Постановление Администрации Смоленской области от 31.12.2013 № 1192
Об утверждении Методики распределения в 2014 году дотаций бюджетам муниципальных образований Смоленской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 31.12.2013 N 1192 Об утверждении Методики распределения в 2014 году дотаций бюджетам муниципальных образований Смоленской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Смоленской области В соответствии с областным законом "О предоставлении межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийСмоленской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированностибюджетов муниципальных образований Смоленской области" Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую Методику распределения в 2014 годудотаций бюджетам муниципальных образований Смоленской области наподдержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальныхобразований Смоленской области. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года. И.о. Губернатора Смоленской области А.А. Медведев УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Смоленской области от 31.12.2013 N 1192 МЕТОДИКА распределения в 2014 году дотаций бюджетам муниципальных образований Смоленской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Смоленской области 1. Настоящая Методика определяет правила распределения в 2014году дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированностибюджетов муниципальных образований Смоленской области (далее -дотации). 2. В целях настоящей Методики в объеме расходных обязательствбюджетов муниципальных образований Смоленской области (далее также -бюджеты муниципальных образований) не учитываются бюджетныеассигнования, предусмотренные в бюджетах муниципальных образований засчет безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, имеющих целевое назначение. 3. Распределение дотаций между бюджетами муниципальныхобразований производится в 3 этапа. 4. На первом этапе дотации распределяются по бюджетаммуниципальных образований при утверждении областного бюджета на 2014год и на плановый период 2015 и 2016 годов и рассчитываются последующей формуле: n Д(1) = Д(1) х Н(1) /SUM Н(1) , где: j j j=1 j Д(1) - дотация бюджету j-го муниципального образования; j Д(1) - общий объем дотаций, распределяемый на первом этапе междубюджетами муниципальных образований; Н(1) - недостаточность прогнозируемых доходов бюджета j-го jмуниципального образования с учетом выравнивания бюджетнойобеспеченности муниципального образования Смоленской области дляфинансового обеспечения его расходных обязательств; n - количество муниципальных образований Смоленской области(далее также - муниципальные образования), у которых Н(1) <= 0. j 4.1. Недостаточность прогнозируемых доходов бюджета j-гомуниципального образования с учетом выравнивания бюджетнойобеспеченности муниципального образования для финансового обеспеченияего расходных обязательств определяется по следующей формуле: Н(1) = Р(1) - Д(1)пд , где: j j j Р(1) - объем расходных обязательств бюджета j-го муниципального jобразования, определяемый на первом этапе, расчет которогоосуществляется в соответствии с приложением N 1 к настоящей Методике; Д(1)пд - прогнозируемые доходы бюджета j-го муниципального jобразования на 2014 год с учетом выравнивания бюджетной обеспеченностимуниципального образования, определяемые при формировании межбюджетныхотношений на 2014 год (далее - прогнозируемые доходы бюджета j-гомуниципального образования, определяемые при формировании межбюджетныхотношений на 2014 год). 4.2. Прогнозируемые доходы бюджета j-го муниципальногообразования, определяемые при формировании межбюджетных отношений на2014 год, рассчитываются по следующей формуле: Д(1)пд = Дпнн + Дв + Дд , где: j j j j Дпнн - прогноз по налоговым и неналоговым доходам бюджета j-го jмуниципального образования на 2014 год; Дв - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности jмуниципальных образований бюджету j-го муниципального образования,определенный на 2014 год согласно областному закону "О межбюджетныхотношениях в Смоленской области"; Дд - объем источников финансирования дефицита бюджета j-го jмуниципального образования, определяемый на первом этапе. Прогноз по налоговым и неналоговым доходам бюджета j-гомуниципального образования на 2014 год рассчитывается по следующейформуле: Дпнн = Днал + Дненал , где: j j j Днал - прогноз по налоговым доходам бюджета j-го муниципального jобразования на 2014 год, который рассчитывается по следующей формуле: Днал = Д + Дгос , где: j ij j Д - суммарный прогноз i-х налоговых доходов бюджета j-го ijмуниципального