АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 12.03.2014 N 158
Об утверждении Положения о размерах, условиях и порядке назначения и
выплаты государственной социальной помощи на основании социального
контракта
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 29.10.2015 № 668;
от 05.12.2017 г. № 818;
от 25.01.2018 г. № 35)
В соответствии со статьей 5 Федерального закона
"О государственной социальной помощи"
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемое Положение о размерах, условиях и порядке
назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании
социального контракта. (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 02.10.2014 г. N 681)
Губернатор
Смоленской области А.В. Островский
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Смоленской области
от 12.03.2014 N 158
ПОЛОЖЕНИЕ
о размерах, условиях и порядке назначения и выплаты государственной
социальной помощи на основании социального контракта
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 29.10.2015 № 668;
от 05.12.2017 г. № 818;
от 25.01.2018 г. № 35)
1. Настоящее Положение определяет размеры, условия и порядок
назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании
социального контракта. (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 02.10.2014 г. N 681)
2. Государственная социальная помощь на основании социального
контракта (далее также - государственная социальная помощь)
оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим
гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным
законом "О государственной социальной помощи", проживающим на
территории Смоленской области, которые по независящим от них причинам
имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума,
установленного на территории Смоленской области на душу населения
(далее соответственно - семья, граждане). (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 02.10.2014 г. N 681)
3. Состав семьи для расчета ее среднедушевого дохода определяется
в соответствии с Федеральным законом "О порядке учета доходов и
расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего
гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной
социальной помощи".
4. В доходах семьи и гражданина учитываются все виды доходов,
полученные каждым членом семьи или гражданином в денежной и
натуральной форме, в соответствии с Федеральным законом "О порядке
учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко
проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им
государственной социальной помощи" и постановлением Правительства
Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов,
учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко
проживающего гражданина для оказания им государственной социальной
помощи".
Доход семьи и гражданина для исчисления величины среднедушевого
дохода определяется как общая сумма доходов всех членов семьи или
гражданина за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу
подачи заявления о предоставлении государственной социальной помощи на
основании социального контракта (далее также - заявление).
(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 09.10.2017 г. № 681)
5. Назначение и выплата государственной социальной помощи
осуществляется в виде единовременной выплаты денежных средств или
ежемесячной денежной выплаты на срок от трех месяцев до одного года,
исходя из содержания программы социальной адаптации. Программа
социальной адаптации устанавливается на срок действия социального
контракта.
Максимальный размер единовременной выплаты денежных средств
составляет не более 50 000 рублей.
Размер ежемесячной денежной выплаты составляет не более 3 000
рублей в месяц.
6. Единовременная выплата денежных средств предоставляется
семье, гражданину на: (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 09.10.2017 г. № 681)
- осуществление индивидуальной трудовой деятельности; (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 09.10.2017 г. № 681)
- ведение личного подсобного хозяйства; (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 09.10.2017 г. № 681)
- осуществление ремонта и (или) благоустройства жилья. Под
благоустройством жилья в настоящем Положении понимается подведение
водопровода, канализации, электроэнергии, газа; (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 09.10.2017 г. № 681)
- осуществление ремонта хозяйственных построек. (Дополнен -
Постановление Администрации Смоленской области от 09.10.2017 г. № 681)
Ежемесячная денежная выплата предоставляется семье, гражданину в
случае регистрации в качестве ищущего работу либо безработного,
активного поиска работы при посредничестве органа государственной
службы занятости населения, получения государственных услуг в сфере
занятости населения (профессиональное обучение, профессиональная
ориентация), обязательного участия в общественных работах, временной
занятости. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 02.10.2014 г. N 681)
7. Государственная социальная помощь назначается семье,
гражданину не ранее чем через 5 лет с даты окончания срока действия
предыдущего социального контракта. (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 25.01.2018 г. № 35)
8. Государственная социальная помощь оказывается при согласии
гражданина, а в случае обращения семьи - всех совершеннолетних членов
семьи. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 02.10.2014 г. N 681)
9. Для предоставления государственной социальной помощи гражданин
от себя лично, один из членов семьи от имени семьи (далее - заявитель)
подает в электронной либо в письменной форме заявление о
предоставлении государственной социальной помощи на основании
социального контракта по форме согласно приложению к настоящему
Положению в отдел (сектор) социальной защиты населения Департамента
Смоленской области по социальному развитию по месту жительства или
месту пребывания заявителя (далее - уполномоченный орган) или в
многофункциональный центр по предоставлению государственных и
муниципальных услуг (далее - МФЦ) по месту жительства либо месту
пребывания заявителя. (В редакции Постановлений Администрации
Смоленской области от 25.01.2018 г. № 35)
10. Заявитель одновременно с заявлением представляет:
1) документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его
семьи, и их копии;
2) справку о составе семьи заявителя (в случае если указанная
справка не находится в распоряжении органов местного самоуправления
