Постановление Администрации Смоленской области от 25.11.2013 № 961
Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии государственной услуги "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 25.11.2013 N 961 Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии государственной услуги "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" В соответствии с Порядком разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг,утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от18.04.2011 N 224 (в редакции постановлений Администрации Смоленскойобласти от 18.08.2011 N 485, от 22.11.2011 N 747, от 22.03.2013N 204), Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламентпредоставления Департаментом Смоленской области по природным ресурсами экологии государственной услуги "Организация и проведениегосударственной экологической экспертизы объектов региональногоуровня" (далее также - Административный регламент). 2. Департаменту Смоленской области по природным ресурсам иэкологии (Н.Н.Богомолов) обеспечить исполнение Административногорегламента. Губернатор Смоленской области А.В. Островский УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Смоленской области от 25.11.2013 N 961 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии государственной услуги "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" 1. Общие положения 1.1. Предмет регулирования настоящего Административного регламента Настоящий Административный регламент регулирует сроки ипоследовательность административных процедур и административныхдействий Департамента Смоленской области по природным ресурсам (далеетакже - Департамент), осуществляемых по запросу заявителя в пределахустановленных нормативными правовыми актами Российской Федерации инормативными правовыми актами Смоленской области полномочий попредоставлению государственной услуги "Организация и проведениегосударственной экологической экспертизы объектов региональногоуровня" (далее также - государственная услуга). 1.2. Круг заявителей 1.2.1. Заявителями являются юридические лица и индивидуальныепредприниматели, зарегистрированные на территории РоссийскойФедерации, чьи документы и материалы, обосновывающие намечаемуюхозяйственную и иную деятельность, подлежат государственнойэкологической экспертизе регионального уровня. 1.2.2. От имени заявителя с заявлением о предоставлениигосударственной услуги может обратиться представитель заявителя,обладающий соответствующими полномочиями в соответствии с федеральнымзаконодательством (далее - представитель заявителя). 1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги 1.3.1. Сведения о месте нахождения, графике работы, номерахконтактных телефонов, адресе официального сайта и адресе электроннойпочты Департамента: - место нахождения: г. Смоленск, ул. Энгельса, д. 23, Смоленскаяобласть, Российская Федерация; - график работы: понедельник - пятница: с 9.00 до 13.00 и с 14.00до 18.00. Суббота, воскресенье - выходные дни; - контактный телефон: (4812) 35-04-61; факс: (4812) 38-74-99; - адрес официального сайта Департамента винформационно-телекоммуникационной сети Интернет:http://admin.smolensk.ru/~prirod/, адрес электронной почты:lesprom@admin.smolensk.ru; Сведения о месте нахождения, номерах контактных телефоновгосударственных органов, органов местного самоуправления, участвующихв предоставлении государственной услуги: 1) многофункциональный центр по предоставлению государственных имуниципальных услуг (далее также - МФЦ): - смоленское областное государственное бюджетное учреждение"Многофункциональный центр по предоставлению государственных имуниципальных услуг населению" (далее - СОГБУ МФЦ) (214013,г. Смоленск, пер. Юннатов, д. 10, тел.: (4812) 29-10-01,2-800-1001-901), адрес официального Интернет-сайта винформационно-телекоммуникационной сети Интернет: мфц67. рф, адресэлектронной почты: smmfc@admin.smolensk.ru) и его филиалы: - Рославльский МФЦ - филиал СОГБУ МФЦ (216500, Смоленскаяобласть, г. Рославль, микрорайон 34, д. 3, тел.: (48134) 4-03-40,4-17-40); - Сафоновский МФЦ - филиал СОГБУ МФЦ (215505, Смоленская область,г. Сафоново, микрорайон 1, д. 20, тел.: (48142) 5-88-76); - Гагаринский МФЦ - филиал СОГБУ МФЦ (215010, Смоленская область,г. Гагарин, ул. Гагарина, д. 43, тел.: (48135) 3-40-82, 3-40-86,3-40-96); - Вяземский МФЦ - филиал СОГБУ МФЦ (215110, Смоленская область,г. Вязьма, ул. Ленина, д. 1/2, тел.: (48131) 4-27-68); 2) "Главное управление Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий по Смоленской области" (далее - "Главное управлениеМЧС России по Смоленской области") (214004, г. Смоленск,ул. Багратиона, д. 3, телефон: (4812) 38-25-10); 3) Управление Федерального казначейства по Смоленской области(214014, г. Смоленск, ул. Докучаева, д. 7, Смоленская область,Российская Федерация, телефоны: 8(4812) 38-07-77, 8(4812) 38-99-61(факс); 4) Управление Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования по Смоленской области (далее - УправлениеРосприроднадзора по Смоленской области) (214014, г. Смоленск, ул.Николаева, д. 12б, Смоленская область, Российская Федерация, телефон:8(4812) 38-92-52); 5) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Смоленской области (далее -Управление Роспотребнадзора по Смоленской области) (214018,г. Смоленск, ул. Тенишевой, д. 26, телефон: (4812) 38-25-10, факс:(4812) 55-25-49); 6) отдел геологии и лицензирования по Калужской и Смоленскойобластям Департамента по недропользованию по Центральному федеральномуокругу (214014, г. Смоленск, ул. Николаева, д. 12б, Смоленскаяобласть, Российская Федерация, телефон: 8(4812) 38-42-62); 7) отдел водных ресурсов по Смоленской области Московско-Окскогобассейнового водного управления (214014, г. Смоленск, ул. Николаева,д. 12б, телефон: (4812) 38-33-62); 8) отдел государственного контроля, надзора и охраны водныхбиологических ресурсов по Смоленской области Московско-Окскоготерриториального управления (214005, г. Смоленск, ул. Свердлова,д. 24, телефон: (4812) 27-36-03); 9) органы местного самоуправления. 1.3.2. Информация о государственной услуге размещается: 1) в табличном виде на информационных стендах в Департаменте; 2) на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет: http://admin.smolensk.ru/~prirod/; 3) посредством использования федеральной государственнойинформационной системы "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)" (далее - Единый портал) (http://www.gosuslugi.ru/), атакже региональной государственной информационной системы "Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области"(далее - Региональный портал) (http://67. gosuslugi.ru/). 1.3.3. Размещаемая информация содержит: 1) извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающихпорядок и условия предоставления государственной услуги; 2) порядок обращения за предоставлением государственной услуги; 3) перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам; 4) блок-схему предоставления государственной услуги; 5) сроки предоставления государственной услуги; 6) формы заявлений и образцы заполнения документов; 7) текст настоящего Административного регламента с приложениями; 8) порядок информирования о ходе предоставления государственнойуслуги; 9) порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых Департаментом в ходе предоставлениягосударственной услуги. 1.3.4. Информирование о порядке и сроках предоставлениягосударственной услуги осуществляется бесплатно. 1.3.5. Для получения информации по вопросам предоставлениягосударственной услуги, сведений о ходе предоставления государственнойуслуги заявитель указывает дату и входящий номер, присвоенныйзаявлению при подаче документов. 1.3.6. При необходимости получения консультаций заявителиобращаются в Департамент или МФЦ. Все консультации являютсябесплатными. 1.3.7. Информация о порядке предоставления государственной услугипредставляется: - непосредственно в Департаменте, МФЦ; - с использованием средств телефонной связи по телефону (4812)35-04-61; посредством электронного информирования; - посредством размещения в информационно-телекоммуникационныхсетях общего пользования, в том числе на официальном сайтеДепартамента: http://admin.smolensk.ru/~prirod/, на Едином портале иРегиональном портале. 