Постановление Администрации Смоленской области от 29.10.2013 № 857
Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству государственной услуги "Выдача согласия на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт пересечений...
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 29.10.2013 N 857 Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству государственной услуги "Выдача согласия на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт пересечений автомобильной дороги с автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения Смоленской области и примыканий автомобильной дороги к автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения Смоленской области, содержащего технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких автомобильных дорог" В соответствии с постановлением Администрации Смоленской областиот 18.04.2011 N 224 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияорганами исполнительной власти Смоленской области административныхрегламентов исполнения государственных функций и административныхрегламентов предоставления государственных услуг" (в редакциипостановлений Администрации Смоленской области от 18.08.2011 N 485, от22.11.2011 N 747, от 19.10.2012 N 788) Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламентпредоставления Департаментом Смоленской области по промышленности,транспорту и дорожному хозяйству государственной услуги "Выдачасогласия на строительство, реконструкцию, капитальный ремонтпересечений автомобильной дороги с автомобильными дорогами общегопользования регионального и межмуниципального значения Смоленскойобласти и примыканий автомобильной дороги к автомобильной дорогеобщего пользования регионального или межмуниципального значенияСмоленской области, содержащего технические требования и условия,подлежащие обязательному исполнению владельцами таких автомобильныхдорог" (далее также - Административный регламент). 2. Департаменту Смоленской области по промышленности, транспортуи дорожному хозяйству (В.И.Шукалов) обеспечить исполнениеАдминистративного регламента. И.о. Губернатора Смоленской области М.Ю. Питкевич УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Смоленской области от 29.10.2013 N 857 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления Департаментом Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству государственной услуги "Выдача согласия на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт пересечений автомобильной дороги с автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения Смоленской области и примыканий автомобильной дороги к автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения Смоленской области, содержащего технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких автомобильных дорог" 1. Общие положения 1.1. Предмет регулирования настоящего Административного регламента Настоящий Административный регламент регулирует сроки ипоследовательность административных процедур и административныхдействий Департамента Смоленской области по промышленности, транспортуи дорожному хозяйству (далее также - Департамент), осуществляемых позапросу лиц, обратившихся за предоставлением государственной услуги"Выдача согласия на строительство, реконструкцию, капитальный ремонтпересечений автомобильной дороги с автомобильными дорогами общегопользования регионального и межмуниципального значения Смоленскойобласти и примыканий автомобильной дороги к автомобильной дорогиобщего пользования регионального или межмуниципального значенияСмоленской области, содержащего технические требования и условия,подлежащие обязательному исполнению владельцами таких автомобильныхдорог" (далее - государственная услуга). 1.2. Круг заявителей Государственная услуга предоставляется физическим и юридическимлицам. При наличии оформленной в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке доверенности интересы заявителя вправепредставлять его представитель. 1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги 1.3.1. Государственная услуга предоставляется ДепартаментомСмоленской области по промышленности, транспорту и дорожномухозяйству. 1.3.2. Место нахождения Департамента: г. Смоленск, пл. Ленина,д. 1. График (режим) работы Департамента: понедельник - с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00); вторник - с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00); среда - с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00); четверг - с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00); пятница - с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00); суббота, воскресенье - выходные дни. Контактные телефоны: (4812) 20-47-94 (факс), 20-47-95. Адрес официального Интернет-сайта в сети Интернет:http://www.admin-smolensk.ru/~depim/, адрес электронной почты: E-mail:depdors@admin.smolensk.ru. Прием документов Департаментом осуществляется по месту нахождениясмоленского областного государственного бюджетного учреждения"Управление областных автомобильных дорог": г. Смоленск,ул. Октябрьской революции, д.14а. 1.3.3. Органы, участвующие в предоставлении государственнойуслуги: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Смоленской области (214025, г. Смоленск,ул. Полтавская, д. 8, телефон (4812) 35-12-50); 2) органы местного самоуправления или подведомственные иморганизации, участвующие в предоставлении государственных услуг всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальнымиправовыми актами (информация о месте нахождения и графике работыуказанных органов и организаций размещается на официальном сайтесоответствующего органа местного самоуправления в сети Интернет). 