6. Целевого использования средств Фонда, средств долевогофинансирования за счет средств бюджета Субъекта Российской Федерации,местных бюджетов и иных средств, указанных в пункте 4 части 4 статьи16.1 Федерального закона. 4.2. Проверки, указанные в пункте 4.1 настоящего договора,осуществляются с участием представителей Субъекта РоссийскойФедерации. 4.3. По требованию Фонда Субъект Российской Федерации обязанпредоставлять документы: 4.3.1. Содержащие недостающую информацию и (или) уточняющиеимеющуюся информацию, связанную с предоставлением финансовой поддержкиСубъекту Российской Федерации на модернизацию систем коммунальнойинфраструктуры. 4.3.2. По информации, указанной в требовании Фонда. 5. Уведомления, сообщения 5.1. Все уведомления и сообщения в связи с исполнением настоящегодоговора направляются Сторонами в письменной форме. 5.2. Стороны обязуются незамедлительно извещать друг друга обовсех изменениях своих юридических адресов и банковских реквизитов. 6. Ответственность сторон Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение обязательств по настоящему договору в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 7. Срок действия договора 7.1. Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания. 7.2. Настоящий договор действует до полного исполнения Сторонамисвоих обязательств по настоящему договору, но не позднее прекращениядеятельности Фонда. 8. Прочие условия 8.1. Стороны принимают все меры к разрешению спорных вопросовпутем переговоров. Все не урегулированные между Сторонами споры овыполнении положений настоящего договора рассматриваются в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 8.2. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющихравную юридическую силу, - по одному для каждой из Сторон. 8.3. Все приложения к настоящему Договору являются егонеотъемлемой частью. Неотъемлемой частью настоящего договора также являетсядополнительное соглашение, заключаемое Фондом с определяемым всоответствии с законом Субъекта Российской Федерации о бюджете натекущий финансовый год и (или) плановый период главным распорядителембюджетных средств Субъекта Российской Федерации, имеющим правораспределять бюджетные ассигнования, сформированные за счет средствФонда. Данный главный распорядитель бюджетных средств должным образомуполномочивается Субъектом Российской Федерации на подписаниеуказанного дополнительного соглашения. Дополнительное соглашениезаключается после принятия правлением Фонда каждого решения опредоставлении Субъекту Российской Федерации финансовой поддержки засчет средств Фонда на основании поданной Субъектом РоссийскойФедерации заявки. 8.4. Стороны имеют право вносить изменения в настоящий договор впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 8.5. Изменения, внесенные в настоящий договор, являютсянеотъемлемой частью настоящего договора с момента подписания сторонамисоответствующих соглашений к настоящему договору. 8.6. Если после заключения настоящего договора принятыфедеральный закон, указ Президента Российской Федерации илипостановление Правительства Российской Федерации, устанавливающие дляСторон иные обязательные правила, чем те, которые действовали призаключении договора, условия заключенного договора выполняются вчасти, не противоречащей принятому федеральному закону, указуПрезидента Российской Федерации или постановлению ПравительстваРоссийской Федерации. 8.7. Взаимоотношения сторон, не урегулированные настоящимдоговором, регламентируются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 9. Реквизиты и подписи СторонГосударственная корпорация - Фонд Смоленская областьсодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйстваЮридический адрес: 109028, г. Москва, Адрес: 214008, г. Смоленск,ул. Земляной Вал, д. 50А, стр. 3 пл. Ленина, д. 1 От Фонда От Субъекта Российской Федерации __________________________ __________________________ Цицин Константин Георгиевич Островский Алексей Владимирович (фамилия, имя, отчество) (фамилия, имя, отчество)М.П. М.П. Приложение к договору N ______ о долевом финансировании региональных программ по модернизации систем коммунальной инфраструктуры Целевые показатели реализации региональных программ по модернизации системы коммунальной инфраструктуры|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————||Срок реализации |Региональные адресные программы Субъекта Российской Федерации по модернизации|Доля заемных средств в общем объеме ||мероприятий по |системы коммунальной инфраструктуры |капитальных вложений в модернизацию систем ||модернизации |————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————|теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения||системы |средства Фонда |средства бюджета Субъекта РФ |средства местных бюджетов |и очистки сточных вод, осуществляемую в ||коммунальной | | | |рамках региональных программ по ||инфраструктуры | | | |модернизации систем коммунальной || | | | |инфраструктуры, процентов ||—————————————————|————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————||2013 год |8 725 019,65 |5 499 009,77 |0 |86,59 ||—————————————————|————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————||2014 год |8 992 625,77 |5 667 670,57 |0 |0 ||—————————————————|————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————||2015 год |4 590 969,04 |2 893 493,02 |0 |0 ||—————————————————|————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————||Всего до 31 |22 308 614,46 |14 060 173,36 |0 |86,59 ||декабря 2015 года| | | | ||—————————————————|————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————| Губернатор Смоленской области ————————————————————————————— М.П. (подпись) А.В. Островский