1.3.8. Требования к форме и характеру взаимодействия должностныхлиц Департамента, МФЦ с заявителями: - консультации в письменной форме предоставляются должностнымилицами Департамента на основании письменного запроса заявителя, в томчисле поступившего в электронной форме, в течение 30 дней послеполучения указанного запроса; - при консультировании по телефону должностное лицо Департамента,МФЦ представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество, должность,предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет сутьвопроса. Во время разговора необходимо произносить слова четко,избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерыватьразговор по причине поступления звонка на другой аппарат; - по завершении консультации должностное лицо Департамента, МФЦдолжно кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которыеследует предпринять заявителю; - должностные лица Департамента, МФЦ при ответе на телефонныезвонки, письменные и электронные обращения заявителей обязаны вмаксимально вежливой и доступной форме предоставлять исчерпывающуюинформацию. 2. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги Наименование государственной услуги - "Организация и проведениегосударственной экологической экспертизы объектов региональногоуровня". 2.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу 2.2.1. Государственная услуга предоставляется Департаментом. 2.2.2. При предоставлении государственной услуги Департаментвзаимодействует с: 1) в части представления положительных заключений или документовсогласований по направлениям вероятного воздействия на компонентыприродной среды: - "Главным управлением МЧС России по Смоленской области"; - Управлением Росприроднадзора по Смоленской области; - Управлением Роспотребнадзора по Смоленской области; - отделом геологии и лицензирования по Калужской и Смоленскойобластям Департамента по недропользованию по Центральному федеральномуокругу; - отделом водных ресурсов по Смоленской области Московско-Окскогобассейнового водного управления; - отделом государственного контроля, надзора и охраны водныхбиологических ресурсов по Смоленской области Московско-Окскоготерриториального управления; 2) в части представления документа, подтверждающего факт оплатысчета на проведение ГЭЭ (платежное поручение по форме N 0401060,утвержденной Банком России 19.06.2012 N 383-П "Положение о правилахосуществления перевода денежных средств"), - Управлением Федеральногоказначейства по Смоленской области; 3) в части представления материалов обсуждений объектагосударственной экологической экспертизы объектов регионального уровня(далее также - ГЭЭ) с гражданами и общественными организациями(объединениями), организованными органами местного самоуправления, -органами местного самоуправления; 4) в части представления решений (постановлений) органов местногосамоуправления об организации особо охраняемых природных территорий(далее также - ООПТ) регионального значения в границах муниципальныхобразований - органами местного самоуправления; 5) в части представления заключений общественной экологическойэкспертизы (в случае ее проведения) - органами местногосамоуправления. 2.2.3. Порядок взаимодействия органов власти и организаций впроцессе предоставления государственной услуги определен нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСмоленской области, муниципальными правовыми актами. 2.2.4. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, втом числе согласований, необходимых для получения государственнойуслуги и связанных с обращением в иные государственные органы,организации, за исключением получения услуг, включенных в переченьуслуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления органами исполнительной власти Смоленской областигосударственных услуг. 2.3. Описание результата предоставления государственной услуги 2.3.1. Результатом предоставления государственной услугиявляется: - заключение экспертной комиссии ГЭЭ, утвержденное приказомначальника Департамента; - уведомление об отказе в проведении ГЭЭ. 2.3.2. Процедура предоставления государственной услугизавершается получением заявителем одного из следующих документов: - заключение экспертной комиссии ГЭЭ, утвержденное приказомначальника Департамента; - уведомления об отказе в проведении ГЭЭ. 2.3.3. Результат предоставления государственной услуги может бытьпередан заявителю в очной форме или заочной форме, в бумажном виде. 2.3.4. При очной форме получения результата предоставлениягосударственной услуги заявитель обращается в Департамент лично. Приобращении в Департамент заявитель предъявляет паспорт гражданинаРоссийской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность. 2.3.5. При очной форме получения результата предоставлениягосударственной услуги заявителю выдается один из документов,указанных в пункте 2.3.2 настоящего подраздела, заверенный рукописнойподписью начальника Департамента или должностного лица, егозамещающего, и гербовой печатью. 2.3.6. При заочной форме получения результата предоставлениягосударственной услуги в бумажном виде один из документов, указанных впункте 2.3.2 настоящего подраздела, заверенный рукописной подписьюначальника Департамента или должностного лица, его замещающего, игербовой печатью, направляется заявителю по почте (заказным письмом)на адрес заявителя, указанный в запросе (обращении, заявлении). 2.4. Срок предоставления государственной услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предоставления государственной услуги предусмотрена федеральным и (или) областным законодательством, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги 2.4.1. Срок предоставления государственной услуги с учетомнеобходимости обращения в организации, участвующие в предоставлениигосударственной услуги, составляет: - для простых объектов - 85 рабочих дней; - для объектов средней сложности - 106 рабочих дней; - для сложных объектов - от 127 до 148 рабочих дней. 2.4.2. Предоставление государственной услуги приостанавливаетсяДепартаментом в случае установления некомплектности представленныхзаявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 подраздела 2.6настоящего раздела. Приостановление предоставления государственной услугиосуществляется на срок, не превышающий 1 месяц с даты уведомлениязаявителя о некомплектности представленных материалов (далее -уведомление о некомплектности материалов). Предоставлениегосударственной услуги возобновляется при предъявлении заявителем всрок, указанный в уведомлении о некомплектности материалов,документов, соответствующих установленным требованиям. В противномслучае в предоставлении государственной услуги отказывается. Предоставление государственной услуги прекращается при письменномотказе заявителя от ее предоставления на любом этапе еепредоставления. 2.4.3. При направлении заявителем заявления и копий всехнеобходимых документов, представляемых заявителем, по почте срокпредоставления государственной услуги отсчитывается от даты ихпоступления в Департамент (от даты регистрации). 