Постановление Администрации г. Смоленска от 15.07.2013 № 1222-адм
Об утверждении комплекса мер по модернизации общего образования города Смоленска на 2013 год
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 15.07.2013 N 1222-адм Об утверждении комплекса мер по модернизации общего образования города Смоленска на 2013 год В соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 31.05.2011 N 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на модернизацию региональных систем общего образования",постановлением Администрации Смоленской области от 19.02.2013 N 103"Об утверждении комплекса мер по модернизации общего образованияСмоленской области на 2013 год", руководствуясь Уставом городаСмоленска, Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый комплекс мер по модернизации общегообразования города Смоленска на 2013 год. 2. Управлению образования и молодежной политики Администрациигорода Смоленска (Г.А.Моисеенков) обеспечить реализацию комплекса мерпо модернизации общего образования города Смоленска на 2013 год. 3. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска (С.В.Пивоваров) разместить настоящеепостановление на сайте Администрации города Смоленска. 4. Комитету по информационной политике Администрации городаСмоленска (Ю.В.Вершовский) опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы Администрации города Смоленска по социальной сфереПестрякову О.Л. Глава Администрации города Смоленска Н.Н. Алашеев Утвержден постановлением Администрации города Смоленска от 15.07.2013 N 1222-адм КОМПЛЕКС МЕР ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА НА 2013 ГОД Раздел I. Анализ реализации комплекса мер по модернизации общего образования города Смоленска в 2012-2013 годах В настоящее время система общего образования города Смоленскавключает в себя 43 общеобразовательных учреждения: 35общеобразовательных школ, 3 школы с углубленным изучением отдельныхпредметов, 2 гимназии, лицей и 2 открытые (сменные) школы, в которыхобучается 27128 учащихся. Комплекс мер по модернизации муниципальной системы образованиягорода Смоленска в 2012 году, утвержденный постановлениемАдминистрации города Смоленска от 16.08.2012 N 1462-адм, сталосновополагающим фактором развития системы образования. Для обеспечения реализации комплекса мер по модернизации системыобразования в 2012 году был выделен и успешно реализован 1 млрд.407 млн. 46 тыс. 630 руб. в рамках муниципальных целевых программ: "Развитие системы образования города Смоленска" на 2011 - 2013годы (1 млрд. 310 млн. 285,4 тыс. руб.); "Дети города Смоленска" на 2011 - 2013 годы (19 млн. руб.); "Молодежь города Смоленска" на 2012 - 2015 годы (2 млн. руб.); долгосрочной целевой программы противодействия злоупотреблениюнаркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконномуобороту на 2013 - 2015 годы (925,00 тыс. руб.); инвестиционной программы "Реконструкция спортивных комплексов иплощадок в школах города Смоленска" на 2012-2014 годы (70 млн. руб.); долгосрочной целевой программы допризывной подготовки молодежигорода Смоленска на 2012 - 2015 годы (2 млн. руб.); долгосрочной целевой программы "Развитие международных связей вгороде Смоленске" на 2010 - 2014 годы (780,0 тыс. руб.); долгосрочной целевой программы по профилактике правонарушений иукреплению правопорядка в городе Смоленске на 2010-2014 годы(1 млн. 567,23 тыс. руб.); ведомственной целевой программы "Информатизация Администрациигорода Смоленска" на 2012 - 2013 годы (489,00 тыс. руб.). Из вышеперечисленных программ финансируются мероприятия поосновным направлениям модернизации: 1) обновлению образовательных стандартов: - в 1-х и 2-х классах всех муниципальных общеобразовательныхучреждений был введен федеральный государственный образовательныйстандарт начального общего образования; - в пяти школах в рамках эксперимента в третьих классахреализовывался федеральный государственный образовательный стандартначального общего образования и в 5-х классах - стандарт основногообщего образования; - во всех общеобразовательных учреждениях разработаныобразовательные программы и программы развития; - усовершенствована материально-техническая база школ; - каждый обучающийся 1 - 2-х классов имеет возможность посещатьзанятия по внеурочной деятельности за счет бюджетного финансирования; - усилилась самостоятельность школ в связи с разработкойсобственных основных образовательных программ; - введение федерального государственного образовательногостандарта стало дополнительным инструментом мотивации педагогических иуправленческих кадров к повышению квалификации; - федеральный государственный стандарт положен в основудеятельности городской методической службы, которая не только обновилаформы и методы работы (от семинаров - к творческим и авторскиммастерским, творческим гостиным, деловым играм, дебатам, дискуссиям,фестивалям педагогических идей, мастер-классам, дням открытых дверей),но и создала мотивированные профессиональные команды, готовые решатьзадачи перехода на новые стандарты (сетевая модель организацииметодической работы); 2) поддержке талантливых детей: - в муниципальной системе образования города Смоленскафункционирует сеть образовательных учреждений, ориентированных наработу с талантливыми обучающимися: лицей N 1 им. академика Б.