1.3.4. Информация о месте нахождения и графике работыДепартамента размещается: 1) на Интернет-сайте Департамента; 2) в федеральной государственной информационной системе "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)"(http://www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал), а такжерегиональной государственной информационной системе "Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области"(http://67. gosuslugi.ru/) (далее - Региональный портал). 1.3.5. Размещаемая информация содержит также: 1) извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающихпорядок и условия предоставления государственной услуги; 2) порядок обращения за получением государственной услуги; 3) перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам; 4) сроки предоставления государственной услуги; 5) форму заявления о выдаче согласия и образец его заполнения; 6) текст настоящего Административного регламента с приложениями; 7) порядок информирования о ходе предоставления государственнойуслуги; 8) порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых Департаментом в ходе предоставлениягосударственной услуги; 9) блок-схему предоставления государственной услуги. 1.3.6. Информирование о порядке и сроках предоставлениягосударственной услуги осуществляется бесплатно. 1.3.7. Для получения информации по вопросам предоставлениягосударственной услуги, сведений о ходе предоставления государственнойуслуги заявители обращаются в Департамент. 1.3.8. Консультации по процедуре предоставления государственнойуслуги могут осуществляться: - в письменной форме на основании письменного обращения; - при личном обращении; - по телефону (4812) 20-47-95; - по электронной почте. Все консультации являются бесплатными. 1.3.9. Консультации в письменной форме предоставляютсядолжностными лицами Департамента на основании заявления (письменногообращения) заявителя, в том числе поступившего в электронной форме, втечение 30 дней после получения указанного заявления. При консультировании по телефону должностное лицо Департаментапредставляется, назвав свои фамилию, имя, отчество, должность,предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет сутьвопроса. Во время разговора необходимо произносить слова четко,избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерыватьразговор по причине поступления звонка на другой аппарат. По завершении консультации должностное лицо Департамента должнократко подвести итог разговора и перечислить действия, которые следуетпредпринять заявителю. Должностные лица Департамента при ответе на телефонные звонки,письменные и электронные обращения заявителей обязаны в максимальновежливой и доступной форме предоставлять исчерпывающую информацию. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги Наименование государственной услуги - "Выдача согласия настроительство, реконструкцию, капитальный ремонт пересеченийавтомобильной дороги с автомобильными дорогами общего пользованиярегионального и межмуниципального значения Смоленской области ипримыканий автомобильной дороги к автомобильной дороги общегопользования регионального или межмуниципального значения Смоленскойобласти, содержащего технические требования и условия, подлежащиеобязательному исполнению владельцами таких автомобильных дорог". 2.2. Наименование органа исполнительной власти Смоленской области, непосредственно предоставляющего государственную услугу 2.2.1. Государственная услуга предоставляется непосредственноДепартаментом. 2.2.2. В процессе предоставления государственной услугиДепартамент взаимодействует: - со смоленским областным государственным бюджетным учреждением"Управление областных автомобильных дорог" (далее - СОГБУ"Смоленскавтодор"); - с Управлением Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Смоленской области; - с органами местного самоуправления или подведомственными иморганизациями, участвующими в предоставлении государственных услуг всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальнымиправовыми актами. 2.2.3. В процессе предоставления государственной услуги заявительвзаимодействует с проектно-изыскательскими организациями в целяхполучения плана предполагаемого пересечения или примыкания в отношенииавтомобильной дороги межмуниципального или регионального значения,выполненного на основе топографической съемки. Порядок взаимодействия органов власти и организаций в процессепредоставления государственной услуги определен нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленскойобласти, муниципальными правовыми актами и закреплен соответствующимисоглашениями об информационном обмене. 2.2.4. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, втом числе согласований, необходимых для получения государственнойуслуги и связанных с обращением в иные государственные органы,организации, за исключением получения услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственных услугорганами исполнительной власти Смоленской области. 2.3. Описание результата предоставления государственной услуги 2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги являетсяпринятие Департаментом: 1) решения о выдаче согласия на строительство, реконструкцию,капитальный ремонт пересечений автомобильной дороги с автомобильнымидорогами общего пользования регионального и межмуниципального значенияСмоленской области и примыканий автомобильной дороги к автомобильнойдороге общего пользования регионального или межмуниципального значенияСмоленской области, содержащего технические требования и условия,подлежащие обязательному исполнению владельцами таких автомобильныхдорог (далее - согласие); 2) решения об отказе в выдаче согласия. 2.3.2. Процедура предоставления государственной услугизавершается получением заявителем: - согласия; - мотивированного отказа в выдаче согласия за подписью начальникаДепартамента. 