Закон Смоленской области от 31.10.2013 № 114-з

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

        О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения

  своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в

    многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской

                               области

        (В редакции Законов Смоленской области от 27.02.2014 г. N 3-з;

  

                         от 24.02.2015 № 6-з)

  

     Принят Смоленской областной Думой

     31 октября 2013 года

     Статья 1

     Настоящий  областной  закон   (далее   -   настоящий   закон)   в

соответствии  с  Жилищным  кодексом  Российской  Федерации  регулирует

отдельные  вопросы  в  сфере  обеспечения  своевременного   проведения

капитального  ремонта  общего  имущества  в   многоквартирных   домах,

    расположенных на территории Смоленской области, в пределах компетенции
  

Смоленской области как субъекта Российской Федерации.

     Статья 2

     1. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в

    многоквартирных домах (далее  -  региональная  программа  капитального
  

ремонта)  утверждается  нормативным   правовым   актом   Администрации

Смоленской области  в  целях  планирования  и  организации  проведения

капитального  ремонта  общего  имущества  в   многоквартирных   домах,

планирования предоставления государственной  поддержки,  муниципальной

поддержки  на  проведение  капитального  ремонта  общего  имущества  в

многоквартирных домах за  счет  средств  областного  бюджета,  местных

бюджетов.

     2. Региональная программа  капитального  ремонта  формируется  на

срок 30 лет и включает в себя:

     1) перечень  всех   многоквартирных   домов,   расположенных   на

территории Смоленской области, за исключением  многоквартирных  домов,

признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке

аварийными и подлежащими сносу;

     2) перечень услуг и (или) работ по  капитальному  ремонту  общего

имущества в многоквартирных домах;

     3)   плановый   период  проведения  капитального  ремонта  общего

    имущества в многоквартирных домах; (В   редакции   Закона   Смоленской
    
      

    
  

    области от 27.02.2014 г. N 3-з)
  

     4) год ввода в эксплуатацию многоквартирных домов;

     5) наименование материала наружных стен многоквартирных домов.

     Статья 3

     1. Для подготовки  региональной  программы  капитального  ремонта

лица, осуществляющие управление  многоквартирными  домами,  в  течение

одного месяца со дня вступления в силу настоящего закона  представляют

в исполнительно-распорядительные органы городских и сельских поселений

    Смоленской области, городских  округов  Смоленской  области  (далее  -
  

органы  местного  самоуправления),  на  территории  которых  находятся

соответствующие  многоквартирные  дома,  копии  технических  паспортов

многоквартирных домов, сведения о  перечне  услуг  и  (или)  работ  по

капитальному  ремонту  общего  имущества  в   многоквартирных   домах,

управление  которыми  они   осуществляют,   по   форме,   утвержденной

уполномоченным органом  исполнительной  власти  Смоленской  области  в

сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - уполномоченный орган).

     2. Органы  местного   самоуправления   по   форме,   утвержденной

уполномоченным органом, обобщают содержащуюся в поступивших документах

и сведениях  информацию  о  многоквартирных  домах,  расположенных  на

территории  соответствующего  муниципального  образования   Смоленской

области.  Обобщенная  информация  представляется   органами   местного

самоуправления в уполномоченный  орган  не  позднее  45  дней  со  дня

вступления в силу настоящего закона.

     3. Уполномоченный  орган  на  основании  обобщенной   информации,

представленной  органами  местного  самоуправления  в  соответствии  с

частью 2 настоящей статьи, в течение двух месяцев со дня вступления  в

силу настоящего закона подготавливает  проект  региональной  программы

капитального ремонта и направляет его  на  рассмотрение  Администрации

Смоленской области.

     4. Администрация  Смоленской  области   утверждает   региональную

программу капитального ремонта не позднее 31 декабря 2013 года.

     Статья 4

     Очередность проведения капитального ремонта  общего  имущества  в

многоквартирных   домах   определяется   в   региональной    программе

капитального ремонта в соответствии с частью 3  статьи  168  Жилищного

кодекса Российской Федерации, а также исходя из следующих критериев:

     1) год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома;

     2) дата  проведения  последнего   капитального   ремонта   общего

имущества в многоквартирном доме.

     Статья 5

     1. Минимальный  размер  взноса  на  капитальный   ремонт   общего

имущества в многоквартирном доме (далее - минимальный  размер  взноса)

устанавливается нормативным правовым  актом  Администрации  Смоленской

области с учетом требований Жилищного кодекса Российской Федерации.

     2. Минимальный размер взноса устанавливается в месяц в  рублях  в

расчете  на  один  квадратный   метр   общей   площади   помещения   в

многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.