2.4.4. Срок выдачи (направления) документов, являющихсярезультатом предоставления государственной услуги, составляет пятьрабочих дней. 2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: 1) Федеральным законом от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире"(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462;2003, N 46 (часть 1), ст. 4444; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1 (часть1), ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (часть 1), ст. 5498; 2007, N 1(часть 1), ст. 21; N 17, ст. 1933; N 50, ст. 6246; 2008, N 30 (часть2), ст. 3616; N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст. 1261; N 30,ст. 3735; 2011, N 1, ст. 32; N 30 (часть 1), ст. 4590; N 48, ст. 6732;2013, N 19, ст. 2331); 2) Федеральным законом от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологическойэкспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995,N 48, ст. 4556; 1998, N 16, ст. 1800; 2004, N 35, ст. 3607; N 52(часть 1), ст. 5276; 2006, N 1, ст. 10; N 50, ст. 5279; N 52 (часть1), ст. 5498; 2008, N 20, ст. 2260; N 26, ст. 3015; N 30 (часть 2),ст. 3616, 3618; N 45, ст. 5148; 2009, N 1, ст. 17; N 19, ст. 2283;N 15, ст. 1780; N 51, ст. 6151; 2011, N 27, ст. 3880; N 30 (часть 1),ст. 4591, 4594, 4596; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013,N 19, ст. 2331; N 23, ст. 2866); 3) Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающейсреды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст.133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (часть 1), ст. 25; N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (часть 1), ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834;N 27, ст. 3213; 2008, N 26, ст. 3012; N 29 (часть 1), ст. 3418; N 30(часть 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст. 1261; N 52 (часть1), ст. 6450; 2011, N 1, ст. 54; N 29, ст. 4281; N 30 (часть 1), ст.4590, 4591, 4596; N 48, ст. 6732; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 27,ст. 3477); 4) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011,N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (часть 1),ст. 4587; N 49 (часть 5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14,ст. 1651; N 27, ст. 3477, 3480; N 30 (часть 1), ст. 4084); 5) постановлением Совета Министров - Правительства РоссийскойФедерации от 22.09.93 N 942 "Об утверждении Положения огосударственной экологической экспертизе" (Собрание актов Президента иПравительства Российской Федерации, 1993, N 39, ст. 3621; Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1996, N 40, ст. 4648); 6) постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.96N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственнойэкологической экспертизы" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1996, N 40, ст. 4648; 2011, N 9, ст. 1246); 7) постановлением Правительства Российской Федерации от07.11.2008 N 822 "Об утверждении Правил предоставления проектнойдокументации объектов, строительство, реконструкцию, капитальныйремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемыхприродных территорий, для проведения государственной экспертизы игосударственной экологической экспертизы" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2008, N 46, ст. 5344); 8) приказом Министерства охраны окружающей среды и природныхресурсов Российской Федерации от 28.09.95 N 392 "Об утверждении единойформы заключения государственной экологической экспертизы"; 9) приказом Государственного комитета Российской Федерации поохране окружающей среды от 16.05.2000 N 372 "Об утверждении Положенияоб оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности наокружающую среду в Российской Федерации" (Бюллетень нормативных актовфедеральных органов исполнительной власти, 2000, N 31; Российскаягазета, 2000, 1 сентября); 10) приказом Министерства природных ресурсов и экологииРоссийской Федерации от 30.10.2008 N 283 "Об утвержденииадминистративного регламента по исполнению федеральной службой поэкологическому, технологическому и атомному надзору государственнойфункции по организации и проведению государственной экологическойэкспертизы федерального уровня" (Бюллетень нормативных актовфедеральных органов исполнительной власти, 2009, N 14); 11) постановлением Администрации Смоленской области от 09.07.2012N 427 "О переименовании Департамента Смоленской области по природнымресурсам в Департамент Смоленской области по природным ресурсам иэкологии и об утверждении Положения о Департаменте Смоленской областипо природным ресурсам и экологии" (Вестник Смоленской областной Думы иАдминистрации Смоленской области, 2012, N 8 (часть II), стр. 176). 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с федеральным и (или) областным законодательством для предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, и информация о способах их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления 2.6.1. Для проведения ГЭЭ заявитель представляет в Департаментзаявление по форме согласно приложению N 1 к настоящемуАдминистративному регламенту, которое должно содержать наименованиеюридического лица, его организационно-правовую форму, юридический ипочтовый адрес либо фамилию, имя, отчество индивидуальногопредпринимателя, его адрес, контактную информацию (телефон, факс,E-mail), банковские реквизиты, данные о руководителе (Ф.И.О.,должность, телефон) или лицах, которые представляют заявителя (подоверенности), и материалы, подлежащие экспертизе, соответствующиетребованиям Федерального закона "Об экологической экспертизе", аименно: 1) документацию (за исключением проектной документации),подлежащую ГЭЭ, содержащую материалы оценки воздействия на окружающуюсреду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит ГЭЭ; 2) проектную документацию объектов (за исключением объектовобороны и безопасности, особо опасных, технически сложных илиуникальных), строительство, реконструкцию которых предполагаетсяосуществлять на землях особо охраняемых природных территорийрегионального и местного значения, содержащую материалы оценкивоздействия объектов, строительство, реконструкцию которыхпредполагается осуществлять на землях особо охраняемых природныхтерриторий, на соответствующую особо охраняемую природную территорию. 2.6.2. Материалы, подлежащие ГЭЭ, представляются в двухэкземплярах, материалы согласований, обсуждений и иные документы - водном экземпляре на бумажном носителе. 2.6.3. При обращении в Департамент заявитель выбирает очную илизаочную форму представления документов в бумажном виде. 2.6.4. Документы, представляемые заявителем, должнысоответствовать следующим требованиям: - тексты документов написаны разборчиво; - документы должны быть составлены на русском языке; - фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адресместа жительства, телефон (если есть) написаны полностью; - в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутыхслов и иных неоговоренных исправлений; - документы не должны быть исполнены карандашом; - документы не должны иметь повреждений, наличие которыхдопускает многозначность истолкования содержания. 2.6.5. Запрещается требовать от заявителя: - представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением государственной услуги; - представления документов и информации, которые находятся враспоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальнымиправовыми актами. 2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с федеральными и областными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, и информация о способах их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления 2.7.1. В перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, которые заявитель вправе представить пособственной инициативе, входят: - положительные заключения и (или) документы согласованийисполнительных органов государственной власти и органов местногосамоуправления, получаемые в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке; - заключения федеральных органов исполнительной власти по объектуГЭЭ в случае его рассмотрения указанными органами и заключенияобщественной экологической экспертизы в случае ее проведения; - материалы обсуждений объекта ГЭЭ с гражданами и общественнымиорганизациями (объединениями), организованных органами местногосамоуправления. 2.7.2. Документы (сведения, содержащиеся в них), указанные впункте 2.7.1 настоящего подраздела, не представленные заявителем илипредставителем заявителя по собственной инициативе, Департамент илиМФЦ запрашивает самостоятельно путем направления межведомственныхзапросов в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представлениязаявителем (представителем заявителя) заявления. 