Постановление Администрации Смоленской области от 02.12.2013 № 1006
О переименовании Департамента Смоленской области по осуществлению контроля, обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействия с административными органами в Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию...
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 02.12.2013 N 1006
О переименовании Департамента Смоленской области по осуществлению
контроля, обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействия
с административными органами в Департамент Смоленской области по
осуществлению контроля и взаимодействию с административными
органами и об утверждении Положения о Департаменте Смоленской
области по осуществлению контроля и взаимодействию с
административными органами
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 05.02.2014 г. N 43;
от 05.02.2016 № 36; от 29.07.2016 № 456;
от 12.09.2016 № 553)
В соответствии со статьями 36 и 38 Устава Смоленской области,
областным законом "О системе органов исполнительной власти Смоленской
области", в целях формирования эффективной системы и структуры органов
исполнительной власти Смоленской области
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
1. Переименовать Департамент Смоленской области по осуществлению
контроля, обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействия с
административными органами в Департамент Смоленской области по
осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте Смоленской
области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными
органами.
3. Исполняющему обязанности начальника Департамента Смоленской
области по осуществлению контроля, обеспечению деятельности мировых
судей и взаимодействия с административными органами А.А. Мартышеву
осуществить необходимые юридические действия, связанные с
переименованием Департамента Смоленской области по осуществлению
контроля, обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействия с
административными органами. (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 25.12.2013 г. N 1116)
4. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 25.12.2013 г. N 1116)
Губернатор
Смоленской области А.В. Островский
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Смоленской области
от 02.12.2013 N 1006
ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте Смоленской области по осуществлению контроля и
взаимодействию с административными органами
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 05.02.2014 г. N 43; от 05.02.2016 № 36;
от 12.09.2016 № 553)
1. Общие положения
1.1. Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и
взаимодействию с административными органами (далее - Департамент)
является органом исполнительной власти Смоленской области,
уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, на
осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд, органом внутреннего государственного финансового
контроля, осуществляющим контрольные функции в пределах полномочий,
установленных настоящим Положением, а также
исполнительно-распорядительные функции в сфере взаимодействия с
федеральными органами исполнительной власти и их территориальными
органами (структурными подразделениями) и иными государственными
органами, с судами, органами судейского сообщества и
правоохранительными органами, с органами внутренних дел Российской
Федерации, Вооруженными Силами Российской Федерации, воинскими
формированиями и органами (далее - административные органы). (В
редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 05.02.2014 г. N 43)
1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации,
Уставом Смоленской области, иными областными законами, указами и
распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и
распоряжениями Администрации Смоленской области, а также настоящим
Положением.
1.3. Полное официальное наименование Департамента: Департамент
Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с
административными органами.
1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет
лицевые счета в финансовом органе Смоленской области и органе
Федерального казначейства, печать со своим наименованием и
изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати,
штампы и бланки, необходимые при осуществлении деятельности
Департамента.
1.5. Департамент наделяется необходимым для осуществления своей
деятельности имуществом, которое закрепляется за ним на праве
оперативного управления.
1.6. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств
областного бюджета.
1.7. Место нахождения Департамента: площадь Ленина, дом 1, город
Смоленск.
Почтовый адрес Департамента: ул. Глинки, д. 1, г. Смоленск,
Смоленская обл., 214000.
2. Основные задачи Департамента
Основными задачами Департамента являются:
2.1. Контроль и проверка исполнения органами исполнительной
власти Смоленской области (далее - органы исполнительной власти),
областными государственными унитарными предприятиями и областными
государственными учреждениями федеральных и областных законов, указов
и распоряжений Губернатора Смоленской области (далее - Губернатор),
постановлений и распоряжений Администрации Смоленской области (далее -
Администрация).
2.2. Осуществление контроля в сфере размещения заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений.
2.2-1. Осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. (Дополнен
- Постановление Администрации Смоленской области
от 05.02.2014 г. N 43)
2.3. Осуществление внутреннего государственного финансового
контроля.
2.4. Организация взаимодействия органов исполнительной власти с
административными органами по вопросам охраны общественного порядка и
безопасности граждан, профилактики правонарушений и преступлений,
противодействия терроризму и экстремизму.
3. Функции Департамента
Департамент для решения возложенных на него задач осуществляет
следующие функции:
3.1. В соответствии с поручениями Губернатора, Администрации и
планом работы организует и проводит контрольные мероприятия, а также
осуществляет контроль по вопросам, относящимся к компетенции
Департамента.
3.2. Информирует Губернатора, Администрацию о результатах
контрольных мероприятий.
3.3. Вносит Губернатору, Администрации по результатам контрольных
мероприятий предложения о совершенствовании деятельности органов
исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также по
предупреждению и устранению выявленных нарушений.
3.4. Вносит Губернатору, Администрации по результатам контрольных
мероприятий предложения о привлечении должностных лиц органов
исполнительной власти, областных учреждений и предприятий к
дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с федеральным
законодательством.