     3. Минимальный размер взноса устанавливается на каждый  очередной

год реализации региональной программы капитального ремонта в  срок  до

31 декабря года, предшествующего году, на который он устанавливается.

         
    Статья 6

  

         Перечень услуг и  (или)  работ  по  капитальному  ремонту  общего

  

    имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение  которых

  

    финансируются  за  счет  средств  фонда  капитального  ремонта  общего

  

    имущества  в  многоквартирном  доме,  который  сформирован  исходя  из

  

    минимального размера взноса, установленного в соответствии с частью  1

  

    статьи  5   настоящего   закона,   помимо   услуг   и   (или)   работ,

  

    
      предусмотренных
    
     частью  1  статьи  166  Жилищного  кодекса  Российской

  

    Федерации, включает в себя:

  

         1) утепление фасада;

  

         2) переустройство невентилируемой крыши на  вентилируемую  крышу,

  

    устройство выходов на кровлю;

  

         3) установку   коллективных    (общедомовых)    приборов    учета

  

    потребления  ресурсов,  необходимых  для  предоставления  коммунальных

  

    услуг, и узлов управления и регулирования  потребления  этих  ресурсов

  

    
      (тепловой энергии, горячей и  холодной  воды,  электрической  энергии,
    
    
      

    
  

    газа);

  

         4) разработку проектной документации (в случае,  если  подготовка

  

    проектной документации необходима в соответствии с законодательством о

  

    градостроительной деятельности);

  

         5) услуги по строительному контролю; (Дополнен - Закон Смоленской

  

    области от 24.02.2015 № 6-з)

  

         6) разработку  сметной документации работ по капитальному ремонту

  

    
      общего  имущества в многоквартирном доме; (Дополнен - Закон Смоленской
    
    
      

    
  

    области от 24.02.2015 № 6-з)

  

         7)   проверку   достоверности   определения  стоимости  работ  по

  

    капитальному  ремонту  общего  имущества   в  многоквартирном  доме  в

  

    
      соответствии    со    сметной    документацией;    (Дополнен  -  Закон
    
    
      

    
  

    
      Смоленской области от 24.02.2015 № 6-з)
    
    
      

    
  

         8)  энергетическое   обследование   многоквартирного    дома    в

  

    
      соответствии
    
      с  Федеральным   законом  от   23   ноября   2009   года

  

    № 261-ФЗ   «Об   энергосбережении   и   о   повышении   энергетической

  

    эффективности  и  о внесении  изменений  в  отдельные  законодательные

  

    акты  Российской  Федерации».  (Дополнен - Закон Смоленской области от

  

    
      
        24.02.2015 № 6-з
      
    
    
      )
    
    
      

    
  

    
           
      (Статья      в     редакции     Закона     Смоленской     области
      

    
  

    от 27.02.2014 г. N 3-з)
  

     Статья 7

     Решение  об  определении  способа формирования фонда капитального

    ремонта   общего  имущества  в  многоквартирном  доме  (далее  -  фонд
  

капитального ремонта) должно быть принято и реализовано собственниками

помещений  в  многоквартирном  доме  в течение шести месяцев после дня

официального  опубликования  утвержденной  в  установленном  настоящим

законом порядке региональной программы капитального ремонта, в которую

включен  многоквартирный  дом,  в отношении которого решается вопрос о

выборе   способа  формирования  его  фонда  капитального  ремонта.  (В

    редакции Закона Смоленской области от 27.02.2014 г. N 3-з)
  

     Статья 8

     1. Лицо, на имя которого открыт специальный счет, предназначенный

для перечисления средств на  проведение  капитального  ремонта  общего

имущества в многоквартирном доме и открытый  в  кредитной  организации

(далее - специальный  счет),  обязано  представлять  в  уполномоченный

орган  исполнительной  власти   Смоленской   области,   осуществляющий

    региональный  государственный   жилищный   надзор   (далее   -   орган
  

государственного жилищного надзора):

     1) сведения о поступлении взносов на  капитальный  ремонт  общего

имущества в многоквартирном доме (далее - взнос на капитальный ремонт)

от собственников помещений в многоквартирном доме  -  ежеквартально  в

срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

     2) сведения о размере остатка  средств  на  специальном  счете  -

ежегодно в срок не позднее 1  февраля  года,  следующего  за  отчетным

годом.