2.3.3. Согласие представляет собой письмо, включающее в себятехнические условия на проектирование и производство работ. Согласие содержит: - технические требования и условия, подлежащие обязательномуисполнению при проектировании и выполнении строительных работ; - срок действия технических требований и условий (составляет до 1года и может быть продлен при повторном обращении заявителя). 2.3.4. Результат предоставления государственной услуги заявителюможет быть передан в очной форме или заочной форме. 2.3.5. При очной форме получения результата предоставлениягосударственной услуги заявитель обращается в Департамент лично ипредъявляет документ, удостоверяющий личность заявителя. Ему выдаетсясогласие либо отказ в выдаче согласия. 2.3.6. При заочной форме получения результата предоставлениягосударственной услуги на бумажном носителе согласие либо отказ ввыдаче согласия направляется заявителю по почте (заказным письмом) наадрес заявителя, указанный в заявлении о выдаче согласия. 2.4. Срок предоставления государственной услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена федеральным и (или) областным законодательством, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги Срок предоставления государственной услуги с учетом необходимостиобращения в организации, участвующие в предоставлении государственнойуслуги, составляет 25 календарных дней со дня получения заявления овыдаче согласия. 2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: - Градостроительным кодексом Российской Федерации (Российскаягазета, 2004, 30 декабря); - Земельным кодексом Российской Федерации (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147); - Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильныхдорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"(Российская газета, 2007, 14 ноября; 2008, 17 мая, 25 июля, 9 декабря;2009, 20 июля, 24 сентября, 29 декабря; 2010, 10 ноября; 2011, 8февраля, 10 февраля, 8 апреля, 25 апреля, 15 июля, 22 июля, 25 июля, 7декабря; 2012, 27 июня, 7 декабря); - Строительными нормами и правилами (СНиП) 2.05.02-85*"Автомобильные дороги", утвержденными постановлением Государственногокомитета СССР по делам строительства от 17.12.85 N 233 (Бюллетеньстроительной техники, 2003, N 11). 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с федеральным и (или) областным законодательством для предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, и информация о способах их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления 2.6.1. В перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, подлежащих представлению заявителем входят: 1) заявление о выдаче согласия по форме согласно приложению N 1 кнастоящему Административному регламенту и план предполагаемогопересечения или примыкания в отношении автомобильной дорогимежмуниципального или регионального значения, выполненный на основетопографической съемки, в масштабе, обеспечивающем читаемость,отображающий элементы автомобильной дороги, наименование и направлениеавтомобильной дороги. На плане указываются границы земельного участка,к которому предполагается устройство примыкания для последующегоподъезда; 2) правоустанавливающие документы на земельный участок, еслиуказанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них)отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимоеимущество и сделок с ним. 2.6.2. Документы, представляемые заявителем, должнысоответствовать следующим требованиям: - должны быть составлены на русском языке; - фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адресместа жительства, телефон (если есть) должны быть написаны полностью; - в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутыхслов и иных неоговоренных исправлений; - документы не должны быть исполнены карандашом; - документы не должны иметь повреждений, наличие которыхдопускает многозначность истолкования содержания. В случае несоответствия документов вышеуказанным требованиям онивозвращаются заявителю. 2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с федеральными и областными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, и информация о способах их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления 2.7.1. К документам, необходимым в соответствии с федеральными иобластными нормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления и иныхорганизаций и которые заявитель вправе представить по собственнойинициативе, относятся: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок (в случае,если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них)содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимоеимущество и сделок с ним); 2) градостроительный план земельного участка. 2.7.2. Запрещается требовать от заявителя: - представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением государственной услуги; - представления документов и информации, которые находятся враспоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления иорганизаций, в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации и муниципальными правовыми актами. 2.7.3. Документы (сведения, содержащиеся в них), указанные впункте 2.7.1 настоящего подраздела, не представленные заявителем илиего представителем по собственной инициативе, Департамент запрашиваетсамостоятельно путем направления межведомственных запросов в срок, непревышающий трех рабочих дней со дня представления заявителем (егопредставителем) заявления. Межведомственный запрос направляется Департаментом в формеэлектронного документа с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к нейрегиональных систем межведомственного электронного взаимодействия, апри отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе ссоблюдением требований законодательства Российской Федерации в областиперсональных данных.2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги Оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, не предусмотрено. 