Н.Петрова, 2 гимназии, 3 школы с углубленным изучением отдельныхпредметов, 9 учреждений дополнительного образования; - с целью повышения интереса обучающихся к изучаемым дисциплинами формирования интеллектуального сообщества обучающихся проводятсяинтеллектуальный марафон школьников, всероссийская предметнаяолимпиада школьников, городские литературные Твардовские чтения,городские дни науки, творческий фестиваль "Мой любимый иностранныйязык"; - по итогам 2012 года 12 обучающихся образовательных учрежденийудостоены звания лауреата премии имени Ю.А. Гагарина (I премия -5000 руб., II - 4000 руб., III - 3000 руб.), имена 24 обучающихся и 1коллектива занесены в Книгу Почета школьников города-героя Смоленска.Увеличился размер премии выпускникам-медалистам до 1500 рублей, размерпремии образовательным учреждениям города Смоленска, подготовившимлауреатов премии имени Ю.А. Гагарина, составляет 15000 рублей. В 2012году в рамках конкурса молодежных социальных проектов "Перспектива"поддержку Администрации города Смоленска получили 8 проектов, призовойфонд составил 400000 рублей. Ежегодно из бюджета города выделяется90000 рублей на поддержку Смоленской детской городской общественнойорганизации им. Ю.А. Гагарина - самой массовой детской организации; - для формирования положительной мотивации к прохождению военнойслужбы, целенаправленной физической подготовки юношей и изучения основвоенной службы в 2012 году на базе Военной академии войсковойпротивовоздушной обороны Вооруженных сил РФ имени Маршала СоветскогоСоюза А.М. Василевского была открыта Школа будущих офицеров, в которойобучались 44 воспитанника из 29 образовательных учреждений. Всеучащиеся были обеспечены бесплатным питанием, проездными билетами,формой. В июне 2012 года для обучающихся Школы будущих офицеровфункционировал оборонно-спортивный лагерь; 3) развитию учительского потенциала: - в городе сохранен 25%-й надтарифный фонд (по области - 16%),что позволяет увеличивать объем дополнительных средств к заработнойплате педагогов школ; - установлены и производятся выплаты единовременного пособиямолодым специалистам в размере 20000 рублей; - победители и призеры конкурсов профессионального мастерстваполучают надбавки: 50% - 1 место, 30% - 2 место, 25% - 3 место кдолжностному окладу; - 100 педагогических работников, имеющих почетные звания"Заслуженный учитель Российской Федерации", "Заслуженный работникфизической культуры Российской Федерации", "Заслуженный тренерРоссийской Федерации", ежемесячно получают доплату из средств бюджетагорода Смоленска в размере 1100 рублей; - с 1 января 2009 года установлена фиксированная доплата всемработникам системы образования в размере 650 рублей каждому; - решением 51-й сессии Смоленского городского Совета III созываот 19.12.2007 N 724 "Об установлении ежемесячной денежной компенсацииза книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическимработникам муниципальных образовательных учреждений города Смоленска"установлена ежемесячная денежная компенсация за книгоиздательскуюпродукцию и периодические издания педагогическим работникам в размере150 рублей (ранее - 100 рублей). Всего на социальные выплаты педагогам в 2012 году из средствгородского бюджета израсходовано 10 миллионов 209 тысяч рублей. В рамках обеспечения непрерывного повышения педагогическогомастерства в условиях модернизации муниципального образованияруководители муниципальных общеобразовательных учреждений изаместители директора, курирующие методическую работу, продолжилиобучение на авторских семинарах доктора педагогических наук,профессора кафедры управления развитием образовательных систем МИООТретьякова П.