Постановление Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 928
Об утверждении областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014-2020 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 20.11.2013 N 928 Об утверждении областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014-2020 годы В соответствии с постановлением Администрации Смоленской областиот 19.09.2013 N 703 "Об утверждении Порядка принятия решения оразработке областных государственных программ, их формирования иреализации" Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемую областную государственную программу"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленскойобласти" на 2014-2020 годы (далее также - Государственная программа). Губернатор Смоленской области А.В. Островский УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 928 ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014-2020 годы ПАСПОРТ областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014-2020 годы|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————||Администратор |Департамент Смоленской области по сельскому ||Государственной |хозяйству и продовольствию ||программы | ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————||Ответственные |Департамент Смоленской области по сельскому ||исполнители подпрограмм |хозяйству и продовольствию ||Государственной | ||программы | ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————||Исполнители основных |Департамент Смоленской области по сельскому ||мероприятий |хозяйству и продовольствию, сельскохозяйственные ||Государственной |товаропроизводители Смоленской области (кроме ||программы |граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————||Наименование |- подпрограмма "Создание общих условий ||подпрограмм |функционирования и развития сельского хозяйства ||Государственной |Смоленской области на 2014-2020 годы"; ||программы |- подпрограмма "Устойчивое развитие сельских || |территорий Смоленской области на 2014-2017 годы и || |на период до 2020 года"; || |- подпрограмма "Поддержка малых форм || |хозяйствования в Смоленской области на 2014 - 2016 || |годы"; || |- подпрограмма "Развитие мелиорации || |сельскохозяйственных земель в Смоленской области на || |2014-2020 годы"; || |- обеспечивающая подпрограмма ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————||Цель Государственной |увеличение объемов производства и реализации ||программы |продукции сельского хозяйства, производимой в || |Смоленской области, и повышение ее || |конкурентоспособности на агропродовольственном || |рынке, обеспечение финансовой устойчивости || |товаропроизводителей агропромышленного комплекса, || |а также устойчивого и комплексного развития сельских || |территорий Смоленской области, воспроизводство и || |повышение эффективности использования ресурсного || |потенциала в аграрном секторе экономики Смоленской || |области ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————||Целевые показатели |- индекс производства продукции сельского хозяйства ||реализации |в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); ||Государственной |- индекс производства продукции растениеводства в ||программы |хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); || |- индекс производства продукции животноводства в || |хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); || |- индекс производства пищевых продуктов, включая || |напитки (в сопоставимых ценах); || |- индекс физического объема инвестиций в основной || |капитал сельского хозяйства; || |- рентабельность сельскохозяйственных организаций; || |- среднемесячная номинальная заработная плата в || |сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным || |организациям, не относящимся к субъектам малого || |предпринимательства) ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————||Сроки (этапы) реализации|2014-2020 годы ||Государственной | ||программы | ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————||Объемы ассигнований |общий объем финансирования Государственной ||Государственной |программы составляет 8 227 317,6 тыс. рублей, из них: ||программы (по годам |- средства областного бюджета - 7 163 706,6 тыс. рублей; ||реализации и в разрезе |- средства местных бюджетов - 48 694,0 тыс. рублей; ||источников |- средства внебюджетных источников - 1 014 917,0 тыс. рублей;||финансирования) |в том числе по годам реализации Государственной || |программы: || |- в 2014 году - 1 000 965,0 тыс. рублей, из них: || |- средства областного бюджета - 747 768,0 тыс. рублей; || |- средства местных бюджетов - 3 952,0 тыс. рублей; || |- средства внебюджетных источников - 249 245,0 тыс. рублей; || |- в 2015 году - 1 004 391,7 тыс. рублей, из них: || |- средства областного бюджета - 750 756,7 тыс. рублей; || |- средства местных бюджетов - 3 952,0 тыс. рублей; || |- средства внебюджетных источников - 249 683,0 тыс. рублей; || |- в 2016 году - 1 007 988,9 тыс. рублей, из них: || |- средства областного бюджета - 753 894,9 тыс. рублей; || |- средства местных бюджетов - 3 952,0 тыс. рублей; || |- средства внебюджетных источников - 250 142,0 тыс. || |рублей; || |- в 2017 году - 1 209 651,3 тыс. рублей, из них: || |- средства областного бюджета - 1 139 087,3 тыс. рублей; || |- средства местных бюджетов - 8 790,0 тыс. рублей; || |- средства внебюджетных источников - 61 774,0 тыс. рублей; || |- в 2018 году - 1 269 286,7 тыс. рублей, из них: || |- средства областного бюджета - 1 196 460,7 тыс. рублей; || |- средства местных бюджетов - 9 037,0 тыс. рублей; || |- средства внебюджетных источников - 63 789,0 тыс. рублей; || |- в 2019 году - 1 333 894,2 тыс. рублей, из них: || |- средства областного бюджета - 1 256 700,2 тыс. рублей; || |- средства местных бюджетов - 9 300,0 тыс. рублей; || |- средства внебюджетных источников - 67 894,0 тыс. рублей; || |- в 2020 году - 1 401 139,8 тыс. рублей, из них: || |- средства областного бюджета - 1 319 038,8 тыс. рублей; || |- средства местных бюджетов - 9 711,0 тыс. рублей; || |- средства внебюджетных источников - 72 390,0 тыс. рублей. ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————||Ожидаемые результаты |- индекс производства продукции сельского хозяйства ||реализации |в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в ||Государственной |среднем за период реализации мероприятий ||программы |Государственной программы составит 102,9 процента в || |год; || |- индекс производства продукции растениеводства в || |хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в || |среднем за период реализации мероприятий || |Государственной программы составит 103,5 процента в || |год; || |- индекс производства продукции животноводства в || |хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в || |среднем за период реализации мероприятий || |Государственной программы составит 102,4 процента в || |год; || |- индекс производства пищевых продуктов, включая || |напитки (в сопоставимых ценах), в среднем за период || |реализации мероприятий Государственной программы || |составит 103,9 процента в год; || |- индекс физического объема инвестиций в основной || |капитал сельского хозяйства в среднем за период || |реализации мероприятий Государственной программы || |составит 104,5 процента в год; || |- рентабельность сельскохозяйственных организаций за || |период реализации мероприятий Государственной || |программы увеличится до 15 процентов; || |- среднемесячная номинальная заработная плата в || |сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным || |организациям, не относящимся к субъектам малого || |предпринимательства) увеличится с 13 000 рублей в || |2014 году до 25 500 рублей в 2020 году; || |- производство продукции растениеводства в || |хозяйствах всех категорий увеличится: || |- зерновых и зернобобовых - с 254 тыс. тонн в 2014 || |году до 415 тыс. тонн в 2020 году, или на 63,4 || |процента; || |- овощей - с 85,9 тыс. тонн в 2014 году до 96,7 тыс. || |тонн в 2020 году, или на 12,6 процента; || |- картофеля - с 260 тыс. тонн в 2014 году до 300 тыс. || |тонн в 2020 году, или на 15,4 процента; || |- производство скота и птицы на убой в хозяйствах || |всех категорий (в живом весе) увеличится с 57,8 тыс. || |тонн в 2014 году до 67,7 тыс. тонн в 2020 году, или на || |17,1 процента; || |- производство молока в хозяйствах всех категорий || |увеличится с 336,6 тыс. тонн в 2014 году до 378 тыс. || |тонн в 2020 году, или на 12,3 процента; || |- поголовье крупного рогатого скота || |специализированных мясных пород и помесного скота, || |полученного от скрещивания со специализированными || |мясными породами, в сельскохозяйственных || |организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, || |включая индивидуальных предпринимателей, || |увеличится с 11 тыс. голов в 2014 году до 25 тыс. голов || |в 2020 году; || |- ввод и приобретение жилья для граждан, || |проживающих в сельской местности, за 2014 - 2020 || |годы составит 18,8 тыс. кв. м; || |- в том числе ввод и приобретение жилья для молодых || |семей и молодых специалистов за 2014-2020 годы || |составит 10,94 тыс. кв. м; || |- уровень газификации домов (квартир) сетевым газом || |в сельской местности составит в 2020 году 40 || |процентов; || |- уровень обеспеченности сельского населения || |питьевой водой составит к 2020 году 67 процентов ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| 1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации Государственной программы Агропромышленный комплекс Смоленской области и его базоваяотрасль - сельское хозяйство - являются ведущими системообразующимисферами экономики Смоленской области, формирующимиагропродовольственный рынок, продовольственную и экономическуюбезопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий. В валовом региональном продукте его доля составляет более 7процентов. Сельскохозяйственные угодья Смоленской области занимают1,7 млн. гектаров, в том числе пашня - 1,2 млн. гектаров. Большинстворайонов области являются сельскохозяйственными. В организацияхагропромышленного комплекса и фермерских хозяйствах занято около 20тысяч человек. Сельскохозяйственным производством занимаются около 300сельскохозяйственных организаций, порядка 300 крестьянских(фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей и 176 тыс.граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Животноводство является базовой отраслью сельского хозяйства. Вструктуре товарной продукции сельскохозяйственного производства егопродукция составляет 81%, в том числе продукция молочногоскотоводства - 40%. Растениеводство специализируется на производствезерновых, зернобобовых и кормовых культур. По природно-климатическимусловиям Смоленская область привлекательна для производствальна-долгунца, рапса, картофеля и овощей. В 2012 году в Смоленской области в хозяйствах всех категорий былопроизведено валовой продукции сельского хозяйства на сумму 18,5 млрд.рублей в фактических ценах, что в сопоставимой оценке к уровню 2011года составляет 100,6 процента. На долю сельскохозяйственныхорганизаций пришлось 44,3 процента от валового производства продукции,крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей -6,2 процента, личных подсобных хозяйств населения - 49,5 процента. За период реализации долгосрочной областной целевой программы"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленскойобласти" на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением АдминистрацииСмоленской области от 04.10.2008 N 537 (далее также - областнаяпрограмма по развитию сельского хозяйства на 2009 - 2012 годы), былобеспечен рост валовой продукции сельского хозяйства, улучшиласьэкономика сельскохозяйственных организаций, получила развитиедеятельность крупных агропромышленных формирований, активизироваласьработа по социальному развитию сельских территорий. За последние годы в регионе наблюдается рост посевных площадейсельскохозяйственных культур. Общая посевная площадьсельскохозяйственных культур под урожай 2012 года в хозяйствах всехкатегорий составила 474,9 тыс. гектаров, что на 4,3 процента большеуровня 2009 года, в том числе площадь, занятая зерновыми культурами,составила 124,8 тыс. гектаров, что больше уровня 2009 года на 23,6процента. В целом по Российской Федерации отмечается не такая положительнаядинамика. Так, посевные площади сельскохозяйственных культур 2012 годапо сравнению с уровнем 2009 года снизились на 1,9 процента, из нихпосевные площади зерновых и зернобобовых культур сократились на 4,9процента, льна-долгунца - на 17,4 процента. При этом отмечается ростпосевных площадей следующих сельскохозяйственных культур: картофеля -на 2 процента, овощей - на 4,3 процента, рапса - в 1,7 раза. В валовом производстве основных сельскохозяйственных культурнаблюдаются значительные колебания по годам, что обусловлено влияниемприродно-климатического фактора на формирование урожаясельскохозяйственных культур. В 2012 году валовой сбор зерна в весепосле доработки составил 217 тыс. тонн зерна, что на 30,5 процентабольше уровня 2009 года, производство картофеля - 219,6 тыс. тонн (на29 процентов больше уровня 2009 года), овощей - 75,4 тыс. тонн (на 12процентов больше уровня 2009 года), семян рапса - 9,3 тыс. тонн (в 2,3раза больше уровня 2009 года), льноволокна - 2,1 тыс. тонн (на 16,7процента больше уровня 2009 года). В целом по Российской Федерации валовой сбор зерна в весе последоработки в 2012 году к уровню 2009 года снизился на 27 процентов,картофеля - на 5,1 процента, льноволокна - на 11,3 процента. При этомпроизводство овощей к уровню 2009 года увеличилось на 9,1 процента. Удельный вес производства основных видов продукции отраслирастениеводства Смоленской области в общем объеме производства поЦентральному федеральному округу по итогам 2012 года составляет:зерна - 1,2 процента, картофеля - 2,4 процента, овощей - 2,6 процента,семян рапса - 2,3 процента, льноволокна - 15,6 процента. В ходереализации мероприятий Государственной программы планируется увеличитьудельный вес производства основных видов продукции отраслирастениеводства Смоленской области в общем объеме производства поЦентральному федеральному округу. Основными производителями зерна (85,7 процента), рапса (96,8процента) и льнопродукции (61,9 процента) являютсясельскохозяйственные организации. Производство картофеля (80,6процента) и овощей (85,5 процента) сосредоточено в личных подсобныххозяйствах населения. Представленное распределение объемов производства в разрезекатегорий хозяйств практически соответствует распределению в целом поРоссийской Федерации. Основными производителями зерна (76,6 процента),рапса (80,3 процента) и льнопродукции (82,8 процента) также являютсясельскохозяйственные организации. Производство картофеля (78,9процента) и овощей (69,1 процента) сосредоточено в личных подсобныххозяйствах населения. По состоянию на 1 января 2013 года численность поголовья крупногорогатого скота во всех категориях хозяйств составила 137,9 тыс. голов(на 0,7 процента больше уровня 2009 года), в том числе коров - 74,6тыс. голов (на 3,4 процента меньше уровня 2009 года), численностьпоголовья свиней составила 128,5 тыс. голов (на 52,8 процента большеуровня 2009 года), овец и коз - 35,8 тыс. голов (на 8,8 процентабольше уровня 2009 года). В целом по Российской Федерации в 2012 году к уровню 2009 годапоголовье крупного рогатого скота сократилось на 3,3 процента, коров -на 1,6 процента, поголовье свиней увеличилось на 9,2 процента. Особое внимание в животноводстве уделяется увеличению поголовьяплеменных животных. В 2012 году удельный вес племенного скота в общемпоголовье составил 20 процентов, что соответствует плановомуиндикатору. В то же время сельхозтоваропроизводителям поставленастратегическая задача в ближайшее время увеличить значение данногопоказателя, так как от повышения продуктивности сельскохозяйственныхживотных в значительной степени зависит выполнение принятых планов поваловому производству мяса и молока. Анализ продуктивности в молочном скотоводстве свидетельствует обустановлении в регионе тенденции ее устойчивого роста. Так, в 2012году надой молока на 1 корову в сельскохозяйственных организацияхсоставил 3 914 килограммов, что на 28,5 процента больше уровня 2009года. В Центральном федеральном округе Смоленская область по надоюмолока на 1 корову в 2012 году занимает по сельскохозяйственныморганизациям (3 914 килограммов) 13-е место, по хозяйствам населения(5 550 килограммов) - 3-е место, по крестьянским (фермерским)хозяйствам и индивидуальным предпринимателям (5 729 килограммов) - 1-еместо. В 2012 году во всех категориях хозяйств было реализовано на убой54 тыс. тонн скота и птицы в живом весе, что на 10 процентов большеуровня 2009 года, произведено 325,6 тыс. тонн молока (на 3,1 процентабольше уровня 2010 года), получено 274,7 млн. штук яиц (на 18процентов больше уровня 2010 года). В целом по Российской Федерации в 2012 году к уровню 2009 годапроизводство скота и птицы в живом весе увеличилось на 16,9 процента,яиц - на 6,6 процента, производство молока снизилось на 2,1 процента. Удельный вес производства основных видов продукции отраслиживотноводства Смоленской области в общем объеме производства поЦентральному федеральному округу по итогам 2012 года составляет: скотаи птицы в живом весе - 1,6 процента, молока - 5,6 процента, яиц - 3,1процента. В ходе реализации мероприятий Государственной программыпланируется увеличить удельный вес производства основных видовпродукции отрасли животноводства Смоленской области в общем объемепроизводства по Центральному федеральному округу. Анализ структуры производства основных видов продукцииживотноводства за 2009-2012 годы свидетельствует об увеличенииудельного веса в общем объеме производства сельскохозяйственныхорганизаций и снижении удельного веса личных подсобных хозяйствнаселения. Удельный вес личных подсобных хозяйств населения в общем объемереализации скота и птицы на убой в живом весе снизился с 57 процентовв 2009 году до 44,5 процента в 2012 году, молока - с 46,2 процента в2009 году до 35,1 процента в 2012 году, яиц - с 40,9 процента в 2009году до 30,7 процента в 2012 году. При этом удельный вессельскохозяйственных организаций в производстве за соответствующийпериод времени увеличился: по реализации скота и птицы на убой в живомвесе с 37,7 процента до 51,2 процента, по производству молока - с 47,7процента до 55,4 процента, по производству яиц - с 59 процентов до69,1 процента. За рассматриваемое время удельный вес крестьянских(фермерских) хозяйств в общем объеме производства основнойживотноводческой продукции практически не изменился. Указанная тенденция соответствует общему направлению сниженияудельного веса личных подсобных хозяйств населения в производствепродукции животноводства в целом по Российской Федерации. Так, в 2012году удельный вес личных подсобных хозяйств населения в общем объемереализации скота и птицы на убой в живом весе снизился с 41,9 процентав 2009 году до 33,1 процента в 2012 году, молока - с 51,2 процента в2009 году до 35,1 процента в 2012 году, яиц - с 40,9 процента в 2009году до 30,7 процента в 2012 году. В 2012 году к уровню 2008 года в расчете на душу населенияпотребление мяса и мясопродуктов в пересчете на мясо увеличилось на11,3 процента, молока и молочных продуктов в пересчете на молоко - на5,6 процента, яиц и яйцепродуктов - на 6 процентов, рыбы ирыбопродуктов - на 11 процентов, масла растительного - на 7,7процента, овощей - на 6,1 процента, фруктов и ягод - на 9,1 процента,хлебных изделий - на 4,3 процента, сахара - на 2,3 процента.Потребление картофеля сократилось на 4,2 процента. В 2012 году в расчете на душу населения рациональные нормы былиобеспечены или превышены по потреблению яиц, масла растительного,сахара, картофеля и хлебных продуктов. По потреблению мяса, молока,рыбы, овощей и фруктов рациональные нормы питания не обеспечены. В рамках реализации мероприятий областной программы по развитиюсельского хозяйства на 2009-2012 годы повысился уровень развитиясоциальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельскихтерриторий Смоленской области. За 2009-2012 годы в рамках реализациимероприятий, направленных на обустройство сельских территорий, натерритории Смоленской области было построено 550,4 километрараспределительных газовых сетей (124,4 км в 2012 году) и 126,9километра локальных водопроводов (29,9 км в 2012 году), построено(приобретено) 18,13 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих всельской местности, в том числе для молодых семей и молодыхспециалистов (5,16 тыс. кв. м в 2012 году). За время реализации мероприятий областной программы по развитиюсельского хозяйства на 2009-2012 годы сельскохозяйственноепроизводство было прибыльным и рентабельным. В 2010-2012 годахудельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций не снижалсяниже 70 процентов. В аграрном секторе экономике занято около 20 тыс. человек.Среднемесячная заработная плата работников, занятых всельскохозяйственном производстве, за 2009-2012 годы увеличилась на57,4 процента и составила в 2012 году 10 209 рублей. Вместе с темследует отметить, что размер среднемесячной заработной платы,сложившийся в сельском хозяйстве за 2012 год, на 47,6 процента меньше,чем в среднем по всем видам экономической деятельности. В Смоленской области продолжается техническая модернизациясельскохозяйственного производства. В то же время сложившиеся темпыобновления парка техники остаются низкими, учитывая, что 70 процентовтракторов, 64 процента зерноуборочных комбайнов и 57 процентовкормоуборочных комбайнов находятся в эксплуатации 10 и более лет. В2012 году коэффициент обновления парка основной техники составил 3,5-7процентов при необходимом коэффициенте обновления 10-12 процентов. В условиях диспаритета цен, когда средние цены на продукциюсельского хозяйства значительно меньше, чем цены на промышленныетовары и услуги, приобретенные сельскохозяйственнымитоваропроизводителями, обновление парка сельскохозяйственной техники,техническая и технологическая модернизация происходят значительноболее медленными темпами, что негативно сказывается на развитии всейотрасли. Так, в 2012 году соотношение между индексом ценпроизводителей сельскохозяйственной продукции и сводным индексомфактических цен на промышленные товары и услуги, приобретенныесельскохозяйственными товаропроизводителями, составило 0,9144, чтопоказывает наличие факта изъятия ресурсов из аграрного сектораэкономики и свидетельствует об ограничении возможности ведениярасширенного воспроизводства в отрасли. Таким образом, за последние годы наметились определенныетенденции развития сельского хозяйства Смоленской области,определились ключевые параметры его развития и факторы, оказывающие наних влияние. Имеются положительные тенденции, для сохранения иукрепления которых необходима государственная поддержка отрасли,являющаяся ключевым фактором, способствующим ее развитию. В 2013 году заложенные в предыдущие периоды тенденции продолжены.По прогнозным оценкам в 2013 году во всех категориях хозяйствожидается получить 235 тыс. тонн зерна в весе после доработки (108,3процента к уровню 2012 года), 2,9 тыс. тонн льноволокна (138процентов), 10,1 тыс. тонн семян рапса (108,6 процента), 255 тыс. тоннкартофеля (116,1 процента), 84,5 тыс. тонн овощей (112 процентов),56,4 тыс. тонн скота и птицы на убой в живой массе (104,6 процента),335 тыс. тонн молока (102,9 процента), 283 млн. штук яиц (103процента). Прогнозируется, что в 2013 году сельскохозяйственное производствобудет прибыльным и рентабельным, среднемесячная заработная плата 1работника увеличится до 12 500 рублей. Реализация мероприятий,направленных на социальное и инженерное обустройство сельскихтерриторий, позволит построить (приобрести) 5,1 тыс. кв. м жилья дляграждан, проживающих в сельской местности, ввести в действие 100 кмраспределительных газовых сетей и 28 км локальных водопроводов. Вместе с тем в настоящее время сохраняются проблемы, сдерживающиепоступательное экономическое развитие сельского хозяйства и сельскихтерриторий Смоленской области. В числе основных проблем следуетвыделить следующие: - ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей крынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающеймонополизации торговых сетей, слабого развития кооперации в сферепроизводства и реализации сельскохозяйственной продукции; - медленные темпы социального развития сельских территорий,сокращение занятости сельских жителей при слабом развитииальтернативных видов деятельности, низкая общественная оценкасельскохозяйственного труда, недостаточное ресурсное обеспечение навсех уровнях финансирования. Кроме того, основными причинами относительно медленного развитиясельского хозяйства в Смоленской области являются: - низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли,обновления основных производственных фондов и воспроизводстваприродно-экологического потенциала; - неблагоприятные общие условия функционирования сельскогохозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночнойинфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственныхтоваропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических иинформационных ресурсов, готовой продукции; - финансовая неустойчивость отрасли, обусловленнаянестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, недостаточным притоком частных инвестиций в отрасль,слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственнойпродукции; - дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем икачеством жизни в сельской местности; - диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и промышленнуюпродукцию, используемую при производстве сельскохозяйственнойпродукции. Через систему цен из сельскохозяйственного производства вСмоленской области ежегодно изымается около 1 млрд. рублей. Данные проблемы особенно актуальны в связи с вступлением Россииво Всемирную торговую организацию (далее - ВТО), так как нормы иправила ВТО создают для аграрного бизнеса России принципиально новуюорганизационно-правовую среду функционирования, что означаетнеобходимость соблюдения ряда правил, регулирующих ее аграрную иторговую политику, а также выполнение обязательств по доступу нароссийский рынок продукции иностранных производителей и введениюэкспортных субсидий. С 2013 года государственная поддержка агропромышленного комплексаоказывается в рамках Государственной программы развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия на 2013-2020 годы. Ее мероприятия направлены наформирование общих условий функционирования аграрного сектораэкономики в долгосрочной перспективе, а также учитывают ключевоеусловие членства России в ВТО - трансформацию прямого субсидированиясельскохозяйственного производства в косвенные меры поддержки,направленные на поддержку необходимого в сложившихся условиях уровнярентабельности, а также обеспечение инвестиционной привлекательностиотрасли. В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развитиясельских территорий Смоленской области, ускорения темпов роста объемовсельскохозяйственного производства на основе повышения егоконкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрнойэкономической политики. Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должностать общеэкономической предпосылкой успешного решения большинстванакопленных в сельскохозяйственной отрасли производственных,финансовых и социальных проблем, то есть должно обеспечить достижениецелей социально-экономического развития Смоленской области врассматриваемой перспективе. Таким образом, разработка и реализация Государственной программыобусловлена необходимостью увеличения производствасельскохозяйственной продукции, повышения темповструктурно-технологической модернизации отрасли, обновления основныхпроизводственных фондов и воспроизводства природно-экологическогопотенциала, повышения финансовой устойчивости и снижения дефицитаквалифицированных кадров. Для развития агропромышленного комплекса Смоленской области и егобазовой отрасли - сельского хозяйства - необходимо обеспечитьдостаточный уровень государственной поддержки. При этомгосударственная поддержка должна осуществляться по программно-целевомупринципу, преимущественно в виде предоставления субсидий. Безиспользования программно-целевого метода указанные выше проблемыразвития агропромышленного комплекса Смоленской области будутусугубляться и могут привести к сокращению размеров производства иснижению продовольственной безопасности региона.2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации Государственной программы Основные приоритеты региональной государственной политики в сферереализации Государственной программы определены в соответствии сцелями и задачами Государственной программы развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, с учетомрегиональных особенностей. Динамика развития агропромышленного комплекса на период до 2020года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов.С одной стороны, скажутся принятые в последние годы меры по повышениюустойчивости агропромышленного производства, с другой - сохранитсясложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями мировогофинансового и экономического кризиса, что усилит вероятностьпроявления рисков для устойчивого и динамичного развития аграрногосектора экономики. Также необходимо учитывать влияние такого фактора, как вступлениеРоссии в ВТО. Внутренняя государственная поддержка сельского хозяйствав соответствии с протоколом о присоединении к ВТО будет ограниченафиксированной денежной суммой, которая поэтапно будет уменьшаться. Приэтом будет осуществлен переход от прямого софинансированиярегиональных программ развития сельского хозяйства к субсидированию всфере строительства жилья, дорог, инженерной инфраструктуры в сельскойместности, развития мелиорации, переподготовки кадров, реализацииинновационных проектов и т.п. В сложившихся условиях в Смоленскойобласти в рамках переходного периода (до 2018 года) средствагосударственной поддержки на развитие сельского хозяйства необходимонаправлять на техническую и технологическую модернизацию всех отраслейпроизводства, разработку и внедрение инновационных и научныхразработок, дальнейшее развитие социальной сферы села, что в итогепозволит выйти на рынок ВТО, имея высококачественнуюконкурентоспособную продукцию. Значимые тенденции в прогнозном периоде: - увеличение инвестиций в сфере повышения плодородия и развитиямелиорации сельскохозяйственных земель, стимулирование улучшенияиспользования земельных угодий; - создание условий для наращивания производства мяса крупногорогатого скота, свиней, овец и молочных продуктов; - ускорение обновления технической базы агропромышленногопроизводства; - экологизация и биологизация агропромышленного производства наоснове применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве,пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала иповышения безопасности пищевых продуктов. Государственная программа предусматривает комплексное развитиевсех отраслей и подотраслей, сфер деятельности агропромышленногокомплекса. Одновременно выделяются приоритеты двух уровней. К приоритетам первого уровня относятся: - в сфере производства - развитие и стимулирование ростапроизводства основных видов сельскохозяйственной продукции ипроизводства пищевых продуктов, в том числе: - развитие скотоводства (производство молока и мяса) каксистемообразующей подотрасли, использующей конкурентные преимуществаСмоленской области (в первую очередь, наличие значительных площадейсельскохозяйственных угодий); - развитие зернового подкомплекса (включающего в себя селекцию исеменоводство, размещение и технологию производства) какобеспечивающего устойчивость в целом регионального агропромышленногокомплекса; - развитие традиционной для региона отрасли льноводства, в томчисле за счет создания замкнутого цикла производства продукции отраслильноводства на основе образованного льняного кластера; - развитие перерабатывающей промышленности; - в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий вкачестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов и повышениекачества жизни сельского населения; - в сфере развития производственного потенциала - мелиорацияземель сельскохозяйственного назначения, введение в оборотнеиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий; - в экономической сфере: - повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителейкак условие перехода к инновационной модели развития; - повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве иобеспечение роста заработной платы работников, занятых в сельскомхозяйстве; - в институциональной сфере: - развитие кооперации, интеграционных связей в агропромышленномкомплексе и формирование продуктовых подкомплексов, территориальныхкластеров; - создание условий для развития малых форм хозяйствования всельской местности; - развитие инфраструктуры регионального агропродовольственногорынка; - в научной и кадровой сферах - обеспечение формированияинновационного агропромышленного комплекса. Приоритеты второго уровня включают в себя такие направления, как: - развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства,включая овощеводство; - обеспечение животноводства растительным кормовым белком; - экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции ипродовольствия; - наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия по мере насыщения ими внутреннего рынка; - минимизация логистических издержек и оптимизация другихфакторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетомрационального размещения и специализации сельскохозяйственногопроизводства и пищевой промышленности по зонам. Целью Государственной программы является увеличение объемовпроизводства и реализации продукции сельского хозяйства, производимойв Смоленской области, и повышение ее конкурентоспособности наагропродовольственном рынке, обеспечение финансовой устойчивоститоваропроизводителей агропромышленного комплекса, а также устойчивогои комплексного развития сельских территорий Смоленской области,воспроизводство и повышение эффективности использования ресурсногопотенциала в аграрном секторе экономики Смоленской области. Целевые показатели реализации Государственной программы приведеныв приложении N 1 к Государственной программе. Планируемый период реализации мероприятий Государственнойпрограммы - 2014-2020 годы. В ходе реализации Государственной программы ожидается достижениеследующих основных социально-экономических результатов: - индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствахвсех категорий (в сопоставимых ценах) в среднем за период реализациимероприятий Государственной программы составит 102,9 процента в год; - индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всехкатегорий (в сопоставимых ценах) в среднем за период реализациимероприятий Государственной программы составит 103,5 процента в год; - индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всехкатегорий (в сопоставимых ценах) в среднем за период реализациимероприятий Государственной программы составит 102,4 процента в год; - индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (всопоставимых ценах), в среднем за период реализации мероприятийГосударственной программы составит 103,9 процента в год; - индекс физического объема инвестиций в основной капиталсельского хозяйства в среднем за период реализации мероприятийГосударственной программы составит 104,5 процента в год; - рентабельность сельскохозяйственных организаций за периодреализации мероприятий Государственной программы увеличится до 15процентов; - среднемесячная номинальная заработная плата в сельскомхозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся ксубъектам малого предпринимательства) увеличится с 13 000 рублей в2014 году до 25 500 рублей в 2020 году. Кроме того, ожидается, что: - производство продукции растениеводства в хозяйствах всехкатегорий увеличится: - зерновых и зернобобовых - с 254 тыс. тонн в 2014 году до 415тыс. тонн в 2020 году, или на 63,4 процента; - картофеля - с 260 тыс. тонн в 2014 году до 300 тыс. тонн в 2020году, или на 15,4 процента; - овощей - с 85,9 тыс. тонн в 2014 году до 96,7 тыс. тонн в 2020году, или на 12,6 процента; - производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий(в живом весе) увеличится с 57,8 тыс. тонн в 2014 году до 67,7 тыс.