Указ Губернатора Смоленской области от 05.07.2013 № 49
Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи государственной функции "Осуществление федерального государственного надзора в области образования в отношении образовательных...
У К А З ГУБЕРНАТОРА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ от 05.07.2013 N 49 Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи государственной функции "Осуществление федерального государственного надзора в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Смоленской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, осуществляющих управление в сфере образования" В соответствии с подпунктом 1 пункта 1, подпунктом 5 пункта 8статьи 28-1, пунктом 1 статьи 38 Закона Российской Федерации"Об образовании", пунктом 2-1 части 2 статьи 5 Федерального закона"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполненияДепартаментом Смоленской области по образованию, науке и деламмолодежи государственной функции "Осуществление федеральногогосударственного надзора в области образования в отношенииобразовательных учреждений, расположенных на территории Смоленскойобласти (за исключением образовательных учреждений, указанных вподпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"),иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а такжеорганов местного самоуправления муниципальных образований Смоленскойобласти, осуществляющих управление в сфере образования" (далее также -Административный регламент). 2. Признать утратившим силу Указ Губернатора Смоленской областиот 14.09.2010 N 23 "Об утверждении Административного регламентаисполнения Департаментом Смоленской области по образованию и наукегосударственной функции "Осуществление контроля и надзора засоблюдением законодательства Российской Федерации в областиобразования". 3. Департаменту Смоленской области по образованию, науке и деламмолодежи (Л.Б.Иваниченко) обеспечить исполнение Административногорегламента. 4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить назаместителя Губернатора Смоленской области О.Н.Васильеву. А.В. Островский УТВЕРЖДЕН Указом Губернатора Смоленской области от 05.07.2013 N 49 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи государственной функции "Осуществление федерального государственного надзора в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Смоленской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, осуществляющих управление в сфере образования" 1. Общие положения 1.1. Наименование государственной функции Наименование государственной функции - "Осуществлениефедерального государственного надзора в области образования вотношении образовательных учреждений, расположенных на территорииСмоленской области (за исключением образовательных учреждений,указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации"Об образовании"), иных осуществляющих образовательную деятельностьорганизаций, а также органов местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области, осуществляющих управление в сфереобразования" (далее - государственная функция). 1.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно исполняющего государственную функцию Исполнение государственной функции осуществляет ДепартаментСмоленской области по образованию, науке и делам молодежи (далее -Департамент).1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции Исполнение государственной функции осуществляется в соответствиис: - Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,N 1, ст. 1; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700,2708, 2717; N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст.3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, 13, 40,45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст.2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247;N 52, ст. 5574; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 172; N 6, ст. 636;N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19,ст. 2066; N 23, ст. 2380, 2385; N 31, ст. 3420, 3438, 3452; N 45, ст.4641; N 50, ст. 5279, 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 25, 29;N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1825; N 21, ст. 2456; N 26,ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007, 4008; N 41, ст. 4845; N 43,ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 10, ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20,ст. 2251, 2259; N 30, ст. 3604; N 49, ст. 5745, 5748; N 52, ст. 6227,6235, 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 777; N 23, ст. 2759, 2776;N 26, ст. 3120, 3122; N 29, ст. 3597, 3642; N 30, ст. 3735, 3739;N 45, ст. 5265, 5267; N 48, ст. 5711, 5724; N 52, ст. 6412; 2010, N 1,ст. 1; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2525; N 23, ст. 2790;N 27, ст. 3416, 3429; N 30, ст. 4002, 4006, 4007; N 31, ст. 4158,4164, 4192, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; N 41, ст. 5192; N 49, ст.6409; 2011, N 1, ст. 10, 23, 29, 33, 54; N 7, ст. 901; N 15, ст. 2039;N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2714, 2715; N 23, ст. 3260; N 27, ст. 3873;N 29, ст. 4289, 4290, 4298; N 30, ст. 4573, 4574, 4585, 4590, 4598,4600, 4601, 4605; N 45, ст. 6325; N 46, ст. 6406; N 47, ст. 6602;N 48, ст. 6728; N 49, ст. 7025, 7061; N 50, ст. 7342, 7345, 7346,7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, ст. 621; N 10, ст. 1166;N 19, ст. 2278, 2281); - Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1"Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов РоссийскойФедерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст.1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.150; 1997, N 47, ст. 5341; 2000, N 30, ст. 3120; N 33, ст. 3348; 2002,N 7, ст. 631; N 12, ст. 1093; N 26, ст. 2517; N 30, ст. 3029; 2003,N 2, ст. 163; N 28, ст. 2892; N 50, ст. 4855; 2004, N 10, ст. 835;N 27, ст. 2714; N 30, ст. 3086; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25;N 19, ст. 1752; N 30, ст. 3103, 3111; 2006, N 1, ст. 10; N 12, ст.1235; N 29, ст. 3122; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5285; 2007, N 1, ст.5, 21; N 2, ст. 360; N 7, ст. 834, 838; N 17, ст. 1932; N 27, ст.3213, 3215; N 30, ст. 3808; N 43, ст. 5084; N 44, ст. 5280; N 49, ст.6068, 6069, 6070, 6074; 2008, N 9, ст. 813; N 17, ст. 1757; N 30, ст.3616; N 44, ст. 4986; N 52, ст. 6236, 6241; 2009, N 7, ст. 786, 787;N 29, ст. 3585; N 46, ст. 5419; N 51, ст. 6158; N 52, ст. 6405, 6441,6450; 2010, N 19, ст. 2291; N 25, ст. 3072; N 31, ст. 4184; N 40, ст.4969; N 46, ст. 5918; N 50, ст. 6595; 2011, N 1, ст. 40, 51; N 6, ст.793; N 23, ст. 3261; N 25, ст. 3537, 3538; N 27, ст. 3871, 3880; N 30,ст. 4590; N 46, ст. 6408; N 49, ст. 7061, 7063; 2012, N 10, ст. 1158;N 14, ст. 1551, N 29, ст. 3991; N 47, ст. 6396); - Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52,ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52(ч. I), ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст.4160, 4193, 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310;N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3873, 