Постановление Администрации Смоленской области от 28.02.2014 № 134
О мерах по реализации областного закона "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 28.02.2014 N 134 О мерах по реализации областного закона "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 16.05.2014 г. N 359) В целях реализации областного закона "Об областном бюджете на2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1. Принять к исполнению областной бюджет на 2014 год и наплановый период 2015 и 2016 годов. 2. Установить, что: 2.1. Получатели средств областного бюджета, областныегосударственные бюджетные (автономные) учреждения при заключениигосударственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи: - в размере до 100 процентов суммы государственного контракта(договора), подлежащей оплате в текущем финансовом году (не болеепринятых бюджетных обязательств по данному государственному контракту(договору) на соответствующий финансовый год), - по государственнымконтрактам (договорам) на услуги почтовой связи; на подписку напериодические печатные издания и на их приобретение; на обучение попрограммам дополнительного профессионального образования, участие внаучных, методических, научно-практических и иных конференциях; наприобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проездагородским и пригородным транспортом; на проживание в жилых помещениях(бронирование и найм жилого помещения) при служебных командировках; наприобретение путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровительныйотдых для граждан, имеющих право на льготное приобретение путевок; наоплату высокотехнологичной медицинской помощи в федеральныхмедицинских учреждениях и приобретение дорогостоящих расходныхматериалов, связанных с оплатой данных расходов; по государственнымконтрактам (договорам) обязательного имущественного, личногострахования, страхования гражданской ответственности; погосударственным контрактам (договорам) на проведениекультурно-массовых, спортивных, оздоровительных, социальных и иныхмероприятий, на организацию и проведение выставок, конкурсов,фестивалей, заключенным между заказчиком мероприятия и исполнителем, врамках которых исполнитель берет на себя организацию и проведениемероприятия, выставки, конкурса, фестиваля и осуществление всехрасходов, связанных с их реализацией; по государственным контрактам(договорам) на поставку горюче-смазочных материалов, заключеннымавтономными учреждениями; по государственным контрактам на оказаниедепозитарных услуг по государственным облигациям Смоленской области2014 года; по государственным контрактам (договорам) по оказанию услугтехнического сопровождения (технической поддержки) программногообеспечения виртуализации инфраструктуры; по государственнымконтрактам (договорам) по оказанию услуг технического сопровождения(технической поддержки) программного обеспечения средств защитыинформации; по государственным контрактам (договорам) на обучениеинвалидов по образовательным программам высшего образования; (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 16.05.2014 г. N 359) - в размере до 30 процентов суммы государственного контракта(договора), подлежащей оплате в текущем финансовом году (не болеепринятых бюджетных обязательств по данному государственному контракту(договору) на соответствующий финансовый год), - по государственнымконтрактам (договорам) на выполнение работ по техническойинвентаризации объектов капитального строительства и оказание услуг попредоставлению информации, связанной с техническим учетом объектовкапитального строительства; по государственным контрактам (договорам)на предоставление услуг по обслуживанию пассажиров в залах официальныхлиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных иавтомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов(аэродромов), открытых для международных сообщений (международныхполетов); по государственным контрактам (договорам) на выполнениеработ по техническому присоединению к сетям электроснабжения иводоснабжения; по государственным контрактам (договорам) на выполнениеработ, связанных с ликвидацией последствий аварий, в соответствии срешением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийи обеспечению пожарной безопасности при Администрации Смоленскойобласти; по государственным контрактам на изготовление и поставкубланков свидетельств о регистрации актов гражданского состояния дляРоссийской Федерации на русском языке; по государственным контрактам(договорам) на поставку горюче-смазочных материалов, заключеннымполучателями средств областного бюджета, бюджетными учреждениями; погосударственным контрактам (договорам) на содержание, капитальныйремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования региональногоили межмуниципального значения и дорожных сооружений, являющихся ихтехнологической частью (искусственных дорожных сооружений),содержание, капитальный ремонт и ремонт мостов и путепроводов наавтомобильных дорогах общего пользования регионального имежмуниципального значения на территории муниципальных образованийСмоленской области. 2.2. Предоставление из областного бюджета субсидий областнымгосударственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовоеобеспечение выполнения государственного задания осуществляется всоответствии с графиком, прилагаемым к соглашению о предоставлениисубсидии, заключенному с областным государственным учреждением органомисполнительной власти Смоленской области, осуществляющим функции иполномочия учредителя учреждения, по форме, утвержденной приказомначальника Департамента бюджета и финансов Смоленской области (далее -Департамент финансов). 