АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 19.07.2013 N 560
Об утверждении Порядка проведения экономической экспертизы
одобренного инвестиционного проекта Смоленской области с
корректировками, внесенными инвестором в ходе реализации
указанного проекта
(В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 18.11.2016 г. № 676)
В целях реализации статьи 8 областного закона "О государственной
поддержке инвестиционной деятельности на территории Смоленской
области"
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемый Порядок проведения экономической экспертизы
одобренного инвестиционного проекта Смоленской области с
корректировками, внесенными инвестором в ходе реализации указанного
проекта.
Губернатор
Смоленской области А.В. Островский
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Смоленской области
от 19.07.2013 N 560
ПОРЯДОК
проведения экономической экспертизы одобренного инвестиционного
проекта Смоленской области с корректировками, внесенными инвестором в
ходе реализации указанного проекта
(В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 18.11.2016 г. № 676)
1. Настоящий Порядок определяет механизм проведения экономической
экспертизы одобренного инвестиционного проекта Смоленской области с
корректировками, внесенными инвестором в ходе реализации указанного
проекта (далее соответственно - одобренный проект с корректировками,
одобренный проект).
2. Одобренный проект с корректировками представляется инвестором
в срок, не превышающий 30 дней со дня внесения инвестором
корректировок в одобренный проект, в орган исполнительной власти
Смоленской области, осуществляющий исполнительно-распорядительные
функции в сфере инвестиционной деятельности на территории Смоленской
области (далее - уполномоченный орган), для проведения экономической
экспертизы. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 18.11.2016 г. № 676)
3. Уполномоченный орган при необходимости может привлекать к
экономической экспертизе одобренного проекта с корректировками иные
государственные органы и приобщать их заключения к материалам
экономической экспертизы.
4. Общий срок проведения экономической экспертизы одобренного
проекта с корректировками не должен превышать 15 рабочих дней с
момента представления инвестором одобренного проекта с корректировками
в уполномоченный орган. (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 18.11.2016 г. № 676)
5. Экономическая экспертиза одобренного проекта с корректировками
осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке
эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Министерством
экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской
Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по
строительной, архитектурной и жилищной политике 21 июня 1999 года N ВК
477, а также в соответствии с настоящим Порядком.
В ходе экономической экспертизы проводится оценка одобренного
проекта с корректировками по нижеприведенным критериям.
Социальная значимость одобренного проекта с корректировками:
- количество создаваемых новых либо сохранение имеющихся рабочих
мест;
- иной социальный эффект от реализации одобренного проекта с
корректировками, в том числе улучшение экологической обстановки,
повышение качества продукции (работ, услуг), положительно влияющие на
здоровье населения; решение транспортных, жилищно-коммунальных и иных
проблем на территории Смоленской области.
Бюджетный эффект от реализации одобренного проекта с
корректировками - превышение сумм налогов и иных обязательных
платежей, уплаченных инвестором в консолидированный бюджет Смоленской
области в результате реализации одобренного проекта с корректировками,
над расходами областного бюджета на оказание инвестору государственной
поддержки инвестиционной деятельности в соответствии с областным
законом "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на
территории Смоленской области" (далее - областной закон). Бюджетный
эффект от реализации одобренного проекта с корректировками
рассчитывается за период времени, равный расчетному сроку окупаемости
одобренного проекта с корректировками, но не превышающий последний
день месяца, в котором заканчивается период предоставления
государственной поддержки инвестиционной деятельности.
Расчетный срок окупаемости одобренного проекта с
корректировками - продолжительность периода от начального момента до
момента окупаемости. Начальным моментом считается первый день месяца
начала финансирования инвестиционных затрат согласно бизнес-плану
одобренного проекта с корректировками. Моментом окупаемости является
последний день месяца в расчетном периоде, после которого текущий
чистый доход становится и в дальнейшем остается неотрицательным
согласно бизнес-плану одобренного проекта с корректировками. Под
инвестиционными затратами следует понимать сумму фактически
произведенных в соответствии с одобренным проектом с корректировками
вложений во внеоборотный и оборотный капитал. Вложения в оборотный
капитал засчитываются на уровне экономически обоснованных расчетов
потребности в оборотных средствах.
Индексы доходности государственной поддержки: (Дополнен -
Постановление Администрации Смоленской области от 18.11.2016 г. № 676)
- индекс доходности субсидий за счет средств областного бюджета
(в случае предоставления государственной поддержки инвестиционной
деятельности в форме субсидий), рассчитываемый как отношение величины
бюджетного эффекта от реализации одобренного проекта с корректировками
к величине указанных субсидий; (Дополнен - Постановление Администрации
Смоленской области от 18.11.2016 г. № 676)
- индекс доходности налоговых льгот (в случае предоставления
государственной поддержки инвестиционной деятельности в форме
налоговых льгот), рассчитываемый как отношение величины бюджетного
эффекта от реализации одобренного проекта с корректировками к
величине налоговых льгот; (Дополнен - Постановление Администрации
Смоленской области от 18.11.2016 г. № 676)
- индекс доходности субсидий за счет средств областного бюджета и
налоговых льгот (в случае предоставления государственной поддержки
инвестиционной деятельности в форме налоговых льгот и субсидий),
рассчитываемый как отношение величины бюджетного эффекта от реализации
одобренного проекта с корректировками к сумме субсидий и налоговых
льгот. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 18.11.2016 г. № 676)
6. В случае выявления при проведении экономической экспертизы
одобренного проекта с корректировками ошибок в расчетах и расхождений
в представленных инвестором сведениях в бизнес-плане одобренного
проекта с корректировками и прилагаемых к нему формах уполномоченный
орган уведомляет инвестора о приостановлении проведения экономической
экспертизы одобренного проекта с корректировками до момента устранения
замечаний с приложением замечаний.
Если в течение 10 рабочих дней с момента направления инвестору
уведомления о приостановлении экономической экспертизы одобренного
проекта с корректировками инвестор не устранил все замечания
уполномоченного органа, экономическая экспертиза одобренного проекта с
корректировками прекращается, заключение на одобренный проект с
корректировками не составляется. Вопрос о рассмотрении одобренного
проекта с корректировками на заседании Комиссии по инвестиционной
политике при Администрации Смоленской области (далее - Комиссия) не
выносится.
Уполномоченный орган в срок, не превышающий 5 рабочих дней с
момента принятия решения о прекращении экономической экспертизы
одобренного проекта с корректировками, письменно извещает инвестора о
принятом решении. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской
области от 18.11.2016 г. № 676)
7. По истечении срока проведения экономической экспертизы
одобренного проекта с корректировками, указанного в пункте 4
настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней с
момента завершения указанной экспертизы составляет заключение на
одобренный проект с корректировками, которое подписывается
руководителем уполномоченного органа, а также должно иметь дату и
регистрационный номер. (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 18.11.2016 г. № 676)
8. Уполномоченный орган на основании заключения на одобренный
проект с корректировками в течение 15 рабочих дней готовит материалы
для рассмотрения их на Комиссии, в которых указываются результаты
оценки одобренного проекта с корректировками по критериям, указанным в
пункте 5 настоящего Порядка, и направляет информацию об их готовности
председателю Комиссии. (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 18.11.2016 г. № 676)
9. Комиссией рассматриваются материалы, подготовленные
уполномоченным органом, в целях согласования или отклонения
корректировок, внесенных инвестором в ходе реализации одобренного
проекта.
В случае если внесенные инвестором в ходе реализации одобренного
проекта корректировки в одобренный проект повлекут хотя бы одно из
условий, предусмотренных подпунктом "м" пункта 6 статьи 8 областного
закона, Комиссия отклоняет корректировки, внесенные инвестором в ходе
реализации одобренного проекта, и подготавливает предложения
Администрации Смоленской области об исключении данного инвестиционного
проекта из перечня одобренных инвестиционных проектов Смоленской
области (далее - перечень одобренных проектов).
В случае если внесенные инвестором в ходе реализации одобренного
проекта корректировки в одобренный проект не повлекут ни одного из
условий, предусмотренных подпунктом "м" пункта 6 статьи 8 областного
закона, Комиссия согласовывает корректировки, внесенные инвестором в
ходе реализации одобренного проекта, и в случае необходимости
подготавливает предложения Администрации Смоленской области о внесении
в перечень одобренных проектов изменений, соответствующих внесенным
инвестором корректировкам в одобренный проект.
На основании предложений Комиссии уполномоченный орган в срок,
не превышающий 10 рабочих дней с даты заседания Комиссии, готовит
проект распоряжения Администрации Смоленской области о внесении
изменений в перечень одобренных проектов. (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 18.11.2016 г. № 676)
10. Уполномоченный орган письменно извещает инвестора о решении
Комиссии о согласовании или об отклонении корректировок, внесенных
инвестором в ходе реализации одобренного проекта, одним из следующих
способов:
- в течение 5 рабочих дней после издания распоряжения
Администрации Смоленской области о внесении изменений в перечень
одобренных проектов с приложением выписки из перечня одобренных
проектов, заверенной уполномоченным органом (в случае если внесенные
инвестором корректировки были согласованы Комиссией и издано
распоряжение Администрации Смоленской области о внесении в перечень
одобренных проектов изменений, соответствующих указанным
корректировкам); (В редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 18.11.2016 г. № 676)
- в течение 5 рабочих дней после издания распоряжения
Администрации Смоленской области о внесении изменений в перечень
одобренных проектов (в случае если внесенные инвестором корректировки
были отклонены Комиссией и издано распоряжение Администрации
Смоленской области, предусматривающее исключение инвестиционного
проекта из перечня одобренных проектов); (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 18.11.2016 г. № 676)
- в течение 10 рабочих дней после подписания протокола Комиссии
(в случае если внесенные инвестором корректировки были согласованы
Комиссией и не потребовалось издания распоряжения Администрации
Смоленской области о внесении изменений в перечень одобренных
проектов).