2.7.3. Межведомственный запрос направляется Департаментом или МФЦв форме электронного документа с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к нейрегиональных систем межведомственного электронного взаимодействия, апри отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе ссоблюдением требований законодательства Российской Федерации в областиперсональных данных.2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги Основания для отказа в приеме заявления и представляемых вместе сним документов нормативными правовыми актами не предусмотрены. 2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги 2.9.1. Основанием для приостановления предоставлениягосударственной услуги является представление не в полном объемедокументов, предусмотренных пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 настоящегораздела. 2.9.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственнойуслуги являются: - неотнесение документации к объектам ГЭЭ; - непоступление в областной бюджет оплаты за проведение ГЭЭ втечение 30 дней после получения уведомления о комплектностипредставленных материалов, счета на оплату проведения ГЭЭ, сметырасходов, договора на проведение ГЭЭ; - непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.6.1подраздела 2.6 настоящего раздела, в срок, указанный в уведомлении онекомплектности материалов.2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги 2.10.1. Финансирование ГЭЭ, в том числе ее повторное проведение,осуществляется за счет средств заявителя в полном объеме всоответствии со сметой расходов на проведение ГЭЭ, определяемойДепартаментом. 2.10.2. Определение стоимости проведения ГЭЭ осуществляется наосновании статьи 28 Федерального закона "Об экологической экспертизе",в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от11.06.96 N 679 "Об оплате труда внештатных экспертов государственнойэкологической экспертизы" с учетом Положения о порядке определениястоимости проведения государственной экологической экспертизыдокументации, утвержденного приказом Государственного комитетаРоссийской Федерации по охране окружающей среды от 22.04.98 N 238. 2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг 2.11.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче запросао предоставлении государственной услуги, для получения консультации ипри получении результата предоставления государственной услуги - 15минут. 2.11.2. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги и получения результата предоставлениягосударственной услуги - 15 минут. 2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме 2.12.1. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлениигосударственной услуги не должен превышать 15 минут. 2.12.2. Порядок регистрации заявления указан в подразделе 3.1раздела 3 настоящего Административного регламента. 2.13. Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги 2.13.1. Предоставление государственной услуги осуществляется поместу нахождения Департамента. 2.13.2. К помещениям, в которых предоставляется государственнаяуслуга (к залу ожидания, информационным стендам), предъявляютсяследующие требования: 1) вход в помещение Департамента, в котором предоставляетсягосударственная услуга, должен быть оборудован информационнойтабличкой (вывеской), содержащей информацию о графике работы; 2) помещения Департамента должны соответствовать установленнымсанитарно-эпидемиологическим правилам и оборудованы средствамипожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации; 3) рабочие места уполномоченных лиц Департамента, исполняющихдолжностные обязанности по предоставлению государственной услуги,оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и вполном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам иорганизовывать предоставление государственной услуги в полном объеме; 4) при организации рабочих мест должна быть предусмотренавозможность свободного входа и выхода из помещения; 5) для удобства получения государственной услуги заявителиобеспечиваются специально оборудованными местами для оформлениядокументов и местами ожидания: стол для заполнения документов, стулья(не менее 2 штук), ручки (не менее 10 штук), бланки заявлений (неменее 30 штук); 6) уполномоченные лица Департамента, ответственные запредоставление государственной услуги, обеспечиваются бумагой,расходными материалами и канцелярскими товарами в количестве,достаточном для предоставления государственной услуги; 7) на информационных стендах в помещениях Департамента,предназначенных для приема документов, размещается следующаяинформация: - извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации,устанавливающих порядок и условия предоставления государственнойуслуги; - блок-схема предоставления государственной услуги и краткоеописание порядка предоставления государственной услуги; - график приема граждан специалистами; - порядок получения консультаций специалистов; - порядок обращения за предоставлением государственной услуги; - перечень документов, необходимых для получения государственнойуслуги, с образцами их заполнения; - порядок обжалования решений и действий (бездействия),принимаемых и осуществляемых Департаментом, должностными лицами,государственными гражданскими служащими в ходе предоставлениягосударственной услуги.2.14. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги 2.14.1. Показателями доступности предоставления государственнойуслуги являются: 1) транспортная доступность к местам предоставлениягосударственной услуги; 2) обеспечение беспрепятственного доступа к помещениям, в которыхпредоставляется государственная услуга; 3) размещение информации о порядке предоставления государственнойуслуги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 2.14.2. Показателями качества предоставления государственнойуслуги являются: 1) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги; 2) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами припредоставлении государственной услуги и их продолжительность; 3) возможность получения информации о ходе предоставлениягосударственной услуги. 2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме 2.15.1. Департамент осуществляет взаимодействие с МФЦ припредоставлении государственной услуги. 2.15.2. Обеспечение возможности получения информации иобеспечение доступа заявителей (представителей заявителей) к сведениямо государственной услуге, размещаемым на Едином портале и наРегиональном портале. 2.15.3. Обеспечение доступа заявителей (представителейзаявителей) к форме заявления для копирования и заполнения вэлектронном виде с использованием Единого портала, Региональногопортала. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные действия: - прием и регистрация документов; - формирование и направление межведомственного запроса; - проверка сведений, содержащихся в заявлении и документах,необходимых для предоставления государственной услуги; - проведение ГЭЭ; - уведомление заявителя о результатах предоставлениягосударственной услуги и выдача документов. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится вприложении N 2 к настоящему Административному регламенту. 3.1. Прием и регистрация документов 3.1.1. Основанием для начала административной процедуры приема ирегистрации документов является обращение заявителя в Департамент сзаявлением и документами, указанными в пункте 2.6.1 подраздела 2.6раздела 2 настоящего Административного регламента. 3.1.2. Специалист Департамента, ответственный за прием ирегистрацию документов, в течение одного рабочего дня проверяетдокументы на предмет их соответствия требованиям, установленным впункте 2.6.4 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административногорегламента. 3.1.3. В случае если документы не соответствуют требованиям,указанным в пункте 2.6.4 подраздела 2.6 раздела 2 настоящегоАдминистративного регламента, специалист Департамента, ответственныйза прием и регистрацию документов, прекращает процедуру приемадокументов и передает документы заявителю (представителю заявителя)для приведения их в соответствие с пунктом 2.6.4 подраздела 2.6раздела 2 настоящего Административного регламента. 