2.3. Предоставление областным государственным бюджетным иавтономным учреждениям субсидий из областного бюджета на иные цели всоответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78-1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации осуществляется в порядке, установленномпостановлением Администрации Смоленской области от 30.12.2011 N 929"Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления изобластного бюджета субсидий областным государственным бюджетнымучреждениям и областным государственным автономным учреждениям на иныецели" (в редакции постановления Администрации Смоленской области от19.03.2013 N 181), в соответствии с соглашением о предоставлениисубсидии на иные цели, заключенным с областным государственнымучреждением, после представления им в орган исполнительной властиСмоленской области, осуществляющий функции и полномочия учредителяучреждения, заключенных гражданско-правовых договоров на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг. Предоставление областным государственным бюджетным и автономнымучреждениям субсидий на приобретение автомобильного транспорта и натекущие и капитальные ремонты зданий и сооружений осуществляетсяорганом исполнительной власти Cмоленской области, осуществляющимфункции и полномочия учредителя учреждения, на основании документов,подтверждающих факт получения автомобильного транспорта и фактвыполнения подрядных работ, связанных с текущим и капитальным ремонтомзданий и сооружений. 2.4. В 2014 году не допускается: - увеличение утвержденных в установленном порядке лимитовбюджетных обязательств по заработной плате за счет экономии поиспользованию в текущем финансовом году лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных на осуществление закупок товаров, работи услуг для государственных нужд, если иное не установлено федеральнымзаконодательством (за исключением расходов, связанных с реализациейуказов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года); - уменьшение утвержденных в установленном порядке лимитовбюджетных обязательств на уплату начислений на выплаты по оплате трудав целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных наосуществление закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд(за исключением расходов, связанных с реализацией указов ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2012 года). 3. Департаменту Смоленской области по социальному развитию(Ю.Э.Новикова) представлять в Департамент финансов ежеквартально непозднее 11-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом: - отчетность о расходовании средств субвенций, предоставляемых изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оплатужилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан; - отчет о расходовании субвенций, предоставляемых из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализациюпередаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильемветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствиис постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2005N 614 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализациюпередаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильемветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов". 4. Департаменту Смоленской области по промышленности, транспортуи дорожному хозяйству (В.И.Шукалов) представлять в Департаментфинансов ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, отчет о результатах использования бюджетного кредита длястроительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта исодержания автомобильных дорог общего пользования (за исключениемавтомобильных дорог федерального значения) по форме, установленнойФедеральным дорожным агентством, и пояснительную записку к отчету. 5. Департаменту Смоленской области по образованию, науке и деламмолодежи (Л.Б.Иваниченко) представлять в Департамент финансов: - ежеквартально не позднее 30-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом, отчет о расходовании субвенции, предоставляемой изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов Смоленской области,бюджетам городских округов Смоленской области на обеспечениегосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступного ибесплатного начального общего, основного общего, среднего общегообразования в муниципальных общеобразовательных организациях, включаярасходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий,средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержаниезданий и оплату коммунальных услуг); - ежеквартально не позднее 30-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом, отчет о расходовании субвенции, предоставляемой изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов Смоленской области,бюджетам городских округов Смоленской области на обеспечениегосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступного ибесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольныхобразовательных организациях и муниципальных общеобразовательныхорганизациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебникови учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключениемрасходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг). 6. Департаменту Смоленской области по строительству ижилищно-коммунальному хозяйству представлять в Департамент финансов: - до 12-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, копиюотчета о расходовании средств государственной корпорации - Фондасодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджетасубъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на реализациюрегиональных адресных программ по проведению капитального ремонтамногоквартирных домов, в том числе расположенных на территориимонопрофильных городов, переселению граждан из аварийного жилищногофонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажногожилищного строительства и стимулирования развития рынка жилья,представляемого в государственную корпорацию - Фонд содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства, в рамках реализацииФедерального закона "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства"; - ежемесячно в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетныммесяцем, информацию о строительстве объектов за счет средствфедерального бюджета, областного бюджета, собственных средств ивнебюджетных источников, а также за счет средств бюджетовмуниципальных образований Смоленской области; - ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом, отчет о реализации Областной адреснойинвестиционной программы на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016годов в разрезе государственных заказчиков и объектов с указаниемвведенных за отчетный период объектов (в двух экземплярах) иприложением пояснительной записки на бумажном носителе и в электронномвиде. 7. Департаменту государственной службы занятости населенияСмоленской области (А.Л.