образования на 2014 год, который определяется последующей формуле: z Д = SUM ПД , где: ij i=1 ij z - количество i-х налоговых доходов, поступающих в бюджет j-гомуниципального образования; ПД - прогноз поступлений по i-му налогу в бюджет j-го ijмуниципального образования в 2014 году, расчет которого осуществляетсяв соответствии с приложением N 2 к настоящей Методике; Дгос - прогноз поступлений по государственной пошлине бюджета jj-го муниципального образования на 2014 год определяется согласноданным, представленным главными администраторами указанного налоговогодохода; Дненал - прогноз по неналоговым доходам бюджета j-го jмуниципального образования на 2014 год, который рассчитывается последующей формуле: Дненал = НДи + НДн + НДпу + НДад + НДш , где: j j j j j j НДи - прогноз неналоговых доходов бюджета j-го муниципального jобразования в части доходов от использования имущества, находящегося вмуниципальной собственности, на 2014 год, определяемый по наименьшейвеличине из двух значений данного неналогового дохода: плановогопоказателя бюджетной отчетности по состоянию на 01.10.2013 ипоказателя, определенного методом экстраполяции на год исходя изфактического исполнения согласно бюджетной отчетности по состоянию на01.10.2013; НДн - прогноз неналоговых доходов бюджета j-го муниципального jобразования в части платы за негативное воздействие на окружающуюсреду на 2014 год, определенный согласно данным, представленнымглавным администратором указанного неналогового дохода; НДпу - прогноз неналоговых доходов бюджета j-го муниципального jобразования в части доходов от оказания платных услуг и компенсациизатрат государства на 2014 год, определяемый по наименьшей величине издвух значений данного неналогового дохода: планового показателябюджетной отчетности по состоянию на 01.10.2013 с учетом индексации на5 процентов и показателя, определенного методом экстраполяции на годисходя из фактического исполнения согласно бюджетной отчетности посостоянию на 01.10.2013; НДад - прогноз неналоговых доходов бюджета j-го муниципального jобразования в части административных платежей и сборов, определяемыйметодом экстраполяции исходя из фактического исполнения согласнобюджетной отчетности по состоянию на 01.10.2013; НДш - прогноз неналоговых доходов бюджета j-го муниципального jобразования в части штрафов, санкций, возмещения ущерба на 2014 год,определяемый методом экстраполяции исходя из фактического исполнениясогласно бюджетной отчетности по состоянию на 01.10.2013 с учетоминдексации на 5 процентов. Объем источников финансирования дефицита бюджета j-гомуниципального образования, определяемый на первом этапе,рассчитывается по следующей формуле: Дд = Дпнн х k - 0,05 х Збк , где: j j j k - коэффициент индексации. Для муниципальных образований, вотношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, k = 0,05, длямуниципальных образований, в отношении которых не осуществляются меры,предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, k = 0,1; Збк - объем обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, jпредоставленным в 2012 году бюджету j-го муниципального образованиядля частичного покрытия дефицита местного бюджета. 5. На втором этапе дотации распределяются по бюджетаммуниципальных образований с учетом их исполнения за 5 месяцев 2014года и рассчитываются по следующей формуле: m Д(2) = Д(2) х Н(2) /SUM Н(2) , где: j j j=1 j Д(2) - дотация бюджету j-го муниципального образования, jопределяемая на втором этапе; Д(2) - общий объем дотаций, распределяемый на втором этапе междубюджетами муниципальных образований; Н(2) - недостаточность доходов бюджета j-го муниципального jобразования (в том числе в связи со снижением поступлений ожидаемыхналоговых доходов по сравнению с прогнозом поступлений налоговыхдоходов в местный бюджет) для финансового обеспечения его расходныхобязательств; m - количество муниципальных образований, у которых Н(2) < 1. j 5.1. Недостаточность доходов бюджета j-го муниципальногообразования (в том числе в связи со снижением поступлений ожидаемыхналоговых доходов по сравнению с прогнозом поступлений налоговыхдоходов в местный бюджет) для финансового обеспечения его расходныхобязательств определяется по следующей формуле: Н(2) = Р(2) - Д(2)о , где: j j j Р(2) - объем расходных обязательств бюджета j-го муниципального jобразования, определяемый на втором этапе; Д(2)о - ожидаемое исполнение доходов бюджета j-го муниципального jобразования в 2013 году, определяемое на втором этапе. 