3.5. По результатам контрольных мероприятий направляет в
проверенные организации представления и (или) предписания по
устранению выявленных нарушений и недостатков, осуществляет контроль
за их устранением.
3.6. Осуществляет внутренний государственный финансовый контроль:
- за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации
и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные
правоотношения;
- за полнотой и достоверностью отчетности о реализации областных
государственных программ, в том числе отчетности об исполнении
государственных заданий.
3.6-1. Утверждает стандарты осуществления внутреннего
государственного финансового контроля. (Дополнен - Постановление
Администрации Смоленской области от 12.09.2016 № 553)
3.7. Проводит анализ осуществления внутреннего финансового
контроля и внутреннего финансового аудита главными администраторами
средств областного бюджета.
3.8. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства
Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных
нужд и нужд бюджетных учреждений в отношении государственных
заказчиков Смоленской области, муниципальных заказчиков, областных
бюджетных учреждений и муниципальных бюджетных учреждений.
3.8-1. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд. (Дополнен - Постановление
Администрации Смоленской области от 05.02.2014 г. N 43)
3.9. Участвует в разработке и реализации областных законов и иных
правовых актов по вопросам организации охраны общественного порядка и
безопасности граждан, профилактики правонарушений и преступлений,
противодействия терроризму и экстремизму, иным вопросам, относящимся к
сфере деятельности Департамента.
3.10. Участвует в реализации мероприятий, направленных на
обеспечение и защиту прав и свобод человека и гражданина, охрану
общественного порядка, противодействие терроризму и экстремизму,
борьбу с преступностью.
3.11. Организует в пределах своей компетенции взаимодействие
органов исполнительной власти с административными органами по вопросам
организации охраны общественного порядка и безопасности граждан,
профилактики правонарушений и преступлений, противодействия терроризму
и экстремизму.
3.12. Осуществляет организационно-техническое обеспечение
деятельности Межведомственной комиссии при Администрации Смоленской
области по профилактике правонарушений.
3.13. Осуществляет правовое и организационно-техническое
обеспечение деятельности Координационного совещания по обеспечению
правопорядка в Смоленской области и Координационного совета по
пограничной политике при Администрации Смоленской области.
3.14. Осуществляет организационное обеспечение деятельности
Антинаркотической комиссии в Смоленской области.
3.15. Подготавливает предложения по обустройству государственной
границы Российской Федерации и по созданию условий для добровольного
участия граждан Российской Федерации в защите государственной границы
Российской Федерации.
3.16. На основании поступивших от исполнительно-распорядительных
органов муниципальных образований Смоленской области списков
кандидатов в присяжные заседатели формирует общие списки кандидатов в
присяжные заседатели и представляет их на подпись Губернатору.
3.17. На основании предложений Главы Администрации города
Смоленска формирует запасные списки кандидатов в присяжные заседатели
из числа граждан, постоянно проживающих в городе Смоленске, и
представляет их на подпись Губернатору.
3.18. Опубликовывает для сведения населения в средствах массовой
информации соответствующих муниципальных образований Смоленской
области общие и запасные списки кандидатов в присяжные заседатели, а
также изменения и дополнения к ним с одновременным разъяснением права
граждан на обращение в Администрацию с заявлением о необоснованности
включения в списки кандидатов в присяжные заседатели, об исключении их
из указанных списков или исправлении неточных сведений о кандидатах в
присяжные заседатели, содержащихся в этих списках.
3.18-1. Осуществляет финансовое обеспечение переданных
исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований
государственных полномочий по составлению (изменению) списков
кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в
Российской Федерации в пределах средств, выделенных на указанные цели
из федерального бюджета. (Дополнен - Постановление Администрации
Смоленской области от 05.02.2016 № 36)
3.19. Осуществляет контроль за деятельностью административных
комиссий муниципальных районов и городских округов Смоленской области.
3.20. Проводит мониторинг состояния правопорядка и общественной
безопасности в Смоленской области, доводит его результаты до сведения
Губернатора, Администрации.
3.21. Вносит предложения Губернатору, Администрации по вопросам
укрепления законности, профилактики преступлений и иных
правонарушений, усиления борьбы с преступностью.
3.22. Организует проведение мобилизационных мероприятий.
3.23. В пределах своей компетенции рассматривает обращения
граждан, по результатам их рассмотрения принимает необходимые меры.
Осуществляет прием граждан по вопросам, относящимся к сфере
деятельности Департамента.
3.24. Осуществляет оказание гражданам бесплатной юридической
помощи в виде правового консультирования в устной и письменной формах
по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
3.25. Осуществляет иные функции в соответствии с федеральными и
областными правовыми актами.
4. Права Департамента
4.1. Департамент имеет право:
4.1.1. Запрашивать и получать в порядке, установленном
федеральным и областным законодательством, необходимую информацию по
вопросам, относящимся к его компетенции, от других органов
исполнительной власти Смоленской области, территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, действующих в Смоленской
области, органов местного самоуправления муниципальных образований
Смоленской области и организаций, расположенных на территории
Смоленской области.