И. "Ресурсы развития образовательной среды". На итоговыхзанятиях руководителями образовательных учреждений были разработанымодели обновления образовательной среды школы. Приоритетный национальный проект "Образование" остается одним изключевых механизмов развития системы образования. В 2012 году 3учителя-предметника стали победителями конкурса в рамках приоритетногонационального проекта "Образование" на федеральном уровне, 1 нарегиональном уровне; 4) развитию школьной инфраструктуры: на ремонтно-строительные работы в 2012 году выделено и освоено22 млн. 710 тыс. руб. Проведены следующие работы: - ремонт шиферной, металлической и мягкой кровель в 13 школах; - замена оконных блоков в 19 школах; - ремонт спортивных, актовых залов в 3 школах; - ремонт пищеблоков в 5 школах; - ремонт системы вентиляции в 4 школах; - ремонт внутреннего энергоснабжения в 12 школах; - ремонт внутренней системы отопления в 3 школах; - замена труб систем водоснабжения, канализации с установкойсантехнических приборов в 6 школах. В рамках подготовки к празднованию 1150-летия города Смоленскабюджетом города были предусмотрены средства, на которые проведеныработы по ремонту фасадов и замене оконных блоков зданий МБОУ СОШ N 7,9, 22, 26; МБОУ МУК N 2, в размере 42 млн. 328 тыс. руб. и проведеныработы по ремонту фасадов и замене оконных блоков зданий МБОУ СОШN 28, МБОУ гимназия N 1 им. Н.М. Пржевальского в размере19 млн. рублей. Всего на ремонтные работы с учетом вышеперечисленного затрачено84 млн. 38 тыс. руб.; 5) сохранению здоровья обучающихся: - 100% обучающихся 1 - 11-х классов муниципальных бюджетныхобразовательных учреждений города получают бесплатное горячее питание,в том числе: 94% - в виде завтраков, 8,3% - в виде обедов, 18% -двухразовое горячее питание (школьники групп продленного дня, дети измалообеспеченных и многодетных семей, дети-инвалиды, дети, находящиесяпод опекой, в приемных семьях, на патронатном воспитании). В 2012 году отремонтированы пищеблоки в МБОУ СОШ N 2, 29, 32, 33,35, 37, гимназии N 4. В настоящее время все муниципальные образовательные учреждениягорода: - оснащены системами автоматической пожарной сигнализации,оповещения, управления эвакуацией людей при пожаре; - подключены к системе пожарного мониторинга "Стрелец",установленной в ЦУКС МЧС России по Смоленской области; - укомплектованы первичными средствами пожаротушения; - оборудованы кнопкой экстренного вызова полиции илиспецподразделений ЧОП; - 32 учреждения оборудованы системами видеонаблюдения. В соответствии с программой "Дети города Смоленска" в 2012 годупроведена реконструкция систем автоматической пожарной сигнализации иоповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в 9 учреждениях насумму 1 млн. 200 тыс. руб. Осуществлены мероприятия по установке прямой телефонной связимежду учреждениями образования и пожарными частями областного центра.Для реализации этого проекта из программы "Дети города Смоленска"выделено и освоено 650 тыс. руб. Инвестиционной программой на реконструкцию спортивных площадокобщеобразовательных учреждений предусмотрены денежные средства вразмере 70 млн. руб. В рамках ведомственной целевой программы "Реконструкцияспортивных комплексов и площадок в школах города Смоленска" в 2012году реконструированы спортивные площадки в МБОУ СОШ N 15, 18, 23, 24,27 и 29 (частично). Завершены работы по устройству полногопериметрального ограждения в школах города; 6) развитию самостоятельности школ: - в рамках реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием правового положениягосударственных (муниципальных) учреждений" изменены типымуниципальных общеобразовательных учреждений на бюджетные; - во всех муниципальных бюджетных образовательных учрежденияхвведена новая система оплаты труда; - в 86% образовательных учреждений созданы органыгосударственно-общественного управления - Советы образовательныхучреждений и Попечительские советы. Раздел II. Меры по модернизации общего образования города Смоленска в 2013 году На 2013 год определены следующие приоритеты развития общегообразования города Смоленска: - обеспечение доступного качественного образования для всехкатегорий обучающихся; - введение в 3-х и 5-х классах всех муниципальныхобщеобразовательных учреждений федерального государственногообразовательного стандарта; - обеспечение безопасных условий пребывания учащихся вобщеобразовательных учреждениях; - поддержка талантливых детей и молодежи; - сохранение здоровья обучающихся; - повышение профессиональной компетенции учителей и руководителейобщеобразовательных учреждений; - развитие школьной инфраструктуры. Для решения вышеперечисленных задач на 2013 год из городскогобюджета выделено в рамках муниципальных программ: "Развитие системы образования города Смоленска" на 2011 - 2013годы - 1 млрд. 310 млн. 285,4 тыс. руб.; "Дети города Смоленска" на 2011 - 2013 годы - 15 млн. руб.; "Молодежь города Смоленска" на 2012 - 2015 годы - 2 млн. руб.; долгосрочной целевой программы противодействия злоупотреблениюнаркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконномуобороту на 2013 - 2015 годы - 925 тыс. руб.; инвестиционной программы "Реконструкция спортивных комплексов иплощадок в школах города Смоленска" на 2012-2014 годы - 15 млн. руб.; долгосрочной целевой программы допризывной подготовки молодежигорода Смоленска на 2012 - 2015 годы - 1 млн. руб. На текущий ремонт - 20 млн. руб. Объемы финансирования по отдельным мероприятиям:-----T---------------------------------------------------T----------------|| N | Мероприятие | Объем ||п/п | | финансирования || | | (местный || | | бюджет), || | | тыс. руб. |+----+---------------------------------------------------+----------------+| 1 | 2 | 3 |+----+---------------------------------------------------+----------------+|1. |Приобретение оборудования: | |+----+---------------------------------------------------+----------------+|1.1.