     2. Специализированная   некоммерческая    организация,    которая

осуществляет  деятельность,  направленную  на  обеспечение  проведения

    капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее -
  

региональный оператор), обязана представлять в орган  государственного

жилищного надзора:

     1) следующие  сведения  о  многоквартирных  домах,   собственники

помещений в которых формируют  фонды  капитального  ремонта  на  счете

(счетах) регионального оператора: количество этажей, подъездов,  общая

площадь многоквартирного дома, количество  собственников  помещений  в

многоквартирном доме;

     2) сведения  о  поступлении  взносов  на  капитальный  ремонт  от

собственников помещений в  многоквартирных  домах,  формирующих  фонды

капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора.

     3. Сведения, предусмотренные пунктом 1 части 2 настоящей  статьи,

представляются  региональным  оператором  в   орган   государственного

жилищного надзора в  течение  пяти  рабочих  дней  со  дня  заключения

собственниками  помещений  в  многоквартирном  доме   с   региональным

оператором договора о формировании фонда  капитального  ремонта  и  об

организации проведения капитального ремонта. Сведения, предусмотренные

пунктом  2  части  2  настоящей  статьи,  представляются  региональным

оператором в орган государственного жилищного надзора ежеквартально  в

срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

     4. Сведения,  указанные  в  частях  1  и  2   настоящей   статьи,

представляются в орган государственного жилищного  надзора  лицом,  на

имя которого открыт специальный  счет,  и  региональным  оператором  в

электронном виде  и  на  бумажном  носителе  по  формам,  утвержденным

органом государственного жилищного надзора.

     Статья 9

     1. Региональный оператор создается в целях  реализации  положений

Жилищного кодекса Российской Федерации.

     2. Региональный   оператор   вправе   заключить   с   управляющей

организацией,    товариществом    собственников    жилья,    жилищным,

жилищно-строительным   кооперативами   или   иным   специализированным

потребительским кооперативом договор о включении в платежный документ,

на основании которого вносится плата за  содержание  и  ремонт  жилого

помещения и (или) коммунальные услуги,  сведений  о  сумме  взноса  на

капитальный  ремонт,  подлежащей  уплате,  с  указанием   наименования

регионального оператора, номера его  банковского  счета  и  банковских

реквизитов, его адреса (места нахождения).

     3. К функциям  регионального  оператора,  помимо  предусмотренных

статьей  180   Жилищного   кодекса   Российской   Федерации   функций,

относится оказание собственникам помещений  в  многоквартирных  домах,

управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным,

жилищно-строительным кооперативам и иным потребительским  кооперативам

консультационной, информационной,  организационно-методической  помощи

по вопросам  организации  и  проведения  капитального  ремонта  общего

имущества в многоквартирных домах, а также реализации программ в сфере

модернизации      жилищно-коммунального      хозяйства,      повышения

энергоэффективности и энергосбережения.

     Статья 10

     1. В  случае  если  до  наступления  установленного  региональной

программой капитального ремонта срока проведения капитального  ремонта

общего имущества  в  многоквартирном  доме  были  выполнены  отдельные

работы   по   капитальному   ремонту   общего   имущества   в   данном

многоквартирном   доме,   предусмотренные   региональной    программой

капитального  ремонта,  оплата  этих  работ  была   осуществлена   без

использования бюджетных средств и средств  регионального  оператора  и

при этом в порядке установления необходимости проведения  капитального

ремонта общего имущества в многоквартирном доме  повторное  выполнение

этих работ в срок, установленный региональной программой  капитального

ремонта, не требуется,  средства  в  размере,  равном  стоимости  этих

работ,  но  не  свыше  размера  предельной   стоимости   этих   работ,

определенного в соответствии с частью 4 статьи 190  Жилищного  кодекса

Российской Федерации,  засчитываются  в  счет  исполнения  на  будущий

период  обязательств  по  уплате   взносов   на   капитальный   ремонт

собственниками помещений в многоквартирных домах,  формирующими  фонды

капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора.

     2. Зачет средств в счет исполнения на будущий период обязательств

по уплате взносов на капитальный  ремонт  собственниками  помещений  в

многоквартирных  домах  (далее   -   зачет   средств)   осуществляется

региональным оператором на основании заявления  лица,  осуществляющего

управление   соответствующим   многоквартирным   домом,   или    лица,

уполномоченного решением общего  собрания  собственников  помещений  в

многоквартирном  доме,  к  которому   должны   прилагаться   следующие

документы:

     1) решение   общего   собрания    собственников    помещений    в

многоквартирном  доме  о  проведении   капитального   ремонта   общего

имущества в таком доме;

     2) акт  о  приемке  выполненных  работ  по  капитальному  ремонту

многоквартирного дома;

     3) справка о стоимости выполненных работ и затрат;

     4) копия договора подряда на  выполнение  работ  по  капитальному

ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

     5) копии платежных документов,  подтверждающих  оплату  стоимости

выполненных  работ  по  капитальному  ремонту   общего   имущества   в

многоквартирном доме.