тонн в 2020 году, или на 17,1 процента; - производство молока в хозяйствах всех категорий увеличится с336,6 тыс. тонн в 2014 году до 378 тыс. тонн в 2020 году, или на 123процента; - поголовье крупного рогатого скота специализированных мясныхпород и помесного скота, полученного от скрещивания соспециализированными мясными породами, в сельскохозяйственныхорганизациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включаяиндивидуальных предпринимателей, увеличится с 11 тыс. голов в 2014году до 25 тыс. голов в 2020 году; - ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельскойместности, за 2014-2020 годы составит 18,8 тыс. кв. м; - в том числе ввод и приобретение жилья для молодых семей имолодых специалистов за 2014-2020 годы составит 10,94 тыс. кв. м; - уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельскойместности составит в 2020 году 40 процентов; - уровень обеспеченности сельского населения питьевой водойсоставит к 2020 году 67 процентов. В ходе реализации Государственной программы возможны риски,которые не позволят достичь поставленной цели, окажут влияние нареализацию основных мероприятий Государственной программы и основныхмероприятий подпрограмм Государственной программы, а также надостижение предусмотренных в ней конечных результатов. К основным из них можно отнести: - макроэкономические риски, в том числе рост цен на энергоресурсыи другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, чтоограничивает возможности значительной части сельскохозяйственныхтоваропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход кновым ресурсосберегающим технологиям, обеспечивающим ростэффективности производственно-финансовой деятельности; - внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктурымирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовымиколебаниями; - природные риски, связанные с размещением большей частисельскохозяйственного производства в зонах рискованного земледелия,что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшениюценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственныхтоваропроизводителей; - риски в сфере сбыта сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия. В целях снижения негативного влияния указанных рисков надостижение предусмотренных Государственной программой результатовбудет проводиться мониторинг реализации программных мероприятий,сформирован план-график реализации Государственной программы всоответствии с постановлением Администрации Смоленской области от19.09.2013 N 703 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработкеобластных государственных программ, их формирования и реализации". 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и подпрограмм В рамках Государственной программы реализуются следующие основныемероприятия: - в сфере растениеводства: - ведомственная целевая программа "Развитие льняного комплексаСмоленской области" на 2014-2016 годы; - ведомственная целевая программа "Развитие семеноводствамноголетних трав в Смоленской области" на 2014-2016 годы; - ведомственная целевая программа "Развитие производства овощей взакрытом грунте в Смоленской области" на 2014-2016 годы; - ведомственная целевая программа "Создание и развитиелогистического центра на базе сельскохозяйственных потребительскихкооперативов, расположенных на территории Смоленской области" на2014-2016 годы; - в сфере животноводства: - ведомственная целевая программа "Развитие мясомолочнойперерабатывающей промышленности в Смоленской области, обеспечениекачества мясомолочных продуктов" на 2014-2016 годы; - ведомственная целевая программа "Развитие рыбного хозяйства вСмоленской области" на 2014-2016 годы; - ведомственная целевая программа "Предотвращение заноса ираспространения вируса африканской чумы свиней на территорииСмоленской области" на 2014-2016 годы; - ведомственная целевая программа "Развитие пантовогомараловодства в Смоленской области" на 2014-2016 годы. 1. Реализация ведомственной целевой программы "Развитие льняногокомплекса Смоленской области" на 2014-2016 годы направлена наувеличение производства продукции льноводства и степени переработкильняного сырья в Смоленской области для обеспечения предприятийтекстильной промышленности высококачественным, конкурентоспособнымльносырьем. Указанная ведомственная целевая программа направлена нарешение следующих задач: 1) увеличение валового производства и реализации продукциильноводства. Данная задача решается за счет предоставления субсидийсельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущихличное подсобное хозяйство), занимающимся выращиванием льна-долгунца и(или) его переработкой, на производство льна-долгунца (производствосоломки и тресты); 2) увеличение выработки льноволокна и степени переработкильняного сырья. Данная задача решается путем реализации следующихмероприятий: - предоставление субсидий сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобноехозяйство) на возмещение части затрат на приобретение оборудования длявыработки однотипного волокна, в том числе линий котонизации, а такжесельскохозяйственной техники для производства льна; - проведение опроса сельскохозяйственных товаропроизводителей,занимающихся возделыванием и переработкой льна-долгунца, на предметоценки эффективности программных мероприятий; 3) техническая и технологическая модернизация производства ипереработки льна. Данная задача решается путем реализации следующихмероприятий: - реконструкция производственных мощностей сельскохозяйственныхтоваропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобноехозяйство) по первичной переработке льна-долгунца; - техническая и технологическая модернизация производства; - предоставление субсидий сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобноехозяйство) на возмещение части затрат на техническую и технологическуюмодернизацию производства льна, технологическую модернизациюпредприятий первичной переработки льна. 2. Реализация ведомственной целевой программы "Развитиесеменоводства многолетних трав в Смоленской области" на 2014-2016 годынаправлена на создание условий для развития отечественногоконкурентоспособного рынка семян многолетних трав, наращивание объемовпроизводства кондиционных семян многолетних трав для наиболее полногоудовлетворения потребностей кормопроизводства в качественном посевномматериале, животноводства - в сбалансированных, высокопитательныхкормах. Указанная ведомственная целевая программа направлена нарешение следующих задач: 1) оптимизация структуры семенных посевов в соответствии стекущими потребностями рынка семян многолетних трав. Данная задачарешается путем реализации следующих мероприятий: - организация научных исследований по селекции адаптированных кусловиям Смоленской области сортов многолетних трав; - организация Смоленской семенной компании по производству иреализации семян трав; - проведение опроса сельскохозяйственных товаропроизводителей(кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихсяпроизводством семян многолетних трав на территории Смоленской области,на предмет оценки эффективности программных мероприятий; 2) модернизация материально-технической базы сельскохозяйственныхтоваропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобноехозяйство), занимающихся производством семян многолетних трав вСмоленской области. Данная задача решается путем реализации следующихмероприятий: - строительство завода по очистке и сортировке семян трав; - техническая и технологическая модернизацияматериально-технической базы семеноводческих хозяйств; - предоставление субсидий сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобноехозяйство), занимающимся производством семян многолетних трав, навозмещение части затрат на техническую и технологическую модернизацию; 3) организация производственной базы по изготовлению, фасовке иупаковке травосмесей многолетних трав. Данная задача решается за счетвыполнения мероприятия, предусматривающего совершенствованиетехнологии по изготовлению, фасовке и упаковке травосмесей многолетнихтрав. 3. Реализация ведомственной целевой программы "Развитиепроизводства овощей в закрытом грунте в Смоленской области" на2014-2016 годы направлена на увеличение производства овощей в закрытомгрунте в Смоленской области для круглогодичного обеспечения населениясвежими овощами, а также повышения конкурентоспособности отраслиовощеводства в закрытом грунте в Смоленской области. Указаннаяведомственная целевая программа направлена на решение следующих задач: 1) увеличение валового производства и реализации овощей,производимых в закрытом грунте. Данная задача решается путемреализации следующих мероприятий: - предоставление субсидий сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (тепличным комбинатам) на возмещение части затратпо оплате тепловой энергии, потребляемой на производство овощей взакрытом грунте; - предоставление субсидий сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (тепличным комбинатам) на возмещение части затратна приобретение оборудования для модернизации системы вентиляции иотопления, строительство газовой котельной; - проведение опроса сельскохозяйственных товаропроизводителей(тепличных комбинатов), занимающихся производством овощей в закрытомгрунте, на предмет эффективности программных мероприятий; 2) техническая и технологическая модернизация производства овощейв закрытом грунте. Данная задача реализуется в рамках мероприятия,предусматривающего техническую и технологическую модернизациюпроизводства овощей закрытого грунта. 4. Реализация ведомственной целевой программы "Создание иразвитие логистического центра на базе сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов, расположенных на территории Смоленскойобласти" на 2014 - 2016 годы направлена на создание, обеспечениеработы и развитие логистического центра на базе сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов, расположенных на территории Смоленскойобласти, направленного на удовлетворение потребностей населенияСмоленской области в продукции, произведенной сельскохозяйственнымитоваропроизводителями и организациями агропромышленного комплексаСмоленской области. Указанная ведомственная целевая программанаправлена на решение следующих задач: 1) создание товаропроводящей инфраструктуры, расширение рынковсбыта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,производимых в Смоленской области. Данная задача решается путемреализации следующих мероприятий: - организация работ по обустройству и инженерно-техническомуобеспечению территории логистического центра в Смоленской области; - предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительскимкооперативам на возмещение части затрат на подключение к сетяминженерно-технического обеспечения (подключение к сетямэлектроснабжения и сетям водоснабжения); - предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительскимкооперативам на возмещение части затрат на инженерное обустройствотерриторий (ремонт подъездных путей, асфальтирование и ограждениеплощадки логистического центра в Смоленской области); 2) централизация сбыта сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия на региональном рынке через сельскохозяйственныепотребительские кооперативы, исключение многочисленных посредников вцепи между сельскохозяйственными товаропроизводителями ипотребителями. Данная задача решается путем реализации следующихмероприятий: - организация работ по оборудованию торговых мест, складскихпомещений и холодильных камер логистического центра в Смоленскойобласти; - предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительскимкооперативам на возмещение части затрат на приобретение торговогооборудования для оснащения стационарной торговой сети; - организация сервисного обслуживания клиентов логистическогоцентра в Смоленской области (информационное, транспортное, рекламноеобслуживание), проведение контроля качества и проверка на соответствиедействующим нормам безопасности реализуемой продукции; - проведение мониторинга сельскохозяйственныхтоваропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса,реализующих сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствиечерез логистический центр в Смоленской области, на предмет оценкиэффективности программных мероприятий. 5. Реализация ведомственной целевой программы "Развитиемясомолочной перерабатывающей промышленности в Смоленской области,обеспечение качества мясомолочных продуктов" на 2014-2016 годынаправлена на увеличение объемов производства и реализациимясомолочной продукции, в том числе экологически чистой, производимойсельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущихличное подсобное хозяйство) Смоленской области, обеспечение высокогокачества и конкурентоспособности молочных и мясных продуктов.Указанная ведомственная целевая программа направлена на решениеследующих задач: 1) обеспечение устойчивого развития мясомолочной промышленностиСмоленской области, производства экологически чистой иконкурентоспособной продукции. Данная задача решается путем реализацииследующих мероприятий: - строительство предприятий и цехов по переработке молока и мяса; - предоставление субсидий сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобноехозяйство), занимающимся переработкой или производством мясомолочнойпродукции на территории Смоленской области, на возмещение части затратна приобретение молоковозов и скотовозов; - предоставление субсидий сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобноехозяйство) Смоленской области на возмещение части затрат наприобретение оборудования по приемке, первичной переработкесельскохозяйственных животных, птицы и сырого молока (включаяхолодильную обработку, хранение и лабораторные исследования),производимых на территории Смоленской области; - строительство убойных площадок и молокоприемных пунктов; 2) модернизация, реконструкция и техническое перевооружениепроизводства мясомолочной промышленности Смоленской области. Даннаязадача решается за счет предоставления субсидий сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобноехозяйство) Смоленской области на возмещение части затрат наприобретение оборудования для мясомолочной переработки. 6. Реализация ведомственной целевой программы "Развитие рыбногохозяйства в Смоленской области" на 2014-2016 годы направлена наувеличение производства и реализации товарной рыбы на территорииСмоленской области, а также обеспечение населения качественной рыбнойпродукцией. Указанная ведомственная целевая программа направлена нарешение следующих задач: 1) достижение устойчивого функционирования рыбного хозяйства натерритории Смоленской области. Данная задача решается путем реализацииследующих мероприятий: - предоставление субсидий сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, занимающимся производством товарной рыбы (кромеграждан, ведущих личное подсобное хозяйство), на компенсацию частизатрат на реализованную товарную рыбу, произведенную в Смоленскойобласти; - предоставление субсидий сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, занимающимся производством товарной рыбы (кромеграждан, ведущих личное подсобное хозяйство), на компенсацию частизатрат на приобретение рыбопосадочного материала; 2) повышение естественной рыбопродуктивности прудов. Даннаязадача решается за счет предоставления субсидий сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, занимающимся производством товарной рыбы (кромеграждан, ведущих личное подсобное хозяйство), на компенсацию частизатрат на проведение мелиорации прудов, направленной на коренноеулучшение качества использования прудов. 7. Реализация ведомственной целевой программы "Предотвращениезаноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территорииСмоленской области" на 2014-2016 годы направлена на предотвращениезаноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территорииСмоленской области. Указанная ведомственная целевая программанаправлена на решение следующих задач: 1) перевод личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских)хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся содержанием иразведением свиней, на альтернативные свиноводству направленияживотноводства (скотоводство, овцеводство, козоводство). Данная задачарешается путем реализации следующих мероприятий: - предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобноехозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальнымпредпринимателям, занимающимся содержанием и разведением свиней, навозмещение части затрат по переводу на альтернативные свиноводствунаправления животноводства (скотоводство, овцеводство, козоводство); - проведение мониторинга среди граждан, ведущих личное подсобноехозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальныхпредпринимателей, переведенных на альтернативные свиноводствунаправления животноводства (скотоводство, овцеводство, козоводство),на предмет оценки эффективности программных мероприятий; 2) развитие промышленного свиноводства в Смоленской области.Данная задача решается за счет строительства и модернизации объектовпромышленного свиноводства в Смоленской области. 8. Реализация ведомственной целевой программы "Развитие пантовогомараловодства в Смоленской области" на 2014-2016 годы направлена насоздание условий для устойчивого развития пантового мараловодства вСмоленской области. Указанная ведомственная целевая программанаправлена на решение следующих задач: 1) увеличение поголовья маралов в пантовых стадах. Данная задачарешается путем реализации следующих мероприятий: - приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителямимаралов; - предоставление субсидий сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобноехозяйство) на возмещение части затрат на приобретение маралов; 2) увеличение производства сырых пантов маралов и боя роговмаралов. Данная задача решается путем реализации следующихмероприятий: - приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителямиоборудования для заготовки, консервации и хранения консервации пантов; - предоставление субсидий сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобноехозяйство) на возмещение части затрат на приобретение оборудования длязаготовки, консервации и хранения консервации пантов. В рамках Государственной программы реализуются следующиеподпрограммы: - подпрограмма "Создание общих условий функционирования иразвития сельского хозяйства Смоленской области на 2014-2020 годы"; - подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорийСмоленской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"; - подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования в Смоленскойобласти на 2014-2016 годы"; - подпрограмма "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель вСмоленской области на 2014-2020 годы"; - обеспечивающая подпрограмма. Структура и перечень основных мероприятий и подпрограмм,включенных в Государственную программу, соответствуют принципампрограммно-целевого управления экономикой, охватывают все основныесферы агропромышленного производства Смоленской области ипредусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных надостижение цели Государственной программы и целевых показателейГосударственной программы. Подпрограмма "Создание общих условий функционирования и развитиясельского хозяйства Смоленской области на 2014-2020 годы" направленана сохранение существующих размеров производства и создание условий,обеспечивающих развитие расширенного воспроизводства в сельскомхозяйстве Смоленской области. Указанная подпрограмма включает в себяследующие основные мероприятия: развитие подотрасли растениеводства,переработки и реализации продукции растениеводства; развитиеподотрасли животноводства, переработки и реализации продукцииживотноводства; развитие мясного скотоводства; техническая итехнологическая модернизация, инновационное развитие; закреплениекадров на селе, подготовка специалистов и рабочих массовых профессийдля сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских)хозяйств и для индивидуальных предпринимателей и повышение ихквалификации. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Смоленскойобласти на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" направлена наустойчивое и комплексное развитие сельских территорий Смоленскойобласти за счет создания благоприятных условий жизнедеятельности всельской местности, а также стимулирования инвестиционной активности вагропромышленном комплексе путем создания благоприятныхинфраструктурных условий в сельской местности. Указанная подпрограммавключает в себя следующие основные мероприятия: улучшение жилищныхусловий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодыхсемей и молодых специалистов; комплексное обустройство населенныхпунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной иинженерной инфраструктуры; грантовая поддержка местных инициативграждан, проживающих в сельской местности. Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования в Смоленскойобласти на 2014-2016 годы" направлена на развитие малых формхозяйствования на селе в Смоленской области, увеличение объемовреализации сельскохозяйственной продукции, повышение уровня занятостии доходов сельского населения в Смоленской области. Указаннаяподпрограмма включает в себя следующие основные мероприятия: поддержканачинающих фермеров, которые реализуют проекты создания и развитиясвоих крестьянских (фермерских) хозяйств в сфере молочногоскотоводства, мясного скотоводства, овцеводства, козоводства,овощеводства; развитие семейных животноводческих ферм, созданных набазе крестьянских (фермерских) хозяйств, в сфере молочногоскотоводства, мясного скотоводства, овцеводства и козоводства;обеспечение доступа малых форм хозяйствования к земле; государственнаяподдержка кредитования малых форм хозяйствования. Подпрограмма "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель вСмоленской области на 2014-2020 годы" направлена на повышениеконкурентоспособности и устойчивости сельскохозяйственногопроизводства в Смоленской области путем проведения мероприятий покомплексной мелиорации, повышения продуктивного потенциала земельсельскохозяйственного назначения и реализации комплексагидромелиоративных, культуртехнических мероприятий. Указаннаяподпрограмма включает в себя следующие основные мероприятия: развитиемелиоративного фонда осушенных земель путем строительства,реконструкции и технического перевооружения осушаемых земельсельскохозяйственного назначения; предотвращение выбытия из оборотасельскохозяйственных угодий путем проведения культуртехнических работна землях, не требующих осушения, ремонта мелиоративных систем икультуртехнических работ на осушенных землях; техническое оснащениесельскохозяйственных товаропроизводителей мелиоративной техникой,машинами и механизмами. Обеспечивающая подпрограмма направлена на обеспечениеорганизационных, информационных, научно-методических условий дляреализации Государственной программы. Реализация обеспечивающейподпрограммы направлена на: - обеспечение деятельности и выполнение функций ДепартаментаСмоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию всоответствии с возложенными на него полномочиями по осуществлениюисполнительно-распорядительных функций в сфере агропромышленногокомплекса и продовольственного обеспечения на территории Смоленскойобласти, реализации на территории Смоленской области государственнойполитики в сфере агропромышленного комплекса и продовольственногообеспечения в пределах компетенции органов государственной властисубъектов Российской Федерации, установленной федеральнымзаконодательством, а также других функций, определенных Положением оДепартаменте Смоленской области по сельскому хозяйству ипродовольствию, утвержденным постановлением Администрации Смоленскойобласти от 25.08.2010 N 495; - организацию взаимодействия Департамента Смоленской области посельскому хозяйству и продовольствию с Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации в целях обеспечения государственнойподдержки за счет средств федерального бюджета мероприятий,предусмотренных Государственной программой развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717; - организацию взаимодействия Департамента Смоленской области посельскому хозяйству и продовольствию с органами местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области,наделенными государственными полномочиями в сфере поддержкисельскохозяйственного производства, в соответствии с областным законом"О поддержке сельскохозяйственного производства на территорииСмоленской области и о наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области отдельнымигосударственными полномочиями в сфере поддержки сельскохозяйственногопроизводства"; - организацию взаимодействия Департамента Смоленской области посельскому хозяйству и продовольствию с органами местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области,наделенными государственными полномочиями в сфере поддержкисельскохозяйственного производства, а также сельскохозяйственнымитоваропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса вцелях реализации мероприятий Государственной программы. Порядки предоставления субсидий из областного бюджета в рамкахреализации Государственной программы утверждаются нормативнымиправовыми актами Администрации Смоленской области. План реализации Государственной программы на очередной финансовыйгод и плановый период представлен в приложении N 2 к Государственнойпрограмме. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Государственной программы Мероприятия Государственной программы реализуются за счет средствобластного бюджета и привлекаемых средств (средства местных бюджетов исредства внебюджетных источников). Общий объем финансирования Государственной программы составляет8 227 317,6 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 7 163 706,6 тыс. рублей; - средства местных бюджетов - 48 694,0 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 1 014 917,0 тыс. рублей. Объемы финансирования Государственной программы за счет средствобластного бюджета и привлекаемых средств (средства местных бюджетов исредства внебюджетных источников) по годам представлены в таблице 1. Таблица 1|————————————————|————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————||Годы реализации |Всего, |в том числе по источникам финансирования, тыс. рублей || |тыс. рублей |———————————————————————————————|————————————|—————————————————|| | |средства областного бюджета |средства |средства || | | |местных |внебюджетных || | | |бюджетов |источников ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||1 |2 |3 |4 |5 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————|| Государственная программа - всего ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2014 год |1 000 965,0 |747 768,0 |3 952,0 |249 245,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2015 год |1 004 391,7 |750 756,7 |3 952,0 |249 683,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2016 год |1 007 988,9 |753 894,9 |3 952,0 |250 142,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2017 год |1 209 651,3 |1 139 087,3 |8 790,0 |61 774,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2018 год |1 269 286,7 |1 196 460,7 |9 037,0 |63 789,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2019 год |1 333 894,2 |1 256 700,2 |9 300,0 |67 894,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2020 год |1 401 139,8 |1 319 038,8 |9 711,0 |72 390,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||Всего |8 227 317,6 |7 163 706,6 |48 694,0 |1 014 917,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————|| Подпрограмма "Создание общих условий функционирования и развития сельского хозяйства || Смоленской области на 2014-2020 годы" ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2014 год |412 105,1 |412 105,1 |- |- ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2015 год |413 340,8 |413 340,8 |- |- ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2016 год |413 633,0 |413 633,0 |- |- ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2017 год |761 820,0 |761 820,0 |- |- ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2018 год |803 370,0 |803 370,0 |- |- ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2019 год |846 330,0 |846 330,0 |- |- ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2020 год |886 220,0 |886 220,0 |- |- ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||Итого |4 536 818,9 |4 536 818,9 |- |- ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Смоленской области на 2014-2017 годы и|| на период до 2020 года" ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2014 год |141 566,0 |128 863,0 |3 952,0 |8 751,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2015 год |144 693,0 |131 552,0 |3 952,0 |9 189,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2016 год |147 973,0 |134 373,0 |3 952,0 |9 648,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2017 год |273 364,0 |248 800,0 |8 790,0 |15 774,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2018 год |284 326,0 |258 500,0 |9 037,0 |16 789,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2019 год |295 594,0 |268 400,0 |9 300,0 |17 894,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2020 год |312 301,0 |283 200,0 |9 711,0 |19 390,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||Итого |1 599 817,0 |1 453 688,0 |48 694,0 |97 435,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————|| Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования в Смоленской области на 2014-2016 годы" ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2014 год |22 516,0 |22 516,0 |- |- ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2015 год |22 539,0 |22 539,0 |- |- ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2016 год |22 564,0 |22 564,0 |- |- ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||Итого |67 619,0 |67 619,0 |- |- ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————|| Подпрограмма "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Смоленской области || на 2014-2020 годы" ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2014 год |30 738,0 |11 744,0 |- |18 994,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2015 год |30 738,0 |11 744,0 |- |18 994,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2016 год |30 738,0 |11 744,0 |- |18 994,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2017 год |72 000,0 |26 000,0 |- |46 000,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2018 год |74 000,0 |27 000,0 |- |47 000,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2019 год |79 000,0 |29 000,0 |- |50 000,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2020 год |84 000,0 |31 000,0 |- |53 000,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||Итого |401 214,0 |148 232,0 |- |252 982,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————|| Ведомственная целевая программа "Развитие льняного комплекса Смоленской области" на 2014- || 2016 годы ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2014 год |136 012,0 |30 012,0 |- |106 000,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2015 год |136 012,0 |30 012,0 |- |106 000,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2016 год |136 012,0 |30 012,0 |- |106 000,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||Итого |408 036,0 |90 036,0 |- |318 000,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————|| Ведомственная целевая программа "Развитие семеноводства многолетних трав в Смоленской || области" на 2014-2016 годы ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2014 год |26 000,0 |6 000,0 |- |20 000,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2015 год |26 000,0 |6 000,0 |- |20 000,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2016 год |26 000,0 |6 000,0 |- |20 000,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||Итого |78 000,0 |18 000,0 |- |60 000,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————|| Ведомственная целевая программа "Развитие производства овощей в закрытом грунте в || Смоленской области" на 2014-2016 годы ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2014 год |16 000,0 |4 000,0 |- |12 000,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2015 год |17 000,0 |4 000,0 |- |13 000,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2016 год |17 000,0 |4 000,0 |- |13 000,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||Итого |50 000,0 |12 000,0 |- |38 000,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————|| Ведомственная целевая программа "Создание и развитие логистического центра на базе || сельскохозяйственных потребительских кооперативов, расположенных на территории Смоленской || области" на 2014-2016 годы ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2014 год |33 701,0 |13 701,0 |- |20 000,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2015 год |30 376,0 |12 376,0 |- |18 000,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2016 год |30 376,0 |12 376,0 |- |18 000,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||Итого |94 453,0 |38 453,0 |- |56 000,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————|| Ведомственная целевая программа "Развитие мясомолочной перерабатывающей промышленности в || Смоленской области, обеспечение качества мясомолочных продуктов" на 2014-2016 годы ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2014 год |49 548,0 |13 048,0 |- |36 500,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2015 год |49 548,0 |13 048,0 |- |36 500,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2016 год |49 548,0 |13 048,0 |- |36 500,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||Итого |148 644,0 |39 144,0 |- |109 500,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————|| Ведомственная целевая программа "Развитие рыбного хозяйства в Смоленской области" на 2014- || 2016 годы ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2014 год |7 305,0 |1 305,0 |- |6 000,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2015 год |7 305,0 |1 305,0 |- |6 000,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2016 год |7 305,0 |1 305,0 |- |6 000,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||Итого |21 915,0 |3 915,0 |- |18 000,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||Ведомственная целевая программа "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской || чумы свиней на территории Смоленской области" на 2014-2016 годы ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2014 год |24 000,0 |6 000,0 |- |18 000,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2015 год |24 000,0 |6 000,0 |- |18 000,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2016 год |24 000,0 |6 000,0 |- |18 000,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||Итого |72 000,0 |18 000,0 |- |54 000,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————|| Ведомственная целевая программа "Развитие пантового мараловодства в Смоленской области" на || 2014-2016 годы ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2014 год |3 886,0 |886,0 |- |3 000,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2015 год |5 252,0 |1 252,0 |- |4 000,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2016 год |5 252,0 |1 252,0 |- |4 000,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||Итого |14 390,0 |3 390,0 |- |11 000,0 ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————|| Обеспечивающая подпрограмма ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2014 год |97 587,9 |97 587,9 |- |- ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2015 год |97 587,9 |97 587,9 |- |- ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2016 год |97 587,9 |97 587,9 |- |- ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2017 год |102 467,3 |102 467,3 |- |- ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2018 год |107 590,7 |107 590,7 |- |- ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2019 год |112 970,2 |112 970,2 |- |- ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||2020 год |118 618,8 |118 618,8 |- |- ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————||Итого |734 410,7 |734 410,7 |- |- ||————————————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|—————————————————| Финансирование обеспечивающей программы включает расходы насодержание администратора Государственной программы, а такжесубвенции, предоставляемые бюджетам муниципальных образованийСмоленской области из областного бюджета на осуществление отдельныхгосударственных полномочий в сфере поддержки сельскохозяйственногопроизводства в соответствии с областным законом "О поддержкесельскохозяйственного производства на территории Смоленской области ио наделении органов местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области отдельными государственными полномочиями в сфереподдержки сельскохозяйственного производства". Объемы финансирования мероприятий Государственной программы засчет средств областного бюджета подлежат ежегодному уточнению с учетомнорм областного закона об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период, предусматривающих средства нареализацию Государственной программы. Для финансирования мероприятий Государственной программыпредполагается привлечь средства федерального бюджета. Финансированиемероприятий Государственной программы за счет средств федеральногобюджета в 2014-2020 годах будет осуществляться в соответствии сежегодно заключаемыми между Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации и Администрацией Смоленской области соглашениямив рамках реализации мероприятий Государственной программы развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717. Для финансирования Государственной программы также предполагаетсяпривлечь средства внебюджетных источников, объемы которых подлежатежегодному уточнению. 