муниципальных образований Смоленской области или подведомственных им
организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, в
соответствии с федеральными нормативными правовыми актами, областными
нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами (далее
- органы местного самоуправления или подведомственные организации);
3) документы, подтверждающие получение согласия членов семьи
заявителя или их законных представителей на обработку персональных
данных указанных членов семьи (в случае обращения за получением
государственной социальной помощи семьи);
4) справки о доходах заявителя и членов его семьи;
5) документ, подтверждающий алиментные обязательства бывшего
супруга (супруги) в отношении ребенка (детей) (соглашение об уплате
алиментов, решение суда, судебный приказ), и его копию (в случае
обращения за получением государственной социальной помощи семьи, в
которой брак между родителями расторгнут);
6) правоустанавливающие документы, подтверждающие право
собственности заявителя на жилое помещение, право на которое не
зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, и их
копии (в случае обращения за получением государственной социальной
помощи в виде единовременной выплаты денежных средств на осуществление
ремонта и (или) благоустройства жилья);
7) правоустанавливающий документ, подтверждающий право
собственности на земельный участок, право на который не
зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, и его
копию (в случае обращения за получением государственной социальной
помощи в виде единовременной выплаты денежных средств на ведение
личного подсобного хозяйства);
8) трудовую книжку и ее копию - для неработающего трудоспособного
заявителя и (или) неработающих трудоспособных членов его семьи;
9) документ, подтверждающий реквизиты счета, открытого на имя
заявителя в кредитной организации, и его копию;
10) документ, подтверждающий принадлежность заявителя к одной из
категорий граждан, предусмотренных Федеральным законом
"О государственной социальной помощи", и его копию - для граждан,
относящихся к категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом
"О государственной социальной помощи", за исключением малоимущих
одиноко проживающих граждан.
Копии документов после проверки их соответствия подлинникам
заверяются специалистом уполномоченного органа или МФЦ, после чего
подлинники документов возвращаются заявителю.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 09.10.2017 г. № 681)
11. В случае если документ, указанный в подпункте 2 пункта 10
настоящего Положения, находится в распоряжении органов местного
самоуправления или подведомственных им организаций, уполномоченный
орган или МФЦ в течение 1 календарного дня со дня поступления
заявления направляет межведомственный запрос о предоставлении
указанного документа в органы местного самоуправления или
подведомственные им организации в порядке, определенном федеральным
законодательством. (В редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 02.10.2014 г. N 681)
12. Заявитель вправе представить по собственной инициативе
следующие документы:
- документ об отсутствии у заявителя и членов его семьи иных
жилых помещений (кроме жилого помещения, в котором зарегистрирован
заявитель и члены его семьи) на праве собственности;
- документ, подтверждающий, что семья не стоит на учете в органах
опеки и попечительства как неблагополучная;
- справку органа государственной службы занятости населения о
регистрации в качестве безработного и периоде получения пособия по
безработице - для неработающего трудоспособного заявителя и (или)
неработающих трудоспособных членов его семьи, за исключением
трудоспособного заявителя и (или) неработающих трудоспособных членов
его семьи, осуществляющих уход за детьми в возрасте до трех лет, а
также за детьми-инвалидами и инвалидами I группы; (В редакции
Постановлений Администрации Смоленской области от 09.10.2017 г. № 681;
от 05.12.2017 г. № 818)
- документ, подтверждающий то, что заявитель и члены его семьи не
получали выплат на содействие самозанятости и стимулирование создания
безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных
рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;
- документ, удостоверяющий регистрацию заявителя по месту
жительства (месту пребывания) на территории Смоленской области;
(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 29.10.2015 № 668)
- правоустанавливающие документы, подтверждающие право
собственности заявителя на жилое помещение, право на которое
зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, и их
копии (в случае обращения за получением государственной социальной
помощи в виде единовременной выплаты денежных средств на осуществление
ремонта и (или) благоустройства жилья); (Дополнен - Постановление
Администрации Смоленской области от 09.10.2017 г. № 681)
- правоустанавливающий документ, подтверждающий право
собственности на земельный участок, право на который
зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, и его
копию (в случае обращения за получением государственной социальной
помощи в виде единовременной выплаты денежных средств на ведение
личного подсобного хозяйства). (Дополнен - Постановление Администрации
Смоленской области от 25.01.2018 г. № 35)
13. В случае, если документы, указанные в пункте 12 настоящего
Положения, не представлены заявителем самостоятельно, уполномоченный
орган или МФЦ не позднее 1 календарного дня, следующего за днем
поступления заявления и документов, указанных в пункте 10 настоящего
Положения, направляет межведомственный запрос о предоставлении
документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, в
территориальные органы федеральных органов исполнительной власти либо
подведомственные им организации, органы исполнительной власти
Смоленской области либо подведомственные им организации, органы
местного самоуправления или подведомственные им организации в порядке,
определенном федеральным законодательством. (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 02.10.2014 г. N 681)
14. Специалисты уполномоченного органа или МФЦ в ходе приема
заявления и документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения,
заполняют с заявителем анкету о его семейном и материально-бытовом
положении и лист собеседования по формам, утвержденным приказом
начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию
(далее - Департамент).