5.2. Объем расходных обязательств бюджета j-го муниципальногообразования, определяемый на втором этапе, рассчитывается по следующейформуле: Р(2) = Р(1) + Р , где: j j 5м.2014j Р(1) - объем расходных обязательств бюджета j-го муниципального jобразования, определенный на первом этапе; Р - объем дополнительных расходных обязательств бюджета 5м.2014jj-го муниципального образования, потребность в финансировании которыхвозникла в ходе его исполнения за 5 месяцев 2014 года. 5.3. Ожидаемое исполнение доходов бюджета j-го муниципальногообразования, определяемое на втором этапе, рассчитывается по следующейформуле: Д(2)о = Донн + Дв + Д(1) , где: j j j j Донн - ожидаемое исполнение по налоговым и неналоговым доходам jбюджета j-го муниципального образования, которое рассчитывается последующей формуле: Донн = Донал + Доненал , где: j j j Донал - ожидаемое исполнение по налоговым доходам бюджета j-го jмуниципального образования, которое рассчитывается по следующейформуле: z Донал = SUM ОД , где: j i=1 ij ОД - ожидаемое поступление i-го налога в бюджет j-го ijмуниципального образования в 2014 году, расчет которого осуществляетсяв соответствии с приложением N 3 к настоящей Методике; z - количество i-х налоговых доходов, поступающих в бюджет j-гомуниципального образования; Доненал - ожидаемое исполнение по неналоговым доходам бюджета jj-го муниципального образования, которое в целях настоящей Методикиопределяется на уровне прогноза неналоговых доходов бюджета j-гомуниципального образования, определенного на первом этапе; Д(1) - объем дотации бюджету j-го муниципального образования, jопределенный на первом этапе, при этом для муниципальных образований,в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Д(1) = Д(1) , j вдjдля муниципальных образований, в отношении которых не осуществляютсямеры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Д(1) = Д(1) . j иj 6. На третьем этапе дотации распределяются по бюджетаммуниципальных образований с учетом их исполнения за 9 месяцев 2014года и рассчитываются по следующей формуле: m Д(3) = Д(3) х Н(3) /SUM Н(3) , где: j j j=1 j Д(3) - объем дотации бюджету j-го муниципального образования, jопределяемый на третьем этапе; Д(3) - общий объем дотаций, распределяемый на третьем этапе междубюджетами муниципальных образований; Н(3) - недостаточность доходов бюджета j-го муниципального jобразования (в том числе в связи со снижением поступлений ожидаемыхналоговых доходов по сравнению с прогнозом поступлений налоговыхдоходов в местный бюджет) для финансового обеспечения его расходныхобязательств; m - количество муниципальных образований, у которых Н(3) < 1. j 6.1. Недостаточность доходов бюджета j-го муниципальногообразования (в том числе в связи со снижением поступлений ожидаемыхналоговых доходов по сравнению с прогнозом поступлений налоговыхдоходов в местный бюджет) для финансового обеспечения его расходныхобязательств определяется по следующей формуле: Н(3) = Р(3) - Д(3)о , где: j j j Р(3) - объем расходных обязательств бюджета j-го муниципального jобразования, определяемый на третьем этапе; Д(3)о - ожидаемое исполнение доходов бюджета j-го муниципального jобразования в 2014 году. 6.2. Объем расходных обязательств бюджета j-го муниципальногообразования, определяемый на третьем этапе, рассчитывается последующей формуле: Р(3) = Р(2) + Р , где: j j 9м.2014j Р(2) - объем расходных обязательств бюджета j-го муниципального jобразования, определенный на втором этапе; Р - объем дополнительных расходных обязательств бюджета 9м.2014jj-го муниципального образования, потребность в финансировании которыхвозникла в ходе его исполнения за 9 месяцев 2014 года. 6.3. Ожидаемое исполнение доходов бюджета j-го муниципальногообразования, определяемое на третьем этапе, рассчитывается последующей формуле: Д(3)о = Донн + Дв + Д(1) + Д(2) , где: j j j j j Донн - ожидаемое исполнение по налоговым и неналоговым доходам jбюджета j-го муниципального образования в 2014 году, котороерассчитывается по следующей формуле: Донн = Донал + Доненал , где: j j j Донал - ожидаемое исполнение по налоговым доходам бюджета j-го jмуниципального образования в 2014 году, которое рассчитывается последующей формуле: z Донал = SUM ОД , где: j i=1 ij ОД - ожидаемое поступление i-го налога в бюджет j-го ijмуниципального образования в 2014 году, расчет которого осуществляетсяв соответствии с приложением N 2 к настоящей Методике; z - количество i-х налоговых доходов, поступающих в бюджет j-гомуниципального образования; Доненал - ожидаемое исполнение по неналоговым доходам бюджета jj-го муниципального образования в 2014 году, которое в целях настоящейМетодики определяется на уровне прогноза неналоговых доходов бюджетаj-го муниципального образования, определенного на первом этапе. 