АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 14.02.2014 N 67
Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и
расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов
муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации
областной государственной программы "Создание условий для
обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального
хозяйства населения Смоленской области" на 2014-2020 годы на
строительство и (или) капитальный ремонт шахтных колодцев на
территории муниципальных образований Смоленской области,
критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для
предоставления указанных субсидий
(В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 16.04.2015 г. № 210)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и
областным законом "О межбюджетных отношениях в Смоленской области"
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о целях и условиях
предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов
бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках
реализации областной государственной программы "Создание условий для
обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства
населения Смоленской области" на 2014-2020 годы на строительство и
(или) капитальный ремонт шахтных колодцев на территории муниципальных
образований Смоленской области, критериях отбора муниципальных
образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий.
(В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 16.04.2015 г. № 210)
2. Признать утратившим силу постановление Администрации
Смоленской области от 08.04.2013 N 248 "Об утверждении Положения о
целях и условиях предоставления и расходования субсидий для
софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований
Смоленской области в рамках реализации ведомственной целевой программы
"Капитальный ремонт и строительство шахтных колодцев" на 2012-2014
годы на капитальный ремонт и строительство шахтных колодцев, критериях
отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления
указанных субсидий".
Губернатор
Смоленской области А.В. Островский
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Смоленской области
от 14.02.2014 N 67
ПОЛОЖЕНИЕ
о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для
софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований
Смоленской области в рамках реализации областной государственной
программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на
2014-2020 годы на строительство и (или) капитальный ремонт шахтных
колодцев на территории муниципальных образований Смоленской области,
критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для
предоставления указанных субсидий
(В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 16.04.2015 г. № 210)
1. Настоящее Положение устанавливает цели и условия
предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов
бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках
реализации областной государственной программы "Создание условий для
обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства
населения Смоленской области" на 2014-2016 годы (далее - Программа) на
строительство и (или) капитальный ремонт шахтных колодцев на
территории муниципальных образований Смоленской области (далее -
субсидии), критерии отбора муниципальных образований Смоленской
области (далее - муниципальные образования) для предоставления
субсидий.
2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на
строительство и (или) капитальный ремонт шахтных колодцев в целях
обеспечения населения Смоленской области качественной питьевой водой в
соответствии с установленными санитарными и техническими правилами и
нормами.
3. Средства субсидии могут быть направлены на:
1) проведение геологического и гидрогеологического обследования с
получением соответствующего заключения;
2) получение заключения о санитарном состоянии места расположения
проектируемого шахтного колодца и прилегающей территории с указанием
существующих или возможных источников микробного или химического
загрязнения воды;
3) разработку проектно-сметной документации на строительство и
(или) капитальный ремонт шахтных колодцев;
4) получение положительного заключения государственной экспертизы
на разработанную проектно-сметную документацию;
5) строительство и (или) капитальный ремонт шахтного колодца;
6) исследование качества воды из вновь построенного или
капитально отремонтированного шахтного колодца.
4. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных
образований (далее также - местные бюджеты) являются:
1) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных
образований бюджетного законодательства Российской Федерации и
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
2) обеспечение финансирования из местных бюджетов расходов,
указанных в пункте 1 настоящего Положения, в объеме не менее 1
процента от общего объема указанных расходов;
3) наличие соглашения, заключенного органами местного
самоуправления поселений Смоленской области с органами местного
самоуправления соответствующего муниципального района Смоленской
области, о передаче им полномочий на строительство и (или) капитальный
ремонт шахтных колодцев;
4) выполнение органами местного самоуправления муниципальных
образований функций заказчика;
5) наличие заключения о санитарном состоянии места расположения
проектируемого шахтного колодца и прилегающей территории с указанием
существующих или возможных источников микробного или химического
загрязнения воды (за исключением случая направления средств субсидии в
соответствии с подпунктом 2 пункта 3 настоящего Положения);
6) наличие акта обследования соответствующего органа местного
самоуправления муниципального образования о целесообразности
проведения капитального ремонта шахтного колодца (обследование
проводится комиссией в составе специалистов органов местного
самоуправления поселений Смоленской области и органа местного
самоуправления соответствующего муниципального района Смоленской
области, на территории которого находятся указанные поселения
Смоленской области);
7) наличие утвержденной проектно-сметной документации, имеющей
положительное заключение государственной экспертизы, на строительство
и (или) капитальный ремонт шахтных колодцев (за исключением случая
направления средств субсидии в соответствии с подпунктом 3 пункта 3
настоящего Положения);
8) наличие разрешения на строительство;
9) наличие муниципальной программы или отдельных мероприятий в
муниципальной программе, связанных с целью предоставления субсидий, из
которых возникают расходные обязательства;
10) отсутствие просроченной кредиторской задолженности
муниципального образования;
11) согласование органами местного самоуправления муниципального
образования с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области
параметров дефицита местного бюджета;
12) наличие документов, указанных в пункте 6 настоящего
Положения.
5. Уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области
в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - уполномоченный орган)
заключает с муниципальными образованиями соглашения о предоставлении
субсидий, которые дополнительно к другим условиям предусматривают:
- количественные значения показателей результативности
предоставления субсидий;
- представление муниципальными образованиями отчетности о
расходах местных бюджетов, источником обеспечения которых являются
субсидии, по форме, утвержденной уполномоченным органом;
- представление муниципальными образованиями отчетности о
достижении значений показателей результативности предоставления
субсидий по форме, утвержденной уполномоченным органом.
6. Для перечисления субсидий органы местного самоуправления
муниципальных образований представляют в уполномоченный орган заявку
на предоставление субсидий (далее также - заявка) с приложением
следующих документов:
- протокола согласования распределения субсидий между поселениями
Смоленской области, находящимися на территории соответствующего
муниципального района Смоленской области, претендующими на
предоставление субсидий и имеющими первостепенную потребность в
строительстве шахтных колодцев и шахтные колодцы, требующие
первоочередного капитального ремонта, подписанного руководителями
органов местного самоуправления поселений Смоленской области,
находящихся на территории соответствующего муниципального района
Смоленской области, и руководителем органа местного самоуправления
муниципального района Смоленской области, на территории которого
находятся указанные поселения Смоленской области, по форме,
утвержденной уполномоченным органом;
- положительного заключения государственной экспертизы на
строительство и (или) капитальный ремонт шахтных колодцев;
- документов, подтверждающих право муниципальной собственности на
шахтные колодцы, подлежащие капитальному ремонту;
- актов сдачи-приемки выполненной работы в случае проведения
геологического и гидрогеологического обследования, получения
заключения о санитарном состоянии места расположения проектируемого
шахтного колодца и прилегающей территории, разработки проектно-сметной
документации на строительство и (или) капитальный ремонт шахтных
колодцев, получения положительного заключения государственной
экспертизы на разработанную проектно-сметную документацию,
исследования качества воды из вновь построенного или капитально
отремонтированного шахтного колодца с участием средств областного
бюджета;
- сведений об объемах выполненных работ по форме N КС-3 "Справка
о стоимости выполненных работ и затрат", утвержденной постановлением
Государственного комитета Российской Федерации по статистике от
11.11.99 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной
документации по учету работ в капитальном строительстве и
ремонтно-строительных работ";
- копий платежных документов, подтверждающих факт оплаты
расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения, за счет средств
бюджета муниципального образования в объеме не менее 1 процента от
общего объема указанных расходов;
- сведений об отсутствии просроченной кредиторской задолженности
муниципальных образований по форме, установленной Департаментом
бюджета и финансов Смоленской области;
- актов согласования параметров дефицита местных бюджетов по
форме, установленной Департаментом бюджета и финансов Смоленской
области;
- акта о вводе объекта в эксплуатацию по форме N КС-11 "Акт
приемки законченного строительством объекта", утвержденной
постановлением Государственного комитета Российской Федерации по
статистике от 30.10.97 N 71а "Об утверждении унифицированных форм
первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных
средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и
быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве";
- разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
7. Показателями результативности предоставления субсидий
являются:
- количество вновь построенных шахтных колодцев, введенных в
эксплуатацию (единиц);
- количество шахтных колодцев, введенных в эксплуатацию после
капитального ремонта (единиц);
- количество граждан, обеспеченных в результате строительства и
(или) капитального ремонта шахтных колодцев питьевой водой в
соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами
"Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного
водоснабжения. Санитарная охрана источников" СанПиН 2.1.4.1175-02,
утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской
Федерации 17 ноября 2002 года (человек).
8. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления
субсидий является наличие на территории муниципального образования
первостепенной потребности в строительстве шахтных колодцев и шахтных
колодцев, требующих первоочередного проведения капитального ремонта в
соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и
нормативов "Гигиенические требования к качеству воды
нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников"
СанПиН 2.1.4.1175-02, утвержденных Главным государственным санитарным
врачом Российской Федерации 17 ноября 2002 года.
9. Распределение субсидий осуществляется согласно следующей
формуле:
C = С х к1 + С Х к2 + С х к3, где
i iz in is
С - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования,
i
участвующего в реализации Программы в текущем финансовом году.
Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования,
участвующего в реализации Программы в текущем финансовом году, не
должен быть менее 150 тыс. рублей;
Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования,
участвующего в реализации Программы в текущем финансовом году, не
должен быть более суммы, необходимой для строительства и (или)
капитального ремонта шахтных колодцев, заявленных муниципальным
образованием, исходя из расчета 150 тыс. рублей на один шахтный
колодец; (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 16.04.2015 г. № 210)
С - объем финансовых средств бюджету i-го муниципального
iz
образования, рассчитанный исходя из потребности муниципальных
образований в строительстве и (или) капитальном ремонте шахтных
колодцев в текущем финансовом году (на основании заявок на
предоставление субсидий, представляемых муниципальными образованиями в
срок не позднее 15 февраля текущего финансового года). Данный
показатель рассчитывается по следующей формуле:
zi
С = C x ————, где
iz z
C - объем субсидий, предусмотренный на реализацию Программы в
текущем финансовом году;
z - количество шахтных колодцев согласно заявкам, представленным
в уполномоченный орган муниципальными образованиями, участвующими в
реализации Программы в текущем финансовом году;
z - количество шахтных колодцев согласно заявке, представленной
i
в уполномоченный орган i-м муниципальным образованием, участвующим в
реализации Программы в текущем финансовом году;
к1 - поправочный коэффициент в отношении потребности
муниципальных образований в строительстве и (или) капитальном ремонте
шахтных колодцев, равный 0,3.
В случае, если Сiz равно нулю, распределение субсидии бюджету
i-го муниципального образования не осуществляется;
С - объем финансовых средств бюджету i-го муниципального
in
образования, рассчитанный исходя из численности постоянного населения
муниципальных образований, участвующих в реализации Программы, по
данным Территориального органа Федеральной службы государственной
статистики по Смоленской области (далее - Росстат) по состоянию на 1
января года, предшествующего текущему финансовому году. Данный
показатель рассчитывается по следующей формуле:
ni
С = C х ————, где
in n
n - численность постоянного населения i-го муниципального
i
образования по данным Росстата по состоянию на 1 января года,
предшествующего текущему финансовому году;
n - численность постоянного населения муниципальных образований,
участвующих в реализации Программы, по данным Росстата по состоянию на
1 января года, предшествующего текущему финансовому году;
к2 - поправочный коэффициент в отношении численности постоянного
населения, равный 0,3;
С - объем финансовых средств бюджету i-го муниципального
is
образования, рассчитанный исходя из площади жилищного фонда, не
оборудованного водопроводом, муниципальных образований, участвующих в
реализации Программы, по данным Росстата по состоянию на 1 января
года, предшествующего текущему финансовому году. Данный показатель
рассчитывается по следующей формуле:
si
С = C х ————,где
is s
s - площадь жилищного фонда, не оборудованного водопроводом,
i
i-го муниципального образования по данным Росстата по состоянию на 1
января года, предшествующего текущему финансовому году;
s - площадь жилищного фонда, не оборудованного водопроводом,
муниципальных образований, участвующих в реализации Программы, по
данным Росстата по состоянию на 1 января года, предшествующего
текущему финансовому году;
к3 - поправочный коэффициент в отношении площади жилищного фонда,
не оборудованного водопроводом, равный 0,4.
10. При несоблюдении в срок до 1 октября текущего финансового
года органами местного самоуправления муниципальных образований
условий предоставления субсидий уполномоченный орган вносит в
установленном порядке предложения о перераспределении субсидий.
Субсидии перераспределяются между бюджетами муниципальных
образований, гарантирующих выполнение условий предоставления субсидий,
в соответствии с заявками муниципальных образований.
11. Уполномоченный орган с учетом представленных органами
местного самоуправления муниципальных образований документов,
указанных в пункте 6 настоящего Положения, осуществляет перечисление
субсидий местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью
областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.
12. Субсидии перечисляются на счета территориальных органов
Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их
распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации,
для последующего перечисления в установленном порядке на единые счета
местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального
казначейства.
13. Расходование субсидий муниципальными образованиями
осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным
правовым актом.
14. В случае несоответствия качества питьевой воды из вновь
построенного или капитально отремонтированного шахтного колодца
требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов
"Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного
водоснабжения. Санитарная охрана источников" СанПиН 2.1.4.1175-02,
утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской
Федерации 17 ноября 2002 года, органы местного самоуправления
муниципальных образований проводят чистку, дезинфекцию и промывку
водозаборных сооружений.
15. Органы местного самоуправления муниципальных образований
ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют
в уполномоченный орган отчет об использовании субсидий по форме,
утвержденной уполномоченным органом.
16. При несоблюдении органами местного самоуправления
муниципальных образований условий предоставления субсидий
уполномоченный орган приостанавливает предоставление субсидий
соответствующим местным бюджетам до момента устранения обстоятельств,
послуживших основанием для приостановления предоставления субсидий.
17. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы
на другие цели.
18. В случае нецелевого использования субсидий соответствующие
средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.