Постановление Администрации Смоленской области от 01.10.2013 № 722
Об утверждении Порядка предоставления на территории Смоленской области участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 01.10.2013 N 722 Об утверждении Порядка предоставления на территории Смоленской области участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах",областным законом "О разграничении полномочий органов государственнойвласти Смоленской области в сфере регулирования отношенийнедропользования на территории Смоленской области" Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемый Порядок предоставления на территорииСмоленской области участков недр местного значения для геологическогоизучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенныхполезных ископаемых. Губернатор Смоленской области А.В. Островский УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Смоленской области от 01.10.2013 N 722 ПОРЯДОК предоставления на территории Смоленской области участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "О недрах", областным законом "О разграниченииполномочий органов государственной власти Смоленской области в сферерегулирования отношений недропользования на территории Смоленскойобласти" и регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлениемна территории Смоленской области участков недр местного значения длягеологического изучения в целях поисков и оценки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых. 2. Предоставление в пользование участков недр местного значения(далее также - участки недр) с целью геологического изучения,включающего поиски и оценку месторождений общераспространенныхполезных ископаемых, осуществляется в отношении участков недр местногозначения, включенных в утвержденные уполномоченным органомисполнительной власти Смоленской области в сфере регулированияотношений недропользования (далее - уполномоченный орган) перечниучастков недр местного значения, геологическое изучение которыхосуществляется за счет средств пользователей недр. 3. Основанием возникновения права пользования участками недрявляется соответствующее решение Администрации Смоленской области,принятое в соответствии с федеральным и областным законодательством. 4. Участки недр местного значения предоставляются в видегеологических отводов без существенного нарушения целостности недр. 5. При предоставлении участка недр в виде геологического отводаустанавливается площадь этого участка с ограничением или безограничения по глубине. Глубина геологического отвода устанавливаетсяуполномоченным органом при выдаче лицензии на пользование недрами. 6. Участки недр местного значения предоставляются в пользованиедля геологического изучения на срок 5 лет. 7. Для предоставления права пользования участком недр местногозначения заявитель направляет в уполномоченный орган или вмногофункциональный центр предоставления государственных илимуниципальных услуг населению (далее - МФЦ) соответствующую заявку. 8. Заявка должна содержать наименование, организационно-правовуюформу, юридический и почтовый адрес, контактную информацию (телефон,факс, E-mail), банковские реквизиты, данные о руководителе (фамилия,имя, отчество, должность, телефон) или лицах, которые представляютзаявителя при получении лицензии (по доверенности), указание наместонахождение участка недр местного значения, на который подаетсязаявка, вид полезного ископаемого, предполагаемый срок пользованиянедрами, а также приложение в составе следующих документов: - обзорная карта района расположения объекта лицензирования; - топографический план участка недр масштаба 1:10000 или 1:25000с указанием географических координат; - бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках на последнююотчетную дату с отметкой налогового органа (для юридических лиц,находящихся на общепринятой системе налогообложения); - налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма3-НДФЛ) на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа (дляпредпринимателей без образования юридического лица, находящихся наобщепринятой системе налогообложения); - налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи супрощенной системой налогообложения, на последнюю отчетную дату сотметкой налогового органа (для лиц, находящихся на упрощенной системеналогообложения); - письмо кредитора о согласии заключить кредитный договор снедропользователем при условии выдачи ему лицензии на пользованиенедрами (при отсутствии или недостаточности у заявителя собственныхфинансовых средств); - сведения о наличии у заявителя технических средств итехнологий, необходимых для безопасного и эффективного проведенияработ, с приложением подтверждающих документов (копии паспортовтранспортных средств, технических паспортов механизмов); - копии договоров (договоров о намерениях), заключенныхзаявителем с другими организациями, привлекаемыми в качествеподрядчиков для выполнения намечаемых видов работ на участке недр, сприложением подтверждающих документов (копии паспортов транспортныхсредств, технических паспортов механизмов); - сведения о кадровом составе заявителя или других организаций,привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков, в том числе о наличииквалифицированных специалистов, которые будут непосредственноосуществлять работы по освоению участка недр, с приложениемподтверждающих документов (копии дипломов инженерно-техническихработников и специалистов, которые будут непосредственно осуществлятьработы по освоению участка недр, копии приказов о приеме на работу); - предложения заявителя по условиям пользования недрами, включаяпредложения по проведению геологического изучения участка недр суказанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемыхрезультатов геологического изучения, в том числе по приросту запасовполезных ископаемых; - согласие собственников земельных участков, землепользователей,землевладельцев и арендаторов земельных участков на проведениегеологоразведочных работ с последующей добычей полезных ископаемых. 