7. Решения о предоставлении муниципальным образованиям дотацийдля осуществления их дополнительных расходных обязательств,потребность в финансировании которых возникла в ходе исполнениябюджетов муниципальных образований, принимаются АдминистрациейСмоленской области. Приложение N 1 к Методике распределения в 2014 году дотаций бюджетам муниципальных образований Смоленской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Смоленской области РАСЧЕТ объема расходных обязательств бюджета муниципального образования Смоленской области, определяемого на первом этапе Объем расходных обязательств бюджета j-го муниципальногообразования, определяемый на первом этапе, рассчитывается по следующейформуле:Р(1) = ЗП + КУ + ФП + ДП + 0,9 х (РСомс + РН + ДР + ПР - ПУ )- j j j j j j j j j j- РП(1) , где: j 1) ЗП - расходы по оплате труда и начислениям на выплаты по jоплате труда (подстатьи 211 и 213 классификации операций секторагосударственного управления бюджетной классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации (далее - КОСГУ) бюджета j-го муниципальногообразования, которые рассчитываются по следующей формуле: ЗП = ЗП + ЗП + ЗП + ЗП + ЗП + ЗП + ЗП , где: j 1j 2j 3j 4j 5j 6j 7j ЗП - расходы бюджета j-го муниципального образования по 1jзаработной плате с начислениями на нее работников муниципальныхдошкольных образовательных учреждений (далее - работники дошкольныхучреждений), которые рассчитываются по следующей формуле: ЗП = ЗП , х k , где: 1j 1ропj 1роп ЗП - расходы бюджета j-го муниципального образования по 1ропjзаработной плате с начислениями на нее работников дошкольныхучреждений, относящихся к категории "Прочий персонал" в соответствии сформой федерального статистического наблюдения N ЗП - образование"Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования покатегориям персонала", установленной приказом Федеральной службыгосударственной статистики от 30.10.2012 N 574 (далее - формаN ЗП-образование), определяемые на основании плановых показателейбюджетной отчетности по состоянию на 01.08.2013; k - коэффициент индексации, равный 1,0537; 1роп ЗП - расходы бюджета j-го муниципального образования по 2jзаработной плате с начислениями на нее работников муниципальныхобщеобразовательных учреждений (за исключением заработной платы сначислениями на нее медицинского персонала) (далее - работникиобразовательных учреждений), которые рассчитываются по следующейформуле: ЗП = ЗП х k , где: 2j 2рj 2р ЗП - расходы бюджета j-го муниципального образования по 2рjзаработной плате с начислениями на нее работников образовательныхучреждений в соответствии с формой N ЗП-образование (за исключениемработников образовательных учреждений, относящихся к категориям"Врачи", "Средний медицинский персонал", "Младший медицинскийперсонал", "Прочий персонал"), определяемые на основании плановыхпоказателей бюджетной отчетности по состоянию на 01.08.2013; k - коэффициент индексации, равный 1,0537; 2р ЗП - расходы бюджета j-го муниципального образования по 3jзаработной плате с начислениями на нее работников муниципальныхучреждений по внешкольной работе с детьми (далее - работникидополнительного образования), которые рассчитываются по следующейформуле: ЗП = 0,9х(ЗП + ЗП х k ), где: 3j 3рj 3ропj 3роп ЗП - расходы бюджета j-го муниципального образования по 3рjзаработной плате с начислениями на нее работников дополнительногообразования (за исключением работников дополнительного образования,относящихся к категориям "Врачи", "Средний медицинский персонал","Младший медицинский персонал", "Прочий персонал" в соответствии сформой N ЗП-образование) (далее - работники дополнительногообразования, за исключением прочего персонала), которые рассчитываютсяпо следующей формуле: ЗП = (H х 18 662 х 12 х K )/1000, где: 3рj 3pj нач H - среднесписочная численность работников дополнительного 3pjобразования, за исключением прочего персонала, согласно бюджетнойотчетности по состоянию на 01.08.2013; 18 662 - среднемесячная заработная плата работниковдополнительного образования, за исключением прочего персонала(рублей); 12 - количество месяцев в году; K - начисления на оплату труда (равно 1,302); нач ЗП - расходы бюджета j-го муниципального образования по 3ропjзаработной плате с начислениями на нее работников дополнительногообразования, относящихся к категории "Прочий персонал" в соответствиис формой N ЗП-образование, определяемые на основании плановыхпоказателей бюджетной отчетности по состоянию на 01.08.2013; k - коэффициент индексации, равный 1,0537; 3роп ЗП - расходы бюджета j-го