Постановление Думы Смоленской области от 30.10.2003 № 371
Об утверждении Положения о порядке назначения на должность Уполномоченного по правам человека в Смоленской области
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.10.2003 N 371 Об утверждении Положения о порядке назначения на должность Уполномоченного по правам человека в Смоленской области Смоленская областная ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения надолжность Уполномоченного по правам человека в Смоленской области. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель областной Думы В.И. Анисимов Утверждено постановлением Смоленской областной Думы от 30.10.2003 N 371 Положение о порядке назначения на должность Уполномоченного по правам человека в Смоленской области Положение о порядке назначения на должность Уполномоченного поправам человека в Смоленской области в соответствии с областнымзаконом "Об Уполномоченном по правам человека в Смоленской области"регламентирует порядок назначения Смоленской областной Думой надолжность Уполномоченного по правам человека в Смоленской области(далее по тексту - Уполномоченный). 1. В соответствии с областным законом "Об Уполномоченном поправам человека в Смоленской области" Уполномоченный назначается надолжность Смоленской областной Думой. Предложения о кандидатах могут вноситься в Смоленскую областнуюДуму (далее по тексту - Дума) Главой Администрации Смоленской области,депутатами Смоленской областной Думы (далее по тексту - депутат Думы). На должность Уполномоченного может быть назначен гражданинРоссийской Федерации, достигший 35-летнего возраста и проживающий натерритории Смоленской области. Кандидат для назначения на должность Уполномоченного (далее потексту - кандидат) должен обладать высокими моральными качествами,пользоваться доверием общественности и иметь необходимые познания вобласти прав человека и правозащитной деятельности. Кандидат должен иметь, как правило, высшее юридическоеобразование. 2. Предложения о кандидатах вносятся в Думу в письменной форме непозднее, чем за один месяц до истечения срока, на который был назначенпредыдущий Уполномоченный. В случае повторного рассмотрения Думой вопроса о назначении надолжность Уполномоченного предложения о кандидатах вносятся в Думу вписьменной форме в срок, установленный пунктом 24 настоящегоПоложения. Предложения о кандидатах, внесенные в Думу после истеченияуказанных сроков, Думой не рассматриваются. Одновременно с предложениями о кандидатах в Думу вносятсяследующие документы: а) письменное согласие кандидата на назначение его на должностьУполномоченного; б) характеристика на кандидата, подписанная руководителеморганизации, учреждения, предприятия, с последнего места работыкандидата; в) копия трудовой книжки и копия документа об образованиикандидата. 3. Предварительное рассмотрение кандидатов и представленныхдокументов, а также подготовка материалов к заседанию Думы покандидатам осуществляется комитетом Смоленской областной Думы позаконности и правопорядку (далее по тексту - комитет по законности иправопорядку). 4. На заседания комитета по законности и правопорядку порассмотрению кандидатов и представленных документов приглашаютсякандидаты, субъекты, внесшие в Думу предложения о кандидатах. При отсутствии кандидата на заседании комитета по законности иправопорядку по уважительной причине на основании ходатайствасубъекта, внесшего данную кандидатуру, либо просьбы самого кандидатакомитет по законности и правопорядку вправе рассмотреть кандидатуру ипредставленные документы в отсутствие кандидата, но только припредставлении документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения.При отсутствии кандидата на заседании комитета по законности иправопорядку без уважительных причин рассмотрение данной кандидатурыпереносится на следующее заседание комитета по законности иправопорядку. На заседании Думы не рассматриваются кандидаты, предварительноерассмотрение которых не было осуществлено комитетом по законности иправопорядку. 5. Кандидаты представляют членам комитета по законности иправопорядку на его заседании для ознакомления документы,удостоверяющие личность кандидатов, а также подтверждающие гражданствои место жительства кандидатов. 