3880; N 30 (ч. I), ст. 4590; N 48, ст.6728; 2012, N 19, ст. 2281; N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4320, 4322;N 47, ст. 6402) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ); - постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа2009 года N 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан иорганизаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора)и органами муниципального контроля к проведению мероприятий поконтролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 35,ст. 4241; 2012, N 52, ст. 7484); - постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября2009 года N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сферездравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемыхюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношениикоторых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5824;2011, N 4, ст. 614); - постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301, N 53 (часть 2),ст. 7958); - постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта2011 года N 164 "Об осуществлении государственного контроля (надзора)в сфере образования" (Собрание законодательства Российской Федерации,2011, N 12, ст. 1641); - постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта2011 года N 184 "Об утверждении Положения о государственнойаккредитации образовательных учреждений и научных организаций"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 13, ст. 1772;Российская газета, 2012, 27 июля; Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2012, N 53 (часть 2), ст. 7958); - приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положенийФедерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" (Российская газета, 2009, 14 мая; 2011, 18ноября) (далее - приказ Минэкономразвития России N 141); - областным законом от 28 декабря 2004 года N 118-з"Об образовании в Смоленской области" (Вестник Смоленской областнойДумы и Администрации Смоленской области, 2005, N 1, стр. 111; N 12(часть III), стр. 59; 2006, N 5 (часть I), стр. 208; N 8, стр. 22;N 13 (часть I), стр. 27; 2007, N 3, стр. 22; N 12 (часть I), стр. 37;2008, N 2, стр. 31; N 6, стр. 91; N 10 (часть III), стр. 40; 2009, N 7(часть III), стр. 34; N 11 (часть I), стр. 31; N 12 (часть V), стр.35; 2010, N 5 (часть I), стр. 21; N 10 (часть V), стр. 31; 2011, N 5(часть I), стр. 20; 2012, N 5 (часть I), стр. 21; N 7 (часть I), стр.44; Смоленская газета, 2012, 21 декабря). 1.4. Предмет государственного контроля (надзора) 1.4.1. Предметом федерального государственного контроля (надзора)в области образования является соблюдение образовательнымиучреждениями, расположенными на территории Смоленской области (заисключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), инымиосуществляющими образовательную деятельность организациями, а такжеорганами местного самоуправления муниципальных образований Смоленскойобласти, осуществляющими управление в сфере образования, ихруководителями и иными должностными лицами (далее соответственно -организации, уполномоченные представители организации) требований,установленных законодательством Российской Федерации в областиобразования. 1.4.2. При исполнении государственной функции проводятся: - анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующихдеятельность организации, в том числе нормативных правовых, локальныхи индивидуальных правовых актов по вопросам, подлежащим проверке (припроведении документарных и выездных проверок); - анализ соблюдения организациями законодательства РоссийскойФедерации в области образования при осуществлении образовательногопроцесса (при проведении выездных проверок); - анализ наличия и достоверности информации, размещеннойорганизацией на ее официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также инымиспособами в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации (при проведении документарных и выездных проверок). 1.5. Права и обязанности должностных лиц Департамента при осуществлении надзора 1.5.1. При исполнении государственной функции должностные лицаДепартамента имеют право: - требовать от организации и уполномоченных представителейорганизации документы и иные сведения, представление которыхпредусмотрено законодательством Российской Федерации, по вопросам,подлежащим проверке; - выдавать предписания организации и (или) уполномоченномупредставителю организации об устранении выявленных нарушенийзаконодательства Российской Федерации в области образования (далее -предписание) с указанием сроков их устранения; - принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений; - составлять протоколы об административных правонарушениях вслучаях, установленных Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях; - посещать организации в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, при предъявлении копии приказа начальникаДепартамента о проведении проверки и служебного удостоверения; - проводить наблюдение за ходом образовательного процесса; - проводить беседы с обучающимися, их родителями (законнымипредставителями), работниками организации по вопросам, подлежащимпроверке. Беседы с несовершеннолетними обучающимися проводятся вприсутствии их родителей (законных представителей). 1.5.2. При исполнении государственной функции должностные лицаДепартамента обязаны: - своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений требованийзаконодательства Российской Федерации в сфере образования; - соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы организации, в отношении которой проводитсяпроверка, и уполномоченных представителей организации; - проводить проверку на основании приказа руководителяДепартамента о ее проведении в соответствии с ее назначением; - проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебныхудостоверений, копии приказа руководителя Департамента о проведениипроверки, а также копии документа о согласовании проведения проверки вслучае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального законаN 294-ФЗ; - не препятствовать уполномоченному представителю организацииприсутствовать при проведении проверки и давать разъяснения повопросам, относящимся к предмету проверки; - предоставлять уполномоченному представителю организации,присутствующему при проведении проверки, информацию и документы,относящиеся к предмету проверки; - знакомить уполномоченного представителя организации срезультатами проверки; - учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленныхнарушений, тяжесть нарушений, их потенциальную опасность для жизни издоровья граждан, а также не допускать необоснованное ограничение прави законных интересов организации, уполномоченных представителейорганизации; - доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииорганизациями в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации; - соблюдать сроки проведения проверки, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации; - не требовать от организации, уполномоченных представителейорганизации документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации; - перед