муниципального образования по 4jзаработной плате с начислениями на нее работников муниципальныхучреждений культуры (далее - работники учреждений культуры), которыерассчитываются по следующей формуле: ЗП = 0,9х(ЗП + ЗП х k ), где: 4j 4рj 4ропj 4роп ЗП - расходы бюджета j-го муниципального образования по 4рjзаработной плате с начислениями на нее работников учреждений культуры(за исключением работников учреждений культуры, относящихся ккатегории "Прочий персонал" в соответствии с формой федеральногостатистического наблюдения N ЗП-культура "Сведения о численности иоплате труда работников сферы культуры по категориям персонала",установленной приказом Федеральной службы государственной статистикиот 30.10.2012 N 574) (далее соответственно - работники учрежденийкультуры, за исключением прочего персонала, форма N ЗП-культура),которые рассчитываются по следующей формуле: ЗП = (H х 14 803 х 12 х K )/1000, где: 4рj 4pj нач H - среднесписочная численность работников учреждений культуры 4pjсогласно бюджетной отчетности по состоянию на 01.08.2013; 14 803 - среднемесячная заработная плата работников учрежденийкультуры, за исключением прочего персонала (рублей); 12 - количество месяцев в году; K - начисления на оплату труда (равно 1,302); нач ЗП - расходы бюджета j-го муниципального образования по 4ропjзаработной плате с начислениями на нее работников учреждений культуры,относящихся к категории "Прочий персонал" в соответствии формойN ЗП-культура, определяемые на основании плановых показателейбюджетной отчетности по состоянию на 01.08.2013; K - коэффициент индексации, равный 1,0537; 4роп ЗП - расходы бюджета j-го муниципального образования по 5jзаработной плате с начислениями на нее работников муниципальныхучреждений в сфере физической культуры и спорта, муниципальныхучреждений в сфере гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций,муниципальных учреждений, обслуживающих органы местногосамоуправления, которые определяются на уровне плановых показателейбюджетной отчетности по состоянию на 01.08.2013; ЗП - расходы бюджета j-го муниципального образования по 6jзаработной плате с начислениями на нее работников централизованныхбухгалтерий, обслуживающих муниципальные учреждения образования имуниципальные учреждения культуры (далее - работники централизованныхбухгалтерий), которые рассчитываются по следующей формуле: ЗП = ЗП х k , где: 6j 6рj 6р ЗП - расходы бюджета j-го муниципального образования по 6рjзаработной плате с начислениями на нее работников централизованныхбухгалтерий, определяемые на основании плановых показателей бюджетнойотчетности по состоянию на 01.08.2013; K - коэффициент индексации, равный 1,0537; 6р ЗП - расходы бюджета j-го муниципального образования по 7jзаработной плате с начислениями на нее депутатов, выборных должностныхлиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия напостоянной основе, муниципальных служащих, а также работников, незамещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности потехническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления,иных работников органов местного самоуправления, которыерассчитываются по следующей формуле: ЗП = ЗП + ЗП + ЗП , где: 7j 7мсj 7тсj 7мопj ЗП - расходы бюджета j-го муниципального образования по 7мсjзаработной плате с начислениями на нее депутатов, выборных должностныхлиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия напостоянной основе, муниципальных служащих, определяемые в соответствиис постановлением Администрации Смоленской области от 01.12.2011 N 786"Об установлении нормативов формирования расходов на оплату трудадепутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальныхслужащих" (в редакции постановлений Администрации Смоленской областиот 19.12.2011 N 830, от 19.01.2012 N 19, от 11.09.2012 N 615, от21.12.2012 N 1064, от 26.09.2013 N 713); ЗП - расходы бюджета j-го муниципального образования по 7тсjзаработной плате с начислениями на нее работников, не замещающихдолжности муниципальной службы и исполняющих обязанности потехническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления,определяемые в соответствии с постановлением Администрации Смоленскойобласти от 27.10.2005 N 311 "Об оплате труда работников, замещающихдолжности, не являющиеся государственными должностями Смоленскойобласти, должностями государственной гражданской службы Смоленскойобласти" (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от13.12.2005 N 356, от 15.11.2006 N 402, от 26.11.2007 N 423, от29.01.2008 N 40, от 28.07.2008 N 403, от 21.11.2008 N 627, от19.12.2008 N 712, от 29.12.2008 N 758, от 17.01.2011 N 