6. По результатам рассмотрения кандидатов и представленныхдокументов комитет по законности и правопорядку принимает одно изследующих решений: а) рекомендовать Думе кандидата для назначения на должностьУполномоченного; б) рекомендовать Думе отклонить все кандидатуры, внесенные дляназначения на должность Уполномоченного; в) отложить рассмотрение кандидатур для изучения недостающихдокументов или дополнительных материалов по кандидату (кандидатам). В случае, если комитетом по законности и правопорядку врезультате рассмотрения кандидатур и представленных документов приняторешение, предусмотренное подпунктом "в" настоящего пункта, кандидаты ипредставленные документы рассматриваются комитетом по законности иправопорядку повторно в сроки, определенные комитетом по законности иправопорядку. На основании результатов повторного рассмотрения комитетпо законности и правопорядку принимает одно из решений,предусмотренных подпунктами "а", "б" настоящего пункта. Решение комитета по законности и правопорядку принимаетсябольшинством голосов от числа членов комитета по законности иправопорядку и оформляется решением комитета по законности иправопорядку. Информация о принятом комитетом по законности и правопорядкурешении докладывается председателем комитета по законности иправопорядку на заседании Думы. 7. На рассмотрение Думы вносятся все кандидатуры, рассмотренныекомитетом по законности и правопорядку. 8. Кандидаты уведомляются о дате и времени рассмотрения вопроса оназначении на должность Уполномоченного на заседании Думы не позднеечем за 5 дней до дня заседания Думы. Кандидаты присутствуют на заседании Думы при рассмотрении вопросао назначении на должность Уполномоченного. 9. Рассмотрение кандидатур на заседании Думы включает: - представление кандидатов инициаторами их внесения (в алфавитномпорядке); - доклад председателя комитета по законности и правопорядку опринятом комитетом по законности и правопорядку решении; - выступления кандидатов; - вопросы депутатов Думы кандидатам, субъектам, внесшимпредложения о кандидатах; - обсуждение кандидатур депутатами Думы. 10. На заседании Думы проводится рассмотрение всех кандидатур. Депутаты Думы имеют право высказаться по каждой кандидатуре. 11. По каждой кандидатуре, внесенной на рассмотрение Думы,открытым голосованием большинством голосов от числа избранныхдепутатов Думы принимается решение о включении ее в список для тайногоголосования или о невключении ее в список для тайного голосования(если кандидатура не соответствует требованиям, установленнымобластным законом "Об Уполномоченном по правам человека в Смоленскойобласти"). До проведения голосования депутатов Думы по вопросу о включениикандидатур в список для тайного голосования кандидат вправе заявитьсамоотвод. Самоотводы кандидатов принимаются Думой без голосования и данныекандидатуры не включаются в список для тайного голосования. 12. Голосование по кандидатурам проводится тайно с использованиембюллетеней для тайного голосования в порядке, предусмотренном дляпроведения процедуры тайного голосования Регламентом Смоленскойобластной Думы и настоящим Положением. Порядок образования и работы счетной комиссии определяетсяРегламентом Смоленской областной Думы. 13. Бюллетень для тайного голосования (далее по тексту -бюллетень) должен содержать в алфавитном порядке фамилию, имя,отчество, год рождения, место жительства, основное место работы илислужбы (в случае отсутствия основного места работы или службы - родзанятий) каждого кандидата, наименование занимаемой каждым кандидатомдолжности. В бюллетене указываются также субъекты, внесшие предложенияо кандидатах. 14. Бюллетени выдаются депутатам Думы членами счетной комиссии всоответствии со списком депутатов Думы по предъявлении ими депутатскихудостоверений. Депутаты Думы расписываются в списке при получениибюллетеней. 15. Каждый депутат Думы голосует лично, оставляя в бюллетененезачеркнутой одну фамилию кандидата, за которого он голосует, изачеркивает в бюллетене фамилии кандидатов, против которых онголосует. Если депутат Думы зачеркивает все фамилии кандидатов, то онголосует против всех кандидатов. 