началом проведения выездной проверки по просьбеуполномоченного представителя организации ознакомить его с положенияминастоящего Административного регламента; - осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок. 1.5.3. При исполнении государственной функции должностные лицаДепартамента не вправе: - проверять выполнение организациями требований законодательстваРоссийской Федерации, не относящихся к компетенции Департамента; - осуществлять плановые или внеплановые выездные проверки вслучае отсутствия при проведении проверки уполномоченногопредставителя организации; - требовать представление документов, информации, если они неотносятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы такихдокументов; - распространять информацию, полученную в результате проведенияпроверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, инуюохраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации; - превышать установленные сроки проведения проверки; - осуществлять выдачу организации предписаний или предложений опроведении за ее счет проверки. 1.5.4. В случае выявления при проведении проверки нарушенийорганизацией обязательных требований, установленных законодательствомРоссийской Федерации в области образования, должностные лицаДепартамента обязаны: - выдать организации предписание с указанием сроков ихустранения; - принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений,их предупреждению и предотвращению, а также меры по привлечению лиц,допустивших выявленные нарушения, к ответственности, предусмотреннойзаконодательством Российской Федерации. 1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых проводится проверка 1.6.1. Уполномоченный представитель организации, в отношениикоторой исполняется государственная функция, имеет право: - непосредственно присутствовать при проведении проверки, даватьобъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; - получать от должностных лиц Департамента информацию, котораяотносится к предмету проверки и предоставление которой предусмотреноФедеральным законом N 294-ФЗ; - знакомиться с результатами проверки и делать отметки в актепроверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии илинесогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лицДепартамента; - представлять в Департамент в письменной форме возражения вотношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или егоотдельных положений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вслучае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными вакте проверки, либо с выданным предписанием. При этом уполномоченныепредставители организации вправе приложить к таким возражениямдокументы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или ихзаверенные копии либо в согласованный срок передать их в Департамент; - обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента,повлекшие за собой нарушение прав организации при проведении проверки,в административном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 1.6.2. При проведении проверки организация обязана обеспечитьприсутствие уполномоченного представителя организации. 1.7. Описание результатов исполнения государственной функции Результаты проверки оформляются актом проверки, к которомуприлагаются экспертные заключения, подготовленные экспертами ипредставителями экспертных организаций (в случае их участия впроверке). На основании акта проверки и экспертных заключенийсоставляется отчет о проведении проверки, который утверждаетсяруководителем Департамента. В случае выявления нарушений требований законодательстваРоссийской Федерации в области образования организации выдаетсяпредписание. В случае отсутствия нарушений требований законодательстваРоссийской Федерации в области образования в адрес организациинаправляется письмо об отсутствии нарушений. 2. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции 2.1.1. Место нахождения Департамента: улица Николаева, дом 12а,город Смоленск, Смоленская область. График работы Департамента: - понедельник - пятница с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до14.00); - суббота, воскресенье - выходные дни. Контактный телефон, факс: 8 (4812) 38-17-22. Государственная функция исполняется уполномоченным структурнымподразделением Департамента - управлением по надзору и контролю всфере образования (далее - управление). Управление размещается по адресу: ул. Николаева, д. 12а,г. Смоленск, Смоленская область, 214000. Контактный телефон, факс: 8 (4812) 38-33-97. 2.1.2. Предоставление информации о порядке исполнениягосударственной функции осуществляется посредством: - размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"на официальном сайте Департамента по адресу: http://edu67. ru; - размещения с использованием федеральной государственнойинформационной системы "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)" по адресу: http://www.gosuslugi.ru, а такжерегиональной государственной информационной системы "Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" поадресу: http://pgu.admin-smolensk.ru; - телефонной связи; - письменных обращений. Почтовый адрес для направления обращений: ул. Николаева, д. 12а,г. Смоленск, Смоленская область, Российская Федерация, 214004. Адрес электронной почты для направления письменных обращений:kubrakov@admin.smolensk.ru. 2.1.3. На официальном сайте Департамента размещается следующаяинформация: - утверждаемый в установленном порядке руководителем Департаментаежегодный план проведения плановых проверок организаций насоответствующий календарный год; - текст настоящего Административного регламента (в актуальнойредакции); - перечень нормативных правовых актов, содержащих нормы,непосредственно регулирующие исполнение государственной функции; - график работы Департамента; - адрес электронной почты управления; - номера телефонов, по которым осуществляется информирование повопросам исполнения государственной функции. 2.1.4. При информировании по письменным обращениям ответ наобращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, непревышающий 30 дней со дня регистрации такого обращения. При получении обращения, поступившего по электронной почте, ответможет направляться как в письменной форме, так и в форме электронногосообщения в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения. При информировании посредством телефонной связи уполномоченныелица Департамента обязаны предоставить следующую информацию: - сведения о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросыисполнения государственной функции; - сведения о порядке исполнения государственной функции; - сведения о сроках исполнения государственной функции; - сведения о местонахождении Департамента (для приема письменныхобращений); - сведения об адресах официального сайта и электронной почтыДепартамента; - сведения о ходе исполнения государственной функции. По иным вопросам информация предоставляется только на основаниисоответствующего письменного обращения. 