|Учебно-лабораторное оборудование | 50,0 |+----+---------------------------------------------------+----------------+|1.2.|Компьютерное оборудование | 1200,0 |+----+---------------------------------------------------+----------------+|1.3.|Оборудование для спортивных залов | 267,0 |+----+---------------------------------------------------+----------------+|2. |Приобретение учебников и учебно-наглядных пособий| 170,0 || |для общеобразовательных учреждений | |+----+---------------------------------------------------+----------------+|3. |Повышение квалификации, профессиональная| 149,0 || |переподготовка руководителей общеобразовательных| || |учреждений и учителей | |+----+---------------------------------------------------+----------------+|4. |Развитие школьной инфраструктуры: | |+----+---------------------------------------------------+----------------+|4.1.|Текущий ремонт | 20000,0 |+----+---------------------------------------------------+----------------+|4.2.|Реконструкция спортивных комплексов и площадок | 15000,0 |+----+---------------------------------------------------+----------------+|5. |Фонд социальной поддержки работников образования | 22239,5 |L----+---------------------------------------------------+----------------- В приложениях 1, 2 к настоящему Комплексу мер по модернизацииобщего образования города Смоленска на 2013 год приводятся: - план-график повышения фонда оплаты труда учителейобщеобразовательных учреждений города Смоленска в 2013 году; - планируемые показатели результативности модернизации системыобразования города Смоленска на конец 2013 года. Раздел III. Основные направления модернизации общего образования города Смоленска на период до 2020 года Основными направлениями муниципальной политики в сфере общегообразования являются обеспечение равного доступа к качественномуобразованию, обновление его содержания и технологий (включая процесссоциализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения иновыми требованиями социального, культурного, экономического развития. В результате планомерной целенаправленной работы посовершенствованию муниципальной системы образования к 2020 годупланируется достижение следующих результатов: Показатели результативности реализации мероприятий комплекса мер по модернизации общего образования в городе Смоленске в 2020 году-----T---------------------------------------------------T----------------|| N | Наименование показателя результативности | Индикаторы ||п/п | | показателя || | |результативности|| | | (2020 год), % |+----+---------------------------------------------------+----------------+| 1 | 2 | 3 |+----+---------------------------------------------------+----------------+|1. |Доля школьников (по ступеням общего образования),| 100 || |обучающихся по федеральным государственным| || |образовательным стандартам, в общей численности| || |школьников (по ступеням общего образования) | |+----+---------------------------------------------------+----------------+|2. |Доля учителей и руководителей общеобразовательных| 100 || |учреждений, прошедших повышение квалификации и| || |профессиональную переподготовку для работы в| || |соответствии с федеральными государственными| || |образовательными стандартами, в общей численности| || |учителей | |+----+---------------------------------------------------+----------------+|3. |Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих| 75 || |дистанционное обучение обучающихся, в общей| || |численности образовательных учреждений | |+----+---------------------------------------------------+----------------+|4. |Доля обучающихся, имеющих возможность использовать| 100 || |дистанционные технологии в процессе обучения | |+----+---------------------------------------------------+----------------+|5. |Доля детей-инвалидов, обучающихся на дому с| 100 || |использованием дистанционных технологий, в общей| || |численности детей-инвалидов, обучающихся на дому,| || |не имеющих медицинских противопоказаний к такому| || |обучению | |+----+---------------------------------------------------+----------------+|6. |Доля образовательных учреждений, оснащенных| 100 || |компьютерной техникой и программным обеспечением | |+----+---------------------------------------------------+----------------+|7. |Доля