5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы Нормативные правовые акты, касающиеся сферы реализацииГосударственной программы: - Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Закон Российской Федерации от 19.06.92 N 3085-1"О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) вРоссийской Федерации"; - Федеральный закон от 03.08.95 N 123-ФЗ "О племенномживотноводстве"; - Федеральный закон от 08.12.95 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственнойкооперации"; - Федеральный закон от 17.12.97 N 149-ФЗ "О семеноводстве"; - Федеральный закон от 15.04.98 N 66-ФЗ "О садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; - Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском(фермерском) хозяйстве"; - Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобномхозяйстве"; - Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельскогохозяйства"; - постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010N 1042 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации наподдержку экономически значимых региональных программ развитиясельского хозяйства субъектов Российской Федерации"; - постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия на 2013 - 2020 годы"; - постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.2013N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельскихтерриторий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"; - постановление Администрации Смоленской области от 19.09.2013N 703 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областныхгосударственных программ, их формирования и реализации". Сведения об основных мерах правового регулирования в сферереализации Государственной программы представлены в приложении N 3 кГосударственной программе. 6. Применение мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы Федеральным и областным законодательством предусмотрен контроль(надзор) при предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров,работ, услуг за соблюдением получателями этих субсидий условий, целейи порядка их предоставления. Контроль (надзор) осуществляется визуально при предоставлениидокументов сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациямиагропромышленного комплекса с целью обоснованного получения субсидий врамках реализации Государственной программы. ПАСПОРТ подпрограммы "Создание общих условий функционирования и развития сельского хозяйства Смоленской области на 2014-2020 годы"|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————||Ответственные |Департамент Смоленской области по сельскому ||исполнители подпрограммы|хозяйству и продовольствию ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————||Исполнители основных |Департамент Смоленской области по сельскому ||мероприятий |хозяйству и продовольствию ||подпрограммы | ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————||Цель подпрограммы |сохранение существующих размеров производства и || |создание условий, обеспечивающих развитие || |расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве || |Смоленской области, воспроизводство и повышение || |эффективности использования ресурсного || |потенциала отрасли ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————||Целевые показатели |- индекс производства продукции растениеводства в ||реализации подпрограммы |хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в || |среднем за период реализации мероприятий || |подпрограммы составит 103,5 процента в год; || |- индекс производства продукции животноводства в || |хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в || |среднем за период реализации мероприятий || |подпрограммы составит 102,4 процента в год; || |- рентабельность сельскохозяйственных организаций || |за период реализации мероприятий подпрограммы || |увеличится до 15 процентов. || |В результате реализации подпрограммы будут || |достигнуты следующие показатели, || |характеризующие состояние и развитие сельского || |хозяйства в Смоленской области: || |- производство продукции растениеводства в || |хозяйствах всех категорий увеличится: || |- зерновых и зернобобовых - с 254 тыс. тонн в 2014 || |году до 415 тыс. тонн в 2020 году, или на 63,4 || |процента; || |- овощей - с 85,9 тыс. тонн в 2014 году до 96,7 тыс. || |тонн в 2020 году, или на 12,6 процента; || |- картофеля - с 260 тыс. тонн в 2014 году до 300 тыс. || |тонн в 2020 году, или на 15,4 процента; || |- производство скота и птицы на убой в хозяйствах || |всех категорий (в живом весе) увеличится с 57,8 тыс. || |тонн в 2014 году до 67,7 тыс. тонн в 2020 году, или || |на 17,1 процента; || |- производство молока в хозяйствах всех категорий || |увеличится с 336,6 тыс. тонн в 2014 году до 378 тыс. || |тонн в 2020 году, или на 12,3 процента; || |- поголовье крупного рогатого скота || |специализированных мясных пород и помесного || |скота, полученного от скрещивания со || |специализированными мясными породами, в || |сельскохозяйственных организациях, крестьянских || |(фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных || |предпринимателей, увеличится с 11 тыс. голов в || |2014 году до 25 тыс. голов в 2020 году ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————||Сроки (этапы) реализации|2014-2020 годы ||подпрограммы | ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————||Объемы ассигнований |общий объем финансирования подпрограммы за счет ||подпрограммы (по годам |средств областного бюджета составляет 4 536 818,9 тыс. рублей,||реализации и в разрезе |в том числе по годам: ||источников |- в 2014 году - 412 105,1 тыс. рублей; ||финансирования) |- в 2015 году - 413 340,8 тыс. рублей; || |- в 2016 году - 413 633,0 тыс. рублей; || |- в 2017 году - 761 820,0 тыс. рублей; || |- в 2018 году - 803 370,0 тыс. рублей; || |- в 2019 году - 846 330,0 тыс. рублей; || |- в 2020 году - 886 220,0 тыс. рублей ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————| 1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы Сельское хозяйство Смоленской области является важнейшейсоставной частью экономики региона. В валовом региональном продуктеего доля составляет более 7 процентов. Большинство районов Смоленскойобласти являются сельскохозяйственными. Сельскохозяйственнымпроизводством занимаются около 300 сельскохозяйственных организаций,порядка 300 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальныхпредпринимателей и 176 тыс. граждан, ведущих личное подсобноехозяйство. В 2012 году в Смоленской области в хозяйствах всех категорий былопроизведено валовой продукции сельского хозяйства на сумму 18,5 млрд.рублей в фактических ценах, что в сопоставимой оценке к уровню 2011года составляет 100,6 процента. На долю сельскохозяйственныхорганизаций пришлось 44,3 процента от валового производства продукции,крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей -6,2 процента, личных подсобных хозяйств населения - 49,5 процента. За последние годы в Смоленской области в среднем производитсяболее 320 тыс. тонн молока, 53 тыс. тонн скота и птицы на убой в живомвесе, 270 млн. штук яиц, 210 тыс. тонн зерна, 9 тыс. тонн семян рапса,220 тыс. тонн картофеля, 75 тыс. тонн овощей. В расчете на душунаселения рациональные нормы обеспечены или превышены по потреблениюяиц, масла растительного, сахара, картофеля и хлебных продуктов. Попотреблению мяса, молока, рыбы, овощей и фруктов рациональные нормыпитания не обеспечены. Племенные организации Смоленской области являются производителямиплеменного молодняка швицкой и сычевской пород крупного рогатогоскота, отличающихся высокой мясной и молочной продуктивностью.Генетический потенциал крупного рогатого скота позволяет производитьвысококачественную молочную продукцию, включая твердые сыры, масложивотное. Основу птицеводства составляют крупные птицефабрики,расположенные вблизи областного центра. Предприятия пищевойпромышленности выпускают около 900 наименований различной продукции. Основными производителями зерна (85,7 процента), рапса (96,8процента) и льнопродукции (61,9 процента) являютсясельскохозяйственные организации. Производство картофеля (80,6процента) и овощей (85,5 процента) сосредоточено в личных подсобныххозяйствах населения. Увеличение производства растениеводческой продукции во многомзависит от соблюдения технологических процессов, плодородия земель,развития систем семеноводства. Выполнение в 2012 году технологическихопераций позволило передовым хозяйствам увеличить урожайностьсельскохозяйственных культур в целом по области. Так, к уровню 2009года урожайность зерновых возросла на 5 процентов, картофеля - на 20процентов, овощей - на 8 процентов, льноволокна - на 35 процентов. Увеличение урожайности кормовых угодий с 21 тыс. тонн кормовыхединиц в 2009 году до 23,2 тыс. тонн кормовых единиц в 2012 годупозволило в расчете на условную голову скота заготовить 26 центнеровкормовых единиц сочных и грубых кормов, что достаточно для успешнойзимовки скота и увеличения производства животноводческой продукции. В 2012 году удельный вес площадей, засеваемых элитными семенами,составил 15,4 процента и по сравнению с уровнем 2009 года (6процентов) увеличился на 9,4 процентных пункта. В 2012 году былопредотвращено выбытие более 3 тыс. гектаров земель изсельскохозяйственного оборота. Сельскохозяйственныетоваропроизводители внесли в почву 6,4 тыс. тонн действующего веществаминеральных удобрений. В то же время необходимо отметить, чтоуказанные показатели являются невысокими, для обеспеченияинтенсификации производства их необходимо значительно увеличить. Повышение стандартов качества производимой продукцииобуславливает необходимость проведения технической и технологическоймодернизации производства, особенно в молочном скотоводстве,являющемся для большинства сельскохозяйственных товаропроизводителейпостоянным источником получения денежных средств. В 2012 году к уровнюпрошлого года реализация молока высшего сорта составила 37,3 тыс.тонн, или 25 процентов от общего объема реализации (+ 2,3 процента куровню 2011 года). Однако этот показатель остается низким и для егоповышения требуется активизация работы по внедрению инноваций,обновлению основных фондов. Удельный вес производства основных видов продукции сельскогохозяйства Смоленской области в общем объеме производства поЦентральному федеральному округу по итогам 2012 года составляет: зерна - 1,2 процента, картофеля - 2,4 процента, овощей - 2,6 процента,семян рапса - 2,3 процента, льноволокна - 15,6 процента, скота и птицыв живом весе - 1,6 процента, молока - 5,6 процента, яиц - 3,1процента. В ходе реализации мероприятий подпрограммы планируетсяувеличить удельный вес производства основных видов продукции сельского хозяйства Смоленской области в общем объеме производства поЦентральному федеральному округу. В Смоленской области продолжается процесс модернизациисельскохозяйственного производства, его технического итехнологического перевооружения. В регионе проводится целенаправленнаяработа по привлечению инвестиций в сельское хозяйство, по созданиюблагоприятных условий для инвесторов в вопросах строительствасельскохозяйственных объектов. За последние пять лет сельскохозяйственными товаропроизводителямиобласти было приобретено 550 тракторов, 201 зерноуборочный комбайн, 96кормоуборочных комбайнов, 172 оборотных плуга, 59 посевных комплексов.На приобретение техники сельскохозяйственные товаропроизводителинаправили 4 млрд. 149 млн. рублей, из которых 791,2 млн. рублей (19,1процента) составили средства субсидий из областного бюджета. В то же время сложившиеся темпы обновления паркасельскохозяйственной техники остаются низкими, учитывая, что 70процентов тракторов, 64 процента зерноуборочных комбайнов и 57процентов кормоуборочных комбайнов находятся в эксплуатации 10 и болеелет. В 2012 году коэффициент обновления парка основной техникисоставил 3,5-7 процентов, при необходимом коэффициенте обновления10-12 процентов. Состояние и эффективность использования трудовых и материальныхресурсов, используемых в процессе производства продукции, оказываютвлияние на эффективность производства и реализациисельскохозяйственной продукции. За 2009-2012 годы среднегодовая численность работников, занятых всельскохозяйственных организациях, сократилась с 12 876 до 10 859человек, или на 2 017 человек (на 15,7%). За аналогичный периодсреднемесячная заработная плата одного работника увеличилась с 6 488до 10 209 рублей, или в 1,6 раза. При этом следует отметить, чторазмер среднемесячной заработной платы, сложившийся в сельскомхозяйстве за 2012 год, на 47,6 процента меньше, чем в среднем по всемвидам экономической деятельности. Для закрепления трудовых ресурсов населе необходимо создавать условия для привлечения специалистов ирабочих массовых профессий в сельскохозяйственное производство, в томчисле за счет стимулирования инвестиционной активности вагропромышленном комплексе. За время реализации мероприятий областной программы по развитиюсельского хозяйства на 2009-2012 годы сельскохозяйственноепроизводство было прибыльным и рентабельным. Наибольшая сумма прибылии наивысший уровень рентабельности были отмечены в 2010 году(соответственно 452 млн. рублей, 13 процентов), наименьший - в 2012году (соответственно 183,4 млн. рублей, 3,9 процента). В 2010-2012годах удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций неснижался ниже 70 процентов и в 2012 году составил 70,4 процента. В 2012 году в сельскохозяйственных организациях выручка отреализации продукции составила 4,674 млрд. рублей, что на 14 процентовпревышает уровень 2011 года и в 1,7 раза превышает уровень 2009 года.По итогам работы за 2012 год организации области получили с учетомсубсидий 183,4 млн. руб. чистой прибыли при уровне рентабельности 3,9процента. Вместе с тем без учета средств государственной поддержкисельскохозяйственные организации в 2012 году получили убыток отпроизводственно-финансовой деятельности при уровне убыточности 21,7процента. В современных условиях эффективность производственно-финансовойдеятельности зависит от уровня конкурентоспособности продукции,достигаемого за счет внедрения ресурсоэнергосберегающих технологий впроизводство. Вместе с тем большинство сельскохозяйственныхорганизаций не получают чистой прибыли в сумме, достаточной дляразвития производства за счет собственных средств, а также привлеченияи обслуживания заемных средств, что существенным образом ограничиваетих возможности для ведения расширенного воспроизводства. Реализация мероприятий областной целевой программы по развитиюсельского хозяйства на 2009-2012 годы позволила создать необходимыеусловия для развития сельскохозяйственного производства, расшириладоступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых,материально-технических и информационных ресурсов, обеспечила притокчастных инвестиций для развития отрасли. Основным сдерживающим фактором развития сельского хозяйстваявляется низкая производительность труда и неудовлетворительноесостояние производственных фондов. Низкая производительность труда ирост производственных издержек не позволяют большинству хозяйстввыплачивать работникам достойную заработную плату, производить дешевуюконкурентоспособную продукцию. Чистая прибыль, полученная значительной частьюсельскохозяйственных организаций, была сформирована за счетгосударственной поддержки в виде субсидий из бюджетов всех уровней,отнесенных на финансовый результат. Оказываемая государственнаяподдержка позволила не только покрыть полученные убытки, но иобеспечить определенный уровень доходности, который позволилбольшинству сельскохозяйственных организаций осуществитьпроизводственно-хозяйственную деятельность, сохранить существующиеразмеры и условия производства. Кроме того, основными причинами относительно медленного развитиясельского хозяйства в Смоленской области являются: - неблагоприятные общие условия функционирования сельскогохозяйства, прежде всего, диспаритет цен на сельскохозяйственнуюпродукцию и промышленную продукцию, используемую при производствесельскохозяйственной продукции, а также неудовлетворительный уровеньразвития рыночной инфраструктуры; - низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли,обновления основных производственных фондов и воспроизводстваприродно-экологического потенциала; - финансовая неустойчивость отрасли, обусловленнаянестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, недостаточным притоком частных инвестиций в отрасль,слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственнойпродукции; - дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем икачеством жизни в сельской местности. В этих обстоятельствах необходимо создать условия, способствующиесохранению существующих размеров производства и обеспечивающиеразвитие расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве Смоленскойобласти, а также направленные на повышение эффективности использованияресурсного потенциала отрасли. В сельском хозяйстве Смоленской областинаметились положительные тенденции устойчивого развития, длясохранения и укрепления которых необходима государственная поддержкаотрасли, являющаяся ключевым фактором, способствующим ее развитию. 2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы Целью подпрограммы является сохранение существующих размеровпроизводства и создание условий, обеспечивающих развитие расширенноговоспроизводства в сельском хозяйстве Смоленской области,воспроизводство и повышение эффективности использования ресурсногопотенциала отрасли. Целевые показатели реализации подпрограммы и основных мероприятийподпрограммы приведены в таблице 2. Таблица 2|——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|—————————————————————|———————————————————————————————|| N |Наименование показателя |Единица |Базовое |Планируемое значение |Прогнозное значение ||п/п | |измерения |значение |показателей |показателей || | | |показателей по|(на очередной |(в последующие годы || | | |годам |финансовый год и |реализации подпрограммы) || | | | |плановый период) | || | | |——————|———————|——————|——————|———————|——————|———————|———————|————————|| | | |2012 |2013 |2014 |2015 |2016 |2017 |2018 |2019 |2020 || | | |год |год* |год |год |год |год |год |год |год ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————|———————|——————|——————|———————|——————|———————|———————|————————|| 1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 |12 ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————|———————|——————|——————|———————|——————|———————|———————|————————|| Сохранение существующих размеров производства и создание условий, обеспечивающих развитие расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве || Смоленской области, воспроизводство и повышение эффективности использования ресурсного потенциала отрасли ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————|———————|——————|——————|———————|——————|———————|———————|————————|| 1. |Индекс производства продукции растениеводства в |процентов к |94 |104,2 |102,5 |102,6 |105,8 |104,3 |103,5 |102,7 |103,4 || |хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |предыдущему | | | | | | | | | || | |году | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————|———————|——————|——————|———————|——————|———————|———————|————————|| 2. |Индекс производства продукции животноводства в |процентов к |104,9 |103,3 |101,5 |102,5 |103,4 |102,1 |102,3 |102,6 |102,4 || |хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |предыдущему | | | | | | | | | || | |году | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————|———————|——————|——————|———————|——————|———————|———————|————————|| 3. |Рентабельность сельскохозяйственных организаций |процентов |3,9 |13 |13 |13 |13 |13 |14 |15 |15 || | | | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————|———————|——————|——————|———————|——————|———————|———————|————————|| Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————|———————|——————|——————|———————|——————|———————|———————|————————|| 4. |Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех| | | | | | | | | | || |категорий: | | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————|———————|——————|——————|———————|——————|———————|———————|————————||4.1. |зерновые и зернобобовые |тыс. тонн |217 |235 |254 |270 |328 |370 |400 |410 |415 ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————|———————|——————|——————|———————|——————|———————|———————|————————||4.2. |картофель |тыс. тонн |219,6 |255 |260 |265 |270 |275 |280 |285 |300 ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————|———————|——————|——————|———————|——————|———————|———————|————————||4.3. |овощи |тыс. тонн |75,4 |84,5 |85,9 |87,7 |89,5 |91,3 |93,1 |94,9 |96,7 ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————|———————|——————|——————|———————|——————|———————|———————|————————|| 5. |Площадь закладки многолетних насаждений |га |- |5 |10 |16 |20 |25 |30 |35 |40 || | | | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————|———————|——————|——————|———————|——————|———————|———————|————————|| 6. |Площадь закладки виноградников |га |- |2,5 |3 |3,2 |3,8 |4,7 |7 |11 |12 || | | | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————|———————|——————|——————|———————|——————|———————|———————|————————|| 7. |Производство муки из зерновых культур, овощных и других |тыс. тонн |25 |25 |25,8 |26,5 |27,6 |28,7 |29,9 |31,2 |32,6 || |растительных культур; смеси из них | | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————|———————|——————|——————|———————|——————|———————|———————|————————|| 8. |Производство крупы |тыс. тонн |2 |2,05 |2,1 |2,15 |2,20 |2,25 |2,30 |2,35 |2,40 || | | | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————|———————|——————|——————|———————|——————|———————|———————|————————|| 9. |Производство плодовоовощных консервов |млн. условных|100 |101 |104 |107 |110 |113 |116 |119 |122 || | |банок | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————|———————|——————|——————|———————|——————|———————|———————|————————|| Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————|———————|——————|——————|———————|——————|———————|———————|————————|| 10. |Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех |тыс. тонн |53,9 |56,4 |57,8 |59,5 |62,6 |63,8 |65,1 |66,4 |67,7 || |категорий (в живом весе) | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————|———————|——————|——————|———————|——————|———————|———————|————————|| 11. |Прирост производственных мощностей по убою скота и его |тыс. тонн |- |0,2 |0,2 |0,22 |0,26 |3 |3,3 |3,8 |4,4 || |первичной переработке | | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————|———————|——————|——————|———————|——————|———————|———————|————————|| 12. |Производство молока в хозяйствах всех категорий |тыс. тонн |325,6 |335 |336,6 |343,7 |350 |358 |367 |373 |378 ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————|———————|——————|——————|———————|——————|———————|———————|————————|| 13. |Производство сыров и сырных продуктов |тыс. тонн |2,41 |2,42 |2,44 |2,44 |2,44 |2,45 |2,47 |2,49 |2,52 ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————|———————|——————|——————|———————|——————|———————|———————|————————|| 14. |Производство масла сливочного |тыс. тонн |6,75 |6,75 |6,75 |6,75 |6,8 |6,8 |6,9 |7 |7,1 ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————|———————|——————|——————|———————|——————|———————|———————|————————|| 15. |Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных |тыс. голов |6,3 |10,0 |10,2 |10,3 |10,4 |10,5 |10,6 |10,7 |10,9 || |организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, | | | | | | | | | | || |включая индивидуальных предпринимателей | | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————|———————|——————|——————|———————|——————|———————|———————|————————|| Развитие мясного скотоводства ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————|———————|——————|——————|———————|——————|———————|———————|————————|| 16. |Поголовье крупного рогатого скота специализированных |тыс. голов |4,575 |9 |11 |13 |15 |17 |19 |22 |25 || |мясных пород и помесного скота, полученного от | | | | | | | | | | || |скрещивания со специализированными мясными породами, в | | | | | | | | | | || |сельскохозяйственных организациях, крестьянских | | | | | | | | | | || |(фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных | | | | | | | | | | || |предпринимателей | | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————|———————|——————|——————|———————|——————|———————|———————|————————|| Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————|———————|——————|——————|———————|——————|———————|———————|————————|| 17. |Объемы приобретения новой сельскохозяйственной техники | | | | | | | | | | || |сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм | | | | | | | | | | || |собственности (кроме граждан, ведущих личное подсобное | | | | | | | | | | || |хозяйство): | | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————|———————|——————|——————|———————|——————|———————|———————|————————||17.1. |тракторы |шт. |138 |140 |142 |145 |150 |150 |160 |160 |160 ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————|———————|——————|——————|———————|——————|———————|———————|————————||17.2. |зерноуборочные комбайны |шт. |41 |43 |45 |47 |47 |47 |49 |49 |50 ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————|———————|——————|——————|———————|——————|———————|———————|————————||17.3. |кормоуборочные комбайны |шт. |15 |15 |17 |19 |20 |20 |22 |23 |25 ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————|———————|——————|——————|———————|——————|———————|———————|————————|| 18. |Количество реализованных инновационных проектов |шт. |- |1 |1 |1 |1 |2 |2 |2 |3 ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————|———————|——————|——————|———————|——————|———————|———————|————————|| 19. |Рост применения биологических средств защиты растений и |процентов |- |- |- |27,1 |27,3 |27,9 |28,9 |30,3 |32,3 || |микробиологических удобрений в растениеводстве |к 2010 году | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————|———————|——————|——————|———————|——————|———————|———————|————————|| 20. |Удельный вес отходов сельскохозяйственного производства,|процентов |- |- |- |10 |10,5 |10,7 |10,9 |11,2 |11,5 || |переработанных методами биотехнологий | | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————|———————|——————|——————|———————|——————|———————|———————|————————|| 21. |Доля муниципальных органов управления |процентов |- |43 |45 |54,3 |62,7 |71 |79 |87 |95 || |агропромышленного комплекса, использующих | | | | | | | | | | || |государственные информационные ресурсы в сферах | | | | | | | | | | || |обеспечения продовольственной безопасности и управления | | | | | | | | | | || |агропромышленным комплексом России | | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————|———————|——————|——————|———————|——————|———————|———————|————————||Закрепление кадров на селе, подготовка специалистов и рабочих массовых профессий для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) || хозяйств и для индивидуальных предпринимателей и повышение их квалификации ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————|———————|——————|——————|———————|——————|———————|———————|————————|| 22. |Количество специалистов и рабочих массовых профессий, |человек |62 |120 |125 |128 |130 |135 |140 |145 |150 || |повысивших квалификацию или прошедших переподготовку | | | | | | | | | | || |в течение года | | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————|———————|——————|——————|———————|——————|———————|———————|————————|| 23. |Численность молодых специалистов, трудоустроившихся в |человек |20 |23 |30 |30 |30 |35 |40 |45 |50 || |сельскохозяйственных организациях, крестьянских | | | | | | | | | | || |(фермерских) хозяйствах, действующих на территории | | | | | | | | | | || |Смоленской области, после окончания сельскохозяйственных| | | | | | | | | | || |государственных образовательных учреждений высшего | | | | | | | | | | || |профессионального образования | | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————|———————|——————|——————|———————|——————|———————|———————|————————| * За 2013 год приведены плановые значения показателей. 3. Перечень основных мероприятий подпрограммы 1. Основное мероприятие "Развитие подотрасли растениеводства,переработки и реализации продукции растениеводства" реализуется засчет выполнения следующих мероприятий: - развитие элитного семеноводства; - развитие садоводства, поддержка закладки и ухода замноголетними насаждениями и виноградниками; - государственная поддержка кредитования подотраслирастениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры илогистического обеспечения рынков продукции растениеводства; - управление рисками в подотраслях растениеводства; - поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей вобласти растениеводства; - создание общих условий функционирования подотраслирастениеводства. 2. Основное мероприятие "Развитие подотрасли животноводства,переработки и реализации продукции животноводства" реализуется за счетвыполнения следующих мероприятий: - поддержка племенного животноводства молочного и молочно-мясногонаправления, развитие молочного скотоводства; - развитие овцеводства и козоводства; - государственная поддержка кредитования подотраслиживотноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры илогистического обеспечения рынков продукции животноводства; - управление рисками в подотрасли животноводства; - создание общих условий функционирования подотраслиживотноводства. 3. Основное мероприятие "Развитие мясного скотоводства"реализуется за счет выполнения следующих мероприятий: - развитие племенной базы мясного скотоводства; - субсидирование части процентной ставки по инвестиционнымкредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясногоскотоводства. 4. Основное мероприятие "Техническая и технологическаямодернизация, инновационное развитие" реализуется за счет выполненияследующих мероприятий: - реализация перспективных инновационных проектов вагропромышленном комплексе Смоленской области; - развитие биотехнологий; - формирование государственных информационных ресурсов в сферахобеспечения продовольственной безопасности и управленияагропромышленным комплексом Смоленской области; - создание общих условий для технической и технологическоймодернизации, инновационного развития. 