АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 19.02.2014 N 91
Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и
расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов
муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации
областной государственной программы "Создание условий для обеспечения
качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения
Смоленской области" на 2014-2020 годы на модернизацию систем
теплоснабжения, централизованного водоснабжения, централизованного
водоотведения, на капитальный ремонт объектов теплоснабжения,
водоснабжения, водоотведения, критериях отбора муниципальных
образований Смоленской области для предоставления
указанных субсидий
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 17.04.2015 г. № 225;
от 22.03.2017 г. № 174;
от 13.09.2017 г. № 606)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и
областным законом "О межбюджетных отношениях в Смоленской области"
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемое Положение о целях и условиях предоставления
и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов
муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации
областной государственной программы "Создание условий для обеспечения
качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения
Смоленской области" на 2014-2020 годы на модернизацию систем
теплоснабжения, централизованного водоснабжения, централизованного
водоотведения, на капитальный ремонт объектов теплоснабжения,
водоснабжения, водоотведения, перевод объектов на индивидуальное и
автономное отопление, капитальный ремонт объектов теплоснабжения,
водоснабжения и водоотведения, критериях отбора муниципальных
образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий.
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 25.02.2016 г. № 91)
Губернатор
Смоленской области А.В. Островский
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Смоленской области
от 19.02.2014 N 91
ПОЛОЖЕНИЕ
о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для
софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований
Смоленской области в рамках реализации областной государственной
программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области"
на 2014-2020 годы на модернизацию систем теплоснабжения,
централизованного водоснабжения, централизованного водоотведения,
на капитальный ремонт объектов теплоснабжения, водоснабжения,
водоотведения, критериях отбора муниципальных
образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 17.04.2015 г. № 225;
от 22.03.2017 г. № 174;
от 13.09.2017 г. № 606)
1. Настоящее Положение устанавливает цели и условия
предоставления и расходования, а также критерии отбора муниципальных
образований Смоленской области (далее также - муниципальные
образования) для предоставления субсидий для софинансирования расходов
бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках
реализации областной государственной программы "Создание условий для
обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства
населения Смоленской области" на 2014-2020 годы (далее - Программа)
на: (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 17.04.2015 г. № 225)
- модернизацию систем теплоснабжения, централизованного
водоснабжения, централизованного водоотведения; (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 25.02.2016 г. № 91)
- капитальный ремонт объектов теплоснабжения, водоснабжения,
водоотведения. (В редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 25.02.2016 г. № 91)
- (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 25.02.2016 г. № 91)
- (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 25.02.2016 г. № 91)
- (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 25.02.2016 г. № 91)
2. Субсидии, указанные в пункте 1 настоящего Положения (далее -
субсидии), предоставляются в целях повышения надежности и
эффективности работы объектов жилищно-коммунального хозяйства
Смоленской области, организации развития систем теплоснабжения (в том
числе при переводе объектов на индивидуальное и автономное отопление),
водоснабжения и водоотведения муниципальных образований, а также
эффективного и безопасного функционирования систем коммунальной
инфраструктуры. (В редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 25.02.2016 г. № 91)
3. Условиями предоставления субсидий являются:
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных
образований бюджетного законодательства Российской Федерации и
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- наличие муниципальных программ или отдельных мероприятий в
муниципальных программах, связанных с целью предоставления субсидии,
из которых возникают расходные обязательства;
- наличие утвержденной в установленном порядке программы
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
- отсутствие просроченной кредиторской задолженности
муниципального образования Смоленской области;
- согласование органами местного самоуправления муниципальных
образований с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области
параметров дефицита местного бюджета;
- представление в уполномоченный орган исполнительной власти
Смоленской области в сфере градостроительной деятельности и
жилищно-коммунального хозяйства (далее - уполномоченный орган) заявки
на получение субсидии; (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 28.07.2014 г. N 522)
- заключение органами местного самоуправления муниципальных
образований с уполномоченным органом соглашения о предоставлении
субсидий;
- обеспечение финансирования из бюджетов муниципальных
образований расходов на модернизацию систем теплоснабжения (в том
числе при переводе объектов на индивидуальное и автономное отопление),
централизованного водоснабжения, централизованного водоотведения, на
капитальный ремонт объектов теплоснабжения, водоснабжения,
водоотведения в размере не менее 1 процента от общего объема указанных
расходов. (В редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 22.03.2017 г. № 174)
- расходов на капитальный ремонт объектов теплоснабжения,
водоснабжения и водоотведения - не менее 1 процента от общего объема
указанных расходов.