16. Недействительными при подсчете голосов депутатов Думыпризнаются бюллетени: - неустановленной формы; - без подписей двух членов счетной комиссии; - без печати Смоленской областной Думы; - в которых оставлено незачеркнутыми более одной фамилиикандидатов, включенных в список для тайного голосования; - по которым невозможно определить волеизъявление голосующего. 17. Назначенным на должность Уполномоченного считается кандидат,за которого проголосовало более половины от установленного числадепутатов Думы. 18. Если по итогам первоначального голосования ни один изкандидатов не набрал требуемого для назначения на должностьУполномоченного числа голосов депутатов Думы, то проводится повторноеголосование. При повторном голосовании в бюллетень для повторного тайногоголосования вносятся две кандидатуры, набравшие наибольшее числоголосов депутатов Думы. В случае, если в результате первоначального голосования один иболее кандидатов набрали наибольшее равное число голосов с последнимиз кандидатов, подлежащим внесению в бюллетень для повторного тайногоголосования, то в бюллетень для повторного тайного голосованиявносятся все эти кандидатуры. Повторное голосование не проводится в случае, если при проведениипервоначального голосования в бюллетень было внесено менее трехкандидатов и ни один из них не набрал требуемого для назначения надолжность Уполномоченного числа голосов депутатов Думы. 19. Повторное голосование проводится по отдельным бюллетеням. Бюллетень для повторного тайного голосования (далее по тексту -бюллетень) должен содержать фамилию, имя, отчество, год рождения,место жительства, основное место работы или службы (в случаеотсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждогокандидата, наименование занимаемой каждым кандидатом должности. Вбюллетене указываются также субъекты, внесшие предложения окандидатах. Фамилии кандидатов располагаются в бюллетене в зависимости отчисла голосов депутатов Думы, поданных за кандидатов в результатепервоначального голосования, начиная с кандидатуры, получившейнаибольшее число голосов. Если кандидаты получили равное между собойчисло голосов, то их фамилии располагаются в бюллетене в алфавитномпорядке. 20. Недействительными при подсчете голосов депутатов Думыпризнаются бюллетени: - неустановленной формы; - без подписей двух членов счетной комиссии; - без печати Смоленской областной Думы; - в которых оставлено незачеркнутыми более одной фамилиикандидатов, включенных в список для повторного тайного голосования; - по которым невозможно определить волеизъявление голосующего. 21. По итогам повторного голосования назначенным на должностьУполномоченного считается кандидат, за которого проголосовало болееполовины от установленного числа депутатов Думы. 22. Решение Думы о назначении кандидата на должностьУполномоченного оформляется постановлением Смоленской областной Думы. 23. Постановление Смоленской областной Думы о назначенииУполномоченного вместе с биографическими сведениями об Уполномоченномподлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации. 24. В случаях, если по итогам проведения первоначального и (или)повторного голосования ни один из кандидатов не назначен на должностьУполномоченного, Дума открытым голосованием большинством голосов отчисла избранных депутатов Думы принимает решение (которое оформляетсяпостановлением Смоленской областной Думы) о повторном рассмотрениивопроса о назначении на должность Уполномоченного на очередном(внеочередном) заседании Думы и внесении предложений о кандидатах. Приэтом внесение предложений о кандидатах осуществляется в течение 10дней со дня принятия Думой решения о повторном рассмотрении вопроса оназначении на должность Уполномоченного в порядке, установленномнастоящим Положением. Повторное рассмотрение комитетом по законности и правопорядкукандидатов и представленных документов, а также повторное рассмотрениеДумой вопроса о назначении на должность Уполномоченного осуществляютсяв порядке, определенном настоящим Положением соответственно длярассмотрения комитетом по законности и правопорядку кандидатов ипредставленных документов, а также для рассмотрения Думой вопроса оназначении на должность Уполномоченного.