4.1.2. Вносить на рассмотрение Губернатора, Администрации
предложения и проекты правовых актов по вопросам, относящимся к
компетенции Департамента.
4.1.3. Привлекать в установленном порядке для осуществления своих
полномочий специалистов территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти (и их структурных подразделений), органов
исполнительной власти, организаций, а также ученых.
4.1.4. Пользоваться в установленном порядке имеющимися в органах
исполнительной власти системами связи и коммуникаций (в том числе
специальными), банками данных органов исполнительной власти, органов
местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти (и их структурных подразделений), областных
государственных унитарных предприятий и областных государственных
учреждений.
4.1.5. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по
вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.1.6. Давать органам государственной власти Смоленской области,
организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к
компетенции Департамента.
4.1.7. Запрашивать и получать от должностных лиц органов
исполнительной власти, областных государственных унитарных предприятий
и областных государственных учреждений (а в случаях, предусмотренных
федеральным и (или) областным законодательством, - от должностных лиц
органов местного самоуправления, муниципальных учреждений) устные и
письменные объяснения по поводу неисполнения или ненадлежащего
исполнения федеральных и областных законов, правовых актов
Губернатора, Администрации.
4.2. Департамент осуществляет иные права в соответствии с
федеральным, областным законодательством и настоящим Положением.
5. Организация деятельности Департамента
5.1. Департамент возглавляет начальник, который назначается на
должность и освобождается от должности Губернатором и находится в его
непосредственном подчинении.
5.2. Начальник Департамента имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Губернатором. Количество
заместителей начальника Департамента устанавливается штатным
расписанием.
Исполнение обязанностей начальника Департамента во время его
отсутствия (болезнь, командировка и т.д.) возлагается на заместителя
начальника Департамента отдельным правовым актом Губернатора.
5.3. Иные сотрудники Департамента назначаются на должность и
освобождаются от должности начальником Департамента.
5.4. Начальник Департамента несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих
функций.
5.5. Начальник Департамента в соответствии со своими
полномочиями:
5.5.1. Действует без доверенности от имени Департамента,
представляет его интересы на территории Смоленской области и за ее
пределами.
5.5.2. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность
средств и материальных ценностей, закрепленных за Департаментом на
праве оперативного управления.
5.5.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение
Губернатора, Администрации проекты правовых актов по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Департамента.
5.5.4. Издает приказы и дает указания, обязательные для
исполнения лицами, замещающими в Департаменте должности
государственной гражданской службы Смоленской области (далее -
гражданские служащие), и контролирует их исполнение.
5.5.5. Утверждает должностные инструкции и положения о
структурных подразделениях Департамента, должностные регламенты
гражданских служащих.
5.5.6. Организует работу структурных подразделений Департамента и
их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью.
5.5.7. Назначает в установленном порядке на должность,
освобождает от должности и увольняет гражданских служащих, заключает,
изменяет и прекращает с ними служебные контракты, решает вопросы,
связанные с прохождением государственной гражданской службы в
Департаменте, в соответствии с федеральным и областным
законодательством о государственной гражданской службе.
5.5.8. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими служебной
дисциплины, в установленном порядке применяет к гражданским служащим
меры поощрения и дисциплинарного воздействия.
5.5.9. Организует работу по подбору и расстановке кадров, их
подготовке, переподготовке, повышению квалификации и стажировке.
5.5.10. Вносит предложения по совершенствованию структуры
Департамента, представляет на утверждение Администрации структуру и
штатное расписание Департамента.
5.5.11. Заключает в пределах своей компетенции договоры и
соглашения, выдает доверенности, совершает иные юридические действия.
5.5.12. Отвечает за неразглашение персональных данных и иных
сведений о гражданских служащих и комплектование, хранение, учет и
использование архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Департамента, в соответствии с федеральным
законодательством.
5.5.13. Осуществляет в соответствии с Трудовым кодексом
Российской Федерации функции работодателя в отношении сотрудников
Департамента, не являющихся государственными гражданскими служащими
Смоленской области.
5.5.14. Подписывает служебную документацию в пределах своей
компетенции.
5.5.15. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
и областным законодательством.
5.6. Права и обязанности гражданских служащих определяются
федеральным и областным законодательством о государственной
гражданской службе и должностными регламентами.
5.7. Права и обязанности сотрудников Департамента, не являющихся
гражданскими служащими, определяются трудовым законодательством
Российской Федерации, заключенными с ними трудовыми договорами
(соглашениями) и должностными инструкциями. (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 29.07.2016 № 456)
5.8. Департамент в установленном порядке осуществляет
бухгалтерский, статистический и оперативный учет, представление
бухгалтерской отчетности.
6. Реорганизация или ликвидация Департамента
Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется
Администрацией в соответствии с федеральным и областным
законодательством.