9. Заинтересованное лицо вправе представить по собственнойинициативе (подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения кделу): а) для юридических лиц: - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц; - документы, подтверждающие факт внесения записи о юридическомлице в Единый государственный реестр юридических лиц; - справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам,сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателейили справку налогового органа об исполнении инвестором обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций; б) для индивидуальных предпринимателей: - выписку из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей; - свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговоморгане по месту жительства; - документы, подтверждающие факт внесения записи обиндивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестриндивидуальных предпринимателей. В случае если документы, указанные в настоящем пункте, непредставлены заинтересованным лицом самостоятельно, уполномоченныйорган или МФЦ направляет межведомственный запрос о предоставлениисоответствующих сведений в орган, участвующий в предоставлениигосударственной услуги, в порядке, определяемом федеральнымзаконодательством. 10. Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней со дняпоступления заявки проверяет на комплектность пакет документов,представленных в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, инаправляет запросы: - в органы местного самоуправления муниципального образованияСмоленской области - о возможности предоставления права пользованияиспрашиваемым участком недр; - в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Смоленской области - овозможности предоставления права пользования испрашиваемым участкомнедр; - в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской областив сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности - оналичии либо об отсутствии особо охраняемых природных территорий наиспрашиваемом участке недр; - в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской областив области осуществления отдельных полномочий Российской Федерации всфере водных отношений - о наличии либо об отсутствии в отношениииспрашиваемого участка недр ограничений, предусмотренных Воднымкодексом Российской Федерации; - в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской областипо осуществлению переданных Смоленской области отдельных полномочийРоссийской Федерации в сфере лесных отношений - о возможностипредоставления права пользования испрашиваемым участком недр; - в территориальный орган федерального органа управлениягосударственным фондом недр - о возможности предоставления правапользования испрашиваемым участком недр. 11. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней рассматриваетпредставленные ответы на запросы и по результатам рассмотренияподготавливает проект соответствующего решения АдминистрацииСмоленской области: - о предоставлении права пользования участком недр местногозначения для геологического изучения; - об отказе в предоставлении права пользования участком недрместного значения для геологического изучения. 12. Решение об отказе в предоставлении права пользования участкомнедр местного значения для геологического изучения принимается поодному из следующих оснований: - комплект представленных документов не соответствует перечню,указанному в пункте 8 настоящего Порядка; - заявитель не соответствует требованиям статьи 9 ЗаконаРоссийской Федерации "О недрах"; - заявитель умышленно представил о себе неверные сведения; - заявитель не представил и не может представить доказательствтого, что обладает или будет обладать квалифицированнымиспециалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами дляэффективного и безопасного проведения работ; - при предоставлении права пользования участком недр данномузаявителю не будут соблюдены антимонопольные требования. В остальных случаях принимается решение о предоставлении правапользования участком недр местного значения для геологическогоизучения. В течение 7 календарных дней со дня принятия решения об отказе впредоставлении права пользования участком недр местного значения длягеологического изучения уполномоченный орган направляет заявителюписьменное уведомление о принятом решении с указанием причин отказа содновременным возвратом приложенных к заявлению документов поуказанному в заявлении почтовому адресу. При личном обращении заявителя за уведомлением об отказе впредоставлении права пользования участком недр местного значения длягеологического изучения письменное уведомление уполномоченного органаоб отказе с приложенными к заявлению документами выдается заявителю(либо его законному представителю, чьи полномочия должны бытьудостоверены) в день обращения. 13. Пользователь недр, получивший геологический отвод, имеетисключительное право осуществлять геологическое изучение всоответствии с предоставленной лицензией на право пользование недрами. 14. Лицензия на пользование недрами предоставляется всоответствии с Положением о порядке оформления, государственнойрегистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр,содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых,или участками недр местного значения, а также участками недр местногозначения, используемыми для целей строительства и эксплуатацииподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, натерритории Смоленской области, утвержденным постановлениемАдминистрации Смоленской области от 9 августа 2005 г. N 244. 15. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействий) ирешений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления на территорииСмоленской области участков недр местного значения для геологическогоизучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенныхполезных ископаемых должностными лицами, государственными гражданскимислужащими, в досудебном (внесудебном) порядке. 16. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходепредоставления на территории Смоленской области участков недр местногозначения для геологического изучения в целях поисков и оценкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых, действия илибездействие должностных лиц органов исполнительной власти,предоставляющих государственную услугу, в судебном порядке.