3.1.4. В случае соответствия представленных документовтребованиям пункта 2.6.4 подраздела 2.6 раздела 2 настоящегоАдминистративного регламента специалист Департамента, ответственный заприем и регистрацию документов: 1) регистрирует поступление заявления в журнале регистрациивходящей корреспонденции Департамента; 2) копирует заявление с присвоенным входящим номером и передаетего копию заявителю (при личном обращении); 3) передает комплект документов, поступивших от заявителя,начальнику Департамента для назначения специалиста, ответственного зарассмотрение и проведение экспертизы документов. 3.1.5. Начальник Департамента в течение одного рабочего дняпринимает решение о назначении специалиста, ответственного за проверкусведений, содержащихся в заявлении и документах, необходимых дляпредоставления государственной услуги (далее также - ответственныйисполнитель) (с учетом его должностных обязанностей), и ставитсоответствующую резолюцию на заявлении. 3.1.6. Обязанности (полномочия) специалиста Департамента,ответственного за прием и регистрацию документов, должны бытьзакреплены в его должностном регламенте. 3.1.7. Максимальный срок выполнения административной процедурысоставляет 2 рабочих дня. 3.2. Формирование и направление межведомственного запроса 3.2.1. Основанием для начала административной процедурыформирования и направления межведомственного запроса являетсянепредставление заявителем документов, которые находятся враспоряжении государственных органов, органов местного самоуправленияи иных организаций, участвующих в предоставлении государственнойуслуги. 3.2.2. В случае если документы, указанные в пункте 2.7.1подраздела 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента,представлены заявителем по собственной инициативе, ответственныйисполнитель переходит к выполнению следующей административнойпроцедуры (подраздел 3.3 настоящего раздела). 3.2.3. В случае если заявителем по собственной инициативе непредставлены указанные в пункте 2.7.1 подраздела 2.7 раздела 2настоящего Административного регламента документы, ответственныйисполнитель принимает решение о формировании и направлениимежведомственного запроса. 3.2.4. Порядок направления межведомственных запросов, а такжесостав сведений, необходимых для представления документа и (или)информации, которые необходимы для оказания государственной услуги,определяются технологической картой межведомственного взаимодействиягосударственной услуги, согласованной Департаментом с соответствующимигосударственными органами, участвующими в предоставлениигосударственной услуги. 3.2.5. Срок подготовки межведомственного запроса ответственнымисполнителем не может превышать 3 рабочих дня. 3.2.6. Срок подготовки и направления ответа на межведомственныйзапрос о представлении документов и информации для предоставлениягосударственной услуги с использованием межведомственногоинформационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней содня поступления межведомственного запроса в орган или организацию,предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки инаправления ответа на межведомственный запрос не установленыфедеральными законами, правовыми актами Правительства РоссийскойФедерации и принятыми в соответствии с федеральными законаминормативными правовыми актами Смоленской области. 3.2.7. После поступления ответа на межведомственный запросответственный исполнитель регистрирует полученный ответ в журналерегистрации входящих документов. 3.2.8. Обязанности (полномочия) специалиста, ответственного заформирование и направление межведомственного запроса, должны бытьзакреплены в его должностном регламенте. 3.2.9. Максимальный срок выполнения административной процедурысоставляет 8 рабочих дней. 3.3. Проверка сведений, содержащихся в заявлении и документах, необходимых для предоставления государственной услуги 3.3.1. Основанием для начала административной процедуры проверкисведений, содержащихся в заявлении и документах, необходимых дляпредоставления государственной услуги, является получениеответственным исполнителем комплекта документов заявителя с резолюциейначальника Департамента, а также ответов на межведомственные запросы. 3.3.2. Ответственный исполнитель: 1) вносит сведения о поступивших материалах в журнал регистрациизаявлений на проведение ГЭЭ; 2) формирует личное дело заявителя; 3) проверяет наличие оснований для приостановления предоставлениягосударственной услуги, предусмотренных пунктом 2.9.1 подраздела 2.9раздела 2 настоящего Административного регламента. 3.3.3. При наличии оснований для приостановления предоставлениягосударственной услуги, предусмотренных пунктом 2.9.1 подраздела 2.9раздела 2 настоящего Административного регламента, ответственныйисполнитель осуществляет подготовку проекта уведомления онекомплектности представленных материалов с указанием срокапредставления недостающих материалов и передает его начальникуДепартамента для принятия решения. 3.3.4. При отсутствии оснований для приостановленияпредоставления государственной услуги ответственный исполнительпроверяет наличие оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги, предусмотренных пунктом 2.9.2 подраздела 2.9раздела 2 настоящего Административного регламента. 3.3.5. При отсутствии оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги, предусмотренных пунктом 2.9.2 подраздела 2.9раздела 2 настоящего Административного регламента, ответственныйисполнитель осуществляет подготовку проекта уведомления окомплектности представленных материалов, счета на оплату проведенияГЭЭ, сметы расходов, договора на проведение ГЭЭ и передает ихначальнику Департамента для принятия решения. 3.3.6. При наличии оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги, предусмотренных пунктом 2.9.2 подраздела 2.9раздела 2 настоящего Административного регламента, ответственныйисполнитель осуществляет подготовку проекта уведомления об отказе впредоставлении государственной услуги и передает его начальникуДепартамента для принятия решения. 3.3.7. В случае, если один из проектов, указанных в пунктах3.3.3, 3.3.5 и 3.3.6 настоящего подраздела, не соответствуетфедеральному и областному законодательству, начальник Департаментавозвращает данный проект ответственному исполнителю для приведения егов соответствие с требованиями федерального и областногозаконодательства с указанием причины возврата. После приведенияуказанных проектов в соответствие с требованиями федерального иобластного законодательства они повторно направляются начальникуДепартамента для рассмотрения. 3.3.8. В случае, если один из проектов, указанных в пункте 3.3.7настоящего подраздела, соответствует федеральному и областномузаконодательству, начальник Департамента подписывает его и передаетответственному исполнителю. 3.3.9. Ответственный исполнитель в зависимости от способаобращения, избранного заявителем, передает пользователю недрнепосредственно под роспись о получении либо путем направления попочте заказным письмом с уведомлением о вручении один из следующихдокументов: - уведомление о комплектности представленных материалов сприложением счета на оплату проведения ГЭЭ, сметы расходов, договорана проведение ГЭЭ; - уведомление о некомплектности материалов; - уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги. 3.3.10. Обязанности (полномочия) специалиста, ответственного запроверку сведений, содержащихся в заявлении и документах, необходимыхдля предоставления государственной услуги, должны быть такжезакреплены в его должностном регламенте. 