     3. Региональный оператор осуществляет проверку  представленных  в

соответствии с частью 2 настоящей статьи документов в  течение  одного

месяца с даты их поступления  и  принимает  решение  об  осуществлении

зачета  средств  или  мотивированное   решение   об   отказе   в   его

осуществлении. О принятом  решении  региональный  оператор  уведомляет

собственников помещений в многоквартирном доме в течение  десяти  дней

со дня принятия соответствующего решения.

     4. Основанием для отказа в осуществлении зачета средств  является

наличие одного из следующих обстоятельств:

     1) подача заявления о зачете  средств  лицом,  не  уполномоченным

действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме;

     2) непредставление в полном объеме документов, указанных в  части

2 настоящей статьи;

     3) оплата выполненных работ была  осуществлена  с  использованием

бюджетных средств и средств регионального оператора.

     5. В случае принятия  решения  об  осуществлении  зачета  средств

региональный оператор с учетом требований Жилищного кодекса Российской

Федерации составляет расчет  размера  средств,  подлежащих  зачету,  с

указанием   периода    освобождения    собственников    помещений    в

многоквартирном доме  от  уплаты  взносов  на  капитальный  ремонт.  О

результатах расчета размера средств, подлежащих  зачету,  региональный

оператор уведомляет собственников помещений в многоквартирном  доме  в

течение десяти дней со дня принятия решения  об  осуществлении  зачета

средств.

     6. Период освобождения собственников помещений в  многоквартирном

доме от уплаты взносов на капитальный ремонт  определяется  с  месяца,

следующего  за  месяцем  принятия  решения  об  осуществлении   зачета

средств.

         Статья 10-1

  

         Привлечение региональным  оператором, в   том  числе  в  случаях,

  

    
      предусмотренных
    
      частью  3  статьи  182  Жилищного  кодекса Российской

  

    Федерации, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения

  

    работ  по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме

  

    осуществляется  в  порядке,  установленном  нормативным правовым актом

  

    Администрации Смоленской области.

  

    (Статья дополнена - Закон Смоленской области от 24.02.2015 № 6-з)

  

     Статья 11

     1. Объем средств, который региональный оператор  вправе  ежегодно

израсходовать на финансирование  региональной  программы  капитального

    ремонта  (объем  средств,  предоставляемых  за  счет  средств   фондов
  

капитального  ремонта,  сформированных  собственниками   помещений   в

многоквартирных домах, общее имущество в которых подлежит капитальному

ремонту в будущем периоде), составляет восемьдесят процентов от объема

взносов на капитальный ремонт, поступивших региональному оператору  за

предшествующий год.

     2. В первый год реализации  региональной  программы  капитального

ремонта региональный оператор вправе направить на ее финансирование не

более семидесяти процентов от объема взносов  на  капитальный  ремонт,

планируемых к поступлению на счет (счета) регионального оператора.

     Статья 12

     Финансирование работ по капитальному ремонту общего  имущества  в

многоквартирных  домах  может   осуществляться   с   применением   мер

финансовой  поддержки,  предоставляемой  товариществам   собственников

жилья,   жилищным,   жилищно-строительным   кооперативам   или    иным

специализированным   потребительским   кооперативам,    созданным    в

соответствии с Жилищным  кодексом  Российской  Федерации,  управляющим

организациям, региональному оператору  за  счет  средств  федерального

бюджета, средств областного бюджета, местных бюджетов в порядке  и  на

условиях, которые предусмотрены соответственно федеральными  законами,

областными законами, муниципальными правовыми актами.

     Статья 13

     Отношения   в   сфере   обеспечения   своевременного   проведения

капитального  ремонта  общего  имущества  в   многоквартирных   домах,

расположенных на территории Смоленской области, регулирование  которых

отнесено к компетенции  Смоленской  области  как  субъекта  Российской

Федерации, в части, не урегулированной настоящим законом, регулируются

иными областными  законами,  а  также  нормативными  правовыми  актами

Администрации Смоленской области, если в  соответствии  с  федеральным

законодательством  регулирование  соответствующих  правоотношений   не

предусмотрено законами субъекта Российской Федерации.

     Статья 14

     Настоящий закон вступает в силу через десять дней после  дня  его

официального опубликования.

     И.о. Губернатора

     Смоленской области                                  М.Ю. Питкевич

     31 октября 2013 года

     N 114-з