13, от20.10.2011 N 650, от 13.12.2011 N 812, от 25.05.2012 N 316, от19.06.2012 N 377, от 11.09.2012 N 629, от 03.12.2012 N 917, от26.09.2013 N 712); ЗП - расходы бюджета j-го муниципального образования по 7мопjзаработной плате с начислениями на нее иных работников органовместного самоуправления j-го муниципального образования, которыерассчитываются по следующей формуле: ЗП = ЗП х k , где: 7мопj 7мопрj 7р ЗП - расходы бюджета j-го муниципального образования по 7мопрjзаработной плате с начислениями на нее иных работников органовместного самоуправления, определяемые на основании плановыхпоказателей бюджетной отчетности по состоянию на 01.08.2013; k - коэффициент индексации, равный 1,0537; 6р 2) КУ - расходы бюджета j-го муниципального образования на jоплату коммунальных услуг, потребляемых муниципальными казенными,бюджетными и автономными учреждениями (подстатья 223 КОСГУ), которыеопределяются на уровне плановых показателей бюджетной отчетности посостоянию на 01.12.2012; 3) ФП - расходы бюджета j-го муниципального образования на jпредоставление межбюджетных трансфертов (подстатья 251 КОСГУ) бюджетаммуниципальных образований, которые определяются как сумма расходов,предусматриваемых на 2014 год в бюджете j-го муниципальногообразования исходя из необходимости выполнения условия попредоставлению субсидий для софинансирования расходов бюджетовмуниципальных районов Смоленской области по выравниванию уровнябюджетной обеспеченности поселений Смоленской области, входящих всостав муниципальных районов Смоленской области, за счет средствбюджетов данных муниципальных образований Смоленской области -обеспечение софинансирования из бюджета муниципального районауказанных расходов в объеме не менее 1 процента от размера указаннойсубсидии и расходов, предусмотренных на осуществление полномочия посозданию условий для обеспечения поселений, входящих в составмуниципального района, услугами по организации досуга и услугамиорганизаций культуры в части расходов, связанных с заработной платой сначислениями на нее работникам учреждений культуры, и определяемых поформуле, установленной абзацем двадцать вторым подпункта 1 настоящегоприложения; 4) ДП - расходы бюджета j-го муниципального образования на jсоциальное обеспечение (подстатья 260 КОСГУ) в части выплаты пенсий завыслугу лет, выплачиваемых лицам, замещавшим муниципальные должности,должности муниципальной службы, объем которых определяется наосновании плановых показателей бюджетной отчетности по состоянию на01.10.2013; 5) РС - расходы бюджета j-го муниципального образования на омсjсодержание органов местного самоуправления, определяемые на основанииплановых показателей бюджетной отчетности по состоянию на 01.09.2013; 6) РН - расходы бюджета j-го муниципального образования в части jуплаты муниципальными учреждениями налога на имущество организаций итранспортного налога, которые рассчитываются по следующей формуле: РН = 2,353 х РНио + 4/3 х РНт , где: j 2013j 2013j РНио - расходы бюджета j-го муниципального образования в 2013jчасти уплаты муниципальными учреждениями налога на имуществоорганизаций, определяемые на основании плановых показателей бюджетнойотчетности по состоянию на 01.10.2013; РНт - расходы бюджета j-го муниципального образования в 2013jчасти уплаты муниципальными учреждениями транспортного налога,определяемые на основании плановых показателей бюджетной отчетности посостоянию на 01.10.2013; 7) ДР - расходы бюджета j-го муниципального образования в части jподстатей 212, 221, 222, 224, 225, 226, 241, 242, 310, 340 КОСГУ,объем которых определяется: - в части подстатей 212, 221, 222, 224, 226, 241, 242, 340КОСГУ - на основании плановых показателей бюджетной отчетности посостоянию на 01.09.2012 с учетом индексации расходов на 1,055 (безучета расходов на содержание органов местного самоуправления); - в части подстатьи 225 КОСГУ - на уровне плановых показателейбюджетной отчетности по состоянию на 01.09.2012 с учетом оптимизациина 5 процентов расходов, связанных с ремонтом (текущим и капитальным)и реставрацией нефинансовых активов (без учета расходов на содержаниеорганов местного самоуправления); - в части подстатьи 310 КОСГУ - на уровне плановых показателейбюджетной отчетности по состоянию на 01.09.2012 (без учета расходов насодержание органов местного самоуправления); 8) ПР - прочие расходы бюджета j-го муниципального образования, jкоторые рассчитываются по следующей формуле: ПР = 0,01 х (ЗП + КУ + ФП + ДП + РН + ДР - ПУ ); j j j j j j j j 9) ПУ - расходы бюджета j-го муниципального образования на jорганизацию питания обучающихся муниципальных