2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги 2.9.1. Оснований для приостановления предоставлениягосударственной услуги не предусмотрено. 2.9.2. В предоставлении государственной услуги отказывается вслучае непредставления или представления не в полном объемедокументов, предусмотренных пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 настоящегораздела. 2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставлениягосударственной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги 2.10.1. Необходимыми и обязательными при предоставлениигосударственной услуги являются услуги по подготовке планапредполагаемого пересечения или примыкания в отношении автомобильнойдороги межмуниципального или регионального значения, выполненного наоснове топографической съемки. 2.10.2. Организация, осуществляющая предоставление услуги потопографической съемке местности, - проектная организация.2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги Государственная услуга предоставляется бесплатно. 2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию о методиках расчета такой платы Услуга по подготовке плана предполагаемого пересечения илипримыкания в отношении автомобильной дороги межмуниципального илирегионального значения, выполненного на основе топографической съемки,осуществляется за плату. Размер платы устанавливается в соответствии сдоговором между заявителем и организацией, являющейся разработчикомданного плана. 2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг 2.13.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявленияо предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут. 2.13.2. Максимальный срок ожидания в очереди при получениирезультата предоставления государственной услуги не должен превышать15 минут. 2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме Срок регистрации заявления заявителя о предоставлениигосударственной услуги не должен превышать 30 минут. Заявление заявителя регистрируется в порядке, предусмотренномподразделом 3.1 раздела 3 настоящего Административного регламента. 2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги К помещениям, в которых предоставляется государственная услуга,предъявляются следующие требования: 1) кабинет приема граждан оборудуется информационной табличкой суказанием номера кабинета, наименования отдела, фамилии, имени,отчества и должности специалиста, осуществляющего прием посетителей,графика работы; 2) каждое рабочее место специалиста оборудуется персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базамданных, печатающим устройством, телефонами; 3) на информационных стендах в помещениях, предназначенных дляприема документов, размещается следующая информация: - извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации,устанавливающих порядок и условия предоставления государственнойуслуги; - блок-схема предоставления государственной услуги и краткоеописание порядка предоставления государственной услуги: - график приема граждан специалистами; - сроки предоставления государственной услуги; - порядок получения консультаций специалистов; - порядок обращения за предоставлением государственной услуги; - перечень документов, необходимых для получения государственнойуслуги, с образцами их заполнения; - порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых Департаментом в ходе предоставлениягосударственной услуги; 4) в коридоре перед помещением, в котором предоставляетсягосударственная услуга, оборудуются два места для ожидания. 2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги 2.16.1. Показателями доступности государственной услуги являются: 1) транспортная доступность к местам предоставлениягосударственной услуги; 2) обеспечение беспрепятственного доступа к помещениям, в которыхпредоставляется государственная услуга; 3) размещение информации о порядке предоставления государственнойуслуги в сети Интернет. 2.16.2. Показателями качества государственной услуги являются: - достоверность предоставляемой заявителям информации о ходерассмотрения обращения; - полнота информирования заявителей о ходе рассмотренияобращения; - наглядность форм предоставляемой информации об административныхпроцедурах; - удобство и доступность получения заявителями информации опорядке предоставления государственной услуги; - оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемогообращения; - соблюдение стандарта предоставления государственной услуги; - соблюдение сроков предоставления государственной услуги. Получение государственной услуги обеспечивается при однократномпосещении Департамента (по месту приема документов) в срок,предусмотренный подразделом 2.4 настоящего раздела, и в соответствиисо стандартом предоставления государственной услуги. Информация о ходе рассмотрения заявлений о предоставлениигосударственной услуги и принятия соответствующих решенийпредоставляется по телефону, размещается на официальном сайтеДепартамента в сети Интернет. Показателем качества государственной услуги также являетсяколичество жалоб или полное отсутствие таковых со стороны заявителей. 2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме 2.17.1. Обеспечение возможности получения заявителями информациии обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге,размещаемым на Едином портале и на Региональном портале. 2.17.2. Обеспечение доступа заявителей к форме заявления длякопирования и заполнения в электронном виде с использованием Единогопортала, Регионального портала. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - прием и регистрация документов; - формирование и направление межведомственного запроса; - рассмотрение документов; - оформление согласия или мотивированного отказа в выдачесогласия; - получение заявителем результата предоставления государственнойуслуги. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится вприложении N 2 к настоящему Административному регламенту. 3.1. Прием и регистрация документов 3.1.1. Основанием для начала административной процедуры приема ирегистрации документов является обращение заявителя с документами,необходимыми для предоставления государственной услуги, в СОГБУ"Смоленскавтодор". Прием документов осуществляется Департаментом поместу нахождения СОГБУ "Смоленскавтодор". Заявление может представляться заявителем лично по месту приемадокументов либо направляться посредством почтовой связи, в электроннойформе. 3.1.2. При обращении заявителя специалист, ответственный за приеми регистрацию документов на выдачу согласия, проверяет комплектностьпредставленных документов согласно пункту 2.6.1 подраздела 2.6 раздела2 настоящего Административного регламента, а также их соответствиетребованиям, установленным пунктом 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2настоящего Административного регламента. 3.1.3. В случае соответствия представленных документовтребованиям, установленным пунктом 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2настоящего Административного регламента, специалист, ответственный заприем и регистрацию документов на выдачу согласия: 1) при отсутствии у заявителя заявления или неправильном егозаполнении помогает заявителю заполнить заявление; 2) регистрирует заявление в книге регистрации заявлений на выдачусогласий, регистрации выданных согласий, отказов в выдаче согласий поформе согласно приложению N 3 к настоящему Административномурегламенту; 3) на копии заявления ставит отметку о приеме документов ипередает ее заявителю; 4) заявление и комплект документов, поступивший от заявителя,передает специалисту, ответственному за формирование и направлениемежведомственного запроса. В случае несоответствия документов требованиям, указанным впункте 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административногорегламента, специалист СОГБУ "Смоленскавтодор", ответственный за приеми регистрацию документов, прекращает процедуру приема документов ипередает документы заявителю для приведения их в соответствие спунктом 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административногорегламента. 3.1.4. Обязанности специалиста, ответственного за прием ирегистрацию документов на выдачу согласия, должны быть закреплены вего должностной инструкции. 3.1.5. Максимальный срок выполнения административной процедурыприема и регистрации документов составляет 1 день. 3.2. Формирование и направление межведомственного запроса 3.2.1. Основанием для начала административной процедурыформирования и направления межведомственного запроса являетсянепредставление заявителем документов, которые находятся враспоряжении государственных органов, органов местного самоуправленияи иных организаций, участвующих в предоставлении государственнойуслуги. 3.2.2. В случае, если заявителем представлены все документы,указанные в подразделе 2.7 раздела 2 настоящего Административногорегламента, специалист, ответственный за формирование и направлениемежведомственного запроса, переходит к исполнению следующейадминистративной процедуры в соответствии с подразделом 3.3 настоящегораздела. 3.2.3. В случае, если заявителем по собственной инициативе непредставлены указанные в подразделе 2.7 раздела 2 настоящегоАдминистративного регламента документы, специалист, ответственный заформирование и направление межведомственного запроса, принимаетрешение о формировании и направлении межведомственного запроса. 3.2.4. Порядок направления межведомственных запросов, а такжесостав сведений, необходимых для представления документа и (или)информации, которые необходимы для предоставления государственнойуслуги, определяются технологической картой межведомственноговзаимодействия государственной услуги, согласованной Департаментом ссоответствующими государственными органами, участвующими впредоставлении государственной услуги. 3.2.5. Срок подготовки межведомственного запроса специалистом,ответственным за формирование и направление межведомственного запроса,не может превышать 1 день. 3.2.6. Срок подготовки и направления ответа на межведомственныйзапрос о представлении документов и информации для предоставлениягосударственной услуги с использованием межведомственногоинформационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней содня поступления межведомственного запроса в орган или организацию,предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки инаправления ответа на межведомственный запрос не установленыфедеральными законами, правовыми актами Правительства РоссийскойФедерации и принятыми в соответствии с федеральными законаминормативными правовыми актами Смоленской области. 3.2.7. После поступления ответа на межведомственный запросспециалист, ответственный за формирование и направлениемежведомственного запроса, регистрирует полученный ответ вустановленном порядке и передает специалисту, ответственному зарассмотрение документов, в день поступления таких документов(сведений). 3.2.8. Обязанности специалиста, ответственного за формирование инаправление межведомственного запроса, должны быть закреплены в егодолжностной инструкции. 3.2.9. Максимальный срок выполнения административной процедурыформирования и направления межведомственного запроса в органы,участвующие в предоставлении государственной услуги, составляет 1день. 3.3. Рассмотрение документов 3.3.1. Основанием для начала административной процедурырассмотрения документов является регистрация заявления о выдачесогласия и наличие полного комплекта документов, в том числепоступление ответов в необходимом объеме на межведомственные запросы(в случае непредставления заявителем документов, которые он вправепредставить по собственной инициативе). 3.3.2. Директор СОГБУ "Смоленскавтодор" в своей резолюцииопределяет ответственного исполнителя, отвечающего за рассмотрениедокументов, инженерно-техническое сопровождение работ и оформлениесогласия. 3.3.3. Специалист, ответственный за рассмотрение документов,инженерно-техническое сопровождение работ и оформление согласия: 1) рассматривает представленные документы на наличие основанийдля отказа в выдаче согласия, установленных в подразделе 2.9 раздела 2настоящего Административного регламента, а также на предметсоответствия привязки объекта капитального строительства требованиямградостроительного плана земельного участка, проектной документации; 2) изучает схемы или карты, документы по планировке придорожнойтерритории, осуществляет сбор исходной информации по техническимхарактеристикам дороги в зоне наиболее целесообразного илипредполагаемого места размещения объекта, интенсивности движения,анализу перспективного развития участка автомобильной дороги(реконструкция, капитальный ремонт) и др.; 3) выезжает на предполагаемое место размещения объекта; 4) согласовывает порядок работ и объемы таких работ с заявителем; 5) рассматривает проектную документацию. 3.3.4. По окончании инженерно-технического сопровожденияспециалист, ответственный за рассмотрение документов,инженерно-техническое сопровождение работ и оформление согласия,заполняет проект согласия в трех экземплярах. 3.3.5. Мотивированный отказ в выдаче согласия готовится в случаеналичия оснований, предусмотренных пунктом 2.9.2 подраздела 2.9раздела 2 настоящего Административного регламента, а также порезультатам инженерно-технического сопровождения в случаеневозможности размещения объекта по условиям требований безопасностидорожного движения и требований иных нормативно-правовых документов. 3.3.6. Обязанности специалиста, ответственного за рассмотрениедокументов, инженерно-техническое сопровождение работ и оформлениесогласия, должны быть закреплены в его должностной инструкции. 3.3.7. Максимальный срок выполнения административной процедурысоставляет 5 рабочих дней.3.4. Оформление согласия или мотивированного отказа в выдаче согласия 3.4.1. Основанием для начала административной процедурыоформления согласия или мотивированного отказа в выдаче согласияявляется завершение работ по рассмотрению документов иинженерно-техническому сопровождению. 3.4.2. Ответственный исполнитель СОГБУ "Смоленскавтодор" готовитпроект согласия (включая технические требования и условия) илимотивированный отказ в выдаче согласия и вместе с заключением овозможности либо отказе в выдачи согласия за подписью директора СОГБУ"Смоленскавтодор" направляет на подпись начальнику Департамента. 3.4.3. Начальник Департамента подписывает согласие илимотивированный отказ в выдаче согласия в течение двух рабочих дней содня его поступления. 3.4.4. Обязанности специалиста СОГБУ "Смоленскавтодор",ответственного за оформление согласия, должны быть закреплены в егодолжностной инструкции. 3.4.5. Максимальный срок выполнения административной процедурысоставляет один день. 3.5. Получение заявителем результата предоставления государственной услуги 3.5.1. Основанием для начала административной процедуры получениязаявителем результата предоставления государственной услуги являетсяполучение специалистом, ответственным за прием и регистрациюдокументов на выдачу согласия, подписанного начальником Департаментасогласия или мотивированного отказа в выдаче согласия. 3.5.2. Специалист, ответственный за прием и регистрациюдокументов на выдачу согласия, вручает лично или направляет заявителюпо почте согласие или отказ в выдаче согласия в зависимости от способаобращения, избранного заявителем. 3.5.3. Максимальный срок выполнения административной процедурысоставляет не более 2 дней со дня принятия соответствующего решения. 4. Формы контроля за исполнением настоящего Административного регламента 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлениюгосударственной услуги (далее - текущий контроль), осуществляетсязаместителем начальника Департамента Смоленской области попромышленности, транспорту и дорожному хозяйству. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверокзаместителем начальника Департамента Смоленской области попромышленности, транспорту и дорожному хозяйству соблюдения иисполнения специалистами Департамента и СОГБУ "Смоленскавтодор"настоящего Административного регламента и иных нормативных правовыхактов Российской Федерации, устанавливающих требования кпредоставлению государственной услуги. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги Порядок и периодичность осуществления плановых проверок качествапредоставления государственной услуги устанавливаются планом работыДепартамента и утверждаются начальником Департамента. Внеплановые проверки могут проводиться по конкретному обращениюзаявителя. Проверки осуществляются на основании приказа начальникаДепартамента. Для проведения проверки формируется комиссия, в состав которойвключаются государственные гражданские служащие Департамента. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с приказом опроведении проверки. Результаты проверки оформляются в виде акта, в которомуказываются выявленные недостатки и предложения по их устранению. 4.3. Ответственность государственных гражданских служащих органа исполнительной власти, должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушенийположений настоящего Административного регламента виновные лица несутответственность в соответствии с федеральным законодательством.4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций Граждане вправе получать информацию о порядке предоставлениягосударственной услуги, а также направлять замечания и предложения поулучшению качества и доступности предоставления государственнойуслуги. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих 5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия)и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставлениягосударственной услуги должностными лицами, государственнымигражданскими служащими Департамента, в досудебном (внесудебном)порядке. 5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителемрешений и действий (бездействия) органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо государственного гражданского служащего. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующихслучаях: 1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги; 2) нарушения срока предоставления государственной услуги; 3) требования у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Смоленской области для предоставления государственнойуслуги; 4) отказа в приеме документов, представление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Смоленской области для предоставлениягосударственной услуги, у заявителя; 5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Смоленской области; 6) затребования с заявителя при предоставлении государственнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленскойобласти; 7) отказа органа, предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах либо нарушенияустановленного срока таких исправлений. 5.3. Ответ на жалобу заявителя не дается в случаях, если: - в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, ипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в жалобесодержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенномпротивоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем,совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению вгосударственный орган в соответствии с его компетенцией; - текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи днейсо дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Орган, предоставляющий государственную услугу, при получениижалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существупоставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу,о недопустимости злоупотребления правом. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленныхв жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель праве вновь направить жалобу в орган, предоставляющийгосударственную услугу, или соответствующему должностному лицу. 5.4. Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме набумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющийгосударственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителеморгана, предоставляющего государственную услугу, подаются ввышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствиярассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющегогосударственную услугу. 5.5. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сетиИнтернет, официального сайта органа, предоставляющего государственнуюуслугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя. 5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственнуюуслугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих днейсо дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - втечение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.7. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу,либо государственного гражданского служащего, решения и действия(бездействие) которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего государственную услугу, либо государственногогражданского служащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего государственнуюуслугу, либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 5.8. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющийгосударственную услугу, принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных органом, предоставляющимгосударственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСмоленской области, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. 5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы. 5.10. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходепредоставления государственной услуги, действия или бездействиедолжностных лиц органов исполнительной власти, предоставляющихгосударственную услугу, в судебном порядке. Приложение N 1 к Административному регламенту предоставления Департаментом Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству государственной услуги "Выдача согласия на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт пересечений автомобильной дороги с автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения Смоленской области и примыканий автомобильной дороги к автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения Смоленской области, содержащего технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких автомобильных дорог" Форма Начальнику Департамента Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству ________________________________________ ________________________________________ ________________________________________ (Ф.И.О., адрес, паспортные данные, контактный телефон - для физических лиц, для индивидуального предпринимателя дополнительно - номер свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и идентификационный номер налогоплательщика; полное наименование организации, ее почтовый индекс и адрес, контактные телефоны, иная контактная информация - для юридических лиц) З А Я В Л Е Н И Е о выдаче согласия Прошу Вас выдать согласие на осуществление строительства(реконструкции), капитального ремонта (ненужное зачеркнуть)_____________________________________________________________________, (наименование объекта капитального строительства (ремонта) в соответствии с проектной документацией)расположенного по адресу:_____________________________________________________________________,(адрес объекта капитального строительства или ремонта с указаниеммуниципального района и наименования автомобильной дороги, краткаяхарактеристика объекта, привязка объекта к пикетажу автодороги (км+м,лево, право)______________________________________________________________________ (наименование заказчика работ, номер договора подряда)_____________________________________________________________________. К заявлению прилагаю следующие документы: 1._______________________________________________________________ 2._______________________________________________________________ 3._______________________________________________________________ 4._______________________________________________________________ "______" _____________ 20_____ года ___________________/________________________________/ (подпись заявителя) (расшифровка подписи) Приложение N 2 к Административному регламенту предоставления Департаментом Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству государственной услуги "Выдача согласия на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт пересечений автомобильной дороги с автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения Смоленской области и примыканий автомобильной дороги к автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения Смоленской области, содержащего технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких автомобильных дорог" БЛОК-СХЕМА предоставления государственной услуги |—————————————————————————————————| | Начало | |————————————————|————————————————| |<————————————————————————————————| \/ | |—————————————————————————————————| | | Прием документов | | |————————————————|————————————————| | \/ | |—————————————————————————————————| |————————————|—————————————| | Документы соответствуют |Нет|Возвращение документов для| | требованиям пункта 2.6.2 |——>| приведения их в | | подраздела 2.6 раздела 2 | | соответствие с | | Административного регламента | | требованиями | |————————————————|————————————————| |——————————————————————————| \/ Да |—————————————————————————————————| | Регистрация заявления в книге | | регистрации заявлений на выдачу | | согласий, регистрации выданных | | согласий, отказов в выдаче | | согласий | |————————————————|————————————————| \/ |—————————————————————————————————|Нет|——————————————————————————| |Документы, указанные в подразделе|——>|Формирование и направление| | 2.7 раздела 2 Административного | |межведомственного запроса | | регламента, представлены | |—————————————|————————————| | заявителем самостоятельно | \/ |————————————————|————————————————| |——————————————————————————| | | Подготовка ответа на | | | межведомственный запрос | Да | |—————————————|————————————| |<——————————————————| \/ \/ ||——————————————————————————| |—————————————————————————————————| || Поступление ответа на | | Рассмотрение документов, | | межведомственный запрос | |проведение инженерно-технических | |——————————————————————————| | работ | |————————————————|————————————————| \/ |—————————————————————————————————| |———| Имеются основания для отказа в |———| | | предоставлении государственной | | | | услуги, предусмотренные | | | | пунктом 2.9.2 раздела 2 | | |Нет| Административного регламента | Да| | |—————————————————————————————————| | \/ \/|———————————————————————————————————||————————————————————————————————————|| Подготовка мотивированного отказа || Подготовка согласования || в выдаче согласия || ||————————————————|——————————————————||——————————————————|—————————————————| \/ \/|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Направление проекта согласия или мотивированного отказа в выдаче согласия|| на подпись начальнику Департамента ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| \/|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Подписание начальником Департамента проекта согласия или мотивированного || отказа в выдаче согласования ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| \/|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Выдача согласия или отказа в выдаче согласия ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| \/|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Конец ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————| Приложение N 3 к Административному регламенту предоставления Департаментом Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству государственной услуги "Выдача согласия на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт пересечений автомобильной дороги с автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения Смоленской области и примыканий автомобильной дороги к автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения Смоленской области, содержащего технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких автомобильных дорог" Форма КНИГА регистрации заявлений на выдачу согласий, регистрации выданных согласий, отказов в выдаче согласий|———|———————————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————||N |Дата |Наименование |Наименование объекта |Реквизиты ||п/п|поступления|заявителя (фамилия, |строительства, реконструкции, |согласия || |заявления, |имя, отчество - для |ремонта и полный адрес объекта|или письма об || |подпись |физических лиц, |капитального строительства |отказе в выдаче|| | |полное наименование | |согласия || | |организации - для | |(номер/дата) || | |юридических | | || | |лиц), почтовый индекс| | || | |и адрес | | ||———|———————————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————||1 |2 |3 |4 |5 ||———|———————————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————|| | | | | ||———|———————————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————|| | | | | ||———|———————————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————|| | | | | ||———|———————————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————|