АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 05.02.2014 N 39
Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и
расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов
муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских
округов Смоленской области на организацию отдыха детей в
каникулярное время в лагерях дневного пребывания, организованных
на базе муниципальных образовательных организаций, реализующих
образовательные программы начального общего, основного общего,
среднего общего образования, и организаций дополнительного
образования детей, в рамках областной государственной программы
"Социальная поддержка граждан, проживающих на территории
Смоленской области" на 2014-2020 годы, критериях отбора
муниципальных районов Смоленской области, городских округов
Смоленской области для предоставления указанных субсидий
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 01.11.2017 г. № 745;
от 26.04.2018 г. № 259)
В соответствии с Бюджетном кодексом Российской Федерации и
областным законом "О межбюджетных отношениях в Смоленской области"
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о целях и условиях
предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов
бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских
округов Смоленской области на организацию отдыха детей в каникулярное
время в лагерях дневного пребывания, организованных на базе
муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные
программы начального общего, основного общего, среднего общего
образования, и организаций дополнительного образования детей, в рамках
областной государственной программы "Социальная поддержка граждан,
проживающих на территории Смоленской области" на 2014-2016 годы,
критериях отбора муниципальных районов Смоленской области, городских
округов Смоленской области для предоставления указанных субсидий.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Администрации Смоленской области от 17.02.2010
N 66 "Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и
расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов
муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов
Смоленской области на организацию отдыха детей в каникулярное время в
лагерях дневного пребывания, организованных на базе муниципальных
образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы,
и учреждений дополнительного образования детей, критериях отбора
муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской
области для предоставления указанных субсидий";
- постановление Администрации Смоленской области от 21.05.2010
N 296 "О внесении изменений в Положение о целях и условиях
предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов
бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских
округов Смоленской области на организацию отдыха детей в каникулярное
время в лагерях дневного пребывания, организованных на базе
муниципальных образовательных учреждений, реализующих
общеобразовательные программы, и учреждений дополнительного
образования детей, критериях отбора муниципальных районов Смоленской
области, городских округов Смоленской области для предоставления
указанных субсидий";
- постановление Администрации Смоленской области от 31.12.2010
N 872 "О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской
области от 17.02.2010 N 66";
- постановление Администрации Смоленской области от 01.03.2012
N 152 "О внесении изменений в Положение о целях и условиях
предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов
бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских
округов Смоленской области на организацию отдыха детей в каникулярное
время в лагерях дневного пребывания, организованных на базе
муниципальных образовательных учреждений, реализующих
общеобразовательные программы, и учреждений дополнительного
образования детей, в рамках реализации долгосрочной областной целевой
программы "Дети Смоленщины" на 2011-2015 годы, критериях отбора
муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской
области для предоставления указанных субсидий";
- постановление Администрации Смоленской области от 19.03.2013
N 175 "О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской
области от 17.02.2010 N 66".
3. Настоящее постановление распространяет свое действие на
правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Губернатор
Смоленской области А.В. Островский
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Смоленской области
от 05.02.2014 N 39
ПОЛОЖЕНИЕ
о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для
софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской
области, бюджетов городских округов Смоленской области на организацию
отдыха детей в каникулярное время в лагерях дневного пребывания,
организованных на базе муниципальных образовательных организаций,
реализующих образовательные программы начального общего, основного
общего, среднего общего образования, и организаций дополнительного
образования детей, в рамках областной государственной программы
"Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской
области" на 2014-2020 годы, критериях отбора муниципальных районов
Смоленской области, городских округов Смоленской области для
предоставления указанных субсидий
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 01.11.2017 г. № 745;
от 26.04.2018 г. № 259)
1. Настоящее Положение устанавливает цели и условия
предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов
бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских
округов Смоленской области на организацию отдыха детей в каникулярное
время в лагерях дневного пребывания, организованных на базе
муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные
программы начального общего, основного общего, среднего общего
образования, и организаций дополнительного образования детей, в рамках
областной государственной программы "Социальная поддержка граждан,
проживающих на территории Смоленской области" на 2014-2020 годы (далее
соответственно - субсидии, образовательные организации), критерии
отбора муниципальных районов, городских округов Смоленской области
(далее также - муниципальные образования) для предоставления субсидий.
(В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 07.04.2015 г. № 173)
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов,
бюджетам городских округов Смоленской области (далее - бюджеты
муниципальных образований) для софинансирования расходов на
организацию отдыха детей в каникулярное время в лагерях дневного
пребывания, организованных на базе образовательных организаций, в
объеме, необходимом для обеспечения детей набором продуктов питания в
период их нахождения в указанных лагерях.
3. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных
образований являются:
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных
образований бюджетного законодательства Российской Федерации,
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- отсутствие просроченной кредиторской задолженности
муниципального образования;
- согласование органом местного самоуправления муниципального
образования с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области
параметров дефицита бюджета муниципального образования;
- наличие муниципальных программ или отдельных мероприятий в
муниципальных программах, связанных с целью предоставления субсидии,
из которых возникают расходные обязательства;
- обеспечение финансирования из бюджетов муниципальных
образований расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения, в
размере не менее 1 процента от общего объема расходов в отношении
городских, сельских поселений Смоленской области и городского округа -
административного центра Смоленской области; не менее 3 процентов от
общего объема расходов в отношении муниципальных районов и городских
округов Смоленской области, в бюджетах которых доля дотаций из других
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение двух из трех
последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов собственных
доходов местного бюджета; не менее 5 процентов от общего объема
расходов в отношении иных муниципальных районов и городских округов
Смоленской области. (В редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 26.04.2018 г. № 259)
4. Субсидии перечисляются Департаментом Смоленской области по
образованию и науке (далее - Департамент) бюджетам муниципальных
образований по представленным органом местного самоуправления
муниципального образования заявкам о потребности в средствах на
организацию отдыха детей в каникулярное время в лагерях дневного
пребывания, организованных на базе образовательных организаций
(далее - заявки). (В редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 01.11.2017 г. № 745)
5. Показателем результативности предоставления субсидий является
доля обучающихся в образовательных организациях, обеспеченных отдыхом
в каникулярное время в лагерях дневного пребывания, организованных на
базе образовательных организаций, в общей численности обучающихся в
образовательных организациях муниципального образования в отчетном
финансовом году.
6. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления
субсидий является наличие образовательных организаций, на базе которых
в каникулярное время организованы лагеря дневного пребывания.
7. Методика расчета субсидий установлена областной
государственной программой «Социальная поддержка граждан, проживающих
на территории Смоленской области» на 2014-2020 годы. (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 07.04.2015 г. № 173)
8. Органы местного самоуправления муниципальных образований
представляют в Департамент в срок до 15-го числа месяца,
предшествующего месяцу, в котором будут предоставляться субсидии:
- заявку по форме, установленной приказом руководителя
Департамента;
- сведения об отсутствии просроченной кредиторской задолженности
муниципального образования по форме, установленной Департаментом
бюджета и финансов Смоленской области;
- акт согласования параметров дефицита бюджета муниципального
образования по форме, установленной Департаментом бюджета и финансов
Смоленской области;
- копию муниципального правового акта об утверждении
соответствующей муниципальной программы.
9. Органы местного самоуправления муниципальных образований
представляют в Департамент ежеквартально в срок до 15-го числа первого
месяца текущего квартала выписку из муниципального нормативного
правового акта о бюджете муниципального образования, подтверждающую
финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
10. Предоставление субсидии осуществляется на основании
соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение),
заключенного в срок до 1 мая текущего финансового года,
предусматривающего:
- размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее
перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем
бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований на
реализацию соответствующих расходных обязательств;
- уровень софинансирования из областного бюджета, выраженный в
процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного
обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете
муниципального образования, в целях софинансирования которого
предоставляется субсидия;
- значения показателей результативности предоставления субсидий,
которые должны соответствовать значениям целевых показателей и
индикаторов областных государственных программ, подпрограмм и (или)
основных мероприятий, и обязательства муниципального образования по их
достижению;
- обязательства муниципального образования по согласованию с
Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств
областного бюджета, и изменений, планируемых к внесению в них, которые
влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей
результативности муниципальных программ и (или) изменение состава
мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
- реквизиты правового акта муниципального образования,
устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в
целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении
расходов бюджета муниципального образования, источником финансового
обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений
показателей результативности предоставления субсидий;
- порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным
образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
- условие о вступлении в силу соглашения.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 26.04.2018 г. № 259)
11. Перечисление субсидий осуществляется Департаментом на счета
главных администраторов доходов бюджета в муниципальных образованиях,
открытые в территориальных отделах Управления Федерального
казначейства по Смоленской области, или на счет Департамента бюджета и
финансов Смоленской области, открытый в Управлении Федерального
казначейства по Смоленской области для учета операций со средствами
областного бюджета. (В редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 26.04.2018 г. № 259)
12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы
на другие цели.
13. Органы местного самоуправления муниципальных образований
несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством
за нецелевое использование средств субсидии.
14. В случае нецелевого использования субсидии соответствующие
средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном
федеральным законодательством.
15. В случае невыполнения муниципальным образованием условий
предоставления субсидий, установленных пунктом 3 настоящего Положения,
муниципальное образование должно вернуть в областной бюджет средства в
объеме, определяемом по формуле:
СВуi = Сi х 1/24, где:
СВуi - объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным
образованием в областной бюджет;
Сi - объем фактически предоставленных бюджету i-го муниципального
образования средств субсидии в отчетном году, за исключением остатка
субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего
финансового года.
Муниципальное образование обеспечивает возврат в областной бюджет
средств в объеме, определяемом в соответствии с настоящим пунктом, до
1 августа года, следующего за годом предоставления субсидии.
В случае невозврата муниципальным образованием средств в
соответствии с настоящим пунктом Департамент бюджета и финансов
Смоленской области применяет к данному муниципальному образованию
бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным
законодательством Российской Федерации.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 26.04.2018 г. № 259)
16. В случае недостижения значений показателей результативности
предоставления субсидий муниципальное образование должно вернуть в
областной бюджет средства в объеме, определяемом по формуле:
СВi = Сi х Ki х 0,1, где:
СВi - объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным
образованием в областной бюджет;
Сi - объем фактически предоставленных бюджету i-го муниципального
образования средств субсидии в отчетном году, за исключением остатка
субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего
финансового года;
Ki - коэффициент возврата субсидий для i-го муниципального
образования.
Общий объем средств, подлежащий возврату по отдельному виду
субсидий (отдельному соглашению), не может превышать 5 процентов суммы
налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, фактически
поступивших в году, в котором предоставлена субсидия.
Коэффициент возврата субсидий определяется по формуле:
, где:
n - общее количество показателей результативности, установленных
по отдельному виду субсидий;
Dij - индекс, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным
образованием j-го показателя результативности (рассчитывается только
по тем показателям результативности, значения которых не были
достигнуты), определяемый по следующей формуле:
, где:
Tij - фактически достигнутое i-м муниципальным образованием
значение j-го показателя результативности на отчетную дату;
Sij - плановое значение j-го показателя результативности,
установленное для i-го муниципального образования.
Муниципальное образование обеспечивает возврат в областной бюджет
средств в объеме, определяемом в соответствии с настоящим пунктом, до
1 августа года, следующего за годом предоставления субсидии.
В случае невозврата муниципальным образованием средств в
соответствии с настоящим пунктом Департамент бюджета и финансов
Смоленской области на основании информации Департамента применяет к
данному муниципальному образованию бюджетные меры принуждения,
предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 26.04.2018 г. № 259)