образовательныхучреждений, реализующих основные общеобразовательные программы,определяемые на основании плановых показателей бюджетной отчетности посостоянию на 01.10.2013; 10) РП(1) - расходы бюджета j-го муниципального образования, jопределяемые на уровне объема доходов от продажи материальных инематериальных активов бюджета j-го муниципального образования наосновании плановых показателей бюджетной отчетности по состоянию на01.09.2012. Приложение N 2 к Методике распределения в 2014 году дотаций бюджетам муниципальных образований Смоленской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Смоленской области РАСЧЕТ прогноза поступлений по i-му налогу в бюджет муниципального образования Смоленской области в 2014 году 1. Расчет прогноза поступлений по i-му налогу в бюджет j-гомуниципального образования в 2014 году осуществляется по каждому изналогов одним из двух следующих способов. При первом способе расчет прогноза поступлений налоговых доходовбюджета j-го муниципального образования в 2014 году осуществляетсяпосредством применения налоговой базы и иных элементов налогообложения2012 года по i-му налогу, приведенных к условиям 2014 года, последующей формуле: ПД = (НБ х Ст х ВН х ЕП ) х Тмп х К х Кс х Но , где: ij ij ij i i i i 2014ij ПД - прогноз поступлений по i-му налогу в бюджет j-го ijмуниципального образования в 2014 году; НБ - налоговая база i-го налога по отчету формы с индексом "5" ijФедеральной налоговой службы (далее - ФНС России) в 2012 году по j-мумуниципальному образованию; Ст - налоговая ставка (средневзвешенная налоговая ставка) i-го ijналога по отчету формы с индексом "5" ФНС России в 2012 году по j-мумуниципальному образованию; ВН - сумма выпадающих доходов консолидированного бюджета iмуниципального района Смоленской области по i-му налогу в 2014 годувследствие возмещения ранее уплаченных сумм налога; ЕП - поступления по i-му налогу в консолидированный бюджет iмуниципального района Смоленской области, носящие единовременныйхарактер, в 2012 году; Тмп - темпы изменения макроэкономических показателейсоциально-экономического развития Смоленской области на 2013 и2014 годы; К - коэффициент влияния установленных (подлежащих установлению) iизменений налогового законодательства (налоговой базы, налоговыхставок, налоговых льгот и иных элементов налогообложения) по i-муналогу на 2013 и 2014 годы; Кс - среднеобластной коэффициент собираемости по i-му налогу на i2014 год; Но - норматив отчислений от доходов по i-му налогу в бюджет 2014ijj-го муниципального образования на 2014 год в соответствии сфедеральным и областным бюджетным законодательством. При втором способе расчет прогноза поступлений налоговых доходовбюджета j-го муниципального образования в 2014 году осуществляетсяисходя из ожидаемого поступления по i-му налогу в 2013 году последующей формуле:ПД =[(ОД + ОНед )/Но - ВН - Еп ]х Тмп х К х Кс х Но , ij i i 2013ij i i i i 2014ij где: ПД - прогноз поступлений по i-му налогу в бюджет j-го ijмуниципального образования в 2014 году; ОД - сумма ожидаемого поступления по i-му налогу в iконсолидированный бюджет муниципального района Смоленской области втекущем финансовом году, рассчитанная в соответствии с приложением N 3к Методике распределения в 2014 году дотаций бюджетам муниципальныхобразований Смоленской области на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов муниципальных образований Смоленскойобласти; ОНед - ожидаемый прирост недоимки по i-му налогу в iконсолидированный бюджет муниципального района Смоленской области в2013 году, который рассчитывается как разница между ожидаемойнедоимкой на начало 2014 года и фактической недоимкой, сложившейся наначало 2013 года; Но - норматив отчислений от доходов по i-му налогу в бюджет 2013ijj-го муниципального образования в 2013 году в соответствии сфедеральным и областным законодательством; ВН - сумма выпадающих доходов консолидированного бюджета iмуниципального района Смоленской области по i-му налогу в 2014 годувследствие возмещения ранее уплаченных сумм налога; ЕП - поступления по i-му налогу в консолидированный бюджет iмуниципального района Смоленской области, носящие единовременныйхарактер, в 2013 году; Тмп - темпы изменения макроэкономических показателейсоциально-экономического развития Смоленской области на 2014 год; К - коэффициент влияния установленных (подлежащих установлению) iизменений налогового законодательства (налоговой базы, налоговыхставок, налоговых льгот и иных элементов налогообложения) по i-муналогу на 2014 год; Кс - среднеобластной коэффициент собираемости по i-му налогу на i2014 год; Но - норматив отчислений от доходов по i-му налогу в бюджет 2014ijj-го муниципального образования в 2014 году в соответствии сфедеральным и областным законодательством. 