2.2. Срок исполнения государственной функции Государственная функция исполняется в сроки, установленныеФедеральным законом N 294-ФЗ: - срок проведения как документарной, так и выездной проверок,предусмотренных Федеральным законом N 294-ФЗ, не может превышать 20рабочих дней; - срок проведения любой из указанных проверок в отношенииюридического лица, которое осуществляет свою деятельность натерриториях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливаетсяотдельно по каждому филиалу, представительству, обособленномуструктурному подразделению юридического лица, при этом общий срокпроведения проверки не может превышать 60 рабочих дней; - в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальныхэкспертиз и расследований на основании мотивированных предложенийдолжностных лиц Департамента, проводящих выездную плановую проверку,срок проведения выездной плановой проверки может быть продленруководителем Департамента, но не более чем на 20 рабочих дней. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур при исполнении государственной функции 3.1.1. Исполнение государственной функции предусматриваетвыполнение следующих административных процедур: - принятие решения о проведении проверки (плановой, внеплановой); - подготовка к проведению проверки; - проведение выездной проверки; - проведение документарной проверки; - обработка результатов проверки; - принятие мер в случае выявления нарушений; - контроль за исполнением предписаний, включая принятие мер всвязи с неисполнением предписаний. 3.1.2. Блок-схема последовательности действий при исполнениигосударственной функции приводится в приложении к настоящемуАдминистративному регламенту. 3.1.3. Выполнение административных действий при исполнениигосударственной функции осуществляется должностными лицамиДепартамента (далее также - специалисты) в соответствии сраспределением должностных обязанностей. 3.2. Принятие решения о проведении проверки (плановой, внеплановой) 3.2.1. Основанием для принятия решения о проведении плановойпроверки является наступление срока проведения плановой проверкисоответствующей организации, установленного ежегодным планомпроведения плановых проверок организаций (далее - план проверок). 3.2.2. Проект плана проверок на очередной календарный годготовится управлением. 3.2.3. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, Департамент направляет проект плана проверок впрокуратуру Смоленской области. 3.2.4. Департамент рассматривает предложения прокуратурыСмоленской области о проведении совместных проверок и по итогам ихрассмотрения до 1 ноября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, направляет план проверок на бумажном носителе (сприложением электронной копии) в прокуратуру Смоленской областизаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в формеэлектронного документа, подписанного электронной подписью. 3.2.5. Утвержденный руководителем Департамента план проверокдоводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещенияна официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" либо иным доступным способом. 3.2.6. В отношении одной организации плановая проверка может бытьпроведена Департаментом не чаще чем один раз в три года. Плановая проверка организации, реализующей основныеобщеобразовательные программы (дошкольного образования, начальногообщего образования, основного общего образования, среднего (полного)общего образования), может быть проведена не чаще чем один раз в двагода. 3.2.7. Внеплановая проверка проводится по решению руководителяДепартамента, принимаемому при наличии оснований, предусмотренныхпунктом 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ. Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным вподпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального законаN 294-ФЗ, проводится после согласования с органом прокуратуры по местуосуществления деятельности проверяемой организации. 3.3. Подготовка к проведению проверки 3.3.1. Основанием для начала подготовки к проведению проверкиявляется подписанный руководителем Департамента приказ о проведениипроверки. 3.3.2. Специалист, ответственный за подготовку и проведениепроверки, готовит проект приказа руководителя Департамента опроведении проверки, который рассматривается и подписываетсяруководителем Департамента. 3.3.3. Проект приказа руководителя Департамента о проведениипроверки готовится в соответствии с типовой формой приказа органагосударственного контроля (надзора) о проведении проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказомМинэкономразвития России N 141. 3.3.4. Проведение проверки осуществляется комиссией, создаваемойприказом руководителя Департамента, формируемой из специалистов, свключением в ее состав аккредитованных в установленном порядкеэкспертов в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовымидоговорами (если указанные договоры заключались) (далее - комиссия)или по решению руководителя Департамента без создания комиссииспециалистом, уполномоченным на проведение проверки (далее также -проверяющий). Решение о привлечении экспертов и экспертных организаций кпроведению проверки принимается руководителем Департамента порезультатам их отбора из числа экспертов и экспертных организаций,аккредитованных для проведения соответствующего вида контроля(надзора). Отбор экспертов и экспертных организаций для привлечения ихк проведению проверки осуществляется в соответствии с критериямиотбора, установленными Департаментом. Количество привлекаемых экспертов определяется в соответствии сособенностями организации, подлежащей проверке, объемом и содержаниемвопросов, подлежащих проверке. 3.3.5. Заключение экспертов передается председателю комиссии(проверяющему). 3.3.6. Проведение выездной проверки осуществляется комиссией. 3.3.7. Проведение документарной проверки осуществляется комиссиейили по решению руководителя Департамента специалистом, уполномоченнымна проведение проверки. 3.3.8. Копия приказа руководителя Департамента о проведениипроверки передается председателю комиссии (проверяющему). 3.3.9. О проведении плановой проверки организация уведомляетсяДепартаментом не позднее 3 рабочих дней до начала ее проведенияпосредством направления копии приказа руководителя Департамента опроведении плановой проверки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или иным доступным способом, в том числе вформе электронного документа, подписанного электронной подписью. 3.3.10. О проведении внеплановой выездной проверки организацияуведомляется Департаментом не менее чем за двадцать четыре часа доначала ее проведения любым доступным способом, в том числе в формеэлектронного документа, подписанного электронной подписью. 3.4. Проведение выездной проверки 3.4.1. До выезда в организацию комиссия (проверяющий)осуществляет рассмотрение имеющихся в Департаменте документов,сведений о деятельности организации по вопросам, подлежащим проверке,а также сведений, размещаемых организацией на своем официальном сайтев информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 3.4.2. Выездная проверка начинается с предъявления служебногоудостоверения специалистом, уполномоченным на проведение проверки,обязательного ознакомления уполномоченного представителя организации сприказом руководителя Департамента о проведении выездной проверки,видами, объемом, сроками и условиями проверки, а также составомэкспертов, представителями экспертных организаций, привлеченных кпроверке (если привлекались). 