образовательных учреждений, оснащенных| 100 || |современным спортивным оборудованием | |+----+---------------------------------------------------+----------------+|8. |Доля обучающихся, имеющих доступ к электронным| 100 || |образовательным ресурсам | |L----+---------------------------------------------------+----------------- Ожидаемые результаты модернизации системы общего образовании до2020 года: - обеспечение преемственности основных образовательных программначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования в рамках перехода образовательных учреждений городаСмоленска к реализации федеральных государственных образовательныхстандартов; - обновление инфраструктуры общеобразовательных учреждений сучетом новых принципов проектирования, строительства и реконструкциизданий; - создание во всех общеобразовательных учреждениях условий,соответствующих требованиям ФГОС; - повышение доступности, качества, открытости сферы образованиядля всех заинтересованных сторон; - реализация профильной подготовки учащихся через системудистанционного образования; - обеспечение условий, гарантирующих сохранение здоровья детей,защиту прав личности, психологический комфорт и безопасностьучастников образовательного процесса; - рост удовлетворенности населения качеством образовательныхуслуг; - повышение привлекательности педагогической профессии,формирование нового поколения педагогических работников в необходимомколичестве и соответствующей квалификации. Приложение N 1 к Комплексу мер по модернизации общего образования города Смоленска на 2013 год ПЛАН-ГРАФИК ПОВЫШЕНИЯ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА УЧИТЕЛЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА СМОЛЕНСКА В 2013 ГОДУ----T------------------------------------------------T----------T---------|| N | Наименование показателя | 2012 год |2013 год ||п/п| | | |+---+------------------------------------------------+----------+---------+|1. |Размер фонда оплаты труда учителей| 358968,9 |498799,3 || |общеобразовательных учреждений города Смоленска| | || |(руб.) | | |+---+------------------------------------------------+----------+---------+|2. |Процент увеличения фонда оплаты труда учителей| 15 | 39 || |общеобразовательных учреждений города Смоленска| | || |по отношению к его значению в предыдущем году | | |L---+------------------------------------------------+----------+---------- Приложение N 2 к Комплексу мер по модернизации общего образования города Смоленска на 2013 год ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА НА КОНЕЦ 2013 ГОДА-----T---------------------------------------------------T----------------|| N | Наименование показателя | Значение ||п/п | | показателя || | |результативности|| | | на конец 2013 || | | года, % |+----+---------------------------------------------------+----------------+| 1 | 2 | 3 |+----+---------------------------------------------------+----------------+|1. |Соотношение среднемесячной заработной платы| 100 || |педагогических работников за 2013 год и| || |среднемесячной годовой заработной платы работников| || |в целом по экономике субъекта Российской Федерации| || |за аналогичный период | |+----+---------------------------------------------------+----------------+|2. |Доля школьников, обучающихся по федеральным| 40 || |государственным образовательным стандартам, в общей| || |численности школьников: | |+----+---------------------------------------------------+----------------+|2.1.|Начальное общее образование | 77 |+----+---------------------------------------------------+----------------+|2.2.|Основное общее образование | 22 |+----+---------------------------------------------------+----------------+|2.3.|Среднее (полное) общее образование | 2 |+----+---------------------------------------------------+----------------+|3. |Доля учителей, получивших в установленном порядке| 75 || |первую, высшую квалификационную категорию и| || |подтверждение соответствия занимаемой должности, в| || |общей численности учителей | |+----+---------------------------------------------------+----------------+|4. |Доля руководителей и учителей общеобразовательных| 100 || |учреждений, прошедших повышение квалификации и| || |(или) профессиональную переподготовку для работы в| || |соответствии с федеральными государственными| || |образовательными стандартами, в общей численности| || |руководителей и учителей общеобразовательных| || |учреждений | |+----+---------------------------------------------------+----------------+|5. |Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих| 10 || |дистанционное обучение обучающихся, в общей| || |численности общеобразовательных учреждений | |L----+---------------------------------------------------+-----------------