Шиманов) представлять в Департамент финансовежеквартально не позднее 12-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, отчет о расходах консолидированного бюджета субъектаРоссийской Федерации, связанных с реализацией мероприятий,предусмотренных программой субъекта Российской Федерации по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом (региональной программойпереселения), в рамках Государственной программы по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом. 8. Департаменту Смоленской области по охране, контролю ирегулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мираи среды их обитания (Ю.В.Шарин) представлять в Департамент финансовежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации,связанных с выполнением полномочий в области организации,регулирования и охраны водных биологических ресурсов, источникомфинансового обеспечения которых являются субвенции, по форме,установленной Федеральным агентством по рыболовству (длясогласования). 9. Департаменту Смоленской области по социальному развитию(Ю.Э.Новикова), Департаменту Смоленской области по здравоохранению(В.И.Степченков), Департаменту Смоленской области по культуре итуризму (В.А.Кононов), Департаменту Смоленской области по образованию,науке и делам молодежи (Л.Б.Иваниченко), Департаменту Смоленскойобласти по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству,Департаменту экономического развития Смоленской области(В.Д.Кожевников), Департаменту государственной службы занятостинаселения Смоленской области (А.Л.Шиманов), Департаменту Смоленскойобласти по информационным технологиям (А.Н.Рудометкин), Главномууправлению спорта Смоленской области (Э.М.Заенчковский) представлять вДепартамент финансов два раза в год в срок не позднее 10 января и 10сентября информацию о выполнении поручения Президента РоссийскойФедерации от 27 июля 2012 года N ПР-1958ГС (абзац третий пункта 3б) поформе в соответствии с запросом полномочного представителя ПрезидентаРоссийской Федерации в Центральном федеральном округе А.Д.Беглова от01.11.2013 N А50-19зв. 10. Исполнителям мероприятий областных государственных программежеквартально представлять администраторам областных государственныхпрограмм в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, пояснительные записки об исполнении областного бюджета вразрезе мероприятий областных государственных программ. 11. Администраторам областных государственных программежеквартально в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом, представлять в Департамент финансов и Департаментэкономического развития Смоленской области пояснительные записки обисполнении областного бюджета в разрезе мероприятий областныхгосударственных программ по форме, установленной Департаментомфинансов и Департаментом экономического развития Смоленской области. 12. Главным распорядителям средств областного бюджетаежеквартально в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом, представлять в Департамент финансов пояснительныезаписки об исполнении областного бюджета по непрограммным направлениямдеятельности. 13. Главным распорядителям бюджетных средств при достижении в2014 году экономии бюджетных ассигнований областного бюджета наоказание государственных услуг, а также в ходе осуществления закупоктоваров, работ, услуг для государственных нужд представлять вДепартамент финансов предложения по перераспределению бюджетныхассигнований. Направление использования сэкономленных бюджетных средствосуществляется в соответствии с принятыми Администрацией Смоленскойобласти решениями. 14. Главные распорядители бюджетных средств - получатели средствединой субвенции, предоставляемой из федерального бюджета, направляютв Департамент финансов отчеты о ее использовании по форме и в сроки,установленные Министерством регионального развития РоссийскойФедерации. 15. Установить, что отчеты об исполнении областного бюджета запервый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового годаутверждаются правовым актом Администрации Смоленской области последующим показателям: доходы областного бюджета, расходы областногобюджета, дефицит (профицит) областного бюджета. 16. Департаменту Смоленской области по социальному развитию(Ю.Э.Новикова), Департаменту Смоленской области по здравоохранению(В.И.Степченков), Департаменту Смоленской области по культуре итуризму (В.А.Кононов), Департаменту Смоленской области по образованию,науке и делам молодежи (Л.Б.Иваниченко), Департаменту Смоленскойобласти по строительству и жилищно-коммунальному хозяйствуежеквартально не позднее 11-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, представлять в Департамент финансов копии отчетов,направленных в адрес профильных министерств во исполнение заключенногомежду Министерством финансов Российской Федерации и АдминистрациейСмоленской области соглашения о предоставлении бюджету Смоленскойобласти дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета ввиде дотации на частичную компенсацию дополнительных расходов наповышение оплаты труда работников бюджетной сферы. 17. Органам исполнительной власти Смоленской областиежеквартально в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом, представлять в Департамент финансов информацию обисполнении плана мероприятий по оздоровлению государственных финансовСмоленской области на 2013-2015 годы, утвержденного распоряжениемАдминистрации Смоленской области от 25.01.2013 N 94-р/адм (в редакциираспоряжения Администрации Смоленской области от 14.11.2013N 1703-р/адм). 18. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области ежеквартально в срок не позднее 5-гочисла месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять вДепартамент финансов информацию об исполнении: - плана мероприятий по оздоровлению государственных финансовСмоленской области на 2013-2015 годы, утвержденного распоряжениемАдминистрации Смоленской области от 25.01.2013 N 94-р/адм (в редакциираспоряжения Администрации Смоленской области от 14.11.2013N 1703-р/адм); - плана мероприятий по сокращению государственного долгаСмоленской области на 2013-2015 годы, утвержденного распоряжениемАдминистрации Смоленской области от 25.01.2013 N 95-р/адм (в редакциираспоряжения Администрации Смоленской области от 14.11.2013N 1702-р/адм). Губернатор Смоленской области А.В. Островский