4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления
субсидии являются:
- наличие в перечне мероприятий муниципальных программ объекта
капитального строительства, находящегося в аварийном состоянии, аварии
на котором могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
- наличие проектно-сметной документации, утвержденной в
установленном порядке и имеющей положительное заключение
государственной экспертизы и заключение о проведении проверки
достоверности определения сметной стоимости объектов капитального
строительства (в случае модернизации систем теплоснабжения (в том
числе при переводе объектов на индивидуальное и автономное отопление),
централизованного водоснабжения, централизованного водоотведения), или
наличие утвержденной в установленном порядке сметной документации,
имеющей заключение государственной экспертизы о проведении проверки
достоверности определения сметной стоимости (в случае капитального
ремонта объекта); (В редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 22.03.2017 г. № 174)
- наличие организаций, имеющих возможность в соответствии с
федеральным и областным законодательством осуществлять эксплуатацию
объектов капитального строительства, предлагаемых к модернизации или
капитальному ремонту в рамках муниципальных программ.
5. Органы местного самоуправления муниципальных образований для
получения субсидии представляют в уполномоченный орган заявку на
получение субсидии с приложением следующих документов:
- выписки из муниципального правового акта о местном бюджете,
подтверждающей финансирование расходов, указанных в пункте 1
настоящего Положения;
- сведений об остатках сметной стоимости работ на переходящих
объектах капитального строительства (акты инвентаризации);
- копии сводно-сметного расчета на модернизацию систем
теплоснабжения (в том числе при переводе объектов на индивидуальное и
автономное отопление), централизованного водоснабжения,
централизованного водоотведения и (или) копии сводного сметного
расчета на капитальный ремонт объектов теплоснабжения, водоснабжения,
водоотведения, в отношении которых составление сводного сметного
расчета предусмотрено федеральным законодательством; (В редакции
Постановлений Администрации Смоленской области от 17.04.2015 г. № 225;
от 25.02.2016 г. № 91)
- документа об утверждении проектно-сметной документации;
- копии положительного заключения государственной экспертизы
проектной документации и заключения о проведении проверки
достоверности определения сметной стоимости объектов капитального
строительства на модернизацию объектов капитального строительства, в
отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено
федеральным законодательством (в случае модернизации систем
теплоснабжения (в том числе при переводе объектов на индивидуальное и
автономное отопление), централизованного водоснабжения,
централизованного водоотведения), или заключения государственной
экспертизы о проведении проверки достоверности определения сметной
стоимости (в случае капитального ремонта объекта); (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 22.03.2017 г. № 174)
- разрешения на строительство объекта по установленной форме в
случаях, предусмотренных областным и федеральным законодательством; (В
редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 25.02.2016 г. № 91)
- копии муниципального контракта (договора) на выполнение работ
по модернизации или капитальному ремонту объекта капитального
строительства либо копии соглашения между органом местного
самоуправления муниципального образования и муниципальным бюджетным
учреждением (муниципальным автономным учреждением, муниципальным
унитарным предприятием) о предоставлении субсидий на осуществление
данным учреждением (предприятием) капитальных вложений в объекты
капитального строительства муниципальной собственности; (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 13.09.2017 г. № 606)
- копии муниципального правового акта об утверждении
муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, связанные с
целью предоставления субсидии, из которой возникают расходные
обязательства;
- копии муниципального правового акта об утверждении программы
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
- сведений об отсутствии просроченной кредиторской задолженности
муниципального образования по форме, установленной Департаментом
бюджета и финансов Смоленской области;
- акта согласования параметров дефицита местного бюджета по
форме, установленной Департаментом бюджета и финансов Смоленской
области;
- копии справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме
N КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета
Российской Федерации по статистике от 11.11.99 N 100 "Об утверждении
унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в
капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ" (ежемесячно
не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным);
- копий платежных документов, подтверждающих факт оплаты за счет
средств бюджета муниципального образования расходов на модернизацию
систем теплоснабжения (в том числе при переводе объектов на
индивидуальное и автономное отопление), централизованного
водоснабжения, централизованного водоотведения, на капитальный ремонт
объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения в размере не
менее 1 процента от общего объема указанных расходов. (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 22.03.2017 г. № 174)
До представления документов, указанных в настоящем пункте, органы
местного самоуправления муниципальных образований представляют в
уполномоченный орган конкурсную документацию для согласования
начальной цены контракта, порядка расчетов, условий выполнения работ,
оказания услуг. (В редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 22.03.2017 г. № 174)
Согласование начальной цены контракта в отношении объектов
теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, составление сводного
сметного расчета на капитальный ремонт которых не предусмотрено
федеральным законодательством, уполномоченным органом не производится.