3.4.3. В ходе выездной проверки комиссия (проверяющий)устанавливает соответствие деятельности организации требованиямзаконодательства Российской Федерации в области образования. 3.4.4. В ходе выездной проверки специалисты, уполномоченные напроведение проверки: - запрашивают у уполномоченного представителя организацииматериалы и документы по вопросам, подлежащим проверке, ирассматривают указанные материалы и документы; - запрашивают у уполномоченного представителя организации устныеи письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке; - проводят беседы с работниками организации, обучающимися, ихродителями (законными представителями) по вопросам, подлежащимпроверке; - проводят наблюдение за ходом образовательного процесса (включаяучебные занятия, промежуточную аттестацию, итоговую аттестацию). Беседы с несовершеннолетними обучающимися проводятся вприсутствии их родителей (законных представителей). 3.4.5 Продолжительность выездной проверки должна составлять неболее 20 рабочих дней. 3.4.6. По завершении выездной проверки председатель комиссии(проверяющий) производит запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок. 3.4.7. Если в ходе выездной проверки выявлено отсутствие ворганизации журнала учета проверок, в акте проверки делаетсясоответствующая запись. 3.5. Проведение документарной проверки 3.5.1. Предметом документарной проверки являются сведения,содержащиеся в документах организации, а также размещаемыеорганизацией на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 3.5.2. Если для проведения документарной проверки необходимополучение информации из организации, специалист, ответственный заподготовку проверки, готовит в организацию мотивированный запрос опредставлении документов для проведения документарной проверки. В запросе указываются основание проведения проверки, срок еепроведения, срок представления документов, перечень запрашиваемыхдокументов. К запросу прилагается заверенная подписью уполномоченного лица ипечатью Департамента копия приказа руководителя Департамента опроведении проверки. Запрос направляется в адрес организации почтой или иным доступнымспособом, в том числе в форме электронного документа, подписанногоэлектронной подписью. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированногозапроса организация обязана направить в Департамент запрашиваемыедокументы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий,заверенных подписью уполномоченного представителя организации ипечатью организации. Нотариального удостоверения копий документов не требуется. Организация вправе представить данные документы в формеэлектронных документов, подписанных электронной подписью. Документы, представленные организацией, передаются председателюкомиссии (проверяющему). 3.5.3. В ходе документарной проверки комиссия по проверке(проверяющий) рассматривает: - имеющуюся в Департаменте информацию о деятельности организациипо вопросам, подлежащим проверке; - документы по вопросам, подлежащим проверке, представленныеорганизацией в установленном порядке в Департамент (на основаниимотивированного запроса); - информацию, размещенную на официальном сайте организации винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 3.6. Обработка результатов проверки 3.6.1. По итогам проверки непосредственно после ее завершениякомиссией (проверяющим) составляется акт проверки в двух экземплярахпо форме, предусмотренной приказом Минэкономразвития России. 3.6.2. В акте проверки указываются следующие сведения: 1) дата, время и место составления акта проверки; 2) наименование Департамента; 3) дата и номер приказа руководителя Департамента о проведениипроверки; 4) фамилии, имена, отчества и должности специалистов, проводившихпроверку; 5) наименование организации, в которой проведена проверка,фамилия, имя, отчество и должность уполномоченного представителяорганизации, присутствовавшего при проведении проверки; 6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки; 7) сведения о результатах проверки, в том числе: - о выявлении нарушений законодательства Российской Федерации вобласти образования в части: - несоответствия нормативных правовых и локальных актоворганизации законодательству Российской Федерации в областиобразования; - неисполнения (несоблюдения) законодательства РоссийскойФедерации в области образования в процессе деятельности организации; - о невыявлении нарушений законодательства Российской Федерации вобласти образования; - об исполнении (неисполнении) предписания; 8) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актомпроверки уполномоченного представителя организации, присутствовавшегопри проведении проверки, его подпись или сведения об отказе от подписиакта проверки (в случае, если составление акта проверки осуществляетсянепосредственно в организации); 9) сведения о внесении в журнал учета проверок записи опроведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи всвязи с отсутствием у организации такого журнала; 10) подписи членов комиссии (проверяющего). 3.6.3. В случае отсутствия уполномоченного представителяорганизации, а также в случае отказа уполномоченного представителяорганизации дать расписку об ознакомлении с актом проверки либо оботказе с его ознакомлением указанный акт направляется заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в управлении. В случае если для проведения внеплановой выездной проверкитребовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копияакта проверки направляется в орган прокуратуры, которым приняторешение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих днейсо дня составления акта проверки. 3.6.4. При проведении документарной проверки, а также в случае,если составляется акт выездной проверки в Департаменте (принеобходимости рассмотрения заключений экспертов, использования иныхдокументов, имеющихся в Департаменте), второй экземпляр акта проверкинаправляется по почте в организацию с уведомлением о вручении илипередается под расписку уполномоченному представителю организации. 3.6.5. К акту проверки прилагаются экспертные заключения,подготовленные экспертами и представителями экспертных организаций,принимавшими участие в проверке, протоколы или заключения проведенныхисследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников организациии иные связанные с результатами проверки документы или их копии. 3.6.6. На основании акта проверки и экспертных заключений (еслисоставлялись) составляется отчет о проведении проверки (далее - отчето проверке), который утверждается руководителем Департамента. Председателем комиссии (проверяющим) не позднее 10 рабочих днейпосле завершения проверки (в случае проведения выездной проверки - втечение 10 рабочих дней после прибытия комиссии в Департамент)готовится отчет о проверке, в котором дается описание выявленныхнесоответствий и (или) нарушений требований, установленныхзаконодательством Российской Федерации в области образования, илиуказывается на их отсутствие, а также указываются меры, принятые порезультатам проверки, и (или) меры, которые необходимо принять пофактам таких нарушений, и должностные лица, их совершившие,установление факта исполнения или неисполнения предписания. 3.6.7. Отчет о проверке в течение 3 рабочих дней (в случаепроведения выездной проверки - в течение 3 рабочих дней после прибытиякомиссии в Департамент) согласовывается руководителем управления ипередается на утверждение руководителю Департамента. Утвержденный руководителем Департамента отчет о проверкепередается специалисту, ответственному за обработку результатовпроверки. 3.6.8. Если в результате проверки не выявлены несоответствия и(или) нарушения требований, установленных законодательством РоссийскойФедерации в области образования, отчет о проверке передаетсяспециалисту, ответственному за обработку результатов проверки, которыйв течение 5 рабочих дней после получения утвержденного отчета опроверке готовит письмо за подписью руководителя Департамента оневыявлении указанных несоответствий и (или) нарушений. ПисьмоДепартамента направляется по почте в организацию. По согласованию сорганизацией письмо Департамента может быть направлено в формеэлектронного документа. 3.6.9. Специалист, ответственный за ведение федеральнойгосударственной информационной системы учета результатовгосударственного контроля (надзора) в сфере образования (далее - ФИСконтроля (надзора), вносит в указанную систему информацию о проведениипроверки, ее результатах и принятых мерах. 3.7. Принятие мер в случае выявления нарушений 3.7.1. Если в результате проверки выявлены нарушения требований,установленных законодательством Российской Федерации в областиобразования, специалист, ответственный за обработку результатовпроверки, в течение 5 рабочих дней готовит проект предписания. В проекте предписания указывается срок для устранения выявленныхв ходе проверки нарушений требований, установленных законодательствомРоссийской Федерации в области образования, не превышающий 6 месяцев. 3.7.2. Проект предписания рассматривается и подписываетсяруководителем Департамента, после чего предписание направляется ворганизацию почтовым отправлением с уведомлением о его вручении иливручается лично уполномоченному представителю организации под роспись. 3.7.3. В случаях и в порядке, установленных Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, в отношении организациии (или) ее должностных лиц специалистом, уполномоченным составлятьпротоколы об административных правонарушениях, возбуждается дело обадминистративном правонарушении. 3.7.4. В случае выявления нарушений федерального законодательствапо вопросам, входящим в компетенцию иного федерального органаисполнительной власти, иного органа исполнительной власти Смоленскойобласти, в данный государственный орган направляется соответствующаяинформация, в организацию - письмо Департамента о направленииинформации в соответствующий орган. 3.7.5. В случае получения в результате проверки информации онарушении федерального законодательства, содержащем признакипротивоправного деяния, соответствующая информация направляется вправоохранительные органы и (или) в органы прокуратуры по местунахождения организации. В организацию также направляется письмоДепартамента о направлении информации в правоохранительные органы, ворганы прокуратуры по месту нахождения организации. 3.7.6. При принятии руководителем Департамента решения онаправлении информации в соответствующий орган специалист,ответственный за обработку результатов проверки, в течение 5 рабочихдней после получения утвержденного руководителем Департамента отчета опроверке готовит проекты соответствующих писем Департамента. Указанныепроекты писем Департамента в течение 3 рабочих дней рассматриваются иподписываются руководителем Департамента. Письма Департаментанаправляются по почте в соответствующие органы и в организацию. 3.7.7. В случае осуществления контроля за исполнением предписанияотчет о проверке передается специалисту, ответственному за контроль заисполнением предписания. 3.8. Контроль за исполнением предписаний, включая принятие мер в связи с неисполнением предписаний 3.8.1. Организация, которой было направлено предписание, должнаисполнить его в установленный срок и представить в Департамент отчетоб исполнении предписания, включающий в себя документы, содержащиесведения, подтверждающие его исполнение (далее - отчет об исполнениипредписания). 3.8.2. Поступивший в Департамент отчет об исполнении предписанияпередается специалисту, ответственному за контроль за исполнениемпредписания, который рассматривает указанный отчет в течение не более10 рабочих дней со дня его получения. 3.8.3. Если отчет об исполнении предписания подтверждает фактисполнения предписания, специалист, ответственный за контроль заисполнением предписания, в течение 3 рабочих дней после рассмотренияотчета об исполнении предписания готовит проект письма Департамента оположительном результате рассмотрения вопроса об исполнениипредписания и согласовывает его с руководителем управления. 3.8.4. В случае если руководитель Департамента принял решение оположительном результате рассмотрения вопроса об исполнениипредписания, специалист, ответственный за контроль за исполнениемпредписания, в течение 3 рабочих дней с момента принятия такогорешения готовит проект письма Департамента о положительном результатерассмотрения вопроса об исполнении предписания и согласовывает его сруководителем управления. Проект письма Департамента в течение 3 рабочих днейрассматривается и подписывается руководителем Департамента. ПисьмоДепартамента направляется в организацию и (или) уполномоченномупредставителю организации. 3.8.5. Специалист, ответственный за ведение ФИС контроля(надзора), вносит в указанную систему информацию об исполнениипредписания организацией в установленный срок. 3.8.6. В случае неисполнения предписания организацией (или)уполномоченным представителем организации (в том числе, если отчет обисполнении указанного предписания не представлен в Департамент доистечения срока, установленного указанным предписанием, илипредставленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срокуказанного предписания) Департамент в установленные законодательствомсроки возбуждает дело об административном правонарушении в порядке,установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях. В течение 5 рабочих дней после истечения срока исполненияпредписания специалист, ответственный за контроль за исполнениемпредписания, готовит проект приказа руководителя Департамента оприостановлении действия лицензии организации (филиала организации) насрок, не превышающий 6 месяцев, и согласовывает его с руководителемуправления в срок, не превышающий 3 рабочих дня. Приказ в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписываетсяруководителем Департамента. 3.8.7. При принятии руководителем Департамента решения оприостановлении действия лицензии организации специалист,ответственный за осуществление процедуры приостановления действиялицензии организации, выполняет необходимые административные действияпо приостановлению действия лицензии. 3.8.8. Специалист, ответственный за ведение ФИС контроля(надзора), вносит в указанную систему информацию о неисполнениипредписания организацией в установленный федеральным законодательствомсрок. 3.8.9. В случае если до истечения срока приостановления действиялицензии организация представила в Департамент документы, содержащиесведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которогоявилось основанием для приостановления действия лицензии, Департаментвозобновляет действие лицензии. 3.8.10. Специалист, ответственный за ведение ФИС контроля(надзора), вносит в указанную систему информацию о принятых мерах. 3.8.11. В случае принятия руководителем Департамента решения овозобновлении действия лицензии организации соответствующая информациядоводится до сведения организации, уполномоченного представителяорганизации, органа местного самоуправления муниципального образованияСмоленской области, осуществляющего управление в сфере образования, натерритории которого находится организация, а также правоохранительныхорганов Российской Федерации. 4. Порядок и форма контроля за исполнением государственной функции 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Департамента положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными должностными лицами Департамента 4.1.1. Контроль за исполнением установленных настоящимАдминистративным регламентом административных процедур осуществляетсяуполномоченными лицами Департамента, ответственными за организациюработы по исполнению государственной функции. 4.1.2. Уполномоченные лица Департамента, участвующие в исполнениигосударственной функции, несут персональную ответственность за полнотуи качество исполнения государственной функции, за соблюдение иисполнение положений настоящего Административного регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнениюгосударственной функции. 4.1.3. Ответственность уполномоченных лиц Департамента,участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается в ихдолжностных регламентах (должностных инструкциях) в соответствии стребованиями законодательных и иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации. 4.1.4. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнениягосударственной функции, за соблюдением уполномоченными лицамиДепартамента, участвующими в исполнении государственной функции,положений настоящего Административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к исполнениюгосударственной функции (далее - текущий контроль), осуществляетсяуполномоченными лицами Департамента, ответственными за организациюисполнения государственной функции. Уполномоченные лица Департамента, ответственные за организациюисполнения государственной функции, определяются правовыми актамиДепартамента. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции 4.2.1. Текущий контроль полноты и качества исполнениягосударственной функции осуществляется как в плановом порядке, так ипутем проведения внеплановых контрольных мероприятий. 4.2.2. Текущий контроль полноты и качества исполнениягосударственной функции осуществляется путем проведенияуполномоченными лицами Департамента, ответственными за организациюисполнения государственной функции, проверок соблюдения и исполненияположений настоящего Административного регламента, нормативныхправовых актов Российской Федерации, выявления и обеспеченияустранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений иподготовки ответов на обращения юридических лиц и граждан, содержащихжалобы на действия (бездействие) уполномоченных лиц Департамента,участвующих в исполнении государственной функции. 4.2.3. В ходе текущего контроля проводятся комплексные итематические проверки. При проведении комплексной проверкирассматривается исполнение государственной функции в целом, припроведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнениемопределенной административной процедуры. 4.2.4. Периодичность осуществления текущего контроляустанавливается планами, утверждаемыми руководителем Департамента. 4.3. Ответственность государственных гражданских служащих и уполномоченных лиц Департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции Государственные гражданские служащие и уполномоченные лицаДепартамента, ответственные за организацию исполнения государственнойфункции, несут персональную ответственность за исполнениегосударственной функции в соответствии с настоящим Административнымрегламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающимитребования к исполнению государственной функции, за обеспечениеполноты и качества исполнения государственной функции. 4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций Контроль за исполнением государственной функции можетосуществляться со стороны юридических лиц и граждан, их объединений иорганизаций путем направления в адрес Департамента: - предложений по совершенствованию нормативных правовых актов,регламентирующих исполнение уполномоченными лицами Департаментагосударственной функции; - сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовыхактов, недостатках в работе Департамента, уполномоченных лицДепартамента; - жалоб по фактам нарушения уполномоченными лицами Департаментаправ, свобод или законных интересов граждан. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, а также его уполномоченных лиц 5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являютсядействия (бездействие) и решения уполномоченных лиц Департамента,осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции. Указанные действия (бездействие) могут быть обжалованывышестоящему уполномоченному лицу либо руководителю Департамента. 5.2. Жалоба подается в письменной форме или в форме электронногодокумента и должна содержать: - наименование организации либо фамилию, имя, отчество (еслиесть) уполномоченного представителя организации; - почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации жалобы; - наименование Департамента, в который направляется письменнаяжалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего уполномоченноголица Департамента, либо должность соответствующего лица; - суть жалобы; - подпись лица, подавшего жалобу; - дату. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающихизложенную в ней информацию. Заинтересованные лица вправе получить информацию и документы,необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.3. Личный прием заявителей проводится уполномоченными лицамиДепартамента в установленном порядке. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельстваявляются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ нажалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе его личногоприема. В остальных случаях дается письменный ответ по существупоставленных в жалобе вопросов. Письменная жалоба, принятая в ходеличного приема заявителя, подлежит регистрации и рассмотрению вустановленном порядке. 5.4. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие)и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнениягосударственной функции, вышестоящее уполномоченное лицо Департамента,руководитель Департамента: - признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходеисполнения государственной функции; - признает действия (бездействие) и решения неправомерными иопределяет меры, которые должны быть приняты с целью устранениядопущенных нарушений. 5.5. Письменные жалобы не рассматриваются по существу и заявителюнаправляется соответствующее уведомление в случаях, если: - в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившегообращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; - в письменной жалобе обжалуется судебное решение; - в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членов его семьи. В этом случае жалоба остается без ответа посуществу поставленных в ней вопросов, но при этом заявителю сообщаетсяо недопустимости злоупотребления правом; - текст письменной жалобы не поддается прочтению. В этом случаеответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению нарассмотрение, о чем сообщается заявителю, при условии если его фамилияи почтовый адрес поддаются прочтению; - в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который емумногократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства; - ответ по существу поставленного в письменной жалобе вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну. Соответственнозаявителю сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанныхсведений. 5.6. В ходе личного приема заявителю может быть отказано вдальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ посуществу поставленных вопросов. В случае если причины, по которымответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог бытьдан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторнообратиться в Департамент. 5.7. Письменный ответ направляется заявителю не позднее 30 днейсо дня регистрации письменной жалобы в Департаменте. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения опроведении проверки) руководитель Департамента продлевает срокрассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив заявителя опродлении срока рассмотрения. 5.8. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие), решенияуполномоченных лиц Департамента, осуществляемые (принятые) в ходеисполнения государственной функции, в судебном порядке. Приложение к Административному регламенту исполнения Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи государственной функции "Осуществление федерального государственного надзора в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Смоленской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, осуществляющих управление в сфере образования" БЛОК-СХЕМА последовательности действий при исполнении государственной функции --------------------| |Принятие решения о | |проведении проверки| L---------T---------- \/ --------------------| | Подготовка к | -----------------+проведению проверки+----------------| \/ L-------------------- \/ --------------------------| --------------------------| | Проведение выездной | |Проведение документарной | | проверки | | проверки | L---------T---------------- L---------------T---------- | -------------------------------| | L--------->|Обработка результатов проверки|<----------- L---------T-----------T--------- Нарушения не выявлены \/ \/ Нарушения выявлены-------------------------------------|------------------------------------|| Направление в организацию письма о || Принятие мер в случае выявления || невыявлении несоответствий и || нарушений требований, ||нарушений требований, установленных || установленных законодательством || законодательством Российской || Российской Федерации в области || Федерации в области образования || образования |L-------------------------------------L-----T------------------T------T---- \/ \/ \/ --------------------|------|------| |Возбуждение дела об||Схема||Схема| | административном || А || Б | | правонарушении |L------L------ L-------------------- Схема А ------------------------| ------------|Направление предписания+------------| \/ L------------------------ \/---------------------------| ---------------------------|| Отчет об исполнении | | Отчет об исполнении +|| предписания представлен | |предписания не представлен||L--------T-----------------+ L--------------T------------| \/ \/ \/ |----------------|---------------------| --------------------| || Отчет об ||Отчет об исполнении | |Возбуждение дела об| || исполнении || предписания +---------->| административном +---+| предписания || свидетельствует о | | правонарушении | ||свидетельствует||том, что предписание| L---T-----------T---- || об исполнении || не исполнено | \/ \/ || предписания || | --------------|----------------| |L--------T-------L---------T----------+ | Направление ||Приостановление| | \/ \/ | | письма || действия |-+----------------|--------------------|| | учредителю || лицензии | || Размещение || Размещение || |организации о|| организации | || информации о || информации об || |неисполнении |L---------------- || положительном || отрицательном || | предписания | || результате || результате || L-------------- || рассмотрения ||рассмотрения отчета|| ------------------------| || отчета об || об исполнении || ----+Представление отчета об|<--| исполнении || предписания || | | устранении нарушений || предписания || || | L---------------------T--L----------------L--------------------| \/ \/ \/-----------------|-----------------| -----------------------|| Документы || Документы не | |Проведение внеплановой|| подтверждают || подтверждают | | выездной проверки || исполнение || исполнение | L-----------------------| предписания || предписания | L---T-------------L-----------T----- \/ \/ ----------------|------------------| | Возобновление || Приостановление | | действия ||действия лицензии| | лицензии || организации. | L----------------| Лишение | | организации | | лицензии | L------------------ Схема Б------------------------| -----------------------|| Выявлены нарушения | | Получена информация || законодательства | | о нарушении || Российской Федерации | | законодательства || по вопросам, входящим | |Российской Федерации, || в компетенцию иного | | содержащем признаки ||государственного органа| |противоправного деяния|L-----------T------------ L-----------T----------- \/ \/------------------------| -----------------------||Направление информации | |Направление информации|| в соответствующий +-------------T------------+ в правоохранительный || государственный орган | | | орган, в прокуратуру |L------------------------ | | Смоленской области | | L----------------------- \/ --------------------------| |Отправление в организацию| | письма о направлении | | информации в | | соответствующий орган | L--------------------------