5. Основное мероприятие "Закрепление кадров на селе, подготовкаспециалистов и рабочих массовых профессий для сельскохозяйственныхорганизаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и для индивидуальныхпредпринимателей и повышение их квалификации" реализуется за счетвыполнения следующих мероприятий: - закрепление кадров на селе, подготовка специалистов и рабочихмассовых профессий для сельскохозяйственных организаций, крестьянских(фермерских) хозяйств и для индивидуальных предпринимателей иповышение их квалификации; - участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях. Объем средств на реализацию подпрограммы и планируемые значенияпоказателей реализации подпрограммы представлены в таблице 3. Таблица 3|——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————||N п/п |Наименование |Исполнитель |Источники |Объем средств на реализацию |Планируемое значение || | |мероприятия |финансового|подпрограммы на очередной финансовый |показателя реализации || | | |обеспечения|год и плановый период (тыс. рублей) |подпрограммы на очередной || | | | | |финансовый год и плановый || | | | | |период || | | | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|| | | | |всего |2014 год |2015 год |2016 год |2014 год |2015 год |2016 || | | | | | | | | | |год ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||Сохранение существующих размеров производства и создание условий, обеспечивающих развитие расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве Смоленской области,|| воспроизводство и повышение эффективности использования ресурсного потенциала отрасли ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||1. |Индекс производства продукции растениеводства в |х |х |х |х |х |х |102,5 |102,6 |105,8|| |хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) | | | | | | | | | || |(процентов к предыдущему году) | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||2. |Индекс производства продукции животноводства в |х |х |х |х |х |х |101,5 |102,5 |103,4|| |хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) | | | | | | | | | || |(процентов к предыдущему году) | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||3. |Рентабельность сельскохозяйственных организаций |х |х |х |х |х |х |13 |13 |13 || |(процентов) | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|| Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||4. |Производство продукции растениеводства в хозяйствах | | | | | | | | | || |всех категорий: | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||4.1. |зерновые и зернобобовые (тыс. тонн) |х |х |х |х |х |х |254 |270 |328 ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||4.2. |картофель (тыс. тонн) |х |х |х |х |х |х |260 |265 |270 ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||4.3. |овощи (тыс. тонн) |х |х |х |х |х |х |85,9 |87,7 |89,5 ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||5. |Площадь закладки многолетних насаждений (га) |х |х |х |х |х |х |10 |16 |20 ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||6. |Площадь закладки виноградников (га) |х |х |х |х |х |х |3 |3,2 |3,8 ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||7. |Производство муки из зерновых культур, овощных и |х |х |х |х |х |х |25,8 |26,5 |27,6 || |других растительных культур; смеси из них (тыс. | | | | | | | | | || |тонн) | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||8. |Производство крупы (тыс. тонн) |х |х |х |х |х |х |2,1 |2,15 |2,20 ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||9. |Производство плодовоовощных консервов (млн. |х |х |х |х |х |х |104 |107 |110 || |условных банок) | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||10. |Предоставление субсидий сельскохозяйственным |Департамент |областной |23 513,0 |8 711,0 |7 401,0 |7 401,0 |х |х |х || |товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |личное подсобное хозяйство) на возмещение части |по сельскому | | | | | | | | || |затрат на приобретение элитных семян |хозяйству и | | | | | | | | || | |продовольствию | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||11. |Предоставление субсидий сельскохозяйственным |Департамент |областной |15 612,0 |5 204,0 |5 204,0 |5 204,0 |х |х |х || |товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных |по сельскому | | | | | | | | || |потребительских кооперативов) и крестьянским |хозяйству и | | | | | | | | || |(фермерским) хозяйствам, организациям |продовольствию | | | | | | | | || |агропромышленного комплекса независимо от их | | | | | | | | | || |организационно-правовой формы и организациям | | | | | | | | | || |потребительской кооперации на возмещение части | | | | | | | | | || |затрат на уплату процентов по краткосрочным | | | | | | | | | || |кредитам, | | | | | | | | | || |полученным в российских кредитных организациях, и | | | | | | | | | || |займам, полученным в сельскохозяйственных | | | | | | | | | || |кредитных потребительских кооперативах, на развитие | | | | | | | | | || |растениеводства, переработки и реализации продукции | | | | | | | | | || |растениеводства | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||12. |Предоставление субсидий сельскохозяйственным |Департамент |областной |69 000,0 |23 000,0 |23 000,0 |23 000,0 |х |х |х || |товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |личное подсобное хозяйство), организациям |по сельскому | | | | | | | | || |агропромышленного комплекса независимо от их |хозяйству и | | | | | | | | || |организационно-правовой формы, крестьянским |продовольствию | | | | | | | | || |(фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным | | | | | | | | | || |потребительским кооперативам, организациям | | | | | | | | | || |независимо от их организационно-правовой | | | | | | | | | || |формы, осуществляющим подработку, хранение и | | | | | | | | | || |перевалку зерновых и масличных культур, на | | | | | | | | | || |возмещение части затрат на уплату процентов по | | | | | | | | | || |инвестиционным кредитам, полученным в российских | | | | | | | | | || |кредитных организациях, и займам, полученным в | | | | | | | | | || |сельскохозяйственных кредитных потребительских | | | | | | | | | || |кооперативах, на развитие растениеводства, | | | | | | | | | || |переработки и развития инфраструктуры и | | | | | | | | | || |логистического обеспечения рынков продукции | | | | | | | | | || |растениеводства | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||13. |Предоставление субсидий на возмещение части |Департамент |областной |1 080,0 |360,0 |360,0 |360,0 |х |х |х || |затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |на уплату страховой премии, начисленной по договору |по сельскому | | | | | | | | || |сельскохозяйственного страхования в области |хозяйству и | | | | | | | | || |растениеводства |продовольствию | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||14. |Предоставление субсидий сельскохозяйственным |Департамент |областной |328 485,9 |108 701,5|109 873,1|109 911,3|х |х |х || |товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |личное подсобное хозяйство) на оказание несвязанной |по сельскому | | | | | | | | || |поддержки в области растениеводства |хозяйству и | | | | | | | | || | |продовольствию | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||15. |Проведение научно-исследовательских и опытно- |Департамент |областной |300,0 |100,0 |100,0 |100,0 |х |х |х || |конструкторских работ в подотрасли растениеводства |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || | |по сельскому | | | | | | | | || | |хозяйству и | | | | | | | | || | |продовольствию | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||Итого по основному мероприятию 1 |Департамент |областной |437 990,9 |146 076,5|145 938,1|145 976,3|х |х |х || |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |по сельскому | | | | | | | | || |хозяйству и | | | | | | | | || |продовольствию | | | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|| Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||16. |Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех|х |х |х |х |х |х |57,8 |59,5 |62,6 || |категорий (в живом весе) (тыс. тонн) | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||17. |Прирост производственных мощностей по убою скота |х |х |х |х |х |х |0,2 |0,22 |0,26 || |и его первичной переработке (тыс. тонн) | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||18. |Производство молока в хозяйствах всех категорий |х |х |х |х |х |х |336,6 |343,7 |350 || |(тыс. тонн) | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||19. |Производство сыров и сырных продуктов (тыс. тонн) |х |х |х |х |х |х |2,44 |2,44 |2,44 ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||20. |Производство масла сливочного (тыс. тонн) |х |х |х |х |х |х |6,75 |6,75 |6,8 ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||21. |Маточное поголовье овец и коз в |х |х |х |х |х |х |10,2 |10,3 |10,4 || |сельскохозяйственных организациях, крестьянских | | | | | | | | | || |(фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных | | | | | | | | | || |предпринимателей (тыс. голов) | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||22. |Предоставление субсидий сельскохозяйственным |Департамент |областной |38 670,0 |12 830,0 |12 920,0 |12 920,0 |х |х |х || |товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |личное подсобное хозяйство), у которых племенные |по сельскому | | | | | | | | || |стада животных зарегистрированы в государственном |хозяйству и | | | | | | | | || |племенном регистре, на содержание племенного |продовольствию | | | | | | | | || |маточного поголовья сельскохозяйственных | | | | | | | | | || |животных, кроме племенного крупного рогатого скота | | | | | | | | | || |мясного направления | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||23. |Предоставление субсидий организациям по |Департамент |областной |4 342,0 |1 442,0 |1 450,0 |1 450,0 |х |х |х || |искусственному осеменению сельскохозяйственных |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |животных, включенным в перечень, утверждаемый |по сельскому | | | | | | | | || |Министерством сельского хозяйства Российской |хозяйству и | | | | | | | | || |Федерации, на содержание племенных быков- |продовольствию | | | | | | | | || |производителей молочного и молочно-мясного | | | | | | | | | || |направления старше 16 месяцев, проверенных по | | | | | | | | | || |качеству потомства или находящихся в процессе | | | | | | | | | || |оценки этого качества | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||24. |Предоставление субсидий организациям по |Департамент |областной |2 990,0 |990,0 |1 000,0 |1 000,0 |х |х |х || |искусственному осеменению сельскохозяйственных |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |животных на возмещение части затрат на |по сельскому | | | | | | | | || |приобретение племенных быков-производителей |хозяйству и | | | | | | | | || |молочного и молочно-мясного направления в |продовольствию | | | | | | | | || |племенных стадах, зарегистрированных в | | | | | | | | | || |государственном племенном регистре, а также по | | | | | | | | | || |импорту | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||25. |Предоставление субсидий организациям по |Департамент |областной |5 347,0 |1 775,0 |1 786,0 |1 786,0 |х |х |х || |искусственному осеменению сельскохозяйственных |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |животных на возмещение части затрат на |по сельскому | | | | | | | | || |приобретение семени племенных быков- |хозяйству и | | | | | | | | || |производителей молочного и молочно-мясного |продовольствию | | | | | | | | || |направления, в том числе по импорту, проверенных по | | | | | | | | | || |качеству потомства | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||26. |Предоставление субсидий сельскохозяйственным |Департамент |областной |139 502,0 |46 278,0 |46 612,0 |46 612,0 |х |х |х || |товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |личное подсобное хозяйство) на возмещение части |по сельскому | | | | | | | | || |затрат на приобретение племенного молодняка |хозяйству и | | | | | | | | || |крупного рогатого |продовольствию | | | | | | | | || |скота молочного и молочно-мясного направления в | | | | | | | | | || |племенных стадах, зарегистрированных в | | | | | | | | | || |государственном племенном регистре, а также по | | | | | | | | | || |импорту | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||27. |Предоставление субсидий сельскохозяйственным |Департамент |областной |300 000,0 |100 000,0|100 000,0|100 000,0|х |х |х || |товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |личное подсобное хозяйство) на 1 литр (килограмм) |по сельскому | | | | | | | | || |товарного молока при условии реализации молока не |хозяйству и | | | | | | | | || |ниже первого сорта |продовольствию | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||28. |Предоставление субсидий сельскохозяйственным |Департамент |областной |20 145,0 |6 715,0 |6 715,0 |6 715,0 |х |х |х || |товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных |по сельскому | | | | | | | | || |потребительских |хозяйству и | | | | | | | | || |кооперативов) и крестьянским (фермерским) |продовольствию | | | | | | | | || |хозяйствам, организациям агропромышленного | | | | | | | | | || |комплекса независимо от их организационно-правовой | | | | | | | | | || |формы и организациям потребительской кооперации | | | | | | | | | || |на возмещение части затрат на уплату процентов по | | | | | | | | | || |краткосрочным кредитам, полученным в российских | | | | | | | | | || |кредитных организациях, и займам, полученным в | | | | | | | | | || |сельскохозяйственных кредитных потребительских | | | | | | | | | || |кооперативах, на развитие животноводства, | | | | | | | | | || |переработки и реализации продукции | | | | | | | | | || |животноводства | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||29. |Предоставление субсидий сельскохозяйственным |Департамент |областной |161 432,0 |53 832,0 |53 800,0 |53 800,0 |х |х |х || |товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |личное подсобное хозяйство), организациям |по сельскому | | | | | | | | || |агропромышленного комплекса независимо от их |хозяйству и | | | | | | | | || |организационно-правовой формы, крестьянским |продовольствию | | | | | | | | || |(фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным | | | | | | | | | || |потребительским кооперативам, организациям, | | | | | | | | | || |осуществляющим товарное (промышленное) | | | | | | | | | || |рыбоводство, независимо от их организационно- | | | | | | | | | || |правовой формы и организациям, осуществляющим | | | | | | | | | || |разведение одомашненных видов и пород рыб, | | | | | | | | | || |независимо от их организационно-правовой формы на | | | | | | | | | || |возмещение части затрат на уплату процентов по | | | | | | | | | || |инвестиционным кредитам, полученным в российских | | | | | | | | | || |кредитных организациях, и займам, полученным в | | | | | | | | | || |сельскохозяйственных кредитных потребительских | | | | | | | | | || |кооперативах, на развитие животноводства, | | | | | | | | | || |переработки и развития инфраструктуры и | | | | | | | | | || |логистического обеспечения рынков продукции | | | | | | | | | || |животноводства | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||30. |Проведение научно-исследовательских и опытно- |Департамент |областной |300,0 |100,0 |100,0 |100,0 |х |х |х || |конструкторских работ в подотрасли животноводства |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || | |по сельскому | | | | | | | | || | |хозяйству и | | | | | | | | || | |продовольствию | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||Итого по основному мероприятию 2 |Департамент |областной |672 728,0 |223 962,0|224 383,0|224 383,0|х |х |х || |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |по сельскому | | | | | | | | || |хозяйству и | | | | | | | | || |продовольствию | | | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|| Развитие мясного скотоводства ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||31. |Поголовье крупного рогатого скота |х |х |х |х |х |х |11 |13 |15 || |специализированных мясных пород и помесного | | | | | | | | | || |скота, полученного от скрещивания со | | | | | | | | | || |специализированными мясными породами, в | | | | | | | | | || |сельскохозяйственных организациях, крестьянских | | | | | | | | | || |(фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных | | | | | | | | | || |предпринимателей (тыс. голов) | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||32. |Предоставление субсидий сельскохозяйственным |Департамент |областной |720,0 |- |360,0 |360,0 |х |х |х || |товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |личное подсобное хозяйство), у которых племенные |по сельскому | | | | | | | | || |стада животных зарегистрированы в государственном |хозяйству и | | | | | | | | || |племенном регистре, на содержание племенного |продовольствию | | | | | | | | || |маточного поголовья крупного рогатого скота мясного | | | | | | | | | || |направления | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||33. |Предоставление субсидий организациям по |Департамент |областной |1 078,0 |358,0 |360,0 |360,0 |х |х |х || |искусственному осеменению сельскохозяйственных |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |животных, включенным в перечень, утверждаемый |по сельскому | | | | | | | | || |Министерством сельского хозяйства Российской |хозяйству и | | | | | | | | || |Федерации, на содержание племенных быков- |продовольствию | | | | | | | | || |производителей мясного направления старше 16 | | | | | | | | | || |месяцев, проверенных по качеству потомства или | | | | | | | | | || |находящихся в процессе оценки этого качества | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||34. |Предоставление субсидий организациям по |Департамент |областной |2 170,0 |720,0 |725,0 |725,0 |х |х |х || |искусственному осеменению сельскохозяйственных |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |животных на возмещение части затрат на |по сельскому | | | | | | | | || |приобретение племенных быков-производителей |хозяйству и | | | | | | | | || |мясного направления в племенных стадах, |продовольствию | | | | | | | | || |зарегистрированных в государственном племенном | | | | | | | | | || |регистре, а также по импорту | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||35. |Предоставление субсидий организациям по |Департамент |областной |820,0 |100,0 |360,0 |360,0 |х |х |х || |искусственному осеменению сельскохозяйственных |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |животных на возмещение части затрат на |по сельскому | | | | | | | | || |приобретение семени племенных быков- |хозяйству и | | | | | | | | || |производителей мясного направления, в том числе по |продовольствию | | | | | | | | || |импорту, проверенных по качеству потомства | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||36. |Предоставление субсидий сельскохозяйственным |Департамент |областной |5 471,0 |1 763,0 |1 843,0 |1 865,0 |х |х |х || |товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |личное подсобное хозяйство) на возмещение части |по сельскому | | | | | | | | || |затрат на приобретение племенного молодняка |хозяйству и | | | | | | | | || |крупного рогатого скота мясного направления в |продовольствию | | | | | | | | || |племенных стадах, зарегистрированных в | | | | | | | | | || |государственном племенном регистре, а также по | | | | | | | | | || |импорту | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||37. |Предоставление субсидий сельскохозяйственным |Департамент |областной |2 588,0 |843,0 |865,0 |880,0 |х |х |х || |товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным |по сельскому | | | | | | | | || |потребительским кооперативам и крестьянским |хозяйству и | | | | | | | | || |(фермерским) хозяйствам, организациям |продовольствию | | | | | | | | || |агропромышленного комплекса независимо от их | | | | | | | | | || |организационно-правовой формы, занимающимся | | | | | | | | | || |мясным скотоводством, на возмещение части затрат на | | | | | | | | | || |уплату процентов по инвестиционным кредитам, | | | | | | | | | || |полученным в российских кредитных | | | | | | | | | || |организациях, и займам, полученным в | | | | | | | | | || |сельскохозяйственных кредитных потребительских | | | | | | | | | || |кооперативах, на приобретение племенной продукции | | | | | | | | | || |(материала) крупного рогатого скота мясных пород, | | | | | | | | | || |строительство, реконструкцию и модернизацию | | | | | | | | | || |комплексов (ферм), объектов для мясного | | | | | | | | | || |скотоводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, | | | | | | | | | || |первичной переработке, включая холодильную | | | | | | | | | || |обработку и хранение мясной продукции, а также на | | | | | | | | | || |цели развития мясного скотоводства | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||Итого по основному мероприятию 3 |Департамент |областной |12 847,0 |3 784,0 |4 513,0 |4 550,0 |х |х |х || |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |по сельскому | | | | | | | | || |хозяйству и | | | | | | | | || |продовольствию | | | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|| Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||38. |Объемы приобретения новой сельскохозяйственной | | | | | | | | | || |техники сельскохозяйственными | | | | | | | | | || |товаропроизводителями всех форм собственности | | | | | | | | | || |(кроме граждан, ведущих личное подсобное | | | | | | | | | || |хозяйство): | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||38.1. |тракторы (шт.) |х |х |х |х |х |х |142 |145 |150 ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||38.2. |зерноуборочные комбайны (шт.) |х |х |х |х |х |х |45 |47 |47 ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||38.3. |кормоуборочные комбайны (шт.) |х |х |х |х |х |х |17 |19 |20 ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||39. |Количество реализованных инновационных проектов |х |х |х |х |х |х |1 |1 |1 || |(шт.) | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||40. |Рост применения биологических средств защиты |х |х |х |х |х |х |- |27,1 |27,3 || |растений и микробиологических удобрений в | | | | | | | | | || |растениеводстве (процентов к 2010 году) | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||41. |Удельный вес отходов сельскохозяйственного |х |х |х |х |х |х |- |10 |10,5 || |производства, переработанных методами | | | | | | | | | || |биотехнологий (процентов) | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||42. |Доля муниципальных органов управления |х |х |х |х |х |х |45 |54,3 |62,7 || |агропромышленного комплекса, использующих | | | | | | | | | || |государственные информационные ресурсы в сферах | | | | | | | | | || |обеспечения продовольственной безопасности и | | | | | | | | | || |управления агропромышленным комплексом России | | | | | | | | | || |(процентов) | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||43. |Предоставление субсидий сельскохозяйственным |Департамент |областной |1 600,0 |550,0 |525,0 |525,0 |х |х |х || |товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |личное подсобное хозяйство) на приобретение и |по сельскому | | | | | | | | || |внедрение современных технологий и программных |хозяйству и | | | | | | | | || |продуктов в сфере сельского хозяйства |продовольствию | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||44. |Предоставление субсидий сельскохозяйственным |Департамент |областной |726,0 |- |363,0 |363,0 |х |х |х || |товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным |по сельскому | | | | | | | | || |потребительским кооперативам и крестьянским |хозяйству и | | | | | | | | || |(фермерским) хозяйствам, организациям |продовольствию | | | | | | | | || |агропромышленного комплекса независимо от их | | | | | | | | | || |организационно-правовой формы на возмещение части | | | | | | | | | || |затрат на уплату процентов по инвестиционным | | | | | | | | | || |кредитам, полученным в российских кредитных | | | | | | | | | || |организациях, и займам, полученным в | | | | | | | | | || |сельскохозяйственных кредитных потребительских | | | | | | | | | || |кооперативах, на строительство, реконструкцию и | | | | | | | | | || |модернизацию объектов по производству | | | | | | | | | || |биотехнологической продукции | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||45. |Создание системы государственного |Департамент |областной |300,0 |100,0 |100,0 |100,0 |х |х |х || |информационного обеспечения в сфере сельского |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |хозяйства |по сельскому | | | | | | | | || | |хозяйству и | | | | | | | | || | |продовольствию | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||46. |Предоставление субсидий сельскохозяйственным |Департамент |областной |86 700,0 |28 900,0 |28 900,0 |28 900,0 |х |х |х || |товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |личное подсобное хозяйство) на возмещение части |по сельскому | | | | | | | | || |затрат на приобретение современной |хозяйству и | | | | | | | | || |высокотехнологичной ресурсоэнергосберегающей |продовольствию | | | | | | | | || |техники (включая технику для улучшения почвенного | | | | | | | | | || |плодородия) и оборудования для | | | | | | | | | || |сельскохозяйственного производства | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||Итого по основному мероприятию 4 |Департамент |областной |89 326,0 |29 550,0 |29 888,0 |29 888,0 |х |х |х || |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |по сельскому | | | | | | | | || |хозяйству и | | | | | | | | || |продовольствию | | | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||Закрепление кадров на селе, подготовка специалистов и рабочих массовых профессий для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и для|| индивидуальных предпринимателей и повышение их квалификации ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||47. |Количество специалистов и рабочих массовых |х |х |х |х |х |х |125 |128 |130 || |профессий, повысивших квалификацию или | | | | | | | | | || |прошедших переподготовку в течение года (человек) | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||48. |Численность молодых специалистов, |х |х |х |х |х |х |30 |30 |30 || |трудоустроившихся в сельскохозяйственных | | | | | | | | | || |организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, | | | | | | | | | || |действующих на территории Смоленской области, | | | | | | | | | || |после окончания сельскохозяйственных | | | | | | | | | || |государственных образовательных учреждений | | | | | | | | | || |высшего профессионального образования (человек) | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||49. |Выплата единовременного областного |Департамент |областной |6 300,0 |2 100,0 |2 100,0 |2 100,0 |х |х |х || |государственного пособия молодым специалистам, |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |работающим в сельскохозяйственных организациях, |по сельскому | | | | | | | | || |крестьянских (фермерских) хозяйствах, в |хозяйству и | | | | | | | | || |соответствии с областным нормативным правовым |продовольствию | | | | | | | | || |актом | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||50. |Предоставление ежемесячных выплат молодым |Департамент |областной |5 285,0 |1 575,0 |1 759,0 |1 951,0 |х |х |х || |специалистам, работающим в сельскохозяйственных |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах |по сельскому | | | | | | | | || |и у индивидуальных предпринимателей, в |хозяйству и | | | | | | | | || |соответствии с областным нормативным правовым |продовольствию | | | | | | | | || |актом | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||51. |Подготовка специалистов и рабочих массовых |Департамент |областной |300,0 |100,0 |100,0 |100,0 |х |х |х || |профессий для сельскохозяйственных организаций, |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |крестьянских (фермерских) хозяйств и |по сельскому | | | | | | | | || |индивидуальных предпринимателей, повышение |хозяйству и | | | | | | | | || |квалификации специалистов и рабочих массовых |продовольствию | | | | | | | | || |профессий, работающих в сельскохозяйственных | | | | | | | | | || |организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах | | | | | | | | | || |и у индивидуальных предпринимателей | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||52. |Участие во всероссийских конференциях, ярмарках, |Департамент |областной |5 684,9 |1 895,9 |1 900,0 |1 889,0 |х |х |х || |совещаниях, симпозиумах и встречах; проведение |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |областных конференций, ярмарок, совещаний, |по сельскому | | | | | | | | || |симпозиумов и встреч; организация выставок, |хозяйству и | | | | | | | | || |конкурсов и других мероприятий по вопросам, |продовольствию | | | | | | | | || |входящим в компетенцию Департамента Смоленской | | | | | | | | | || |области по сельскому хозяйству и продовольствию | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||53. |Проведение ежегодных мероприятий, связанных с |Департамент |областной |8 617,1 |3 061,7 |2 759,7 |2 795,7 |х |х |х || |подведением итогов работы агропромышленного |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |комплекса Смоленской области |по сельскому | | | | | | | | || | |хозяйству и | | | | | | | | || | |продовольствию | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||Итого по основному мероприятию 5 |Департамент |областной |26 187,0 |8 732,6 |8 618,7 |8 835,7 |х |х |х || |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |по сельскому | | | | | | | | || |хозяйству и | | | | | | | | || |продовольствию | | | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————||Всего по подпрограмме |Департамент |областной |1 239 078,9|412 105,1|413 340,8|413 633, |х |х |х || |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |по сельскому | | | | | | | | || |хозяйству и | | | | | | | | || |продовольствию | | | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————| 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы за счет средствобластного бюджета составляет 4 536 818,9 тыс. рублей, в том числе погодам: - в 2014 году - 412 105,1 тыс. рублей; - в 2015 году - 413 340,8 тыс. рублей; - в 2016 году - 413 633,0 тыс. рублей; - в 2017 году - 761 820,0 тыс. рублей; - в 2018 году - 803 370,0 тыс. рублей; - в 2019 году - 846 330,0 тыс. рублей; - в 2020 году - 886 220,0 тыс. рублей Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средствобластного бюджета подлежат ежегодному уточнению с учетом нормобластного закона об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и плановый период, предусматривающих средства на реализациюГосударственной программы. Для финансирования мероприятий подпрограммы предполагаетсяпривлечь средства федерального бюджета. Финансирование мероприятийподпрограммы за счет средств федерального бюджета в 2014-2020 годахбудет осуществляться в соответствии с ежегодно заключаемыми междуМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации иАдминистрацией Смоленской области соглашениями в рамках реализациимероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717. ПАСПОРТ подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Смоленской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————||Ответственные исполнители|Департамент Смоленской области по сельскому ||подпрограммы |хозяйству и продовольствию ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————||Исполнители основных |Департамент Смоленской области по сельскому ||мероприятий подпрограммы |хозяйству и продовольствию ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————||Цель подпрограммы |обеспечение устойчивого и комплексного развития || |сельских территорий Смоленской области за счет || |создания благоприятных условий жизнедеятельности || |в сельской местности, а также стимулирования || |инвестиционной активности в агропромышленном || |комплексе путем создания благоприятных || |инфраструктурных условий в сельской местности || |Смоленской области ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————||Целевые показатели |- ввод (приобретение) жилья для граждан, ||реализации подпрограммы |проживающих в сельской местности Смоленской || |области, за период реализации подпрограммы || |составит 18,8 тыс. кв. м, в том числе для молодых || |семей и молодых специалистов - 10,94 тыс. кв. м; || |- уровень газификации жилых домов (квартир) || |сетевым газом в сельской местности увеличится с || |32,18 процента в 2013 году до 40 процентов в 2020 || |году; || |- уровень обеспеченности сельского населения || |питьевой водой увеличится с 53,4 процента в 2013 || |году до 67 процентов в 2020 году; || |- реализация в 4 населенных пунктах, || |расположенных в сельской местности, проектов || |комплексного обустройства площадок под || |компактную жилищную застройку. || |В результате реализации подпрограммы будут || |достигнуты следующие показатели, || |характеризующие состояние и развитие социальной || |сферы села: || |- ввод в действие общеобразовательных учреждений || |на 0,4 тыс. ученических мест; || |- ввод в действие 8 фельдшерско-акушерских || |пунктов; || |- ввод в действие плоскостных спортивных || |сооружений площадью 1,2 тыс. кв. м; || |- ввод в действие учреждений культурно-досугового || |типа на 0,4 тыс. мест; || |- ввод в действие 587 км распределительных газовых || |сетей; || |- ввод в действие 108 км локальных водопроводов; || |- реализация 8 проектов местных инициатив || |граждан, проживающих в сельской местности, || |получивших грантовую поддержку; || |- создание 0,461 тыс. рабочих мест на селе ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————||Сроки (этапы) реализации |2014-2020 годы ||подпрограммы | ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————||Объемы ассигнований |общий объем финансирования подпрограммы ||подпрограммы (по годам |составляет 1 599 817,0 тыс. рублей, в том числе: ||реализации и в разрезе |- средства областного бюджета - 1 453 688,0 тыс. рублей; ||источников |- средства местного бюджета - 48 694,0 тыс. рублей; ||финансирования) |- средства внебюджетных источников - 97 435,0 тыс. рублей.|| |В том числе по годам: || |- 2014 год: || |- всего - 141 566,0 тыс. рублей, в том числе: || |- средства областного бюджета - 128 863,0 тыс. рублей; || |- средства местного бюджета - 3 952,0 тыс. рублей; || |- средства внебюджетных источников - 8 751,0 тыс. рублей; || |- 2015 год: || |- всего - 144 693,0 тыс. рублей, в том числе: || |- средства областного бюджета - 131 552,0 тыс. рублей; || |- средства местного бюджета - 3 952,0 тыс. рублей; || |- средства внебюджетных источников - 9 189,0 тыс. рублей; || |- 2016 год: || |- всего - 147 973,0 тыс. рублей, в том числе: || |- средства областного бюджета - 134 373,0 тыс. рублей; || |- средства местного бюджета - 3 952,0 тыс. рублей; || |- средства внебюджетных источников - 9 648,0 тыс. рублей; || |- 2017 год: || |- всего - 273 364,0 тыс. рублей, в том числе: || |- средства областного бюджета - 248 800,0 тыс. рублей; || |- средства местного бюджета - 8 790,0 тыс. рублей; || |- средства внебюджетных источников - 15 774,0 тыс. рублей;|| |- 2018 год: || |- всего - 284 326,0 тыс. рублей, в том числе: || |- средства областного бюджета - 258 500,0 тыс. рублей; || |- средства местного бюджета - 9 037,0 тыс. рублей; || |- средства внебюджетных источников - 16 789,0 тыс. рублей;|| |- 2019 год: || |- всего - 295 594,0 тыс. рублей, в том числе: || |- средства областного бюджета - 268 400,0 тыс. рублей; || |- средства местного бюджета - 9 300,0 тыс. рублей; || |- средства внебюджетных источников - 17 894,0 тыс. рублей;|| |- 2020 год: || |- всего - 312 301,0 тыс. рублей, в том числе: || |- средства областного бюджета - 283 200,0 тыс. рублей; || |- средства местного бюджета - 9 711,0 тыс. рублей; || |- средства внебюджетных источников - 19 390,0 тыс. рублей ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| 1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы По данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Смоленской области, на 1 января 2013года общая численность населения Смоленской области составила 975,2тыс. человек, в том числе сельского населения - 268,4 тыс. человек,или 27,5 процента от общей численности. Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствиеусловий для альтернативной занятости на селе, низкий уровень развитиясоциальной и инженерной инфраструктуры обострили социальные проблемысела. Сложной остается и демографическая ситуация. За 2009-2012 годычисленность населения Смоленской области сократилась на 25,5 тыс.человек, или на 2,5 процента. Численность сельского населения заданный период сократилась на 9,2 тыс. человек, или на 3,3 процента. Сохраняется тенденция сокращения трудовых кадров, занятых всельском хозяйстве. Так, на основании сводной годовой бухгалтерскойотчетности сельскохозяйственных организаций Смоленской областисреднегодовая численность занятых в сельскохозяйственных организацияхСмоленской области сократилась с 12 876 человек в 2009 году до 10 859человек в 2012 году, или на 2 017 человек (на 15,7 процента).Повсеместно наблюдается дефицит квалифицированных кадров, вызванныйнизким уровнем и качеством жизни в сельской местности. Основная часть сельского жилищного фонда в Смоленской области неимеет элементарных коммунальных удобств, существует отставание села отгорода по уровню и условиям жизни. Увеличился сверхнормативный износосновных фондов, сопровождающийся сокращением имеющихся объектовсоциальной сферы и систем жизнеобеспечения. Ежегодные объемыстроительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры всельской местности недостаточны. В целях повышения уровня и качества жизни сельского населения, атакже создания условий для улучшения социально-демографическойситуации в сельской местности в рамках долгосрочной областной целевойпрограммы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленскойобласти" на 2009-2012 годы реализовывались следующие программныемероприятия: - предоставление социальных выплат гражданам, проживающим всельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам,на улучшение жилищных условий; - предоставление субсидий бюджетам муниципальных образованийсельских поселений Смоленской области на строительство (реконструкцию)распределительных газопроводов; - предоставление субсидий бюджетам муниципальных образованийсельских поселений Смоленской области на строительство (реконструкцию)сетей водоснабжения. В рамках реализации указанных программных мероприятий за2009-2012 годы на территории Смоленской области было построено: - 550,4 километра распределительных газовых сетей; - 126,9 километра локальных водопроводов; - 18,13 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельскойместности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов. Данные в динамике за 4 года в сравнении с соответствующимисредними показателями регионов Центрального федерального округа иРоссийской Федерации приведены в таблице 4. Таблица 4|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————————|——————————|| |Единица |Годы |2011 г. к || |измерения | |2010 г., %|| | |———————|———————|———————|—————|——————————|| | |2009 |2010 |2011 |2012 | || | |год |год |год |год | ||—————————————————————————|——————————|———————|———————|———————|—————|——————————|| Строительство газораспределительных сетей ||—————————————————————————|——————————|———————|———————|———————|—————|——————————||Смоленская область |км |116 |175 |135 |124,4|77,1 ||—————————————————————————|——————————|———————|———————|———————|—————|——————————||В среднем по Центральному|км |88,83 |95,63 |73,99 |х* |77,4 ||федеральному округу | | | | | | ||—————————————————————————|——————————|———————|———————|———————|—————|——————————||В среднем по Российской |км |78,05 |83,25 |71,65 |х* |86 ||Федерации | | | | | | ||—————————————————————————|——————————|———————|———————|———————|—————|——————————|| Строительство сетей водоснабжения ||—————————————————————————|——————————|———————|———————|———————|—————|——————————||Смоленская область |км |13 |41 |43 |29,9 |104,9 ||—————————————————————————|——————————|———————|———————|———————|—————|——————————||В среднем по Центральному|км |28,65 |45,72 |35,03 |х* |76,6 ||федеральному округу | | | | | | ||—————————————————————————|——————————|———————|———————|———————|—————|——————————||В среднем по Российской |км |34,0890|45,4922|35,0117|х* |77 ||Федерации | |5 |2 |5 | | ||—————————————————————————|——————————|———————|———————|———————|—————|——————————|| Строительство жилья ||—————————————————————————|——————————|———————|———————|———————|—————|——————————||Смоленская область |тыс. кв. м|3,46 |4,58 |4,93 |5,16 |107,6 ||—————————————————————————|——————————|———————|———————|———————|—————|——————————||В среднем по Центральному|тыс. кв. м|11,83 |12,48 |11,89 |х* |95,4 ||федеральному округу | | | | | | ||—————————————————————————|——————————|———————|———————|———————|—————|——————————||В среднем по Российской |тыс. кв. м|18,08 |16,46 |16,75 |х* |101,8 ||Федерации | | | | | | ||—————————————————————————|——————————|———————|———————|———————|—————|——————————| * Данные отсутствуют. Реализация программных мероприятий за 2009-2012 годы позволилаувеличить процент обеспеченности сельского населения питьевой водой,сетевым газом, благоустроенным жильем. Вместе с тем по состоянию на 1 января 2013 года уровеньгазификации природным газом сельского жилищного фонда составил 32,18процента, обеспеченность сельского населения водой составила 53,4процента. По состоянию на 1 сентября 2013 года количество семей,проживающих в сельской местности и изъявивших желание улучшить своижилищные условия, составляет 180 семей. В целях обеспечения устойчивого и комплексного развития сельскихтерриторий Смоленской области за счет создания благоприятных условийжизнедеятельности в сельской местности, а также стимулированияинвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем созданияблагоприятных инфраструктурных условий в сельской местности необходимообеспечить достаточный уровень государственной поддержки. При этом государственная поддержка должна осуществляться попрограммно-целевому принципу, преимущественно в виде предоставлениясубсидий. Без использования программно-целевого метода указанныепроблемы развития сельских территорий Смоленской области будутусугубляться и могут привести к обострению социальных проблем села исокращению трудовых кадров, занятых в сельском хозяйстве. 