2. Для расчета прогноза доходов бюджета j-го муниципальногообразования используются макроэкономические показатели на 2013 и 2014годы, согласованные j-м муниципальным образованием с Департаментомэкономического развития Смоленской области. 3. Суммы выпадающих доходов бюджета j-го муниципальногообразования в 2014 году вследствие возмещения ранее уплаченных суммналогов и поступления налогов, носящие единовременный характер, в 2012году и (или) 2013 году исключаются из налоговой базы при условии ихподтверждения справками структурных подразделений территориальногооргана федерального органа исполнительной власти, осуществляющегофункции по контролю и надзору в области налогов и сборов, выданными ссоблюдением требований статьи 102 Налогового кодекса РоссийскойФедерации. 4. Для расчета прогноза поступлений i-го налога в бюджет j-гомуниципального образования в 2014 году используется среднеобластнойкоэффициент собираемости по данному налогу, установленныйМежведомственной комиссией при Администрации Смоленской области поналоговой политике на 2014 год. 5. Для расчета прогноза поступлений i-го налога в бюджет j-гомуниципального образования в 2014 году также учитываютсядополнительные поступления от снижения недоимки, реструктуризированнойзадолженности и платежи по результатам контрольной работы налоговыхорганов. При отсутствии сведений об указанных дополнительныхпоступлениях в разрезе муниципальных образований платежи по нимраспределяются пропорционально фактически уплаченным суммам налогов за2012 год. Дополнительные поступления от снижения недоимки по i-му налогу вбюджет j-го муниципального образования на 2014 год рассчитываютсяисходя из ожидаемого размера недоимки по i-му налогу в бюджет j-гомуниципального образования на начало 2014 года и среднеобластногокоэффициента снижения недоимки, установленного Межведомственнойкомиссией при Администрации Смоленской области по налоговой политикена 2014 год. Приложение N 3 к Методике распределения в 2014 году дотаций бюджетам муниципальных образований Смоленской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Смоленской области РАСЧЕТ ожидаемого поступления i-го налога в бюджет муниципального образования Смоленской области в 2014 году Расчет ожидаемого поступления i-го налога в бюджет j-гомуниципального образования в 2014 году осуществляется по каждому изналогов одним из двух следующих способов. При первом способе расчета учитываются фактические поступленияi-го налога в бюджет j-го муниципального образования по состоянию напоследнюю отчетную дату 2014 года и среднее арифметическое значениеприведенных в соответствие с условиями 2014 года аналогичныхпоступлений в годовых суммах поступлений за два года отчетногопериода, предшествующие 2014 году. Расчет осуществляется по следующей формуле: ОД = 2 х ФД /(ФД /ФД + ФД /ФД ), где: ij 1tij 2tij 2ij 3tij 3ij ОД - ожидаемое поступление по i-му налоговому доходу в бюджет ijj-го муниципального образования в 2014 году; ФД - фактическое поступление по i-му налоговому доходу в 1tijбюджет j-го муниципального образования по состоянию на последнююотчетную дату в 2014 году; ФД - фактическое поступление по i-му налоговому доходу в 2tijбюджет j-го муниципального образования на аналогичную отчетную дату в2013 году; ФД - фактическое поступление по i-му налоговому доходу в 2ijбюджет j-го муниципального образования в 2013 году; ФД - фактическое поступление по i-му налоговому доходу в 3tijбюджет j-го муниципального образования на аналогичную отчетную дату в2012 году; ФД - фактическое поступление по i-му налоговому доходу в 3ijбюджет j-го муниципального образования в 2012 году. При втором способе расчета учитываются фактические поступленияналоговых доходов по состоянию на последнюю отчетную дату 2014 года иприведенные в соответствие с условиями 2014 года аналогичныепоступления в годовых суммах поступлений 2013 года. Расчетосуществляется по следующей формуле: ОД = ФД /(ФД /ФД ), где: ij 1tij 2tij 2ij ОД - ожидаемое поступление по i-му налоговому доходу в бюджет ijj-го муниципального образования в 2014 году; ФД - фактическое поступление по i-му налоговому доходу в 1tijбюджет j-го муниципального образования по состоянию на последнююотчетную дату в 2014 году; ФД - фактическое поступление по i-му налоговому доходу в 2tijбюджет j-го муниципального образования на аналогичную отчетную дату в2013 году; ФД - фактическое поступление по i-му налоговому доходу в 2ijбюджет j-го муниципального образования в 2013 году.