(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 13.09.2017 г. № 606)
6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в
соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в
пределах лимитов бюджетных обязательств на основании соглашений о
предоставлении субсидий, заключенных между уполномоченным органом и
органом местного самоуправления муниципального образования,
предусматривающих:
- количественные значения показателей результативности
предоставления субсидии;
- обязательство муниципального образования по обеспечению
соответствия значения показателей результативности муниципальной
программы значениям показателей результативности предоставления
субсидии;
- представление муниципальным образованием отчетности о расходах
бюджета муниципального образования, источником обеспечения которых
являются средства субсидии, по форме, утвержденной уполномоченным
органом;
- представление муниципальным образованием отчетности о
достижении значений показателей результативности предоставления
субсидии по форме, утвержденной уполномоченным органом;
- согласование с уполномоченным органом изменений, планируемых к
внесению в соответствующие муниципальные программы (мероприятия
программ), которые влекут за собой изменения объемов финансирования и
(или) изменения показателей результативности муниципальных программ
(мероприятий программ), софинансирование которых осуществляется за
счет средств субсидии.
В первоочередном порядке субсидии предоставляются бюджетам
муниципальных образований, имеющих в перечне мероприятий муниципальных
программ переходящие объекты капитального строительства, модернизация
или капитальный ремонт которых начат в году, предшествующем текущему
финансовому году, в рамках реализации подпрограммы «Модернизация
объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области» на 2014-
2020 годы Программы. (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 17.04.2015 г. № 225)
7. По завершении работ в рамках реализации Программы органы
местного самоуправления муниципальных образований представляют в
уполномоченный орган акт приемки законченного строительством объекта
по форме N КС-11, утвержденной постановлением Государственного
комитета Российской Федерации по статистике от 30.10.97 N 71а
"Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по
учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов,
материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в
капитальном строительстве", и разрешение на ввод объекта в
эксплуатацию в случаях, предусмотренных областным и федеральным
законодательством. (В редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 25.02.2016 г. № 91)
8. Уполномоченный орган с учетом представленных органами местного
самоуправления муниципальных образований Смоленской области
документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, ежемесячно не
позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, осуществляет
перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований в
соответствии с заключенным с уполномоченным органом соглашением о
предоставлении субсидии.
9. Субсидии перечисляются на счета территориальных органов
Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их
распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации,
для последующего перечисления в установленном порядке на единые счета
местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального
казначейства.
10. Показателями результативности предоставления субсидий
являются:
- уровень технической готовности объектов жилищно-коммунального
хозяйства (процентов);
- количество завершенных объектов жилищно-коммунального
хозяйства, на модернизацию, перевод на индивидуальное и автономное
отопление или капитальный ремонт которых предоставлялись субсидии; (В
редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 25.02.2016 г. № 91)
- количество переходящих объектов жилищно-коммунального
хозяйства, на модернизацию, перевод на индивидуальное и автономное
отопление или капитальный ремонт которых предоставлялись субсидии. (В
редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 25.02.2016 г. № 91)
11. При несоблюдении органами местного самоуправления
муниципальных образований условий предоставления субсидий
уполномоченный орган приостанавливает предоставление субсидий
соответствующим бюджетам муниципальных образований Смоленской области
до момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для
приостановления предоставления субсидий.
12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы
на другие цели.
13. В случае нецелевого использования субсидий соответствующие
средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.