3.3.11. Максимальный срок выполнения административной процедурысоставляет семь рабочих дней. 3.4. Проведение государственной экологической экспертизы 3.4.1. Основанием для начала административной процедурыпроведения ГЭЭ является получение ответственным исполнителем комплектадокументов заявителя с подписанным договором на проведение ГЭЭ идокументом, подтверждающим оплату проведения ГЭЭ. 3.4.2. По каждому объекту ГЭЭ ответственный исполнительосуществляет подготовку проектов: - приказа о создании экспертной комиссии ГЭЭ (далее - экспертнаякомиссия) (назначение руководителя, ответственного секретаря и иныхчленов экспертной комиссии); - приказа об организации и проведении ГЭЭ; - задания экспертной комиссии на проведение ГЭЭ. Указанные проекты ответственный исполнитель передает начальникуДепартамента для принятия решения. После подписания начальником Департамента указанных проектовответственный исполнитель передает их ответственному секретарюэкспертной комиссии, назначенному приказом начальника Департамента,для проведения ГЭЭ. Срок проведения ГЭЭ определяется в соответствии со статьей 14Федерального закона "Об экологической экспертизе" и зависит отсложности объекта (от экологической опасности намечаемой деятельности,сложности природных условий, опасности природных процессов иэкологической ситуации в районе намечаемой хозяйственной и инойдеятельности). Начало срока проведения ГЭЭ устанавливается по дате регистрацииприказа о составе экспертной комиссии, но не позднее чем через 30 днейпосле оплаты ГЭЭ (после получения документа, подтверждающего оплатуГЭЭ), а в отношении объектов, указанных в подпункте 4-1 статьи 12Федерального закона "Об экологической экспертизе", не позднее чемчерез 3 дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых документовв полном объеме и в количестве, соответствующем требованиям пункта2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административногорегламента. Срок проведения ГЭЭ не должен превышать четырех месяцев или вотношении объектов, указанных в подпункте 4-1 статьи 12 Федеральногозакона "Об экологической экспертизе", трех месяцев. В процессе проведения ГЭЭ могут быть изменены сроки ее проведенияи количество привлекаемых экспертов. При изменении срока проведения ГЭЭ общий срок ее проведения непревышает шести месяцев. 3.4.3. Порядок работы экспертной комиссии. В случае ГЭЭ сложного объекта проводится организационноезаседание экспертной комиссии, на котором присутствуют членыэкспертной комиссии, заявитель или представитель заявителя. Ответственный секретарь экспертной комиссии (далее -ответственный секретарь) сообщает заявителю о дате и месте проведенияорганизационного заседания. Представители иных заинтересованных сторонуведомляются о дате и месте проведения организационного заседанияэкспертной комиссии при наличии письменного заявления об участии взаседании. На организационном заседании экспертной комиссии: - ответственный секретарь информирует участников заседания оначале работы экспертной комиссии, образованной в соответствии сприказом начальника Департамента; - руководитель экспертной комиссии информирует участниковзаседания о порядке проведения ГЭЭ документации; - представитель заявителя докладывает о характере намечаемойдеятельности; - определяются даты подготовки групповых и индивидуальныхэкспертных заключений; - определяется дата подготовки проекта заключения экспертнойкомиссии; - ответственный секретарь подписывает подготовленные в двухэкземплярах индивидуальные договоры на возмездное выполнение работ(оказание услуг) с руководителем экспертной комиссии и остальнымичленами экспертной комиссии. Один экземпляр договора выдаетсяруководителю и членам экспертной комиссии; - члены экспертной комиссии получают индивидуальные задания,утвержденные начальником Департамента, и документацию, подлежащую ГЭЭ. В случае государственной экологической экспертизы простыхобъектов и объектов средней сложности ответственный секретарь сообщаетпо телефону членам экспертной комиссии о начале проведения экспертизы,назначает время для ознакомления с заданием и получения документации,подлежащей ГЭЭ. Ответственный секретарь в назначенное время передает членамэкспертной комиссии документацию, подлежащую ГЭЭ. Начальник Департамента подписывает подготовленные в двухэкземплярах индивидуальные договоры на возмездное выполнение работ(оказание услуг) с руководителем экспертной комиссии и остальнымичленами экспертной комиссии. Один экземпляр договора выдаетсяруководителю и членам экспертной комиссии. В ходе проведения ГЭЭ экспертная комиссия определяет: - соответствие намечаемой деятельности экологическим требованиям,установленным законодательством в области охраны окружающей среды; - полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия наокружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности иэкологическую обоснованность допустимости ее реализации; - достаточность предусмотренных мер по обеспечению экологическойбезопасности и сохранению природного потенциала. Члены экспертной комиссии: - изучают материалы, представленные на ГЭЭ; - анализируют в случае поступления заключения общественнойэкологической экспертизы, аргументированные предложения органовместного самоуправления, общественных организаций (объединений) играждан. В случае необходимости по обоснованному представлениюруководителя экспертной комиссии приказом начальника Департамента всостав экспертной комиссии дополнительно включаются специалисты поконкретным вопросам рассматриваемого объекта. Эксперты и руководитель экспертной комиссии при проведенииэкспертизы имеют право заявлять Департаменту о необходимостипредставления заявителем дополнительных материалов для всесторонней иобъективной оценки объектов ГЭЭ, в том числе данные специальныхэкологических исследований, результаты расчетов и анализов, иныематериалы, необходимые для подготовки заключения. При необходимости представления дополнительных материаловответственный секретарь готовит уведомление в адрес заявителя онеобходимости представления дополнительных материалов. Дополнительная документация, поступившая от заявителя и иныхзаинтересованных сторон, регистрируется в установленном порядке ипередается для использования в работе экспертной комиссииответственному секретарю. При ГЭЭ сложных объектов проводятся рабочие заседания, на которыхсовместно обсуждаются индивидуальные (или групповые) заключения членовэкспертной комиссии. Руководитель экспертной комиссии и ответственный секретарьанализируют и обобщают заключения экспертов или групповые заключения иматериалы о рассмотрении при проведении ГЭЭ аргументированныхпредложений по экологическим аспектам реализации намечаемойдеятельности в случае их поступления и готовят проект заключения ГЭЭ. На заключительном заседании экспертной комиссии: - обсуждается проект заключения экспертной комиссии. Руководительэкспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертнойкомиссии и выводах проекта заключения; - обсуждаются сроки действия заключения ГЭЭ с учетом видовдокументации и материалов, представленных на ГЭЭ; - подписывается всеми членами списочного состава экспертнойкомиссии сводное заключение ГЭЭ в двух экземплярах; - руководитель и члены экспертной комиссии подписывают актыприемки выполненных работ. Заседания экспертной комиссии оформляются протоколами, а такжеявочными листами, подписываемыми руководителем, ответственнымсекретарем, членами экспертной комиссии и приглашенными. Рекомендации экспертной комиссии о сроках действия заключенияэкспертной комиссии фиксируются в протоколе заключительного заседанияэкспертной комиссии, в сводном заключении экспертной комиссии и вприказе об утверждении заключения экспертной комиссии. Заключение экспертной комиссии должно содержать обоснованныевыводы о допустимости (недопустимости) воздействия на окружающую средухозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственнойэкологической экспертизе, и о возможности реализации объектаэкспертизы. Положительное заключение экспертной комиссии должно содержатьвыводы: - о соответствии намечаемой деятельности экологическимтребованиям, установленным законодательством Российской Федерации вобласти охраны окружающей среды; - о допустимости намечаемого воздействия на окружающую средуобъекта ГЭЭ; - о возможности реализации объекта ГЭЭ. Отрицательное заключение экспертной комиссии может содержатьвыводы двух видов: - о необходимости доработки представленных материалов позамечаниям и предложениям, изложенным в заключении экспертнойкомиссии; - о недопустимости реализации объекта ГЭЭ ввиду необеспеченностисоблюдения требований экологической безопасности намечаемойдеятельности. Выводы положительного заключения экспертной комиссии могутсодержать рекомендации, если они не меняют существа предложенныхзаявителем намечаемых решений. При одобрении проекта сводного заключения экспертной комиссииквалифицированным большинством (не менее двух третей) списочногосостава экспертной комиссии проект заключения (отрицательного илиположительного) в двух экземплярах подписывается членами экспертнойкомиссии в полном составе, после чего оно является заключением,подготовленным экспертной комиссией. Заключение экспертной комиссии не может быть изменено безсогласия лиц, его подписавших. Правовым последствием отрицательного заключения экспертнойкомиссии является запрет реализации объекта ГЭЭ. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии сзаключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписываютзаключение с пометкой "Особое мнение". Особое мнение оформляетсяэкспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласияэксперта с выводами заключения и указание конкретных фактовнесоответствия представленных на экспертизу материалов экологическимтребованиям и нормам. В случае неодобрения заключения квалифицированным большинствомчленов экспертной комиссии, а также при наличии особого мнения илиподписании заключения со ссылкой на особое мнение экспертами,составляющими более одной трети списочного состава экспертнойкомиссии, руководитель экспертной комиссии совместно с ответственнымсекретарем докладывают начальнику Департамента о невозможностипринятия экспертной комиссией в существующем составе решения позаключению ГЭЭ, необходимости продления срока ее проведения идополнительном включении экспертов в состав экспертной комиссии. Неподписание экспертом заключения без уважительных причинявляется существенным нарушением условий договора, заключаемогоДепартаментом с экспертом, и является основанием для расторжениядоговора в одностороннем порядке. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретаетстатус заключения ГЭЭ со дня его утверждения приказом начальникаДепартамента. После утверждения заключения экспертной комиссии ответственныйсекретарь направляет утвержденные начальником Департамента актыприемки выполненных экспертами работ, а также договоры на возмездноевыполнение работ (оказание услуг) руководителем и членами экспертнойкомиссии в отдел финансового планирования, бухгалтерского учета,отчетности и материального обеспечения Департамента для оплатывыполнение работ (оказание услуг). Экземпляр материалов в электронном виде, представленных на ГЭЭ,после ее завершения остается в Департаменте, остальные материалывозвращаются заявителю. 3.4.4. В случае получения отрицательного заключения по объектуГЭЭ заявитель имеет право доработать данный объект по замечаниямпроведенной экспертизы и повторно представить на ГЭЭ в порядке,установленном настоящим Административным регламентом. 3.4.5. По результатам проведения ГЭЭ ответственный исполнитель: - вносит сведения об утверждении заключения ГЭЭ в журналрегистрации заявлений на проведение ГЭЭ; - размещает информацию о результатах проведенной ГЭЭ на сайтеДепартамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. 3.4.6. Обязанности (полномочия) специалиста, ответственного запроведение ГЭЭ, должны быть также закреплены в его должностномрегламенте. 3.4.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры: - 63 рабочих дня - для простых объектов; - 84 рабочих дня - для объектов средней сложности; - от 105 до 126 рабочих дней - для сложных объектов. 3.5. Уведомление заявителя о результатах предоставления государственной услуги и выдача документов 3.5.1. Основанием для начала административной процедурыуведомления заявителя о результатах предоставления государственнойуслуги и выдачи документов является получение ответственнымисполнителем утвержденного приказом начальника Департамента заключенияэкспертной комиссии. 3.5.2. Специалист, ответственный за уведомление заявителя орезультатах предоставления государственной услуги и выдачу документов,в зависимости от способа обращения, избранного заявителем: 1) регистрирует информацию о результате предоставлениягосударственной услуги в журнал регистрации заявлений на проведениеГЭЭ; 2) информирует по телефону заявителя о времени выдачи заключенияэкспертной комиссии и материалов, представленных заявителем, илиуведомления об отказе в проведении ГЭЭ; 3) вручает (направляет по почте заказным письмом с уведомлением овручении) заявителю заключение экспертной комиссии и материалы,представленные заявителем, или уведомление об отказе в проведении ГЭЭ. 3.5.3. Обязанности (полномочия) специалиста, ответственного зауведомление заявителя о результатах предоставления государственнойуслуги и выдачу документов, должны быть также закреплены в егодолжностном регламенте. 3.5.4. Максимальный срок выполнения административной процедурысоставляет пять рабочих дней. 4. Формы контроля за исполнением настоящего Административного регламента 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами 4.1.1. Руководитель структурного подразделения Департаментаосуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности исроков действий и административных процедур в ходе предоставлениягосударственной услуги. 4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведенияруководителем Департамента или уполномоченными лицами провероксоблюдения положений настоящего Административного регламента,выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения,подготовки ответов на обращения заявителей. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги 4.2.1. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основанииполугодовых или годовых планов работы Департамента) и внеплановыми. 4.2.2. Внеплановые проверки проводятся в случае обращениязаявителя с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые(осуществляемые) в ходе предоставления государственной услугидолжностными лицами, государственными гражданскими служащимиструктурного подразделения Департамента. 4.2.3. Плановый контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги осуществляется в ходе проведения проверок всоответствии с графиком проведения проверок, утвержденнымруководителем Департамента. 4.2.4. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которойотмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. 4.2.5. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с федеральным законодательством. 4.3. Ответственность государственных гражданских служащих органа исполнительной власти, должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги 4.3.1. Специалисты структурного подразделения Департамента несутперсональную ответственность за соблюдение сроков и последовательностисовершения административных действий. Персональная ответственностьспециалистов структурного подразделения Департамента закрепляется в ихдолжностных регламентах (инструкциях). 4.3.2. В случае выявления нарушений виновное лицо привлекается кответственности в порядке, установленном федеральным законодательствоми нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области.4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций Контроль за предоставлением государственной услуги со стороныграждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке иформах, установленных законодательством Российской Федерации. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих 5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия)и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставлениягосударственной услуги должностными лицами, государственнымигражданскими служащими Департамента, в досудебном (внесудебном)порядке. 5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителемрешений и действий (бездействия) органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо государственного гражданского служащего. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующихслучаях: 1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги; 2) нарушения срока предоставления государственной услуги; 3) требования у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Смоленской области для предоставления государственнойуслуги; 4) отказа в приеме документов, представление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Смоленской области для предоставлениягосударственнойуслуги, у заявителя; 5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Смоленской области; 6) затребования с заявителя при предоставлении государственнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленскойобласти; 7) отказа органа, предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах либо нарушенияустановленного срока таких исправлений. 5.3. Ответ на жалобу заявителя не дается в случаях, если: - в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, ипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если вуказанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемомили совершенном противоправном деянии, а также о лице, егоподготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежитнаправлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией; - текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи днейсо дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Орган, предоставляющий государственную услугу, при получениижалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существупоставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу,о недопустимости злоупотребления правом. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленныхв жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить жалобу в орган, предоставляющийгосударственную услугу, или соответствующему должностному лицу. 5.4. Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме набумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющийгосударственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителеморгана, предоставляющего государственную услугу, подаются ввышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствиярассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющегогосударственную услугу. 5.5. Жалоба может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайтаоргана, предоставляющего государственную услугу, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя. 5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственнуюуслугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих днейсо дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - втечение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.7. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу,либо государственного гражданского служащего, решения и действия(бездействие) которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя, а также номер (номера) контактноготелефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего государственную услугу, либо государственногогражданского служащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего государственнуюуслугу, либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 5.8. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющийгосударственную услугу, принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных органом, предоставляющимгосударственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСмоленской области, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. 5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы. 5.10. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходепредоставления государственной услуги, действия или бездействиедолжностных лиц органа исполнительной власти, предоставляющегогосударственную услугу, в судебном порядке. Приложение N 1 к Административному регламенту предоставления Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии государственной услуги "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" Форма Начальнику Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии _____________________________ (Ф.И.О.) Заявление Направляем Вам для организации и проведения государственнойэкологической экспертизы __________________________________________________________________________________________________________________. (название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже) Об ответственности за реализацию проекта без положительногозаключения государственной экологической экспертизы предупреждены. К реализации проекта не приступали. Дополнительная информация: 1) разработчики материалов по объекту экологической экспертизы:_____________________________________________________________________; 2) предполагаемые сроки реализации объекта экологическойэкспертизы:_____________________________________________________________________. Приложение: ________________________________________________________ (подробная опись документов, представляемых на государственную экологическую экспертизу) Руководитель организации __________________ (Ф.И.О.) (подпись) Приложение N 2 к Административному регламенту предоставления Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии государственной услуги "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" БЛОК-СХЕМА предоставления государственной услуги |——————————————————————————| | Начало | |—————————————|————————————| ————————————————————————>\/<———————————————————————————| /\ |——————————————————————————| | | | Прием документов | | | |—————————————|————————————| | | \/ | | |——————————————————————————|Нет|———————————|——————————| | | Документы соответствуют |——>|Возвращение документов| | | требованиям пункта 2.6.4 | | для приведения их в | | | подраздела 2.6 раздела 2 | | соответствие с | | | Административного | | требованиями | | | регламента | |——————————————————————| | |—————————————|————————————| | \/ Да | |——————————————————————————| | | Регистрация заявления и | | | документов | | |—————————————|————————————| | \/ | |——————————————————————————| | | Документы, указанные в | Нет |———————————————————| | | пункте 2.7.1 |—————>| Формирование | | | подраздела 2.7 раздела 2 | | межведомственного | | | Административного | | запроса | | | регламента, представлены | |—————————|—————————| | | заявителем самостоятельно| \/ | |—————————————|————————————| |———————————————————| | | | Подготовка ответа | | | Да |на межведомственный| | |<——————————————| | запрос | | | | |—————————|—————————| | \/ | \/ | |——————————————————————————| | |———————————————————| | | Проверка сведений, | | |Поступление ответа ||———————|———————| |содержащихся в заявлении и| |———|на межведомственный|| Уведомление | | документах, необходимых | | запрос || заявителя о | | для предоставления | |———————————————————||некомплектности| | государственной услуги || материалов | |—————————————|————————————||———————————————| \/ /\ |——————————————————————————| | | Имеются основания для | | | приостановления в | | Да | соответствии с пунктом | |———————————| 2.9.1 подраздела 2.9 | | раздела 2 | | Административного | | регламента | |—————————————|————————————| \/ Нет |——————————————————————————| | Имеются основания для | Да | отказа в соответствии с | |———————————| пунктом 2.9.2 подраздела | | | 2.9 раздела 2 | | | Административного | | | регламента | | |—————————————|————————————| | \/ Нет | |——————————————————————————| | | Уведомление о | | | комплектности | | |—————————————|————————————| | \/ | Нет |——————————————————————————| Да |———————————————————| |<——————————| Поступила оплата за |—————>| Проведение ГЭЭ | | | проведение ГЭЭ? | | | | |——————————————————————————| |—————————|—————————| | \/ | |———————————————————| | | Подготовка и | | | подписание | | | материалов по | | | результатам | | | проведения ГЭЭ | | |—————————|—————————| \/ \/|———————————————| |———————————————————|| Уведомление | | Уведомление || заявителя об | | заявителя о || отказе в | | предоставлении ||предоставлении | | государственной ||государственной| | услуги и выдача || услуги | | документов ||———————|———————| |—————————|—————————| \/ \/|———————————————| |———————————————————|| Конец | | Конец ||———————————————| |———————————————————|