2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы Целью подпрограммы является обеспечение устойчивого икомплексного развития сельских территорий Смоленской области за счетсоздания благоприятных условий жизнедеятельности в сельской местности,а также стимулирования инвестиционной активности в агропромышленномкомплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий всельской местности Смоленской области. Мероприятия подпрограммы направлены на создание условий дляустойчивого и комплексного развития сельских территорий Смоленскойобласти посредством: - улучшения условий жизнедеятельности в сельской местностиСмоленской области за счет удовлетворения потребностей проживающего насельских территориях Смоленской области населения, в том числе молодыхсемей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье; повышенияуровня комплексного обустройства объектами социальной и инженернойинфраструктуры сельских поселений; реализации общественно значимыхпроектов в интересах сельских жителей с помощью грантовой поддержки; - улучшения инвестиционного климата в сфере агропромышленногокомплекса за счет реализации инфраструктурных мероприятий в рамкахподпрограммы; - активизации участия граждан, проживающих на сельскихтерриториях, в решении вопросов местного значения. Достижение поставленной цели подпрограммы предполагаетсяосуществлять с учетом: - размещения объектов социальной и инженерной инфраструктуры всоответствии с генеральным планом сельских поселений Смоленскойобласти; - преимущественного обустройства объектами социальной иинженерной инфраструктуры сельских поселений, в которых осуществляетсяразвитие агропромышленного комплекса, реализуются или имеются планы пореализации инвестиционных проектов в агропромышленной сфере. Целевыми показателями подпрограммы являются: - ввод (приобретение) жилья для сельских граждан, проживающих всельской местности Смоленской области; - в том числе ввод (приобретение) жилья для молодых семей имолодых специалистов; - уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом всельской местности; - уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой. Целевые показатели реализации подпрограммы и основных мероприятийподпрограммы приведены в таблице 5. Таблица 5|————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————||N |Наименование показателя |Единица |Базовое значение |Планируемое значение |Прогнозное значение ||п/п | |измерения |показателей по |показателей |показателей || | | |годам |(на очередной финансовый |(в последующие годы || | | | |год и плановый период) |реализации подпрограммы) || | | |———————|—————————|————————|————————|—————————|——————|——————|——————|———————|| | | |2012 |2013 |2014 |2015 |2016 |2017 |2018 |2019 |2020 || | | |год |год* |год |год |год |год |год |год |год ||————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————|—————————|————————|————————|—————————|——————|——————|——————|———————||1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 |12 ||————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————|—————————|————————|————————|—————————|——————|——————|——————|———————||Обеспечение устойчивого и комплексного развития сельских территорий Смоленской области за счет создания благоприятных условий жизнедеятельности в|| сельской местности, а также стимулирования инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных || инфраструктурных условий в сельской местности Смоленской области ||————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————|—————————|————————|————————|—————————|——————|——————|——————|———————||1. |Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в| тыс. |5,163 |5,1 |2, 38 |2,26 |2,23 |2,97 |2,97 |2,97 |3,02 || |сельской местности Смоленской области | кв. м. | | | | | | | | | ||————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————|—————————|————————|————————|—————————|——————|——————|——————|———————||1.1.|в том числе для молодых семей и молодых специалистов| тыс. |4,03 |3,195 |1,45 |1,43 |1,42 |1,66 |1,66 |1,65 |1,67 || | | кв. м. | | | | | | | | | ||————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————|—————————|————————|————————|—————————|——————|——————|——————|———————||2. |Уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым |процентов |32,18 |33,05 |33,62 |34,62 |35,62 |37 |38 |39 |40 || |газом в сельской местности | | | | | | | | | | ||————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————|—————————|————————|————————|—————————|——————|——————|——————|———————||3. |Уровень обеспеченности сельского населения питьевой |процентов |53,4 |54 |55 |57 |59 |61 |63 |65 |67 || |водой | | | | | | | | | | ||————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————|—————————|————————|————————|—————————|——————|——————|——————|———————|| Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов ||————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————|—————————|————————|————————|—————————|——————|——————|——————|———————||4. |Сокращение общего числа семей, нуждающихся в |процентов |- |- |3,03 |6,07 |9,11 |13,08 |17,06 |21,04 |25,01 || |улучшении жилищных условий, в сельской местности | | | | | | | | | | || |(нарастающим итогом) | | | | | | | | | | ||————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————|—————————|————————|————————|—————————|——————|——————|——————|———————||5. |Сокращение числа молодых семей и молодых |процентов |- |- |5,68 |11,35 |17,03 |23,58 |30,13 |36,68 |43,23 || |специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных | | | | | | | | | | || |условий, в сельской местности (нарастающим итогом) | | | | | | | | | | ||————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————|—————————|————————|————————|—————————|——————|——————|——————|———————|| Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры ||————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————|—————————|————————|————————|—————————|——————|——————|——————|———————||6. |Ввод в действие общеобразовательных учреждений |тыс. |- |- |- |- |- |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 || | |ученических | | | | | | | | | || | |мест | | | | | | | | | ||————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————|—————————|————————|————————|—————————|——————|——————|——————|———————||7. |Сокращение числа обучающихся в общеобразовательных |процентов |- |- |- |- |- |- |- |- |- || |учреждениях, находящихся в аварийном состоянии, в | | | | | | | | | | || |сельской местности (нарастающим итогом) | | | | | | | | | | ||————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————|—————————|————————|————————|—————————|——————|——————|——————|———————||8. |Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и/или|единиц |- |- |- |- |- |2 |2 |2 |2 || |офисов врачей общей практики | | | | | | | | | | ||————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————|—————————|————————|————————|—————————|——————|——————|——————|———————||9. |Прирост сельского населения, обеспеченного |тыс. человек|- |- |- |- |- |0,5 |0,95 |1,65 |2,1 || |фельдшерско-акушерскими пунктами (офисами врачей | | | | | | | | | | || |общей практики) (нарастающим итогом) | | | | | | | | | | ||————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————|—————————|————————|————————|—————————|——————|——————|——————|———————||10. |Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений |тыс. кв. м. |- |- |- |- |- |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 ||————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————|—————————|————————|————————|—————————|——————|——————|——————|———————||11. |Прирост сельского населения, обеспеченного |тыс. человек|- |- |- |- |- |0,06 |0,12 |0,18 |0,24 || |плоскостными спортивными сооружениями | | | | | | | | | | || |(нарастающим итогом) | | | | | | | | | | ||————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————|—————————|————————|————————|—————————|——————|——————|——————|———————||12. |Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа|тыс. мест |- |- |- |- |- |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 ||————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————|—————————|————————|————————|—————————|——————|——————|——————|———————||13. |Прирост сельского населения, обеспеченного |тыс. человек|- |- |- |- |- |0,5 |0,95 |1,65 |2,1 || |учреждениями культурно-досугового типа (нарастающим | | | | | | | | | | || |итогом) | | | | | | | | | | ||————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————|—————————|————————|————————|—————————|——————|——————|——————|———————||14. |Ввод в действие распределительных газовых сетей |километров |124,4 |100 |53 |53 |53 |107 |107 |107 |107 ||————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————|—————————|————————|————————|—————————|——————|——————|——————|———————||15. |Ввод в действие локальных водопроводов |километров |29,9 |28 |8 |8 |8 |21 |21 |21 |21 ||————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————|—————————|————————|————————|—————————|——————|——————|——————|———————||16. |Количество населенных пунктов, расположенных в |единиц |- |- |2 |2 |2 |2 |2 |2 |2 || |сельской местности, в которых реализованы проекты | | | | | | | | | | || |комплексного обустройства площадок под компактную | | | | | | | | | | || |жилищную застройку | | | | | | | | | | ||————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————|—————————|————————|————————|—————————|——————|——————|——————|———————||17. |Количество созданных рабочих мест на селе |тыс. мест |- |- |0,057 |0,062 |0,062 |0,086 |0,086 |0,086 |0,086 ||————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————|—————————|————————|————————|—————————|——————|——————|——————|———————|| Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности ||————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————|—————————|————————|————————|—————————|——————|——————|——————|———————||18. |Количество реализованных проектов местных инициатив |единиц |- |- |- |- |- |2 |2 |2 |2 || |граждан, проживающих в сельской местности, | | | | | | | | | | || |получивших грантовую поддержку | | | | | | | | | | ||————|————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————|—————————|————————|————————|—————————|——————|——————|——————|———————| * За 2013 год приведены плановые значения показателей. В ходе реализации подпрограммы возможны риски, которые непозволят достичь поставленной цели, окажут влияние на реализациюосновных мероприятий подпрограммы и достижение предусмотренных в нейконечных результатов. К основным из них можно отнести: рост цен на энергоресурсы,строительные материалы, оборудование, что может ограничить возможностьреализации планируемых мероприятий и соответственно достижение целевыхпоказателей подпрограммы. Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству ипродовольствию осуществляет контроль за эффективностью использованиясредств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, в периодвсего срока реализации подпрограммы, сбор и систематизацию информациипо реализации программных мероприятий, представляет отчеты о ходереализации подпрограммы в уполномоченный орган исполнительной властиСмоленской области в сфере экономики. 3. Перечень основных мероприятий подпрограммы Перечень основных мероприятий подпрограммы сформирован с учетомкомплексного подхода к решению социально-экономических проблемразвития сельских территорий Смоленской области на основе принциповпроектного финансирования и комплексного планирования развитиясельских территорий, а также документов территориального планирования. 1. Основное мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан,проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодыхспециалистов" реализуется за счет выполнения следующих мероприятий: - предоставление гражданам социальных выплат на строительство(приобретение) жилья в сельской местности; - предоставление молодым семьям и молодым специалистам социальныхвыплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. Реализация основного мероприятия "Улучшение жилищных условийграждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей имолодых специалистов" направлена на удовлетворение потребностейсельского населения в благоустроенном жилье, привлечение молодыхспециалистов в сельскую местность и закрепление в сельской местностимолодых специалистов. Повышение доступности жилья и улучшение жилищных условий граждан,проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодыхспециалистов, предполагается осуществлять путем: - предоставления социальных выплат за счет средств бюджетаСмоленской области на строительство и приобретение жилья в сельскойместности; - использования при строительстве (приобретении) жилья механизмовипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала; - увеличения объемов жилищного строительства в сельской местностина основе стимулирования инвестиционной активности в жилищной сфере. Предоставление социальных выплат гражданам, проживающим всельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам,будет осуществляться в соответствии с федеральной целевой программой"Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на периоддо 2020 года", утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15.07.2013 N 598 (далее - Федеральная целевая программа). Доля средств областного бюджета, выделяемых для финансовогообеспечения предоставления социальных выплат на строительство(приобретение) жилья в сельской местности, составляет: - для граждан - 70 процентов расчетной стоимости строительства(приобретения) жилья; - для молодых семей и молодых специалистов - 95 процентоврасчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. 2. Основное мероприятие "Комплексное обустройство населенныхпунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной иинженерной инфраструктуры" реализуется за счет мероприятий,предусматривающих предоставление субсидий бюджетам муниципальныхобразований Смоленской области на: - развитие сети общеобразовательных учреждений в сельскойместности; - развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисовврачей общей практики в сельской местности; - развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельскойместности; - развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельскойместности; - развитие газификации в сельской местности; - развитие водоснабжения в сельской местности; - реализацию проектов комплексного обустройства площадок подкомпактную жилищную застройку в сельской местности. Реализация основного мероприятия "Комплексное обустройствонаселенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектамисоциальной и инженерной инфраструктуры" будет осуществляться по двумнаправлениям: 1) обустройство населенных пунктов, расположенных в сельскойместности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры с учетомкомплексного (проектного) подхода. В рамках данного направления предусматривается оказаниегосударственной поддержки на развитие сети следующих объектовсоциальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности: - общеобразовательные учреждения; - фельдшерско-акушерские пункты и (или) офисы врача общейпрактики; - плоскостные спортивные сооружения; - учреждения культурно-досугового типа; - распределительные газовые сети; - локальные водопроводы; 2) реализация проектов комплексного обустройства площадок подкомпактную жилищную застройку в сельской местности. Реализация указанного мероприятия предусматривает государственнуюподдержку проектов комплексного освоения земельных участков в целяхосуществления компактного жилищного строительства и созданияблагоприятных условий для жизнедеятельности граждан на территориикомпактной застройки. Проекты комплексной застройки должны реализовываться в местахускоренного развития агропромышленного комплекса, в том числе натерритории реализуемых инвестиционных проектов, с привлечением молодыхспециалистов, обладающих знаниями в области современных технологийагропромышленного производства. Финансирование мероприятий подпрограммы, связанных с комплекснымобустройством населенных пунктов, расположенных в сельской местности,объектами социальной и инженерной инфраструктуры, осуществляется засчет средств областного бюджета в виде субсидий местным бюджетам вразмере 95 процентов от планируемого объема строительства на текущийфинансовый год в рамках реализации мероприятий Федеральной целевойпрограммы. Порядок и методика расчета предоставления указанных субсидийместным бюджетам в рамках реализации Государственной программы будетутверждаться нормативным правовым актом Администрации Смоленскойобласти. Решение задачи, связанной с созданием условий для устойчивогоразвития сельских территорий, предполагает активизацию человеческогопотенциала, проживающего на этих территориях, формирование установкина социальную активность и мобильность сельского населения. 3. Основное мероприятие "Грантовая поддержка местных инициативграждан, проживающих в сельской местности" реализуется путемпредоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан,проживающих в сельской местности. Реализация основного мероприятия "Грантовая поддержка местныхинициатив граждан, проживающих в сельской местности" направлена на: - активизацию участия сельского населения в реализацииобщественно значимых проектов; - мобилизацию собственных материальных, трудовых и финансовыхресурсов граждан, их объединений, общественных организаций,предпринимательского сообщества, муниципальных образований на целиместного развития; - формирование и развитие в сельской местности институтовгражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивогоразвития сельских территорий. Средства государственной поддержки будут предоставляться нареализацию проектов по следующим приоритетным направлениям: - создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детскихигровых площадок; - сохранение и восстановление природных ландшафтов,историко-культурных памятников; - поддержка национальных культурных традиций, народных промыслови ремесел. Финансирование мероприятий подпрограммы по грантовой поддержкеместных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, будетосуществляться за счет средств областного бюджета в виде субсидийместным бюджетам в размере 50 процентов от планируемого объемастроительства на текущий финансовый год в рамках реализациимероприятий Федеральной целевой программы. Порядок и методика расчета предоставления указанных субсидийместным бюджетам в рамках реализации Государственной программы будетутверждаться нормативным правовым актом Администрации Смоленскойобласти. В случае выделения средств из федерального бюджета в рамкахФедеральной целевой программы Смоленской области на софинансированиемероприятий подпрограммы доля средств областного бюджета будетскорректирована. Объем средств на реализацию подпрограммы и планируемые значенияпоказателей реализации подпрограммы представлены в таблице 6. Таблица 6|————|————————————————————|——————————————————|————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————||N |Наименование |Исполнитель |Источники |Объем средств на реализацию подпрограммы на очередной финансовый |Планируемое значение показателя реализации ||п/п | |мероприятия |финансового |год и плановый период, а также на прогнозный период |подпрограммы на очередной финансовый год и || | | |обеспечения |(тыс. рублей) |плановый период, а также на прогнозный период || | | | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|| | | | |всего |2014 |2015 |2016 |2017 |2018 |2019 |2020 |2014 |2015 |2016 |2017 |2018 |2019 |2020 || | | | | |год |год |год |год |год |год |год |год |год |год |год |год |год |год ||————|————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 |12 |13 |14 |15 |16 |17 |18 |19 ||————|————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|| Обеспечение устойчивого и комплексного развития сельских территорий Смоленской области за счет создания благоприятных условий жизнедеятельности в || сельской местности, а также стимулирования инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных || условий в сельской местности ||————|————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||1. |Ввод |х |х |х |х |х |х |х |х |х |х |2,38 |2,26 |2,23 |2, 97|2, 97|2, 97|3, 02|| |(приобретение) | | | | | | | | | | | | | | | | | || |жилья для граждан, | | | | | | | | | | | | | | | | | || |проживающих в | | | | | | | | | | | | | | | | | || |сельской местности | | | | | | | | | | | | | | | | | || |Смоленской | | | | | | | | | | | | | | | | | || |области (тыс. кв. | | | | | | | | | | | | | | | | | || |метров) | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||1.1.|в том числе для |х |х |х |х |х |х |х |х |х |х |1,45 |1,43 |1,42 |1,66 |1,66 |1,65 |1,67 || |молодых семей и | | | | | | | | | | | | | | | | | || |молодых | | | | | | | | | | | | | | | | | || |специалистов (тыс. | | | | | | | | | | | | | | | | | || |кв. метров) | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||2. |Уровень |х |х |х |х |х |х |х |х |х |х |33,62 |34,62|35,62|37 |38 |39 |40 || |газификации жилых | | | | | | | | | | | | | | | | | || |домов (квартир) | | | | | | | | | | | | | | | | | || |сетевым газом в | | | | | | | | | | | | | | | | | || |сельской местности | | | | | | | | | | | | | | | | | || |(процентов) | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||3. |Уровень |х |х |х |х |х |х |х |х |х |х |55 |57 |59 |61 |63 |65 |67 || |обеспеченности | | | | | | | | | | | | | | | | | || |сельского населения | | | | | | | | | | | | | | | | | || |питьевой водой | | | | | | | | | | | | | | | | | || |(процентов) | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|| Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов ||————|————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||4. |Сокращение общего |х |х |х |х |х |х |х |х |х |х |3,03 |6,07 |9,11 |13,08|17,06|21,04|25,01|| |числа семей, | | | | | | | | | | | | | | | | | || |нуждающихся в | | | | | | | | | | | | | | | | | || |улучшении | | | | | | | | | | | | | | | | | || |жилищных условий, | | | | | | | | | | | | | | | | | || |в сельской | | | | | | | | | | | | | | | | | || |местности | | | | | | | | | | | | | | | | | || |(нарастающим | | | | | | | | | | | | | | | | | || |итогом), процентов | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||5. |Сокращение числа |х |х |х |х |х |х |х |х |х |х |5,68 |11,35|17,03|23,58|30,13|36,68|43,23|| |молодых семей и | | | | | | | | | | | | | | | | | || |молодых | | | | | | | | | | | | | | | | | || |специалистов, | | | | | | | | | | | | | | | | | || |нуждающихся в | | | | | | | | | | | | | | | | | || |улучшении | | | | | | | | | | | | | | | | | || |жилищных условий, | | | | | | | | | | | | | | | | | || |в сельской местности| | | | | | | | | | | | | | | | | || |(нарастающим | | | | | | | | | | | | | | | | | || |итогом) (процентов) | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||6. |Предоставление |Департамент |областной |182 652,0 |15 750,0 |16 538,0 |17 364,0 |30 000,0 |32 000,0 |34 000,0 |37 000,0 |х |х |х |х |х |х |х || |гражданам |Смоленской |бюджет | | | | | | | | | | | | | | | || |социальных выплат |области по |внебюджетные|78 279,0 |6 750,0 |7 088,0 |7 442,0 |12 857,0 |13 714,0 |14 571,0 |15 857,0 |х |х |х |х |х |х |х || |на строительство |сельскому |источники | | | | | | | | | | | | | | | || |(приобретение) |хозяйству и | | | | | | | | | | | | | | | | || |жилья в сельской |продовольствию | | | | | | | | | | | | | | | | || |местности | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||7. |Предоставление |Департамент |областной |346 827,0 |38 010,0 |39 911,0 |41 906 |52 000,0 |55 000,0 |58 000,0 |62 000,0 |х |х |х |х |х |х |х || |молодым семьям и |Смоленской |бюджет | | | | | | | | | | | | | | | || |молодым |области по |внебюджетные|18 256,0 |2 001,0 |2 101,0 |2 206,0 |2 737,0 |2 895,0 |3 053,0 |3 263,0 |х |х |х |х |х |х |х || |специалистам |сельскому |источники | | | | | | | | | | | | | | | || |социальных выплат |хозяйству и | | | | | | | | | | | | | | | | || |на строительство |продовольствию | | | | | | | | | | | | | | | | || |(приобретение) | | | | | | | | | | | | | | | | | || |жилья в сельской | | | | | | | | | | | | | | | | | || |местности | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||Итого по основному |Департамент |областной |529 479,0 |53 760,0 |56 449,0 |59 270,0 |82 000,0 |87 000,0 |92 000,0 |99 000,0 |х |х |х |х |х |х |х ||мероприятию 1 |Смоленской |бюджет | | | | | | | | | | | | | | | || |области по |внебюджетные|96 535,0 |8 751,0 |9 189,0 |9 648,0 |15 594,0 |16 609,0 |17 624,0 |19 120,0 |х |х |х |х |х |х |х || |сельскому |источники | | | | | | | | | | | | | | | || |хозяйству и | | | | | | | | | | | | | | | | || |продовольствию | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|| Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры ||————|————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||8. |Ввод в действие |х |х |х |х |х |х |х |х |х |х |- |- |- |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 || |общеобразовательных | | | | | | | | | | | | | | | | | || |учреждений | | | | | | | | | | | | | | | | | || |(тыс. ученических | | | | | | | | | | | | | | | | | || |мест) | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||9. |Сокращение числа |х |х |х |х |х |х |х |х |х |х |- |- |- |- |- |- |- || |обучающихся в | | | | | | | | | | | | | | | | | || |общеобразовательных | | | | | | | | | | | | | | | | | || |учреждениях, | | | | | | | | | | | | | | | | | || |находящихся в | | | | | | | | | | | | | | | | | || |аварийном | | | | | | | | | | | | | | | | | || |состоянии, в | | | | | | | | | | | | | | | | | || |сельской местности | | | | | | | | | | | | | | | | | || |(нарастающим | | | | | | | | | | | | | | | | | || |итогом) (процентов) | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||10. |Ввод в действие |х |х |х |х |х |х |х |х |х |х |- |- |- |2 |2 |2 |2 || |фельдшерско- | | | | | | | | | | | | | | | | | || |акушерских | | | | | | | | | | | | | | | | | || |пунктов и/или | | | | | | | | | | | | | | | | | || |офисов врачей | | | | | | | | | | | | | | | | | || |общей практики | | | | | | | | | | | | | | | | | || |(единиц) | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||11. |Прирост сельского |х |х |х |х |х |х |х |х |х |х |- |- |- |0,5 |0,95 |1,65 |2,1 || |населения, | | | | | | | | | | | | | | | | | || |обеспеченного | | | | | | | | | | | | | | | | | || |фельдшерско- | | | | | | | | | | | | | | | | | || |акушерскими | | | | | | | | | | | | | | | | | || |пунктами (офисами | | | | | | | | | | | | | | | | | || |врачей общей | | | | | | | | | | | | | | | | | || |практики) | | | | | | | | | | | | | | | | | || |(нарастающим | | | | | | | | | | | | | | | | | || |итогом) (тыс. | | | | | | | | | | | | | | | | | || |человек) | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||12. |Ввод в действие |х |х |х |х |х |х |х |х |х |х |- |- |- |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 || |плоскостных | | | | | | | | | | | | | | | | | || |спортивных | | | | | | | | | | | | | | | | | || |сооружений (тыс. | | | | | | | | | | | | | | | | | || |кв. метров) | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||13. |Прирост сельского |х |х |х |х |х |х |х |х |х |х |- |- |- |0,06 |0,12 |0,18 |0,24 || |населения, | | | | | | | | | | | | | | | | | || |обеспеченного | | | | | | | | | | | | | | | | | || |плоскостными | | | | | | | | | | | | | | | | | || |спортивными | | | | | | | | | | | | | | | | | || |сооружениями | | | | | | | | | | | | | | | | | || |(нарастающим | | | | | | | | | | | | | | | | | || |итогом) (тыс. | | | | | | | | | | | | | | | | | || |человек) | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||14. |Ввод в действие |х |х |х |х |х |х |х |х |х |х |- |- |- |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 || |учреждений | | | | | | | | | | | | | | | | | || |культурно- | | | | | | | | | | | | | | | | | || |досугового типа | | | | | | | | | | | | | | | | | || |(тыс. мест) | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||15. |Прирост сельского |х |х |х |х |х |х |х |х |х |х |- |- |- |0,5 |0,95 |1,65 |2,1 || |населения, | | | | | | | | | | | | | | | | | || |обеспеченного | | | | | | | | | | | | | | | | | || |учреждениями | | | | | | | | | | | | | | | | | || |культурно- | | | | | | | | | | | | | | | | | || |досугового типа | | | | | | | | | | | | | | | | | || |(нарастающим | | | | | | | | | | | | | | | | | || |итогом) (тыс. | | | | | | | | | | | | | | | | | || |человек) | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||16. |Ввод в действие |х |х |х |х |х |х |х |х |х |х |53 |53 |53 |107 |107 |107 |107 || |распределительных | | | | | | | | | | | | | | | | | || |газовых сетей | | | | | | | | | | | | | | | | | || |(километров) | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||17. |Ввод в действие |х |х |х |х |х |х |х |х |х |х |8 |8 |8 |21 |21 |21 |21 || |локальных | | | | | | | | | | | | | | | | | || |водопроводов | | | | | | | | | | | | | | | | | || |(километров) | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||18. |Количество |х |х |х |х |х |х |х |х |х |х |2 |2 |2 |2 |2 |2 |2 || |населенных | | | | | | | | | | | | | | | | | || |пунктов, | | | | | | | | | | | | | | | | | || |расположенных в | | | | | | | | | | | | | | | | | || |сельской местности, | | | | | | | | | | | | | | | | | || |в которых | | | | | | | | | | | | | | | | | || |реализованы | | | | | | | | | | | | | | | | | || |проекты | | | | | | | | | | | | | | | | | || |комплексного | | | | | | | | | | | | | | | | | || |обустройства | | | | | | | | | | | | | | | | | || |площадок под | | | | | | | | | | | | | | | | | || |компактную | | | | | | | | | | | | | | | | | || |жилищную | | | | | | | | | | | | | | | | | || |застройку (единиц) | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||19. |Количество |х |х |х |х |х |х |х |х |х |х |0,057 |0,062|0,062|0,086|0,086|0,086|0,086|| |созданных рабочих | | | | | | | | | | | | | | | | | || |мест на селе (тыс. | | | | | | | | | | | | | | | | | || |мест) | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||20. |Предоставление |Департамент |областной |4 000,0 |- |- |- |1 000,0 |1 000,0 |1 000,0 |1 000,0 |х |х |х |х |х |х |х || |субсидий бюджетам |Смоленской |бюджет | | | | | | | | | | | | | | | || |муниципальных |области по |местный |212,0 |- |- |- |53,0 |53,0 |53,0 |53,0 |х |х |х |х |х |х |х || |образований |сельскому |бюджет | | | | | | | | | | | | | | | || |Смоленской |хозяйству и | | | | | | | | | | | | | | | | || |области на развитие |продовольствию | | | | | | | | | | | | | | | | || |сети | | | | | | | | | | | | | | | | | || |общеобразовательных | | | | | | | | | | | | | | | | | || |учреждений в | | | | | | | | | | | | | | | | | || |сельской местности | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||21. |Предоставление |Департамент |областной |4 000,0 |- |- |- |1 000,0 |1 000,0 |1 000,0 |1 000,0 |х |х |х |х |х |х |х || |субсидий бюджетам |Смоленской |бюджет | | | | | | | | | | | | | | | || |муниципальных |области по |местный |212,0 |- |- |- |53,0 |53,0 |53,0 |53,0 |х |х |х |х |х |х |х || |образований |сельскому |бюджет | | | | | | | | | | | | | | | || |Смоленской |хозяйству и | | | | | | | | | | | | | | | | || |области на развитие |продовольствию | | | | | | | | | | | | | | | | || |сети фельдшерско- | | | | | | | | | | | | | | | | | || |акушерских | | | | | | | | | | | | | | | | | || |пунктов и (или) | | | | | | | | | | | | | | | | | || |офисов врачей | | | | | | | | | | | | | | | | | || |общей практики в | | | | | | | | | | | | | | | | | || |сельской местности | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||22. |Предоставление |Департамент |областной |6 100,0 |- |- |- |1 200,0 |1 500,0 |1 600,0 |1 800,0 |х |х |х |х |х |х |х || |субсидий бюджетам |Смоленской |бюджет | | | | | | | | | | | | | | | || |муниципальных |области по |местный |322,0 |- |- |- |63,0 |79,0 |85,0 |95,0 |х |х |х |х |х |х |х || |образований |сельскому |бюджет | | | | | | | | | | | | | | | || |Смоленской |хозяйству и | | | | | | | | | | | | | | | | || |области на развитие |продовольствию | | | | | | | | | | | | | | | | || |сети учреждений | | | | | | | | | | | | | | | | | || |культурно- | | | | | | | | | | | | | | | | | || |досугового типа в | | | | | | | | | | | | | | | | | || |сельской местности | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||23. |Предоставление |Департамент |областной |518 000,0 |40 000,0 |40 000,0 |40 000,0 |96 000,0 |98 000,0 |100 000,0|104 000,0|х |х |х |х |х |х |х || |субсидий бюджетам |Смоленской |бюджет | | | | | | | | | | | | | | | || |муниципальных |области по |местный |27 263,0 |2 105,0 |2 105,0 |2 105,0 |5 053,0 |5 158,0 |5 263,0 |5 474,0 |х |х |х |х |х |х |х || |образований |сельскому |бюджет | | | | | | | | | | | | | | | || |Смоленской |хозяйству и | | | | | | | | | | | | | | | | || |области на развитие |продовольствию | | | | | | | | | | | | | | | | || |газификации в | | | | | | | | | | | | | | | | | || |сельской местности | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||24. |Предоставление |Департамент |областной |247 500,0 |15 000,0 |15 000,0 |15 000,0 |47 000,0 |49 000,0 |51 500,0 |55 000,0 |х |х |х |х |х |х |х || |субсидий бюджетам |Смоленской |бюджет | | | | | | | | | | | | | | | || |муниципальных |области по |местный |13 026,0 |789,0 |789,0 |789,0 |2 474,0 |2 579,0 |2 711,0 |2 895,0 |х |х |х |х |х |х |х || |образований |сельскому |бюджет | | | | | | | | | | | | | | | || |Смоленской |хозяйству и | | | | | | | | | | | | | | | | || |области на развитие |продовольствию | | | | | | | | | | | | | | | | || |водоснабжения в | | | | | | | | | | | | | | | | | || |сельской местности | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||25. |Предоставление |Департамент |областной |143 609,0 |20 103,0 |20 103,0 |20 103,0 |20 400,0 |20 800,0 |21 000,0 |21 100,0 |х |х |х |х |х |х |х || |субсидий бюджетам |Смоленской |бюджет | | | | | | | | | | | | | | | || |муниципальных |области по |местный |7 559,0 |1 058,0 |1 058,0 |1 058,0 |1 074,0 |1 095,0 |1 105,0 |1 111,0 |х |х |х |х |х |х |х || |образований |сельскому |бюджет | | | | | | | | | | | | | | | || |Смоленской |хозяйству и | | | | | | | | | | | | | | | | || |области на |продовольствию | | | | | | | | | | | | | | | | || |реализацию проектов | | | | | | | | | | | | | | | | | || |комплексного | | | | | | | | | | | | | | | | | || |обустройства | | | | | | | | | | | | | | | | | || |площадок под | | | | | | | | | | | | | | | | | || |компактную | | | | | | | | | | | | | | | | | || |жилищную застройку | | | | | | | | | | | | | | | | | || |в сельской местности| | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||Итого по основному |Департамент |областной |923 209 |75 103 |75 103 |75 103 |166 600,0|171 300,0|176 100,0|183 900,0|х |х |х |х |х |х |х ||мероприятию 2 |Смоленской |бюджет | | | | | | | | | | | | | | | || |области по |местный |48 594,0 |3 952,0 |3 952,0 |3 952,0 |8 770,0 |9 017,0 |9 270,0 |9 681,0 |х |х |х |х |х |х |х || |сельскому |бюджет | | | | | | | | | | | | | | | || |хозяйству и | | | | | | | | | | | | | | | | || |продовольствию | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|| Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности ||————|————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||26. |Количество |х |х |х |х |х |х |х |х |х |х |- |- |- |2 |2 |2 |2 || |реализованных | | | | | | | | | | | | | | | | | || |проектов местных | | | | | | | | | | | | | | | | | || |инициатив граждан, | | | | | | | | | | | | | | | | | || |проживающих в | | | | | | | | | | | | | | | | | || |сельской местности, | | | | | | | | | | | | | | | | | || |получивших | | | | | | | | | | | | | | | | | || |грантовую | | | | | | | | | | | | | | | | | || |поддержку (единиц) | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||27. |Предоставление |Департамент |областной |1 000,0 |- |- |- |200,0 |200,0 |300,0 |300,0 |х |х |х |х |х |х |х || |грантов на |Смоленской области|бюджет | | | | | | | | | | | | | | | || |поддержку местных |по сельскому |местный |100,0 |- |- |- |20,0 |20,0 |30,0 |30,0 |х |х |х |х |х |х |х || |инициатив граждан, |хозяйству и |бюджет | | | | | | | | | | | | | | | || |проживающих в |продовольствию |внебюджетные|900,0 |- |- |- |180,0 |180,0 |270,0 |270,0 |х |х |х |х |х |х |х || |сельской местности | |источники | | | | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||Итого по основному |Департамент |областной |1000 |- |- |- |200 |200 |300 |300 |х |х |х |х |х |х |х ||мероприятию 3 |Смоленской области|бюджет | | | | | | | | | | | | | | | || |по сельскому |местный |100 |- |- |- |20 |20 |30 |30 |х |х |х |х |х |х |х || |хозяйству и |бюджет | | | | | | | | | | | | | | | || |продовольствию |внебюджетные| | | | | | | | | | | | | | | || | |источники |900 |- |- |- |180 |180 |270 |270 |х |х |х |х |х |х |х ||—————————————————————————|——————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||ВСЕГО по подпрограмме |1 599 817,0|141 566,0|144 693,0|147 973,0|273 364,0|284 326,0|295 594,0|312 301,0|х |х |х |х |х |х |х ||—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|| в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||областной бюджет |1 453 688,0|128 863,0|131 552,0|134 373,0|248 800,0|258 500,0|268 400,0|283 200,0|х |х |х |х |х |х |х ||—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||местный бюджет |48 694,0 |3 952,0 |3 952,0 |3 952,0 |8 790,0 |9 037,0 |9 300,0 |9 711,0 |х |х |х |х |х |х |х ||—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||средства внебюджетных источников |97 435,0 |8 751,0 |9 189,0 |9 648,0 |15 774,0 |16 789,0 |17 894,0 |19 390,0 |х |х |х |х |х |х |х ||—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств областногобюджета, местного бюджета и средств внебюджетных источников. Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств всехисточников финансирования составляет 1 599 817,0 тыс. рублей, в томчисле: - в 2014 году - 141 566,0 тыс. рублей; - в 2015 году - 144 693,0 тыс. рублей; - в 2016 году - 147 973,0 тыс. рублей; - в 2017 году - 273 364,0 тыс. рублей; - в 2018 году - 284 326,0 тыс. рублей; - в 2019 году - 295 594,0 тыс. рублей; - в 2020 году - 312 301,0 тыс. рублей. Из общего объема финансирования подпрограммы средства областногобюджета составляют 1 453 688,0 тыс. рублей, в том числе: - в 2014 году - 128 863,0 тыс. рублей; - в 2015 году - 131 552,0 тыс. рублей; - в 2016 году - 134 373,0 тыс. рублей; - в 2017 году - 248 800,0 тыс. рублей; - в 2018 году - 258 500,0 тыс. рублей; - в 2019 году - 268 400,0 тыс. рублей; - в 2020 году - 283 200,0 тыс. рублей. Из общего объема финансирования подпрограммы средства местногобюджета составляют 48 694,0 тыс. рублей, в том числе: - в 2014 году - 3 952,0 тыс. рублей; - в 2015 году - 3 952,0 тыс. рублей; - в 2016 году - 3 952,0 тыс. рублей; - в 2017 году - 8 790,0 тыс. рублей; - в 2018 году - 9 037,0 тыс. рублей; - в 2019 году - 9 300,0 тыс. рублей; - в 2020 году - 9 711,0 тыс. рублей. Из общего объема финансирования подпрограммы средствавнебюджетных источников составляют 97 435,0 тыс. рублей, в том числе: - в 2014 году - 8 751,0 тыс. рублей; - в 2015 году - 9 189,0 тыс. рублей; - в 2016 году - 9 648,0 тыс. рублей; - в 2017 году - 15 774,0 тыс. рублей; - в 2018 году - 16 789,0 тыс. рублей; - в 2019 году - 17 894,0 тыс. рублей; - в 2020 году - 19 390,0 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средствобластного бюджета подлежат ежегодному уточнению с учетом нормобластного закона об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и плановый период, предусматривающих средства на реализациюГосударственной программы. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средствместного бюджета и внебюджетных источников также подлежат ежегодномууточнению. Для финансирования мероприятий подпрограммы предполагаетсяпривлечь средства федерального бюджета. Основным механизмомиспользования средств федерального бюджета является предоставлениемежбюджетных трансфертов в форме субсидий бюджетам субъектовРоссийской Федерации в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации. Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средствфедерального бюджета в 2014-2020 годах будет осуществляться всоответствии с ежегодно заключаемыми между Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации и Администрацией Смоленской областисоглашениями в рамках реализации мероприятий Федеральной целевойпрограммы, входящей в состав Государственной программы развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717. ПАСПОРТ подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования в Смоленской области на 2014-2016 годы"|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Ответственные исполнители |Департамент Смоленской области по сельскому ||подпрограммы |хозяйству и продовольствию ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Исполнители основных |Департамент Смоленской области по сельскому ||мероприятий подпрограммы |хозяйству и продовольствию ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Цель подпрограммы |развитие малых форм хозяйствования на селе в || |Смоленской области, увеличение объемов || |реализации сельскохозяйственной продукции, || |повышение уровня занятости и доходов сельского || |населения в Смоленской области ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Целевые показатели |- количество начинающих фермеров, которые ||реализации подпрограммы |реализовали проекты создания и развития своих || |крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью || |государственной поддержки, - 33 единицы, в том || |числе: || |в 2014 году - 11 единиц; || |в 2015 году - 11 единиц; || |в 2016 году - 11 единиц; || |- количество вновь созданных постоянных рабочих || |мест на базе начинающих крестьянских || |(фермерских) хозяйств - 99 единиц; || |- количество построенных, реконструированных || |или модернизированных семейных || |животноводческих ферм, созданных на базе || |крестьянских (фермерских) хозяйств, - 21 единица,|| |в том числе: || |в 2014 году - 7 единиц; || |в 2015 году - 7 единиц; || |в 2016 году - 7 единиц; || |- количество вновь созданных постоянных рабочих || |мест на семейных животноводческих фермах, || |созданных на базе крестьянских (фермерских) || |хозяйств, - 63 единицы; || |- площадь сельскохозяйственных земель, || |оформленных в собственность крестьянских || |(фермерских) хозяйств, включая индивидуальных || |предпринимателей, - 19,9 тыс. гектаров; || |- объем субсидируемых кредитов и займов, взятых || |малыми формами хозяйствования, - 120 млн. рублей;|| |- прирост объемов реализации || |сельскохозяйственной продукции, произведенной || |крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, - 5 || |процентов в год; || |- выручка от реализации сельскохозяйственной || |продукции, произведенной начинающими || |фермерами: || |- в 2014 году - не менее 330 тыс. рублей; || |- в 2015 году - не менее 330 тыс. рублей; || |- в 2016 году - не менее 330 тыс. рублей; || |- прирост крестьянских (фермерских) хозяйств к || |уровню предыдущего года: || |- в 2014 году - 9 процентов; || |- в 2015 году - 9 процентов; || |- в 2016 году - 9 процентов; || |- прирост поголовья крупного рогатого скота в || |крестьянских (фермерских) хозяйствах и у || |индивидуальных предпринимателей к уровню || |предыдущего года: || |- в 2014 году - 435 голов, из них 320 голов - на || |семейных животноводческих фермах, созданных на || |базе крестьянских (фермерских) хозяйств; || |- в 2015 году - 480 голов, из них 350 голов - на || |семейных животноводческих фермах, созданных на || |базе крестьянских (фермерских) хозяйств; || |- в 2016 году - 540 голов, из них 400 голов - на || |семейных животноводческих фермах, созданных на || |базе крестьянских (фермерских) хозяйств; || |- прирост поголовья коров в крестьянских || |(фермерских) хозяйствах и у индивидуальных || |предпринимателей к уровню предыдущего года: || |- в 2014 году - 270 голов, из них 195 голов - на || |семейных животноводческих фермах, созданных на || |базе крестьянских (фермерских) хозяйств; || |- в 2015 году - 300 голов, из них 215 голов - на || |семейных животноводческих фермах, созданных на || |базе крестьянских (фермерских) хозяйств; || |- в 2016 году - 340 голов, из них 242 головы - на|| |семейных животноводческих фермах, созданных на || |базе крестьянских (фермерских) хозяйств; || |- прирост поголовья овец и коз в крестьянских || |(фермерских) хозяйствах и у индивидуальных || |предпринимателей к уровню предыдущего года: || |- в 2014 году - 400 голов, из них 200 голов - на || |семейных животноводческих фермах, созданных на || |базе крестьянских (фермерских) хозяйств; || |- в 2015 году - 500 голов, из них 250 голов - на || |семейных животноводческих фермах, созданных на || |базе крестьянских (фермерских) хозяйств; || |- в 2016 году - 550 голов, из них 300 голов - на || |семейных животноводческих фермах, созданных на || |базе крестьянских (фермерских) хозяйств; || |- прирост объемов производства молока в || |крестьянских (фермерских) хозяйствах и у || |индивидуальных предпринимателей к уровню || |предыдущего года: || |- в 2014 году - 1 080 тонн, из них 780 тонн - на || |семейных животноводческих фермах, созданных на || |базе крестьянских (фермерских) хозяйств; || |- в 2015 году - 1 200 тонн, из них 860 тонн - на || |семейных животноводческих фермах, созданных на || |базе крестьянских (фермерских) хозяйств; || |- в 2016 году - 1 360 тонн, из них 970 тонн - на || |семейных животноводческих фермах, созданных на || |базе крестьянских (фермерских) хозяйств; || |- прирост объемов производства скота на убой в || |живом весе в крестьянских (фермерских) || |хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей || |к уровню предыдущего года: || |- в 2014 году - 218 тонн, из них 145 тонн - на || |семейных животноводческих фермах, созданных на || |базе крестьянских (фермерских) хозяйств; || |- в 2015 году - 240 тонн, из них 160 тонн - на || |семейных животноводческих фермах, созданных на || |базе крестьянских (фермерских) хозяйств; || |- в 2016 году - 270 тонн, из них 180 тонн - на || |семейных животноводческих фермах, созданных на || |базе крестьянских (фермерских) хозяйств ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Сроки (этапы) реализации |2014-2016 годы ||подпрограммы | ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Объемы ассигнований |общий объем финансирования подпрограммы за ||подпрограммы (по годам |счет средств областного бюджета составляет ||реализации и в разрезе |67 619,0 тыс. рублей, в том числе по годам: ||источников финансирования)|- 2014 год - 22 516,0 тыс. рублей; || |- 2015 год - 22 539,0 тыс. рублей; || |- 2016 год - 22 564,0 тыс. рублей ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————| 1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы В соответствии с Государственной программой развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446, малымиформами хозяйствования в агропромышленном комплексе являются личныеподсобные хозяйства (далее также - ЛПХ), крестьянские (фермерские)хозяйства (далее также - КФХ), сельскохозяйственные потребительскиекооперативы. Согласно статье 3 Федерального закона "О развитиисельского хозяйства" данные субъекты являются сельскохозяйственнымитоваропроизводителями. В рамках мероприятий приоритетного национального проекта"Развитие агропромышленного комплекса" (2006-2007 годы),Государственной программы развития сельского хозяйства и регулированиярынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на2008-2012 годы, а также Государственной программы развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия на 2013-2020 годы началось выделение значительныхбюджетных средств на повышение финансовой устойчивости малых формхозяйствования на селе. Проводимая государственная политика поддержкималых форм хозяйствования на селе позволила расширить доступ субъектовмалого сельскохозяйственного предпринимательства к субсидируемымкредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительскихкооперативов. Информация о реализации долгосрочной областной целевой программы"Поддержка малых форм хозяйствования в Смоленской области" на2012-2014 годы в 2012-2013 годах представлена в таблице 7. Таблица 7|——————————————|——————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————||Год реализации|Количество|Общая сумма |Общая сумма |Количество |Общая сумма || |начинающих|грантов, |единовременной|КФХ, |грантов, || |фермеров, |выделенных |помощи, |получивших |выделенных на || |получивших|начинающим |выделенной |поддержку на |развитие || |поддержку,|фермерам, тыс.|начинающим |развитие |семейных || |единиц |рублей |фермерам, тыс.|семейных |животноводчес-|| | | |рублей |животноводчес-|ких ферм, тыс.|| | | | |ких ферм, |рублей || | | | |единиц | ||——————————————|——————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————||2012 год |9 |10 706 |1 994 |4 |28 498 ||——————————————|——————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————||2013 год |10 |11 565 |2 500 |8 |65 631 ||——————————————|——————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| Малые формы хозяйствования имеют значительный удельный вес вобщем объеме производства валовой продукции сельского хозяйстваСмоленской области и обладают определенным потенциалом для дальнейшегоразвития. В 2012 году на долю ЛПХ приходилось 48,9 процента стоимостипродукции сельского хозяйства, на долю КФХ - 6,4 процента. Однако, несмотря на значительный удельный вес произведенной в ЛПХпродукции сельского хозяйства, в последние годы наблюдается тенденцияк сокращению объемов производства в данном секторе сельского хозяйстваСмоленской области. Так, в 2012 году по сравнению с 2011 годомчисленность поголовья крупного рогатого скота в ЛПХ сократилась на3,46 тыс. голов, численность поголовья коров - на 2,86 тыс. голов. Врезультате сокращения за указанный период численностисельскохозяйственных животных производство молока в ЛПХ сократилось на7,8 процента, реализация на убой скота и птицы - на 3,2 процента,производство яиц - на 3,7 процента. Поголовье сельскохозяйственных животных и объемсельскохозяйственной продукции, произведенной в КФХ, напротив, имеюттенденцию к ежегодному увеличению. Так, в 2012 году по сравнению с2011 годом в КФХ Смоленской области поголовье крупного рогатого скотаувеличилось на 18,1 процента, свиней - на 28,6 процента, овец и коз -на 43,6 процента, валовой надой молока увеличился на 9,4 процента,производство яиц - на 37,5 процента. Данные о производстве сельскохозяйственной продукции малымиформами хозяйствования Смоленской области приведены в таблице 8. Таблица 8|——————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|——————————————||Показатели производства |2011 год|2012 год|2012 год в % к|| | | |2011 году ||——————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|——————————————||1 |2 |3 |4 ||——————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|——————————————||Личные подсобные хозяйства населения | | | ||Реализовано скота и птицы на убой в живом весе всего, тонн|24 828 |24 012 |96,7 ||Валовой надой молока, тонн |123 863 |114 201 |92,2 ||Получено яиц, тыс. штук |87 620 |84 360 |96,3 ||Численность скота на конец отчетного периода, голов: | | | ||крупный рогатый скот, |26 084 |22 624 |86,7 ||в том числе коровы |21 269 |18 405 |86,5 ||свиньи |18 907 |17 458 |92,3 ||овцы и козы |26 512 |24 853 |93,7 ||Крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные | | | ||предприниматели | | | ||——————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|——————————————||Реализовано скота и птицы на убой в живом весе всего, тонн|2 863 |2 335 |81,6 ||Валовой надой молока, тонн |28 304 |30 978 |109,4 ||Получено яиц, тыс. штук |430 |591 |137,5 ||Численность скота на конец отчетного периода, голов: | | | ||крупный рогатый скот, |9 033 |10 670 |118,1 ||в том числе коровы |5 345 |5 799 |108,5 ||свиньи |1 848 |2 376 |128,6 ||овцы и козы |5 665 |8 137 |143,6 ||——————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|——————————————| Важную роль малые формы хозяйствования играют в решениисоциальных проблем села, обеспечении занятости, устойчивого развитиясельских территорий. Они способствуют сохранению сельского образажизни, народных традиций. В перспективе социально-экономическая рольКФХ и ЛПХ усилится, особенно в наполнении региональныхагропродовольственных рынков, в производстве экологически чистойсельскохозяйственной продукции. Сектор КФХ имеет определенный потенциал для развитияживотноводства. Спрос на сырое отечественное молоко и другие видысельскохозяйственной продукции со стороны российских перерабатывающихзаводов по мере развития переработки продукции будет возрастать, а КФХспособны наладить управление небольшими семейными животноводческимифермами, расположенными по кластерному принципу. Вместе с тем продовольственный и социальный потенциал малых формхозяйствования на селе используется пока не очень эффективно.Недостаточный уровень государственной поддержки ведет к сдерживаниювнедрения новых технологий производства, переработки и хранениясельскохозяйственной продукции, результатом чего является низкийуровень производительности труда и конкурентоспособности производимойпродукции. Малые формы хозяйствования испытывают ряд существенных правовых,экономических и социальных проблем, а именно: - отсутствие эффективной правовой базы, регулирующей развитиеиндивидуального и семейного сельскохозяйственного производства; - дефицит финансово-кредитных ресурсов в силу невысокойдоступности рынка коммерческого кредита, незначительного развитиясельской кредитной кооперации. Кроме того, начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства ииндивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственнымпроизводством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в томчисле связанных с недостатком первоначального капитала. В последние годы создание нового КФХ связано с необходимостьюбытового обустройства на новом месте, что требует дополнительныхденежных средств. Все вышеперечисленное свидетельствует об актуальности вопросовопределения путей развития малых форм хозяйствования вагропромышленном комплексе в целях создания благоприятныхэкономических условий для повышения эффективности их деятельности,выравнивания конкурентной среды в агробизнесе. Без решения перечисленных проблем начинающие крестьянские(фермерские) хозяйства не смогут быть конкурентоспособными и вбольшинстве своем вынуждены будут прекратить деятельность уже в первыедва года своей деятельности. Государственная поддержка малых форм хозяйствования вагропромышленном комплексе является важным фактором повышения доходови уровня жизни сельского населения, обеспечения занятости исамозанятости, устойчивого развития сельских территорий. Решение обозначенных проблем целесообразно осуществлятьпрограммно-целевым методом, применение которого позволит обеспечитькомплексное решение наиболее проблемных вопросов в сфере малогопредпринимательства в сельской местности на основе: - определения целей, состава и структуры мероприятий и ожидаемыхконечных результатов; - концентрации материальных, финансовых и трудовых ресурсов; - повышения государственного управления в сфере малогопредпринимательства в агропромышленном комплексе и результативностииспользования бюджетных ресурсов. Подпрограмма призвана помочь начинающим фермерам в создании КФХ иих закреплении в аграрном секторе экономики. Поддержка развития КФХ вомногом будет способствовать освоению неиспользуемых земельсельскохозяйственного назначения, частичному уменьшению безработицы населе, снятию социального напряжения в обществе, улучшениюдемографической ситуации на селе и повышению качества жизни сельскогонаселения. Реализация мероприятий подрограммы улучшитсоциально-экономическую ситуацию, обеспечит активизацию малогопредпринимательства в сельской местности, повысит эффективностьагропромышленного комплекса Смоленской области. Решение социально-экономических вопросов, обеспечивающих комплексное развитие сельскохозяйственного производства и сельских территорий Смоленской области Государственная поддержка развития сельскохозяйственногопроизводства и сельской инфраструктуры должна опираться на комплексноепланирование развития территорий, в том числе установлениефункциональных зон, определение планируемого размещения объектов наоснове схем территориального планирования как региона в целом, так имуниципальных районов в частности. Схема территориального планирования Смоленской области утвержденапостановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2007 N 464. Развитие сельскохозяйственного производства увязано со схемамитерриториального планирования муниципальных районов и генеральнымипланами поселений в соответствии с требованиями Градостроительногокодекса Российской Федерации. Развитие производственной базы опираетсяна планы развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктурв сельской местности и производительных сил в составе схемтерриториального планирования. В рамках подпрограммы "Градостроительное планирование развитиятерриторий. Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры. Снижениеадминистративных барьеров при реализации проектов в сферестроительства" региональной целевой программы "Развитие жилищногостроительства в Смоленской области" на 2011-2015 годы, утвержденнойпостановлением Администрации Смоленской области от 04.07.2011 N 372,реализуется комплекс мероприятий, направленных на поддержкуградостроительного планирования развития территории Смоленскойобласти. В частности, в рамках реализации мероприятий указаннойподпрограммы предоставляются субсидии для софинансирования расходовбюджетов сельских поселений Смоленской области, связанных сразработкой генеральных планов, правил землепользования и застройкисельских поселений Смоленской области, а также субсидии местнымбюджетам на разработку документации по планировке территории,подготовка которой необходима для реализации генеральных плановпоселений (с 2014 года реализация мероприятий будет осуществляться врамках соответствующей областной государственной программы). Предоставление консультационной помощи гражданам, желающимсоздать крестьянское (фермерское) хозяйство, осуществляетсяспециалистами Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству ипродовольствию в пределах компетенции, установленной федеральным иобластным законодательством. В соответствии с областным законом "О поддержкесельскохозяйственного производства на территории Смоленской области ио наделении органов местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области отдельными государственными полномочиями в сфереподдержки сельскохозяйственного производства" органы местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области,наделенные отдельными государственными полномочиями в сфере поддержкисельскохозяйственного производства (районные управления, отделы посельскому хозяйству), осуществляют оказание организационной,консультационной и методической помощи сельскохозяйственнымтоваропроизводителям. Координацию деятельности, консультационное обслуживание,методическую помощь крестьянским (фермерским) хозяйствам на территорииСмоленской области также осуществляет Смоленская региональнаяобщественная организация Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйстви сельскохозяйственных кооперативов "Содействие". Кроме того, на территории Смоленской области функционируют дваконсультационных центра по оказанию консультационной помощисельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе населению, повопросам сельскохозяйственного производства, социального развития селаи альтернативной занятости сельского населения - некоммерческоепартнерство "Аграрная информационно-консультационная служба" иконсультационный центр при федеральном государственном бюджетномобразовательном учреждении высшего профессионального образования"Смоленская государственная сельскохозяйственная академия". Ветеринарное обслуживание и племенную работу на семейныхживотноводческих фермах осуществляют специалисты Главного управленияветеринарии Смоленской области и Департамента Смоленской области посельскому хозяйству и продовольствию в пределах компетенции,установленной федеральным и областным законодательством. В рамкахведомственной целевой программы "Обеспечение эпизоотического иветеринарно-санитарного благополучия в Смоленской области" на2012-2014 годы, утвержденной приказом начальника Главного управленияветеринарии Смоленской области от 20.06.2011 N 126, предусмотренымероприятия, направленные на предупреждение болезней животных, выпускполноценных и безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктовживотноводства и защиту населения от болезней, общих для человека иживотных (с 2014 года реализация мероприятий будет осуществляться врамках соответствующей областной государственной программы). В рамках основного мероприятия Государственной программы -ведомственной целевой программы "Предотвращение заноса ираспространения вируса африканской чумы свиней на территорииСмоленской области на 2014 - 2016 годы" - предусмотрены мероприятия,направленные на предотвращение заноса и распространения вирусаафриканской чумы свиней на территории Смоленской области (в частности,предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство,крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальнымпредпринимателям, занимающимся содержанием и разведением свиней, навозмещение части затрат по переводу на альтернативные свиноводствунаправления животноводства (скотоводство, овцеводство, козоводство). В соответствии с Положением о Департаменте Смоленской области посельскому хозяйству и продовольствию, утвержденным постановлениемАдминистрации Смоленской области от 25.08.2010 N 495, в его полномочиявходит осуществление управления в области племенного животноводства натерритории Смоленской области, анализа состояния и использованияплеменных ресурсов животноводства, а также организация работы поподготовке информационной базы данных племенных ресурсовживотноводства на территории Смоленской области. В рамках подпрограммы "Создание общих условий функционирования иразвития сельского хозяйства Смоленской области на 2014-2020 годы"Государственной программы, предусмотрена государственная поддержкаплеменного животноводства молочного и молочно-мясного направления, атакже развития племенной базы мясного скотоводства. В рамках долгосрочной областной целевой программы "Развитиесубъектов малого и среднего предпринимательства в Смоленской области"на 2013 - 2016 годы, утвержденной постановлением АдминистрацииСмоленской области от 21.09.2012 N 681, реализуются программныемероприятия, предусматривающие предоставление субъектам малого исреднего предпринимательства субсидий на возмещение части затрат натехнологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, атакже субсидий на возмещение части затрат по уплате лизинговыхплатежей (с 2014 года реализация мероприятий будет осуществляться врамках соответствующей областной государственной программы). В целях реализации государственной политики в области малого исреднего предпринимательства в Смоленской области функционируетнекоммерческая организация "Смоленский областной фонд поддержкипредпринимательства", которая осуществляет микрофинансированиесубъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляет своепоручительство по кредитам и договорам банковской гарантии, оказываетконсультационные услуги в сфере организации и развития бизнеса. В соответствии с областным законом "О государственной поддержкеинвестиционной деятельности на территории Смоленской области"государственные гарантии Смоленской области за счет средств областногобюджета предоставляются на конкурсной основе инвесторам, реализующиминвестиционные проекты. Отдельные вопросы предоставлениягосударственных гарантий регулируются областным законом "Об отдельныхвопросах предоставления государственных гарантий Смоленской области". Гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское)хозяйство, земельные участки из земель сельскохозяйственногоназначения предоставляются в соответствии с Земельным кодексомРоссийской Федерации и Федеральным законом "О крестьянском(фермерском) хозяйстве". В соответствии со статьей 10 Федерального закона "Об оборотеземель сельскохозяйственного назначения" земельный участок,находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счетземельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке,установленном указанным Федеральным законом, передается использующемутакой земельный участок крестьянскому (фермерскому) хозяйству всобственность или аренду без проведения торгов в случае, есликрестьянское (фермерское) хозяйство обратилось в орган местногосамоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи илидоговора аренды такого земельного участка в течение трех месяцев смомента государственной регистрации права муниципальной собственностина такой земельный участок. При этом цена такого земельного участкаустанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровойстоимости, а арендная плата - в размере 0,3 процента его кадастровойстоимости. Приобретение гражданами, осуществляющими деятельность по ведениюкрестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности наземельные участки или права аренды земельных участков, которыенаходятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования илиправе пожизненного наследуемого владения, осуществляется всоответствии с Федеральным законом "О введении в действие Земельногокодекса Российской Федерации". Земельные участки из земельсельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность поцене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере неболее 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. В соответствии с нормативными правовыми актами муниципальныхобразований Смоленской области определен порядок предоставления врамках федерального и областного законодательства земельных участковиз земель сельскохозяйственного назначения гражданам, изъявившимжелание вести крестьянское (фермерское) хозяйство. В рамках подпрограммы запланировано мероприятие по предоставлениюсубсидий на возмещение части затрат крестьянских (фермерских)хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении всобственность используемых ими земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения. В рамках основного мероприятия Государственной программы -ведомственной целевой программы "Развитие мясомолочнойперерабатывающей промышленности в Смоленской области, обеспечениекачества мясомолочных продуктов" на 2014-2016 годы - предусмотренымеры государственной поддержки, направленные на развитие мясомолочнойпереработки в Смоленской области. Сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобноехозяйство), занимающимся переработкой или производством мясомолочнойпродукции на территории Смоленской области, предоставляются субсидиина возмещение части затрат на приобретение молоковозов и скотовозов,оборудования по приемке, первичной переработке сельскохозяйственныхживотных и сырого молока (включая холодильную обработку, хранение илабораторные исследования), производимых на территории Смоленскойобласти, а также на приобретение оборудования для мясомолочнойпереработки. В целях содействия развитию переработки животноводческойпродукции в Смоленской области созданы перерабатывающиесельскохозяйственные потребительские кооперативы. В рамкахГосударственной программы государственная поддержкасельскохозяйственных потребительских кооперативов будет осуществлятьсяпутем предоставления им субсидий на возмещение части затрат на уплатупроцентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам),направленным на развитие сельскохозяйственного производства,переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции. В целях поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, атакже обеспечения населения доступными и качественнымипродовольственными товарами местного производства в городе Смоленскееженедельно (по пятницам, субботам и воскресеньям) организованопроведение ярмарок выходного дня (в соответствии с распоряжениемАдминистрации Смоленской области от 20.09.2011 N 1541-р/адм"Об организации проведения сельскохозяйственных ярмарок выходного дняна территории города Смоленска"). В целях сбыта сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственныетоваропроизводители, включая крестьянские (фермерские) хозяйства,принимают участие в конкурсах по поставкам сельскохозяйственнойпродукции и продовольствия для государственных и муниципальных нужддля учреждений социальной сферы. В Смоленской области взят курс на развитие агропродовольственногорынка на основе кооперации и интеграции его участников. Дляобеспечения взаимодействия участников программных мероприятий в рамкахосновного мероприятия Государственной программы - ведомственнойцелевой программы "Создание и развитие логистического центра на базесельскохозяйственных потребительских кооперативов, расположенных натерритории Смоленской области" на 2014-2016 годы - реализуется проектпо созданию в городе Смоленске логистического центра, организациякоторого позволит увеличить масштабы продаж сельскохозяйственнойпродукции от местных производителей напрямую населению безпосредников. Организация логистического центра позволит решить двезадачи: с одной стороны, обеспечить население качественной и доступнойпродукцией местного производства по приемлемым ценам, с другой -создать условия производителям для организации сбыта произведенной имипродукции без посредников. Развитие агропромышленного комплекса Смоленской области, вчастности производственной базы, напрямую связано с социальнымразвитием и инженерным обустройством сельских территорий. В рамкахреализации мероприятий Государственной программы развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, на территорииСмоленской области предусмотрена государственная поддержка за счетбюджетов всех уровней, направленная на обеспечение устойчивогоразвития сельских территорий на основе повышения уровня развития ихсоциальной инфраструктуры и инженерного обустройства. Гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодымсемьям и молодым специалистам, предоставляются социальные выплаты настроительство (приобретение) жилья в сельской местности. Размерсоциальных выплат молодым семьям и молодым специалистам настроительство (приобретение) жилья в сельской местности составляет 95%от затрат на строительство (приобретение) жилья. В соответствии спорядком финансирования данных программных мероприятийпреимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане,работающие по трудовым договорам (по основному месту работы) ворганизациях или у индивидуальных предпринимателей, в том числе вкрестьянских (фермерских) хозяйствах, занимающихся производствомсельскохозяйственной продукции, осуществляющих ее первичную ипоследующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованныхосновных средствах). Бюджетам муниципальных образований Смоленской областипредоставляются субсидии на