15. В случае подачи заявителем в МФЦ заявления и документов,
указанных в пункте 10 настоящего Положения, МФЦ не позднее 1
календарного дня, следующего за днем их приема, направляет в
уполномоченный орган заявление и документы, указанные в пунктах 10,
12, 14 настоящего Положения. В случаях, предусмотренных пунктами 11,
13 настоящего Положения, ответы на межведомственные запросы
направляются МФЦ в уполномоченный орган не позднее 1 календарного дня,
следующего за днем поступления всех ответов на такие межведомственные
запросы.
16. Уполномоченный орган в течение 1 календарного дня со дня
получения заявления и документов, указанных в пунктах 10, 12, 14
настоящего Положения, проверяет представленные заявителем сведения и
приобщает к ним справку о получаемых от уполномоченного органа
заявителем и членами его семьи мерах социальной поддержки.
17. Представленные заявителем сведения подтверждаются помимо
документов, предусмотренных в пунктах 10, 12, 14 настоящего Положения,
посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования),
проводимой уполномоченным органом в срок, не превышающий 3 календарных
дней со дня поступления данных документов, о чем заявитель
уведомляется в течение 2 календарных дней с момента получения
документов уполномоченным органом.
По результатам проверки составляется акт проверки по форме,
утвержденной приказом начальника Департамента.
Указанный акт подписывается руководителем и сотрудниками
уполномоченного органа, принимавшими участие в проверке.
18. Государственная социальная помощь назначается уполномоченным
органом в соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению
вопросов, связанных с предоставлением государственной социальной
помощи на основании социального контракта (далее - комиссия),
созданной уполномоченным органом. В состав комиссии помимо работников
уполномоченного органа включаются по согласованию представители
органов образования, здравоохранения, службы занятости населения,
общественных и иных организаций.
Уполномоченный орган представляет в комиссию документы, указанные
в пунктах 9-14, 17 настоящего Положения, для рассмотрения в срок, не
превышающий 3 календарных дней со дня поступления всех указанных
документов.
19. Комиссия рассматривает документы, указанные в пунктах 9-14,
17 настоящего Положения, и в срок, не превышающий 5 календарных дней
со дня поступления от уполномоченного органа указанных документов,
принимает решение о соответствии (несоответствии) заявителя, членов
его семьи и представленных документов требованиям настоящего
Положения, в том числе с учетом оснований, указанных в пункте 22
настоящего Положения, и рекомендуемом размере государственной
социальной помощи, которое оформляется протоколом.
20. Комиссия передает в уполномоченный орган документы, указанные
в пунктах 9-14, 17 настоящего Положения, и протокол, указанный в
пункте 19 настоящего Положения (далее - протокол), в срок не позднее 1
календарного дня со дня оформления протокола, который оформляется в
день заседания комиссии.
21. Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении)
государственной социальной помощи и ее размере принимается
уполномоченным органом на основании протокола и документов, указанных
в пунктах 9-14, 17 настоящего Положения, в срок, не превышающий 5
календарных дней со дня поступления протокола.
22. Основаниями для отказа в предоставлении государственной
социальной помощи являются:
- представление заявителем неполных сведений о составе семьи,
доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве
собственности;
- выявление в заявлении и (или) в представленных документах
недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся
в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с
информацией, полученной от компетентных органов или организаций,
выдавших документ (документы), а также полученной иными способами,
разрешенными федеральным законодательством.
23. Уведомление об отказе в предоставлении государственной
социальной помощи с указанием причины отказа и порядка его обжалования
или уведомление о предоставлении государственной социальной помощи
передается заявителю в письменной форме в срок, не превышающий 3
календарных дней со дня принятия соответствующего решения.
24. Социальный контракт заключается по форме, утвержденной
приказом начальника Департамента, между заявителем и уполномоченным
органом в лице его руководителя в срок не позднее десяти календарных
дней после принятия уполномоченным органом решения о предоставлении
государственной социальной помощи.
25. Денежные средства, полученные заявителями, заключившими
социальный контракт, имеют целевой характер и используются
исключительно на мероприятия, связанные с выполнением обязанностей по
социальному контракту.
26. Досрочное расторжение социального контракта предусматривается
в случаях:
- выполнения мероприятий программы социальной адаптации ранее
установленного в ней срока;
- невыполнения условий социального контракта со стороны заявителя
и (или) членов его семьи;
- выезда семьи, гражданина на новое место жительства или место
пребывания за пределы территории, на которой реализует свои полномочия
уполномоченный орган, заключивший социальный контракт. (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 02.10.2014 г. N 681)
27. В случае установления в ходе реализации социального контракта
факта представления заявителем неполной и (или) недостоверной
информации, а также невыполнения заявителем и (или) членами его семьи
условий социального контракта заявитель обязан добровольно вернуть
выделенные средства. В случае отказа заявителя вернуть выделенные
средства соответствующие денежные средства взыскиваются с заявителя в
судебном порядке.
28. Социальный контракт с прилагаемой к нему программой
социальной адаптации подписывается заявителем и руководителем
уполномоченного органа.
29. Программа социальной адаптации разрабатывается специалистами
уполномоченного органа с участием заявителя на период действия
социального контракта по форме, утвержденной приказом начальника
Департамента, с учетом требований части 3 статьи 8N Федерального
закона "О государственной социальной помощи".
30. В случае невыполнения мероприятий программы социальной
адаптации по независящим от участников программы уважительным причинам
(болезнь, смерть близких родственников (дети, родители, супруги),
несчастный случай, чрезвычайные ситуации, стихийные бедствия)
уполномоченный орган по согласованию с заявителем продлевает срок
действия социального контракта на срок, в течение которого указанные
причины препятствовали выполнению мероприятий программы социальной
адаптации, при этом заключается дополнительное соглашение к
социальному контракту о продлении срока действия
социального контракта, которое подписывается заявителем и
руководителем уполномоченного органа.
31. Специалист уполномоченного органа осуществляет сопровождение
социального контракта и контроль за выполнением программы социальной
адаптации на всех этапах выполнения социального контракта с ведением
дневника его исполнения по форме, утвержденной приказом начальника
Департамента.
32. Мониторинг оказания государственной социальной помощи
осуществляется Департаментом в порядке, установленном нормативным
правовым актом Администрации Смоленской области.
Приложение
к Положению о размерах,
условиях и порядке назначения
и выплаты государственной
социальной помощи на основании
социального контракта (В редакции
Постановления Администрации
Смоленской области
от 02.10.2014 г. N 681)
Руководителю отдела (сектора)
социальной защиты населения
Департамента Смоленской
области по социальному
развитию
_____________________________
от гр. ______________________
Адрес регистрации:
_____________________________
Паспортные данные:
_____________________________
(серия, номер, дата
выдачи, кем выдан)
_____________________________
_____________________________
Телефон:
_____________________________
Заявление
о предоставлении государственной социальной помощи на основании
социального контракта
Прошу предоставить государственную социальную помощь на основании
социального контракта в виде _______ в размере _______ руб. ____ коп.
Довожу до вашего сведения, что мой доход составляет _____ руб.
____ коп. в месяц, имею следующее имущество на праве собственности:
______________________________________________, получаю следующую
государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг,
установленную в соответствии с главой 2 Федерального закона
"О государственной социальной помощи":
_____________________________________________________________________.
Информирую о составе моей семьи, о своих доходах и доходах членов
моей семьи, принадлежащем членам моей семьи имуществе на праве
собственности, о получаемой членами моей семьи государственной
социальной помощи в виде набора социальных услуг, установленной в
соответствии с главой 2 Федерального закона "О государственной
социальной помощи":
|————————————————————|—————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————|
|Ф.И.О. каждого |Размер доходов |Сведения о принадлежащем|Сведения о получаемой |
|члена семьи (далее -|гражданина (руб.)|гражданину имуществе на |гражданином государственной |
|гражданин) | |праве собственности |социальной помощи в виде набора|
| | | |социальных услуг |
|————————————————————|—————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————|
| | | | |
|————————————————————|—————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————|
| | | | |
|————————————————————|—————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————|
Все совершеннолетние члены семьи трудоспособного возраста
согласны на заключение социального контракта:
1. ____________________________ __________________ (подпись)
2. ____________________________ __________________ (подпись)
3. ____________________________ __________________ (подпись)
4. ____________________________ __________________ (подпись)
Предупрежден(а) об ответственности за сокрытие доходов и
представление документов с заведомо неверными сведениями, влияющими на
право получения государственной социальной помощи на основании
социального контракта.
Против проверки представленных мною сведений и посещения семьи
представителями органа социальной защиты населения не возражаю.
С целью предоставления государственной социальной помощи на
основании социального контракта согласен (согласна) на обработку
указанных мной персональных данных специалистом
_____________________________________________________________________.
(наименование уполномоченного органа)
Дата ___________________ Подпись заявителя __________________________
Приняты документы: Принял _____________________________________
(подпись специалиста,
принявшего документы)
1. ________________________ на ___ л. в __ экз.
2. ________________________ на ___ л. в __ экз.
3. ________________________ на ___ л. в __ экз.
4. ________________________ на ___ л. в __ экз.