строительство и реконструкцию сетейводоснабжения (локальных водопроводов, водозаборных сооружений,станций водоподготовки), а также сетей газоснабжения (межпоселковыхгазопроводов, распределительных газовых сетей и газопроводов,проложенных от уличной разводящей газовой сети до отключающихустройств, установленных на вводе здания). В Смоленской области реализуются областной закон "О порядкеведения органами местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма, натерритории Смоленской области"; областной закон "Об отдельных вопросахпредоставления жилых помещений по договорам социального найма натерритории Смоленской области"; постановление Администрации Смоленскойобласти от 04.07.2011 N 372 "Об утверждении региональной целевойпрограммы "Развитие жилищного строительства в Смоленской области" на2011-2015 годы", что позволяет предоставлять нуждающимся жилье направах аренды с минимальной платой либо на условиях социального найма. За счет средств областного бюджета осуществляется поддержкакадрового потенциала аграрного сектора экономики региона. Создан банквакансий для трудоустройства выпускников учебных заведенийсельскохозяйственного профиля, осуществляются подготовка специалистовдля сельского хозяйства Смоленской области и повышение ихквалификации. Молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственныхорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, производитсяежемесячная выплата. Молодым специалистам, трудоустроившимся всельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские)хозяйства, осуществляется выплата единовременного областногогосударственного пособия. Таким образом, на территории Смоленской области предусмотрены иреализуются меры государственной поддержки, направленные на улучшениеусловий проживания в сельской местности граждан, ведущих крестьянское(фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство. 2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы Целью подпрограммы является развитие малых форм хозяйствования населе в Смоленской области, увеличение объемов реализациисельскохозяйственной продукции, повышение уровня занятости и доходовсельского населения в Смоленской области. Целевые показатели реализации подпрограммы и основных мероприятийподпрограммы приведены в таблице 9. Таблица 9|———|—————————————————————————————————|————————————|—————————————|————————————————————————||N |Наименование показателя |Единица |Базовое |Планируемое значение ||п/п| |измерения |значение |показателей || | | |показателей |(на очередной || | | |по годам |финансовый год и || | | | |плановый период) || | | |——————|——————|———————|———————|————————|| | | |2012 |2013 |2014 |2015 |2016 || | | |год |год* |год |год |год ||———|—————————————————————————————————|————————————|——————|——————|———————|———————|————————||1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 ||———|—————————————————————————————————|————————————|——————|——————|———————|———————|————————||Развитие малых форм хозяйствования на селе в Смоленской области, увеличение объемов ||реализации сельскохозяйственной продукции, повышение уровня занятости и доходов ||сельского населения в Смоленской области ||———|—————————————————————————————————|————————————|——————|——————|———————|———————|————————||1. |Количество начинающих фермеров, |единиц |9 |10 |11 |11 |11 || |которые реализовали проекты | | | | | | || |создания и развития своих | | | | | | || |крестьянских (фермерских) | | | | | | || |хозяйств с помощью | | | | | | || |государственной поддержки | | | | | | ||———|—————————————————————————————————|————————————|——————|——————|———————|———————|————————||2. |Количество построенных, |единиц |4 |7 |7 |7 |7 || |реконструированных или | | | | | | || |модернизированных семейных | | | | | | || |животноводческих ферм, созданных | | | | | | || |на базе крестьянских (фермерских)| | | | | | || |хозяйств | | | | | | ||———|—————————————————————————————————|————————————|——————|——————|———————|———————|————————||3. |Прирост объемов реализации |процентов к |5 |5 |5 |7 |7 || |сельскохозяйственной продукции, |предыдущему | | | | | || |произведенной крестьянскими |году | | | | | || |(фермерскими) хозяйствами | | | | | | ||———|—————————————————————————————————|————————————|——————|——————|———————|———————|————————||4. |Прирост крестьянских (фермерских)|процентов к |- |7 |9 |9 |9 || |хозяйств |предыдущему | | | | | || | |году | | | | | ||———|—————————————————————————————————|————————————|——————|——————|———————|———————|————————|| Поддержка начинающих фермеров, которые реализуют проекты создания и развития своих || крестьянских (фермерских) хозяйств в сфере молочного скотоводства, мясного || скотоводства, овцеводства, козоводства, овощеводства ||———|—————————————————————————————————|————————————|——————|——————|———————|———————|————————||5. |Количество вновь созданных |единиц |27 |30 |33 |33 |33 || |постоянных рабочих мест на базе | | | | | | || |начинающих крестьянских | | | | | | || |(фермерских) хозяйств | | | | | | ||———|—————————————————————————————————|————————————|——————|——————|———————|———————|————————||6. |Выручка от реализации |тыс. |2 663 |не |не |не |не || |сельскохозяйственной продукции, |рублей | |менее |менее |менее |менее || |произведенной начинающими | | |300 |330 |330 |330 || |фермерами | | | | | | ||———|—————————————————————————————————|————————————|——————|——————|———————|———————|————————|| Развитие семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) ||хозяйств, в сфере молочного скотоводства, мясного скотоводства, овцеводства и козоводства||———|—————————————————————————————————|————————————|——————|——————|———————|———————|————————||7. |Количество вновь созданных |единиц |15 |21 |21 |21 |21 || |постоянных рабочих мест на | | | | | | || |семейных животноводческих | | | | | | || |фермах, созданных на базе | | | | | | || |крестьянских (фермерских) | | | | | | || |хозяйств | | | | | | ||———|—————————————————————————————————|————————————|——————|——————|———————|———————|————————||8. |Прирост поголовья крупного |голов к |1 637 |370 |435 |480 |540 || |рогатого скота в крестьянских |предыдущему | | | | | || |(фермерских) хозяйствах и у |году | | | | | || |индивидуальных предпринимателей | | | | | | || |из них на семейных | | | | | | || |животноводческих фермах, | |176 |200 |320 |350 |400 || |созданных на базе крестьянских | | | | | | || |(фермерских) хозяйств | | | | | | ||———|—————————————————————————————————|————————————|——————|——————|———————|———————|————————||9. |Прирост поголовья коров в |голов к |454 |200 |270 |300 |340 || |крестьянских (фермерских) |предыдущему | | | | | || |хозяйствах и у индивидуальных |году | | | | | || |предпринимателей | | | | | | || |из них на семейных | |104 |120 |195 |215 |242 || |животноводческих фермах, | | | | | | || |созданных на базе крестьянских | | | | | | || |(фермерских) хозяйств | | | | | | ||———|—————————————————————————————————|————————————|——————|——————|———————|———————|————————||10.|Прирост поголовья овец и коз в |голов к |2 472 |500 |400 |500 |550 || |крестьянских (фермерских) |предыдущему | | | | | || |хозяйствах и у индивидуальных |году | | | | | || |предпринимателей | | | | | | || |из них на семейных | |0 |250 |200 |250 |300 || |животноводческих фермах, | | | | | | || |созданных на базе крестьянских | | | | | | || |(фермерских) хозяйств | | | | | | ||———|—————————————————————————————————|————————————|——————|——————|———————|———————|————————||11.|Прирост объемов производства |тонн к |2 674 |800 |1080 |1200 |1360 || |молока в крестьянских |предыдущему | | | | | || |(фермерских) хозяйствах и у |году | | | | | || |индивидуальных предпринимателей | | | | | | || |из них на семейных | |59 |500 |780 |860 |970 || |животноводческих фермах, | | | | | | || |созданных на базе крестьянских | | | | | | || |(фермерских) хозяйств | | | | | | ||———|—————————————————————————————————|————————————|——————|——————|———————|———————|————————||12.|Прирост объемов производства |тонн к |- |140 |218 |240 |271 || |скота на убой в живом весе в |предыдущему | | | | | || |крестьянских (фермерских) |году | | | | | || |хозяйствах и у индивидуальных | | | | | | || |предпринимателей | | | | | | || |из них на семейных | |8 |190 |145 |160 |180 || |животноводческих фермах, | | | | | | || |созданных на базе крестьянских | | | | | | || |(фермерских) хозяйств | | | | | | ||———|—————————————————————————————————|————————————|——————|——————|———————|———————|————————|| Обеспечение доступа малых форм хозяйствования к земле ||———|—————————————————————————————————|————————————|——————|——————|———————|———————|————————||13.|Площадь сельскохозяйственных |тыс. га |- |5,5 |6 |6,6 |7,3 || |земель, оформленных в | | | | | | || |собственность крестьянских | | | | | | || |(фермерских) хозяйств, включая | | | | | | || |индивидуальных предпринимателей | | | | | | ||———|—————————————————————————————————|————————————|——————|——————|———————|———————|————————|| Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования ||———|—————————————————————————————————|————————————|——————|——————|———————|———————|————————||14.|Объем субсидируемых кредитов и |млн. руб. |32,6 |35 |35 |40 |45 || |займов, взятых малыми формами | | | | | | || |хозяйствования | | | | | | ||———|—————————————————————————————————|————————————|——————|——————|———————|———————|————————| * За 2013 год приведены плановые значения показателей. В ходе реализации подпрограммы ожидается достижение следующихпоказателей: - количество начинающих фермеров, которые реализовали проектысоздания и развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств с помощьюгосударственной поддержки, - 33 единицы; - количество построенных, реконструированных илимодернизированных семейных животноводческих ферм, созданных на базекрестьянских (фермерских) хозяйств, - 21 единица; - прирост объемов реализации сельскохозяйственной продукции,произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, - 5 процентов вгод; - прирост крестьянских (фермерских) хозяйств, - 9 процентов куровню предыдущего года; - количество вновь созданных постоянных рабочих мест на базеначинающих крестьянских (фермерских) хозяйств - 99 единиц; - количество вновь созданных постоянных рабочих мест на семейныхживотноводческих фермах, созданных на базе крестьянских (фермерских)хозяйств, - 63 единицы; - площадь сельскохозяйственных земель, оформленных всобственность крестьянских (фермерских) хозяйств, включаяиндивидуальных предпринимателей, - 19,9 тыс. гектаров; - объем субсидируемых кредитов и займов, взятых малыми формамихозяйствования, - 120 млн. рублей; - выручка от реализации сельскохозяйственной продукции,произведенной начинающими фермерами: - в 2014 году - не менее 330,0 тыс. рублей; - в 2015 году - не менее 330,0 тыс. рублей; - в 2016 году - не менее 330,0 тыс. рублей; Реализация подпрограммы также позволит получить следующиерезультаты: - увеличение поголовья сельскохозяйственных животных ипроизводства сельскохозяйственной продукции; - распространение передового опыта организации семейныхживотноводческих ферм на базе КФХ; - развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации вснабженческо-сбытовой и перерабатывающей сферах; - создание условий для устойчивого развития и освоения сельскихтерриторий; - получение социального эффекта в виде поддержки семейногобизнеса и сохранения традиционного жизненного уклада в сельскойместности; - рост уровня занятости и доходов сельского населения. 3. Перечень основных мероприятий подпрограммы 1. Основное мероприятие "Поддержка начинающих фермеров, которыереализуют проекты создания и развития своих крестьянских (фермерских)хозяйств в сфере молочного скотоводства, мясного скотоводства,овцеводства, козоводства, овощеводства" реализуется за счет выполненияследующих мероприятий: - предоставление грантов на создание и развитие крестьянского(фермерского) хозяйства начинающим фермерам; - предоставление единовременной помощи на бытовое обустройствоначинающим фермерам. 2. Основное мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм,созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, в сферемолочного скотоводства, мясного скотоводства, овцеводства икозоводства" реализуется за счет предоставления грантов на развитиесемейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских)хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей. 3. Основное мероприятие "Обеспечение доступа малых формхозяйствования к земле" реализуется за счет предоставления субсидий навозмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включаяиндивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственностьиспользуемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственногоназначения. 4. Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитованиямалых форм хозяйствования" реализуется за счет предоставления субсидийна возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученнымв российских кредитных организациях, и займам, полученным всельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Объем средств на реализацию подпрограммы и планируемые значенияпоказателей реализации подпрограммы представлены в таблице 10. Таблица 10|—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————————————————————————|————————————————————————||N |Наименование |Исполнитель |Источники |Объем средств на реализацию |Планируемое значение ||п/п | |мероприятия |финансового|подпрограммы на очередной финансовый|показателя реализации || | | |обеспечения|год и плановый период (тыс. рублей) |подпрограммы на || | | | | |очередной финансовый год|| | | | | |и плановый период || | | | |————————|————————|————————|—————————|———————|———————|————————|| | | | |всего |2014 год|2015 год|2016 год |2014 |2015 |2016 || | | | | | | | |год |год |год ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|————————|————————|—————————|———————|———————|————————||1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|————————|————————|—————————|———————|———————|————————|| Развитие малых форм хозяйствования на селе в Смоленской области, увеличение объемов реализации сельскохозяйственной продукции, || повышение уровня занятости и доходов сельского населения в Смоленской области ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|————————|————————|—————————|———————|———————|————————||1. |Количество начинающих фермеров, которые |х |х |х |х |х |х |11 |11 |11 || |реализовали проекты создания и развития | | | | | | | | | || |своих крестьянских (фермерских) хозяйств с | | | | | | | | | || |помощью государственной поддержки | | | | | | | | | || |(единиц) | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|————————|————————|—————————|———————|———————|————————||2. |Количество построенных, |х |х |х |х |х |х |7 |7 |7 || |реконструированных или модернизированных | | | | | | | | | || |семейных животноводческих ферм, созданных | | | | | | | | | || |на базе крестьянских (фермерских) хозяйств | | | | | | | | | || |(единиц) | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|————————|————————|—————————|———————|———————|————————||3. |Прирост объемов реализации |х |х |х |х |х |х |5 |7 |7 || |сельскохозяйственной продукции, | | | | | | | | | || |произведенной крестьянскими (фермерскими) | | | | | | | | | || |хозяйствами (процентов к предыдущему году) | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|————————|————————|—————————|———————|———————|————————||4. |Прирост крестьянских (фермерских) хозяйств |х |х |х |х |х |х |9 |9 |9 || |(процентов к предыдущему году) | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|————————|————————|—————————|———————|———————|————————|| Поддержка начинающих фермеров, которые реализуют проекты создания и развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств в сфере || молочного скотоводства, мясного скотоводства, овцеводства, козоводства, овощеводства ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|————————|————————|—————————|———————|———————|————————||5 |Количество вновь созданных постоянных |х |х |х |х |х |х |33 |33 |33 || |рабочих мест на базе начинающих | | | | | | | | | || |крестьянских (фермерских) хозяйств (единиц) | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|————————|————————|—————————|———————|———————|————————||6 |Выручка от реализации сельскохозяйственной |х |х |х |х |х |х |не |не |не || |продукции, произведенной начинающими | | | | | | |менее |менее |менее || |фермерами (тыс. рублей) | | | | | | |330 |330 |330 ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|————————|————————|—————————|———————|———————|————————||7. |Предоставление грантов на создание и |Департамент |областной |3 324,0 |1 108,0 |1 108,0 |1 108,0 |х |х |х || |развитие крестьянского (фермерского) |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |хозяйства начинающим фермерам |по сельскому | | | | | | | | || | |хозяйству и | | | | | | | | || | |продовольствию | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|————————|————————|—————————|———————|———————|————————||8. |Предоставление единовременной помощи на |Департамент |областной |1 490,0 |473,0 |496,0 |521,0 |х |х |х || |бытовое обустройство начинающим фермерам |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || | |по сельскому | | | | | | | | || | |хозяйству и | | | | | | | | || | |продовольствию | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|————————|————————|—————————|———————|———————|————————||Итого по основному мероприятию 1 |Департамент |областной |4 814,0 |1 581,0 |1 604,0 |1 629,0 |х |х |х || |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |по сельскому | | | | | | | | || |хозяйству и | | | | | | | | || |продовольствию | | | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|————————|————————|—————————|———————|———————|————————|| Развитие семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, в сфере молочного скотоводства, мясного || скотоводства, овцеводства и козоводства ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|————————|————————|—————————|———————|———————|————————||9. |Количество вновь созданных постоянных |х |х |х |х |х |х |21 |21 |21 || |рабочих мест на семейных животноводческих | | | | | | | | | || |фермах, созданных на базе крестьянских | | | | | | | | | || |(фермерских) хозяйств (единиц) | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|————————|————————|—————————|———————|———————|————————||10. |Прирост поголовья крупного рогатого скота в |х |х |х |х |х |х |435 |480 |540 || |крестьянских (фермерских) хозяйствах и у | | | | | | | | | || |индивидуальных предпринимателей | | | | | | | | | || |из них на семейных животноводческих |х |х |х |х |х |х |320 |350 |400 || |фермах, созданных на базе крестьянских | | | | | | | | | || |(фермерских) хозяйств (голов к предыдущему | | | | | | | | | || |году) | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|————————|————————|—————————|———————|———————|————————||11. |Прирост поголовья коров в крестьянских |х |х |х |х |х |х |270 |300 |340 || |(фермерских) хозяйствах и у индивидуальных | | | | | | | | | || |предпринимателей | | | | | | | | | || |из них на семейных животноводческих |х |х |х |х |х |х |195 |215 |242 || |фермах, созданных на базе крестьянских | | | | | | | | | || |(фермерских) хозяйств (голов к предыдущему | | | | | | | | | || |году) | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|————————|————————|—————————|———————|———————|————————||12. |Прирост поголовья овец и коз в крестьянских |х |х |х |х |х |х |400 |500 |550 || |(фермерских) хозяйствах и у индивидуальных | | | | | | | | | || |предпринимателей | | | | | | | | | || |из них на семейных животноводческих |х |х |х |х |х |х |200 |250 |300 || |фермах, созданных на базе крестьянских | | | | | | | | | || |(фермерских) хозяйств (голов к предыдущему | | | | | | | | | || |году) | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|————————|————————|—————————|———————|———————|————————||13. |Прирост объемов производства молока в |х |х |х |х |х |х |1080 |1200 |1360 || |крестьянских (фермерских) хозяйствах и у | | | | | | | | | || |индивидуальных предпринимателей | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|————————|————————|—————————|———————|———————|————————||13.1.|из них на семейных животноводческих |х |х |х |х |х |х |780 |860 |970 || |фермах, созданных на базе крестьянских | | | | | | | | | || |—————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|————————|————————|—————————|———————|———————|————————|| |(фермерских) хозяйств (тонн к предыдущему| | | | | | | | | || |году) | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|————————|————————|—————————|———————|———————|————————||14. |Прирост объемов производства скота на убой в |х |х |х |х |х |х |218 |240 |271 || |живом весе в крестьянских (фермерских) | | | | | | | | | || |хозяйствах и у индивидуальных | | | | | | | | | || |предпринимателей | | | | | | | | | || |из них на семейных животноводческих |х |х |х |х |х |х |145 |160 |180 || |фермах, созданных на базе крестьянских | | | | | | | | | || |(фермерских) хозяйств (тонн к предыдущему | | | | | | | | | || |году) | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|————————|————————|—————————|———————|———————|————————||15. |Предоставление грантов на развитие семейных |Департамент |областной |58 968,0|19 656,0|19 656,0|19 656,0 |х |х |х || |животноводческих ферм на базе крестьянских |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |(фермерских) хозяйств, включая |по сельскому | | | | | | | | || |индивидуальных предпринимателей |хозяйству и | | | | | | | | || | |продовольствию | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|————————|————————|—————————|———————|———————|————————||Итого по основному мероприятию 2 |Департамент |областной |58 968,0|19 656,0|19 656,0|19 656,0 |х |х |х || |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |по сельскому | | | | | | | | || |хозяйству и | | | | | | | | || |продовольствию | | | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|————————|————————|—————————|———————|———————|————————|| Обеспечение доступа малых форм хозяйствования к земле ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|————————|————————|—————————|———————|———————|————————||16. |Площадь сельскохозяйственных земель, |х |х |х |х |х |х |6 |6,6 |7,3 || |оформленных в собственность крестьянских | | | | | | | | | || |(фермерских) хозяйств, включая | | | | | | | | | || |индивидуальных предпринимателей | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|————————|————————|—————————|———————|———————|————————||17. |Предоставление субсидий на возмещение |Департамент |областной |1 947,0 |649,0 |649,0 |649,0 |х |х |х || |части затрат крестьянских (фермерских) |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |хозяйств, включая индивидуальных |по сельскому | | | | | | | | || |предпринимателей, при оформлении в |хозяйству и | | | | | | | | || |собственность используемых ими земельных |продовольствию | | | | | | | | || |участков из земель сельскохозяйственного | | | | | | | | | || |назначения | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|————————|————————|—————————|———————|———————|————————||Итого по основному мероприятию 3 |Департамент |областной |1 947,0 |649,0 |649,0 |649,0 |х |х |х || |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |по сельскому | | | | | | | | || |хозяйству и | | | | | | | | || |продовольствию | | | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|————————|————————|—————————|———————|———————|————————|| Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|————————|————————|—————————|———————|———————|————————||18. |Объем субсидируемых кредитов и займов, |х |х |х |х |х |х |35 |40 |45 || |взятых малыми формами хозяйствования, млн. | | | | | | | | | || |рублей | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|————————|————————|—————————|———————|———————|————————||19. |Предоставление субсидий на возмещение |Департамент |областной |1 890,0 |630,0 |630,0 |630,0 |х |х |х || |части затрат на уплату процентов по кредитам,|Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |полученным в российских кредитных |по сельскому | | | | | | | | || |организациях, и займам, полученным в |хозяйству и | | | | | | | | || |сельскохозяйственных кредитных |продовольствию | | | | | | | | || |потребительских кооперативах, крестьянским | | | | | | | | | || |(фермерским) хозяйствам, гражданам, | | | | | | | | | || |ведущим личное подсобное хозяйство, и | | | | | | | | | || |сельскохозяйственным потребительским | | | | | | | | | || |кооперативам (кроме кредитных) | | | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|————————|————————|—————————|———————|———————|————————||Итого по основному мероприятию 4 |Департамент |областной |1 890,0 |630,0 |630,0 |630,0 |х |х |х || |Смоленской области|бюджет | | | | | | | || |по сельскому | | | | | | | | || |хозяйству и | | | | | | | | || |продовольствию | | | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————|————————|————————|—————————|———————|———————|————————||Всего по подпрограмме |областной |67 619,0|22 516,0|22 539,0|22 564,0 |х |х |х || |бюджет | | | | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|—————————|———————|———————|————————| 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств областногобюджета. Общий объем финансирования подпрограммы из областного бюджетасоставляет 67 619,0 тыс. рублей, в том числе по годам: - в 2014 году - 22 516,0 тыс. рублей, - в 2015 году - 22 539,0 тыс. рублей; - в 2016 году - 22 564,0 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средствобластного бюджета подлежат ежегодному уточнению с учетом нормобластного закона об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и плановый период, предусматривающих средства на реализациюподпрограммы. Для финансирования мероприятий подпрограммы предполагаетсяпривлечь средства федерального бюджета. Финансирование мероприятийподпрограммы за счет средств федерального бюджета в 2014-2016 годахбудет осуществляться в соответствии с ежегодно заключаемыми междуМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации иАдминистрацией Смоленской области соглашениями в рамках реализациимероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717. Отбор региональных программ проводится Комиссией Министерствасельского хозяйства Российской Федерации по отбору экономическизначимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектовРоссийской Федерации в соответствии с Порядком отбора региональныхпрограмм поддержки начинающих фермеров, утвержденным приказомМинистерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.03.2012N 197, Порядком отбора региональных программ развития семейныхживотноводческих ферм, утвержденным приказом Министерства сельскогохозяйства Российской Федерации от 22.03.2012 N 198. ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Смоленской области на 2014-2020 годы"|——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————||Ответственные исполнители |Департамент Смоленской области по сельскому ||подпрограммы |хозяйству и продовольствию ||——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————||Исполнители основных |Департамент Смоленской области по сельскому ||мероприятий подпрограммы |хозяйству и продовольствию, || |сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме || |граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) ||——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————||Цель подпрограммы |повышение конкурентоспособности и устойчивости || |сельскохозяйственного производства путем || |проведения мероприятий по комплексной || |мелиорации, повышения продуктивного потенциала || |земель сельскохозяйственного назначения и || |реализации комплекса гидромелиоративных, || |культуртехнических мероприятий ||——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————||Целевые показатели |- получение дополнительно 14,145 тыс. тонн ||реализации подпрограммы |сельскохозяйственной продукции в пересчете на || |зерновые единицы после реализации мероприятий || |подпрограммы; || |- количество созданных рабочих мест составит 66 || |единиц. || |В результате реализации подпрограммы будут || |достигнуты следующие результаты: || |- строительство, реконструкция и техническое || |перевооружение осушаемых земель || |сельскохозяйственного назначения на площади 775 || |гектаров; || |- культуртехнические работы на землях, не || |требующих осушения, ремонт мелиоративных || |систем и культуртехнические работы на осушенных || |землях сельскохозяйственного назначения будут || |проведены на площади 3 940 гектаров; || |- приобретение мелиоративной техники, машин и || |механизмов на сумму 91,744 млн. рублей ||——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————||Сроки (этапы) реализации |2014-2020 годы: ||подпрограммы |- первый этап - 2014-2016 годы; || |- второй этап - 2017-2020 годы ||——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————||Объемы ассигнований |общий объем финансирования подпрограммы ||подпрограммы (по годам |составляет 401 214,0 тыс. рублей, в том числе: ||реализации и в разрезе |- средства областного бюджета - 148 232,0 тыс. рублей; ||источников финансирования)|- средства внебюджетных источников - 252 982,0 тыс. рублей, из них || |собственные средства сельхозпредприятий - 252 982,0 тыс. рублей. || |В том числе по годам: || |- 2014 год: || |- всего - 30 738,0 тыс. рублей, в том числе: || |- средства областного бюджета - 11 744,0 тыс. рублей; || |- средства внебюджетных источников - 18 994,0 тыс. рублей, || |из них собственные средства сельхозпредприятий - 18 994,0 тыс. рублей;|| |- 2015 год: || |- всего - 30 738,0 тыс. рублей, в том числе: || |- средства областного бюджета - 11 744,0 тыс. рублей; || |- средства внебюджетных источников - 18 994,0 тыс. рублей, || |из них собственные средства сельхозпредприятий - 18 994,0 тыс. рублей;| | |- 2016 год: || |- всего - 30 738,0 тыс. рублей, в том числе: || |- средства областного бюджета - 11 744,0 тыс. рублей; || |- средства внебюджетных источников - 18 994,0 тыс. рублей, || |из них собственные средства сельхозпредприятий - 18 994,0 тыс. рублей;|| |- 2017 год: || |- всего - 72 000,0 тыс. рублей, в том числе: || |- средства областного бюджета - 26 000,0 тыс. рублей; || |- средства внебюджетных источников - 46 000,0 тыс. рублей, || |из них собственные средства сельхозпредприятий - 46 000,0 тыс. рублей;|| |- 2018 год: || |- всего - 74 000,0 тыс. рублей, в том числе: || |- средства областного бюджета - 27 000,0 тыс. рублей; || |- средства внебюджетных источников - 47 000,0 тыс. рублей, || |из них собственные средства сельхозпредприятий - 47 000,0 тыс. рублей;|| |- 2019 год: || |- всего - 79 000,0 тыс. рублей, в том числе: || |- средства областного бюджета - 29 000,0 тыс. рублей; || |- средства внебюджетных источников - 50 000,0 тыс. рублей, || |из них собственные средства сельхозпредприятий - 50 000,0 тыс. рублей;|| |- 2020 год: || |- всего - 84 000,0 тыс. рублей, в том числе: || |- средства областного бюджета - 31 000,0 тыс. рублей; || |- средства внебюджетных источников - 53 000,0 тыс. рублей, || |из них собственные средства сельхозпредприятий - 53 000,0 тыс. рублей ||——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| 1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы Территория Смоленской области занимает площадь 49,8 тыс.квадратных километров, население Смоленской области составляет 975,2тыс. человек. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 1 729,7 тыс.гектаров, в том числе 1 262,5 тыс. гектаров пашни. В Смоленскойобласти по данным земельного учета на 1 января 2013 года имеется 219,2тыс. гектаров осушенных земель, из них 211,7 тыс. гектаровсельскохозяйственных угодий. Более половины имеющейся в Смоленскойобласти пашни требует проведения земельных улучшений путемрегулирования водного режима почв. Мелиорация земель является решающим условием стабильногопроизводства сельскохозяйственной продукции в условиях глобальногоизменения климата и природных аномалий для получения гарантированногоурожая сельскохозяйственных культур. Стабильный уровень производства сельскохозяйственной продукции вклиматических условиях Смоленской области обеспечивается применениемтакого способа мелиорации, как осушение сельскохозяйственных земель.Выход продукции с осушаемого гектара в 2-3 раза выше, чем снемелиорированного, а производительность труда, эффективностьиспользования природных и материально-технических ресурсов, в томчисле удобрений, увеличивается в два и более раза. Основной проблемой в настоящее время является износ мелиоративныхсистем и гидротехнических сооружений, построенных в 1960-1970-е годы. В целях увеличения объемов сельскохозяйственного производства вСмоленской области необходимо развитие мелиорации земель на основепередовых инновационных технологий и разработанной в установленномпорядке проектной документации на строительство, реконструкцию итехническое перевооружение мелиоративных систем и гидротехническихсооружений. Для предотвращения выбытия из сельскохозяйственного оборотасельскохозяйственных угодий, повторного заболачивания осушенных земельнеобходимо проведение культуртехнических работ на землях, не требующихосушения, а также ремонта мелиоративных систем и культуртехническихработ на осушенных землях сельскохозяйственного назначения наосновании материалов их обследования. Выполнение мелиоративных работ требует в рамках подпрограммырешения вопросов по оснащению сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, участвующих в ее реализации, специализированнойвысокотехнологичной мелиоративной техникой, машинами и механизмами. 2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности иустойчивости сельскохозяйственного производства путем проведениямероприятий по комплексной мелиорации, повышения продуктивногопотенциала земель сельскохозяйственного назначения и реализациикомплекса гидромелиоративных и культуртехнических мероприятий. Целевые показатели реализации подпрограммы и основных мероприятийподпрограммы приведены в таблице 11. Таблица 11|———|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————————————||N |Наименование показателя |Единица |Базовое значение|Планируемое значение | Прогнозное значение показателей ||п/п| |измерения |показателей по |показателей (на очередной| (в последующие годы реализации || | | |годам |финансовый год и | подпрограммы) || | | | |плановый период) | || | | |———————|————————|————————|——————|—————————|———————|———————|————————|————————|| | | |2012 |2013 |2014 |2015 | 2016 | 2017 |2018 |2019 |2020 || | | |год |год |год |год | год | год |год |год |год ||———|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|————————|————————|——————|—————————|———————|———————|————————|————————|| Повышение конкурентоспособности и устойчивости сельскохозяйственного производства путем проведения мероприятий по комплексной мелиорации, повышения || продуктивного потенциала земель сельскохозяйственного назначения и реализации комплекса гидромелиоративных, культуртехнических мероприятий ||———|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|————————|———————|———————|—————————|———————|———————|————————|————————||1. |Получение дополнительно сельскохозяйственной продукции в |тыс. тонн |- |- |0,9 |2,13 | 3,36 |5,91 |8,565 |11,295 |14,145 || |пересчете на зерновые единицы после реализации | | | | | | | | | | || |мероприятий подпрограммы | | | | | | | | | | ||———|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|————————|———————|———————|—————————|———————|———————|————————|————————||2. |Количество созданных рабочих мест |единиц |- |- |7 |7 | 7 |10 |11 |12 |12 || | | | | | | | | | | | ||———|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|————————|———————|———————|—————————|———————|———————|————————|————————||Развитие мелиоративного фонда осушенных земель путем строительства, реконструкции и технического перевооружения осушаемых земель сельскохозяйственного|| назначения ||———|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|————————|———————|———————|—————————|———————|———————|————————|————————||3. |Строительство, реконструкция и техническое перевооружение|га |0 |0 |0 |110 |110 |130 |135 |140 |150 || |осушаемых земель сельскохозяйственного назначения | | | | | | | | | | ||———|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|————————|———————|———————|—————————|———————|———————|————————|————————|| Предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий путем проведения культуртехнических работ на землях, не требующих осушения, ремонта || мелиоративных систем и культуртехнических работ на осушенных землях ||———|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|————————|———————|———————|—————————|———————|———————|————————|————————||4. |Культуртехнические работы на землях, не требующих |га |0 |0 |300 |300 |300 |720 |750 |770 |800 || |осушения, ремонт мелиоративных систем и | | | | | | | | | | || |культуртехнические работы на осушенных землях | | | | | | | | | | || |сельскохозяйственного назначения | | | | | | | | | | ||———|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|————————|———————|———————|—————————|———————|———————|————————|————————|| Техническое оснащение сельскохозяйственных товаропроизводителей мелиоративной техникой, || машинами и механизмами ||———|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————||5. |Приобретение мелиоративной техники, машин и механизмов |тыс. рублей|0 |0 |7 248,0|7 248,0|7 248,0|16 000,0|16 000,0|18 000,0|20 000,0||———|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————| В ходе реализации подпрограммы возможны риски, которые непозволят достичь поставленной цели, окажут влияние на решениепоставленных задач и достижение предусмотренных в ней конечныхрезультатов. К основным рискам можно отнести: - макроэкономические, в том числе рост цен на энергоресурсы идругие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, чтоограничивает возможности значительной части сельскохозяйственныхтоваропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход кновым ресурсосберегающим технологиям, обеспечивающим ростэффективности производственно-финансовой деятельности; - внешнеторговые, связанные с изменением конъюнктуры мировогорынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовымиколебаниями; - природные, связанные с размещением большей частисельскохозяйственного производства в зонах рискованного земледелия,что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшениюценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственныхтоваропроизводителей. В целях снижения негативного влияния указанных рисков надостижение предусмотренных Государственной программой результатовбудет проводиться мониторинг реализации программных мероприятий,сформирован план-график реализации Государственной программы всоответствии с постановлением Администрации Смоленской области от19.09.2013 N 703 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработкеобластных государственных программ, их формирования и реализации". 3. Перечень основных мероприятий подпрограммы 1. Основное мероприятие "Развитие мелиоративного фонда осушенныхземель путем строительства, реконструкции и техническогоперевооружения осушаемых земель сельскохозяйственного назначения"реализуется за счет выполнения следующих мероприятий: - строительство, реконструкция и техническое перевооружениеосушаемых земель сельскохозяйственного назначения; - предоставление субсидий сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобноехозяйство) на возмещение части затрат на строительство, реконструкциюи техническое перевооружение осушаемых земель сельскохозяйственногоназначения. 2. Основное мероприятие "Предотвращение выбытия из оборотасельскохозяйственных угодий путем проведения культуртехнических работна землях, не требующих осушения, ремонта мелиоративных систем икультуртехнических работ на осушенных землях" реализуется за счетвыполнения следующих мероприятий: - проведение культуртехнических работ на землях, не требующихосушения; - предоставление субсидий сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобноехозяйство) на возмещение части затрат на проведение культуртехническихработ на землях, не требующих осушения; - проведение ремонта мелиоративных систем и культуртехническихработ на осушенных землях сельскохозяйственного назначения; - проведение опроса сельскохозяйственных товаропроизводителей,занимающихся мелиорацией земель в Смоленской области, на предметоценки эффективности реализации программных мероприятий. 3. Основное мероприятие "Техническое оснащениесельскохозяйственных товаропроизводителей мелиоративной техникой,машинами и механизмами" реализуется за счет выполнения следующихмероприятий: - приобретение мелиоративной техники; - предоставление субсидий сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобноехозяйство) на приобретение мелиоративной техники, машин и механизмов. Объем средств на реализацию подпрограммы и планируемые значенияпоказателей реализации подпрограммы представлены в таблице 12. Таблица 12|———|———————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||N |Наименование |Исполнитель |Источники |Объем средств на реализацию подпрограммы на очередной |Планируемое значение показателя реализации ||п/п| |мероприятия |финансового |финансовый год и плановый период, а также на прогнозный |подпрограммы на очередной финансовый год и || | | |обеспечения |период (тыс. рублей) |плановый период, а также на прогнозный период|| | | | |—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|—————|—————|————|——————|———————|———————|| | | | |всего |2014 |2015 |2016 |2017 |2018 |2019 |2020 |2014 |2015 |2016 |2017|2018 |2019 |2020 || | | | | |год |год |год |год |год |год |год |год |год |год |год |год |год |год || | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———|———————————————————————|—————————————————————|————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|—————|—————|————|——————|———————|———————||1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 |12 |13 |14 |15 |16 |17 |18 |19 ||———|———————————————————————|—————————————————————|————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|—————|—————|————|——————|———————|———————|| Повышение конкурентоспособности и устойчивости сельскохозяйственного производства путем проведения мероприятий по комплексной мелиорации, повышения продуктивного || потенциала земель сельскохозяйственного назначения и реализации комплекса гидромелиоративных, культуртехнических мероприятий ||———|———————————————————————|—————————————————————|————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|—————|—————|————|——————|———————|———————||1. |Получение |х |х |х |х |х |х |х |х |х |х |0,9 |2,13 |3,36 |5,91|8,565 |11,295 |14,145 || |дополнительно | | | | | | | | | | | | | | | | | || |сельскохозяйственной | | | | | | | | | | | | | | | | | || |продукции в пересчете | | | | | | | | | | | | | | | | | || |на зерновые единицы | | | | | | | | | | | | | | | | | || |после реализации | | | | | | | | | | | | | | | | | || |мероприятий | | | | | | | | | | | | | | | | | || |подпрограммы (тыс. | | | | | | | | | | | | | | | | | || |тонн) | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———|———————————————————————|—————————————————————|————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|—————|—————|————|——————|———————|———————||2. |Количество созданных |х |х |х |х |х |х |х |х |х |х |7 |7 |7 |10 |11 |12 |12 || |рабочих мест (единиц) | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———|———————————————————————|—————————————————————|————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|—————|—————|————|——————|———————|———————|| Развитие мелиоративного фонда осушенных земель путем строительства, реконструкции и технического перевооружения осушаемых земель сельскохозяйственного назначения ||———|———————————————————————|—————————————————————|————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|—————|—————|————|——————|———————|———————||3. |Строительство, |х |х |х |х |х |х |х |х |х |х |- |110 |110 |130 |135 |140 |150 || |реконструкция и | | | | | | | | | | | | | | | | | || |техническое | | | | | | | | | | | | | | | | | || |перевооружение | | | | | | | | | | | | | | | | | || |осушаемых земель | | | | | | | | | | | | | | | | | || |сельскохозяйственного | | | | | | | | | | | | | | | | | || |назначения (га) | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———|———————————————————————|—————————————————————|————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|—————|—————|————|——————|———————|———————||4. |Строительство, |сельскохозяйственные |внебюджетные|64 660,0 |5 220,0 |5 220,0 |5 220,0 |11 500,0|12 000,0|12 500,0|13 000,0|х |х |х |х |х |х |х || |реконструкция и |товаропроизводители |источники | | | | | | | | | | | | | | | || |техническое |(кроме граждан, | | | | | | | | | | | | | | | | || |перевооружение |ведущих личное | | | | | | | | | | | | | | | | || |осушаемых земель |подсобное хозяйство) | | | | | | | | | | | | | | | | || |сельскохозяйственного | | | | | | | | | | | | | | | | | || |назначения | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———|———————————————————————|—————————————————————|————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|—————|—————|————|——————|———————|———————||5. |Предоставление |Департамент |областной |64 660,0 |5 220,0 |5 220,0 |5 220,0 |11 500,0|12 000,0|12 500,0|13 000,0|х |х |х |х |х |х |х || |субсидий |Смоленской области по|бюджет | | | | | | | | | | | | | | | || |сельскохозяйственным |сельскому хозяйству и| | | | | | | | | | | | | | | | || |товаропроизводителям |продовольствию | | | | | | | | | | | | | | | | || |(кроме граждан, | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ведущих личное | | | | | | | | | | | | | | | | | || |подсобное хозяйство) на| | | | | | | | | | | | | | | | | || |возмещение части затрат| | | | | | | | | | | | | | | | | || |на строительство, | | | | | | | | | | | | | | | | | || |реконструкцию и | | | | | | | | | | | | | | | | | || |техническое | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———|———————————————————————|—————————————————————|————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|—————|—————|————|——————|———————|———————|| |перевооружение | | | | | | | | | | | | | | | | | || |осушаемых земель | | | | | | | | | | | | | | | | | || |сельскохозяйственного | | | | | | | | | | | | | | | | | || |назначения | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———|———————————————————————|—————————————————————|————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|—————|—————|————|——————|———————|———————||Итого по основному |Департамент |областной |64 660,0 |5 220,0 |5 220,0 |5 220,0 |11 500,0|12 000,0|12 500,0|13 000,0|х |х |х |х |х |х |х ||мероприятию 1 |Смоленской области по|бюджет | | | | | | | | | | | | | | | || |сельскому хозяйству и| | | | | | | | | | | | | | | | || |продовольствию | | | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | | | | || |сельскохозяйственные | | | | | | | | | | | | | | | | || |товаропроизводители |внебюджетные|64 660,0 |5 220,0 |5 220,0 |5 220,0 |11 500,0|12 000,0|12 500,0|13 000,0|х |х |х |х |х |х |х || |(кроме граждан, |источники | | | | | | | | | | | | | | | || |ведущих личное | | | | | | | | | | | | | | | | || |подсобное хозяйство) | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|—————|—————|————|——————|———————|———————|| Предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий путем проведения культуртехнических работ на землях, не требующих осушения, ремонта мелиоративных систем и || культуртехнических работ на осушенных землях ||———|———————————————————————|—————————————————————|————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|—————|—————|————|——————|———————|———————||6. |Культуртехнические |х |х |х |х |х |х |х |х |х |х |300 |300 |300 |720 |750 |770 |800 || |работы на землях, не | | | | | | | | | | | | | | | | | || |требующих осушения, | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ремонт мелиоративных | | | | | | | | | | | | | | | | | || |систем и | | | | | | | | | | | | | | | | | || |культуртехнические | | | | | | | | | | | | | | | | | || |работы на осушенных | | | | | | | | | | | | | | | | | || |землях | | | | | | | | | | | | | | | | | || |сельскохозяйственного | | | | | | | | | | | | | | | | | || |назначения (га) | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———|———————————————————————|—————————————————————|————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|—————|—————|————|——————|———————|———————||7. |Проведение |сельскохозяйственные |внебюджетные|37 700,0 |2 900,0 |2 900,0 |2 900,0 |6 500,0 |7 000,0 |7 500,0 |8 000,0 |х |х |х |х |х |х |х || |культуртехнических |товаропроизводители |источники | | | | | | | | | | | | | | | || |работ на землях, не |(кроме граждан, | | | | | | | | | | | | | | | | || |требующих осушения |ведущих личное | | | | | | | | | | | | | | | | || | |подсобное хозяйство) | | | | | | | | | | | | | | | | ||———|———————————————————————|—————————————————————|————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|—————|—————|————|——————|———————|———————||8. |Предоставление |Департамент |областной |37 700,0 |2 900,0 |2 900,0 |2 900,0 |6 500,0 |7 000,0 |7 500,0 |8 000,0 |х |х |х |х |х |х |х || |субсидий |Смоленской области по|бюджет | | | | | | | | | | | | | | | || |сельскохозяйственным |сельскому хозяйству и| | | | | | | | | | | | | | | | || |товаропроизводителям |продовольствию | | | | | | | | | | | | | | | | || |(кроме граждан, | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ведущих личное | | | | | | | | | | | | | | | | | || |подсобное хозяйство) на| | | | | | | | | | | | | | | | | || |возмещение части затрат| | | | | | | | | | | | | | | | | || |на проведение | | | | | | | | | | | | | | | | | || |культуртехнических | | | | | | | | | | | | | | | | | || |работ на землях, не | | | | | | | | | | | | | | | | | || |требующих осушения | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———|———————————————————————|—————————————————————|————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|—————|—————|————|——————|———————|———————||9. |Проведение ремонта |сельскохозяйственные |внебюджетные|104 750,0|7 250,0 |7 250,0 |7 250,0 |20 000,0|20 000,0|21 000,0|22 000,0| х | х | х | х | х | х | х || |мелиоративных систем и |товаропроизводители |источники | | | | | | | | | | | | | | | || |культуртехнических |(кроме граждан, | | | | | | | | | | | | | | | | || |работ на осушенных |ведущих личное | | | | | | | | | | | | | | | | || |землях |подсобное хозяйство) | | | | | | | | | | | | | | | | || |сельскохозяйственного | | | | | | | | | | | | | | | | | || |назначения | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———|———————————————————————|—————————————————————|————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|—————|—————|————|——————|———————|———————||10.|Проведение опроса |Департамент |- |- |- |- |- |- |- |- |- |х |х |х |х |х |х |х || |сельскохозяйственных |Смоленской области по| | | | | | | | | | | | | | | | || |товаропроизводителей, |сельскому хозяйству и| | | | | | | | | | | | | | | | || |занимающихся |продовольствию | | | | | | | | | | | | | | | | || |мелиорацией земель в | | | | | | | | | | | | | | | | | || |Смоленской области, на | | | | | | | | | | | | | | | | | || |предмет оценки | | | | | | | | | | | | | | | | | || |эффективности | | | | | | | | | | | | | | | | | || |реализации | | | | | | | | | | | | | | | | | || |программных | | | | | | | | | | | | | | | | | || |мероприятий | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———|———————————————————————|—————————————————————|————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|—————|—————|————|——————|———————|———————||Итого по основному |Департамент |областной |37 700,0 |2 900,0 |2 900,0 |2 900,0 |6 500,0 |7 000,0 |7 500,0 |8 000,0 |х |х |х |х |х |х |х ||мероприятию 2 |Смоленской области по|бюджет | | | | | | | | | | | | | | | || |сельскому хозяйству и| | | | | | | | | | | | | | | | || |продовольствию | | | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | | | | || |сельскохозяйственные | | | | | | | | | | | | | | | | || |товаропроизводители |внебюджетные|142 450,0|10 150,0|10 150,0|10 150,0|26 500,0|27 000,0|28 500,0|30 000,0|х |х |х |х |х |х |х || |(кроме граждан, |источники | | | | | | | | | | | | | | | || |ведущих личное | | | | | | | | | | | | | | | | || |подсобное хозяйство) | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|—————|—————|————|——————|———————|———————|| Техническое оснащение сельскохозяйственных товаропроизводителей мелиоративной техникой, машинами и механизмами ||———|———————————————————————|—————————————————————|————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|—————|—————|————|——————|———————|———————||11.|Приобретение |х |х |х |х |х |х |х |х |х |х |7,248|7,248|7,248|16 |16 |18 |20 || |мелиоративной техники, | | | | | | | | | | | | | | | | | || |машин и механизмов | | | | | | | | | | | | | | | | | || |(млн. рублей) | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———|———————————————————————|—————————————————————|————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|—————|—————|————|——————|———————|———————||12.|Приобретение |сельскохозяйственные |внебюджетные|45 872,0 |3 624,0 |3 624,0 |3 624,0 |8 000,0 |8 000,0 |9 000,0 |10 000,0|х |х |х |х |х |х |х || |мелиоративной техники |товаропроизводители |источники | | | | | | | | | | | | | | | || | |(кроме граждан, | | | | | | | | | | | | | | | | || | |ведущих личное | | | | | | | | | | | | | | | | || | |подсобное хозяйство) | | | | | | | | | | | | | | | | ||———|———————————————————————|—————————————————————|————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|—————|—————|————|——————|———————|———————||13.|Предоставление субсидий|Департамент |областной |45 872,0 |3 624,0 |3 624,0 |3 624,0 |8 000,0 |8000,0 |9 000,0 |10 000,0|х |х |х |х |х |х |х || |сельскохозяйственным |Смоленской области по|бюджет | | | | | | | | | | | | | | | || |товаропроизводителям |сельскому хозяйству и| | | | | | | | | | | | | | | | || |(кроме граждан, ведущих|продовольствию | | | | | | | | | | | | | | | | || |личное подсобное | | | | | | | | | | | | | | | | | || |хозяйство) | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———|———————————————————————|—————————————————————|————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|—————|—————|————|——————|———————|———————|| |на приобретение | | | | | | | | | | | | | | | | | || |мелиоративной техники, | | | | | | | | | | | | | | | | | || |машин и механизмов | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———|———————————————————————|—————————————————————|————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|—————|—————|————|——————|———————|———————||Итого по основному |Департамент |областной |45 872,0 |3 624,0 |3 624,0 |3 624,0 |8 000,0 |8 000,0 |9 000,0 |10 000,0|х |х |х |х |х |х |х ||мероприятию 3 |Смоленской области по|бюджет | | | | | | | | | | | | | | | || |сельскому хозяйству и| | | | | | | | | | | | | | | | || |продовольствию | | | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | | | | || |сельскохозяйственные | | | | | | | | | | | | | | | | || |товаропроизводители |внебюджетные|45 872,0 |3 624,0 |3 624,0 |3 624,0 |8 000,0 |8 000,0 |9 000,0 |10 000,0|х |х |х |х |х |х |х || |(кроме граждан, |источники | | | | | | | | | | | | | | | || |ведущих личное | | | | | | | | | | | | | | | | || |подсобное хозяйство) | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|—————|—————|————|——————|———————|———————||ВСЕГО по подпрограмме |401 214,0|30 738,0|30 738,0|30 738,0|72 000,0|74 000,0|79 000,0|84 000,0|х |х |х |х |х |х |х ||——————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|—————|—————|————|——————|———————|———————||в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|—————|—————|————|——————|———————|———————||областной бюджет |148 232,0|11 744,0|11 744,0|11 744,0|26 000,0|27 000,0|29 000,0|31 000,0|х |х |х |х |х |х |х ||——————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|—————|—————|————|——————|———————|———————||средства внебюджетных источников |252 982,0|18 994,0|18 994,0|18 994,0|46 000,0|47 000,0|50 000,0|53 000,0|х |х |х |х |х |х |х ||——————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————|—————|—————|————|——————|———————|———————| 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств областногобюджета и внебюджетных источников. Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств всехисточников финансирования составляет 401 214,0 тыс. рублей, в томчисле по годам: - в 2014 году - 30 738,0 тыс. рублей; - в 2015 году - 30 738,0 тыс. рублей; - в 2016 году - 30 738,0 тыс. рублей; - в 2017 году - 72 000,0 тыс. рублей; - в 2018 году - 74 000,0 тыс. рублей; - в 2019 году - 79 000,0 тыс. рублей; - в 2020 году - 84 000,0 тыс. рублей. Из общего объема финансирования подпрограммы средства областногобюджета составляют 148 232,0 тыс. рублей, в том числе по годам: - в 2014 году - 11 744,0 тыс. рублей; - в 2015 году - 11 744,0 тыс. рублей; - в 2016 году - 11 744,0 тыс. рублей; - в 2017 году - 26 000,0 тыс. рублей; - в 2018 году - 27 000,0 тыс. рублей; - в 2019 году - 29 000,0 тыс. рублей; - в 2020 году - 31 000,0 тыс. рублей. Объем привлекаемых средств составляет 252 982,0 тыс. рублей, изних собственные средства сельхозпредприятий - 252 982,0 тыс. рублей, втом числе: - в 2014 году - 18 994,0 тыс. рублей, из них собственные средствасельхозпредприятий - 18 994,0 тыс. рублей; - в 2015 году - 18 994,0 тыс. рублей, из них собственные средствасельхозпредприятий - 18 994,0 тыс. рублей; - в 2016 году - 18 994,0 тыс. рублей, из них собственные средствасельхозпредприятий - 18 994,0 тыс. рублей; - в 2017 году - 46 000,0 тыс. рублей, из них собственные средствасельхозпредприятий - 46 000,0 тыс. рублей; - в 2018 году - 47 000,0 тыс. рублей, из них собственные средствасельхозпредприятий - 47 000,0 тыс. рублей; - в 2019 году - 50 000,0 тыс. рублей, из них собственные средствасельхозпредприятий - 50 000,0 тыс. рублей; - в 2020 году - 53 000,0 тыс. рублей, из них собственные средствасельхозпредприятий - 53 000,0 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средствобластного бюджета подлежат ежегодному уточнению с учетом нормобластного закона об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и плановый период, предусматривающих средства на реализациюГосударственной программы. Для финансирования мероприятий подпрограммы предполагаетсяпривлечь средства федерального бюджета. Финансирование мероприятийподпрограммы за счет средств федерального бюджета в 2014-2020 годахбудет осуществляться в соответствии с ежегодно заключаемыми междуМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации иАдминистрацией Смоленской области соглашениями в рамках реализациимероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земельсельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы", входящей всостав Государственной программы развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717. Обеспечивающая подпрограмма 1. Цель и направления реализации обеспечивающей подпрограммы Обеспечивающая подпрограмма направлена на обеспечениеорганизационных, информационных, научно-методических условий дляреализации Государственной программы. Реализация обеспечивающейподпрограммы направлена на: - обеспечение деятельности и выполнение функций ДепартаментаСмоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию всоответствии с возложенными на него полномочиями по осуществлениюисполнительно-распорядительных функций в сфере агропромышленногокомплекса и продовольственного обеспечения на территории Смоленскойобласти, реализации на территории Смоленской области государственнойполитики в сфере агропромышленного комплекса и продовольственногообеспечения в пределах компетенции органов государственной властисубъектов Российской Федерации, установленной федеральнымзаконодательством, а также других функций, определенных Положением оДепартаменте Смоленской области по сельскому хозяйству ипродовольствию, утвержденным постановлением Администрации Смоленскойобласти от 25.08.2010 N 495; - организацию взаимодействия Департамента Смоленской области посельскому хозяйству и продовольствию с Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации в целях обеспечения государственнойподдержки за счет средств федерального бюджета мероприятий,предусмотренных Государственной программой развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717; - организацию взаимодействия Департамента Смоленской области посельскому хозяйству и продовольствию с органами местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области,наделенными отдельными государственными полномочиями в сфере поддержкисельскохозяйственного производства, в соответствии с областным законом"О поддержке сельскохозяйственного производства на территорииСмоленской области и о наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области отдельнымигосударственными полномочиями в сфере поддержки сельскохозяйственногопроизводства"; - организацию взаимодействия Департамента Смоленской области посельскому хозяйству и продовольствию с органами местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области,наделенными отдельными государственными полномочиями в сфере поддержкисельскохозяйственного производства, а также сельскохозяйственнымитоваропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса вцелях реализации мероприятий Государственной программы. 2. Ресурсное обеспечение обеспечивающей подпрограммы Общий объем финансирования обеспечивающей подпрограммы за счетсредств областного бюджета составляет 734 410,7 тыс. рублей, в томчисле по годам: - в 2014 году - 97 587,9 тыс. рублей; - в 2015 году - 97 587,9 тыс. рублей; - в 2016 году - 97 587,9 тыс. рублей; - в 2017 году - 102 467,3 тыс. рублей; - в 2018 году - 107 590,7 тыс. рублей; - в 2019 году - 112 970,2 тыс. рублей; - в 2020 году - 118 618,8 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий обеспечивающей подпрограммы засчет средств областного бюджета подлежат ежегодному уточнению с учетомнорм областного закона об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период, предусматривающих средства нареализацию Государственной программы. Финансирование обеспечивающей подпрограммы включает расходы насодержание администратора Государственной программы (финансирование пофонду оплаты труда), а также субвенции, предоставляемые бюджетаммуниципальных образований Смоленской области из областного бюджета наосуществление отдельных государственных полномочий в сфере поддержкисельскохозяйственного производства в соответствии с областным законом"О поддержке сельскохозяйственного производства на территорииСмоленской области и о наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области отдельнымигосударственными полномочиями в сфере поддержки сельскохозяйственногопроизводства". Объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные на содержаниеадминистратора Государственной программы, представлены в таблице 13. Таблица 13|————|——————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————————————||N |Наименование расходов |Объемы финансирования |Прогнозные объемы финансирования ||п/п | |на очередной финансовый |(в последующие годы реализации) || | |год и плановый период |(тыс. рублей)* || | |(тыс. рублей) | || | |————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | |2014 |2015 |2016 |2017 год |2018 год |2019 год |2020 год || | |год |год |год | | | | ||————|——————————————————————————|————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 1. |Расходы на содержание |25 099,9|25 099,9|25 099,9|26 354,9 |27 672,7 |29 056,3 |30 509,2 || |администратора | | | | | | | || |Государственной программы | | | | | | | ||————|——————————————————————————|————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————||1.1.|в том числе финансирование|23 731,4|23 731,4|23 731,4|24 918,0 |26 163,9 |27 472,1 |28 845,8 || |по фонду оплаты труда | | | | | | | || |администратора | | | | | | | || |Государственной программы | | | | | | | ||————|——————————————————————————|————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————||2. |Субвенции, |72 488,0|72 488,0|72 488,0|76 112,4 |79 918,0 |83 913,9 |88 109,6 || |предоставляемые бюджетам | | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | || |образований Смоленской | | | | | | | || |области из областного | | | | | | | || |бюджета на осуществление | | | | | | | || |государственных | | | | | | | || |полномочий в сфере | | | | | | | || |поддержки | | | | | | | || |сельскохозяйственного | | | | | | | || |производства | | | | | | | ||————|——————————————————————————|————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————||ВСЕГО |97 587,9|97 587,9|97 587,9|102 467,3|107 590,7|112 970,2|118 618,8||———————————————————————————————|————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| * Объемы финансирования обеспечивающей подпрограммы на 2017 -2020 годы определены с учетом ежегодной индексации расходов на 5процентов от уровня предыдущего года. Приложение N 1 к областной государственной программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014-2020 годы ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014-2020 годы|—————|——————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————||N |Наименование показателя |Единица |Базовые значения показателей по|Планируемое значение показателей ||п/п | |измерения |годам |(на очередной финансовый год и плановый период)|| | | |———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | | |2-й год до |1-й год до |1-й год |2-й год |3-й год || | | |начала |начала |реализации |реализации |реализации || | | |реализации |реализации |Государственной|Государственной|Государственной|| | | |Государственной|Государственной|программы |программы |программы || | | |программы |программы | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————||1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 ||—————|——————————————————————————————|—————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Увеличение объемов производства и реализации продукции сельского хозяйства, производимой в Смоленской области, и || повышение ее конкурентоспособности на агропродовольственном рынке, обеспечение финансовой устойчивости || товаропроизводителей агропромышленного комплекса, а также устойчивого и комплексного развития сельских территорий || Смоленской области, воспроизводство и повышение эффективности использования ресурсного потенциала || в аграрном секторе экономики Смоленской области ||—————|——————————————————————————————|—————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————||1. |Индекс производства |процентов |100,1 |103,7 |101,9 |102,5 |104,5 || |продукции сельского хозяйства |к предыдущему| | | | | || |в хозяйствах всех категорий (в|году | | | | | || |сопоставимых ценах) | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————||2. |Индекс производства |процентов |94 |104,2 |102,5 |102,6 |105,8 || |продукции растениеводства в |к предыдущему| | | | | || |хозяйствах всех категорий (в |году | | | | | || |сопоставимых ценах) | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————||3. |Индекс производства |процентов |104,9 |103,3 |101,5 |102,5 |103,4 || |продукции животноводства в |к предыдущему| | | | | || |хозяйствах всех категорий (в |году | | | | | || |сопоставимых ценах) | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————||4. |Индекс производства пищевых |процентов |97,7 |103 |103,1 |103,5 |104,1 || |продуктов, включая напитки (в |к предыдущему| | | | | || |сопоставимых ценах) |году | | | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————||5. |Индекс физического объема |процентов |58,1 |104 |104,1 |104,2 |104,3 || |инвестиций в основной капитал |к предыдущему| | | | | || |сельского хозяйства |году | | | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————||6. |Рентабельность |процентов |3,9 |13 |13 |13 |13 || |сельскохозяйственных | | | | | | || |организаций | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————||7. |Среднемесячная номинальная |рублей |10 209 |12 500 |13 000 |14 900 |17 000 || |заработная плата в сельском | | | | | | || |хозяйстве (по | | | | | | || |сельскохозяйственным | | | | | | || |организациям, не относящимся | | | | | | || |к субъектам малого | | | | | | || |предпринимательства) | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Подпрограмма "Создание общих условий функционирования и развития сельского хозяйства Смоленской области || на 2014-2020 годы" ||—————|——————————————————————————————|—————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————||8. |Индекс производства |процентов |94 |104,2 |102,5 |102,6 |105,8 || |продукции растениеводства в |к предыдущему| | | | | || |хозяйствах всех категорий (в |году | | | | | || |сопоставимых ценах) | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————||9. |Индекс производства |процентов |104,9 |103,3 |101,5 |102,5 |103,4 || |продукции животноводства в |к | | | | | || |хозяйствах всех категорий (в |предыдущему | | | | | || |сопоставимых ценах) |году | | | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————||10. |Рентабельность |процентов |3,9 |13 |13 |13 |13 || |сельскохозяйственных | | | | | | || |организаций | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Смоленской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" ||—————|——————————————————————————————|—————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————||11. |Ввод (приобретение) жилья для |тыс. |5,163 |5,1 |2, 38 |2,26 |2,23 || |граждан, проживающих в |кв. м. | | | | | || |сельской местности | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————||11.1.|в том числе для молодых семей |тыс. |4,03 |3,195 |1,45 |1,43 |1,42 || |и молодых специалистов |кв. м. | | | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————||12. |Уровень газификации жилых |процентов |32,18 |33,05 |33,62 |34,62 |35,62 || |домов (квартир) сетевым газом | | | | | | || |в сельской местности | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————||13. |Уровень обеспеченности |процентов |53,4 |54 |55 |57 |59 || |сельского населения питьевой | | | | | | || |водой | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования в Смоленской области на 2014-2016 годы" ||—————|——————————————————————————————|—————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————||14. |Количество начинающих |единиц |9 |10 |11 |11 |11 || |фермеров, которые реализовали | | | | | | || |проекты создания и развития | | | | | | || |своих крестьянских | | | | | | || |(фермерских) хозяйств с | | | | | | || |помощью государственной | | | | | | || |поддержки | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————||15. |Количество построенных, |единиц |4 |7 |7 |7 |7 || |реконструированных или | | | | | | || |модернизированных семейных | | | | | | || |животноводческих ферм, | | | | | | || |созданных на базе | | | | | | || |крестьянских (фермерских) | | | | | | || |хозяйств | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————||16. |Прирост объемов реализации |процентов |5 |5 |5 |7 |7 || |сельскохозяйственной |к предыдущему| | | | | || |продукции, произведенной |году | | | | | || |крестьянскими (фермерскими) | | | | | | || |хозяйствами | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————||17. |Прирост крестьянских |процентов к |- |7 |9 |9 |9 || |(фермерских) хозяйств |предыдущему | | | | | || | |году | | | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Подпрограмма "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Смоленской области на 2014-2020 годы" ||—————|——————————————————————————————|—————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————||18. |Получение дополнительно |тыс. тонн |- |- |0,9 |2,13 |3,36 || |сельскохозяйственной | | | | | | || |продукции в пересчете на | | | | | | || |зерновые единицы после | | | | | | || |реализации мероприятий | | | | | | || |подпрограммы | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————||19. |Количество созданных рабочих |единиц |- |- |7 |7 |7 || |мест | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| * За 2013 год приведены плановые значения показателей. Примечание. В перечень целевых показателей Государственнойпрограммы, подпрограмм Государственной программы могут быть внесеныизменения, значения целевых показателей могут быть скорректированы всоответствии с заключаемыми между Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации и Администрацией Смоленской области соглашениямипо реализации мероприятий Государственной программы развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717. Приложение N 2 к областной государственной программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохо