АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 18.03.2014 N 175
Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках
реализации областной государственной программы "Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на
2014-2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части
затрат на приобретение элитных семян
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 16.04.2015 г. № 211;
от 18.07.2016 г. № 429;
от 07.09.2016 г. № 549)
В целях реализации областной государственной программы "Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014-2020
годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от
20.11.2013 N 928 (в редакции постановлений Администрации Смоленской
области от 03.12.2013 N 1008, от 24.03.2014 N 189, от 16.05.2014
N 342, от 26.06.2014 N 457, от 12.08.2014 N 571, от 26.09.2014 N 669,
от 13.11.2014 N 761, от 25.12.2014 N 868, от 26.02.2015 N 71, от
16.04.2015 № 184, от 26.05.2015 № 297, от 19.06.2015 № 353,
от 01.07.2015 N 378, от 06.08.2015 N 478, от 31.08.2015 N 546, от
22.09.2015 N 592, от 19.11.2015 N 732, от 22.12.2015 N 817, от
15.02.2016 N 63, от 25.02.2016 N 78, от 30.05.2016 N 297, от
18.07.2016 № 424), (В редакции Постановлений Администрации Смоленской
области от 16.04.2015 г. № 211;
от 18.07.2016 г. № 429;
от 07.09.2016 г. № 549)
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий в рамках
реализации областной государственной программы "Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Смоленской области" на 2014-2020 годы
сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих
личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение
элитных семян.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Администрации Смоленской области от 29.03.2013
N 211 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках
реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2013-2020
годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих
личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение
элитных семян";
- постановление Администрации Смоленской области от 28.05.2013
N 424 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий в рамках
реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2013-2020
годы сельскохозяйственным товаропроизводителям при условии соблюдения
ими региональных систем земледелия на приобретение оригинальных и
элитных семян сельскохозяйственных растений по перечню, определяемому
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации";
- постановление Администрации Смоленской области от 13.08.2013
N 629 "О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской
области от 29.03.2013 N 211".
Губернатор
Смоленской области А.В. Островский
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Смоленской области
от 18.03.2014 N 175
ПОРЯДОК
предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной
программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской
области" на 2014-2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям
(кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение
части затрат на приобретение элитных семян
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 16.04.2015 г. № 211;
от 18.07.2016 г. № 429;
от 07.09.2016 г. № 549)
1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидий в
рамках реализации областной государственной программы "Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014-2020
годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от
20.11.2013 N 928 (в редакции постановлений Администрации Смоленской
области от 03.12.2013 N 1008, от 24.03.2014 N 189, от 16.05.2014
N 342, от 26.06.2014 N 457, от 12.08.2014 N 571, от 26.09.2014 N 669,
от 13.11.2014 N 761, от 25.12.2014 N 868, от 26.02.2015 N 71,
от 16.04.2015 N 184, от 26.05.2015 N 297, от 19.06.2015 N 353,
от 01.07.2015 N 378, от 06.08.2015 N 478, от 31.08.2015 N 546, от
22.09.2015 N 592, от 19.11.2015 N 732, от 22.12.2015 N 817,
от 15.02.2016 N 63, от 25.02.2016 N 78, от 30.05.2016 N 297, от
18.07.2016 № 424) (далее - Программа), сельскохозяйственным
товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство), на возмещение части затрат на приобретение элитных семян
(далее - субсидии на приобретение элитных семян). (В редакции
Постановлений Администрации Смоленской области от 23.05.2014 г. N 390;
от 03.07.2015 г. № 393;
от 07.09.2016 г. № 549)
Субсидии на приобретение элитных семян предоставляются в
соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на
соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов
бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели, в порядке
очередности регистрации заявлений о предоставлении субсидии на
приобретение элитных семян и документов, указанных в пункте 8
настоящего Порядка.
2. Настоящий Порядок определяет:
- категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за
исключением государственных (муниципальных) учреждений) и
индивидуальных предпринимателей, которым предоставляются субсидии на
приобретение элитных семян;
- цели, условия и порядок предоставления субсидий на приобретение
элитных семян;
- порядок возврата субсидий на приобретение элитных семян в
случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
- порядок возврата в текущем финансовом году получателями
субсидий на приобретение элитных семян остатков указанных субсидий, не
использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных
договорами о предоставлении субсидий на приобретение элитных семян;
- положение об обязательной проверке главным распорядителем
бюджетных средств, предоставляющим субсидии на приобретение элитных
семян, и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля и
взаимодействию с административными органами соблюдения условий, целей
и порядка предоставления указанных субсидий их получателями.
3. Источником финансового обеспечения субсидий на приобретение
элитных семян являются средства субсидии из федерального бюджета
областному бюджету, предоставляемые в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 N 1295
"Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
поддержку отдельных подотраслей растениеводства" (далее - средства
федерального бюджета), и средства областного бюджета, предусмотренные
на реализацию Программы.
4. Главным распорядителем средств субсидий на приобретение
элитных семян является Департамент Смоленской области по сельскому
хозяйству и продовольствию (далее - Департамент).
5. Субсидии на приобретение элитных семян предоставляются в
целях поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей Смоленской
области, занимающихся производством оригинальных и элитных семян для
проведения сортосмены (сортообновления). (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 18.07.2016 г. № 429)
6. Субсидии на приобретение элитных семян предоставляются
сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих
личное подсобное хозяйство), в том числе льносеменоводческим станциям,
льно- и пенькозаводам, признанным таковыми в соответствии со статьей 3
Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", относящимся к
категории юридических лиц (за исключением государственных
(муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей,
приобретшим элитные семена сельскохозяйственных культур в году,
предшествующем текущему финансовому году, и в текущем финансовом году
у организаций, занимающихся производством семян и (или) их подготовкой
к посеву (с полным технологическим циклом их подготовки к посеву в
соответствии с принятой технологией по каждой сельскохозяйственной
культуре), или у лиц, уполномоченных этими организациями, по ставке за
1 тонну или 1 посевную единицу (норма высева семян - штук на гектар),
при условии, что приобретенные элитные семена яровых
сельскохозяйственных культур высеяны под урожай текущего финансового
года, а приобретенные элитные семена озимых сельскохозяйственных
культур - под урожай очередного финансового года. (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 18.07.2016 г. № 429)
7. Критериями отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей
для предоставления субсидий на приобретение элитных семян в текущем
финансовом году являются: (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 18.07.2016 г. № 429)
- наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей на
территории Смоленской области посевных площадей под
сельскохозяйственными культурами, перечень которых определяется
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (при
условии, что элитные семена сельскохозяйственных культур относятся к
сортам, включенным в Государственный реестр селекционных достижений,
допущенных к использованию, по Центральному (3) региону допуска
Российской Федерации (для сортов-гибридов овощных культур защищенного
грунта - по 3-й световой зоне); (Дополнен - Постановление
Администрации Смоленской области от 18.07.2016 г. № 429)
- неполучение субсидии на приобретение элитных семян в году,
предшествующем текущему финансовому году. (Дополнен - Постановление
Администрации Смоленской области от 18.07.2016 г. № 429)
При этом весовая норма высева семян (кг/га) сельскохозяйственных
культур (кроме картофеля) определяется расчетным путем по следующей
формуле:
Нв = К*А*100*100/ПГ, где
Нв - норма высева семян на 1 гектар (кг);
К - количество всхожих семян на 1 гектар (млн. шт.);
А - масса 1000 семян (г);
ПГ - посевная годность (%) рассчитывается по следующей формуле:
ПГ = (В*Ч)/100, где
В - всхожесть семян (%);
Ч - чистота семян (%.)
Норма посадки (кг/га) картофеля определяется в зависимости от
схемы посадки по следующей формуле:
Н пос. = (10 000 м-2/П) * 10 * М, где
Н пос. - норма посадки картофеля на 1 гектар (кг);
П - площадь питания 1 растения (м-2);
М - средняя масса семенного клубня (г).
Средняя масса семенного клубня на семеноводческие цели - 30-55 г.
8. Условиями предоставления субсидий на приобретение элитных
семян являются:
1) отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя
недоимки по уплате налогов, сборов в бюджетную систему Российской
Федерации по месту нахождения сельскохозяйственного
товаропроизводителя (месту нахождения его обособленных подразделений,
месту нахождения принадлежащих ему недвижимого имущества и
транспортных средств) на территории Смоленской области (за исключением
случаев реструктуризации задолженности, предоставления инвестиционного
налогового кредита, отсрочки или рассрочки по уплате налога, сумм
налога, приостановленных к взысканию);
2) отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя
задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской
Федерации, и на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в
фонды обязательного медицинского страхования, по месту нахождения
сельскохозяйственного товаропроизводителя (месту нахождения его
обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащих ему
недвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленской
области;
3) отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя
задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов, уплачиваемых в
Фонд социального страхования Российской Федерации, по месту нахождения
сельскохозяйственного товаропроизводителя (месту нахождения его
обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащих ему
недвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленской
области;
4) заключение сельскохозяйственным товаропроизводителем с
Департаментом договора о предоставлении субсидии на приобретение
элитных семян, содержащего показатель результативности использования
указанной субсидии;
5) (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 07.09.2016 г. № 549)
6) представление в Департамент в срок до 1 декабря включительно
текущего финансового года следующих документов: (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 07.09.2016 г. № 549)
- заявления о предоставлении субсидии на приобретение элитных
семян по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;
- копий договоров на поставку элитных семян, заверенных
сельскохозяйственным товаропроизводителем;
- копий счетов и (или) счетов-фактур, заверенных
сельскохозяйственным товаропроизводителем;
- копий накладных (универсальных передаточных документов) на
получение элитных семян, заверенных сельскохозяйственным
товаропроизводителем;
- копий платежных документов, подтверждающих оплату элитных
семян, заверенных сельскохозяйственным товаропроизводителем;
- копий сертификатов, удостоверяющих сортовые посевные качества
семян сельскохозяйственных культур, заверенных сельскохозяйственным
товаропроизводителем;
- справки-расчета на предоставление субсидии на приобретение
элитных семян по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;
- справки о расходе семян (посадочного материала) сортов
(гибридов) сельскохозяйственных культур по форме, утвержденной
приказом начальника Департамента;
- справки о посевной площади, занятой элитными семенами
сельскохозяйственных культур под урожай текущего финансового года, и
(или) справки о посевной площади сельскохозяйственных культур под
урожай очередного финансового года сельскохозяйственного
товаропроизводителя по форме, утвержденной приказом начальника
Департамента;
- информации налогового органа об исполнении сельскохозяйственным
товаропроизводителем обязанности по уплате налогов, сборов, пеней,
штрафов, процентов, выданной по состоянию не ранее 30 календарных дней
до даты подачи заявления о предоставлении субсидии на приобретение
элитных семян;
- информации Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии
(о наличии) у сельскохозяйственного товаропроизводителя задолженности
(недоимки) по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и на
обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды
обязательного медицинского страхования, за последний отчетный период,
по которому истек установленный федеральным законодательством срок
представления отчетности (представляется сельскохозяйственными
товаропроизводителями, за исключением сельскохозяйственных
товаропроизводителей, имеющих на территории Смоленской области
обособленные подразделения, которые не имеют отдельного баланса,
расчетного счета и не начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу
физических лиц). Указанная информация представляется
сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативе;
- информации Фонда социального страхования Российской Федерации
об отсутствии (о наличии) у сельскохозяйственного товаропроизводителя
задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов, уплачиваемых в
Фонд социального страхования Российской Федерации, за последний
отчетный период, по которому истек установленный федеральным
законодательством срок представления отчетности (представляется
сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением
сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих на территории
Смоленской области обособленные подразделения, которые не имеют
отдельного баланса, расчетного счета и не начисляют выплаты и иные
вознаграждения в пользу физических лиц, а также индивидуальных
предпринимателей, не имеющих заключенных трудовых договоров с
работниками). Указанная информация представляется сельскохозяйственным
товаропроизводителем по собственной инициативе;
- информации Фонда социального страхования Российской Федерации о
том, что индивидуальный предприниматель не зарегистрирован в качестве
страхователя (представляется индивидуальными предпринимателями, не
имеющими заключенных трудовых договоров с работниками). Указанная
информация представляется сельскохозяйственным товаропроизводителем по
собственной инициативе;
- копии документа, подтверждающего отсутствие у обособленного
подразделения, не начисляющего выплаты и иные вознаграждения в пользу
физических лиц, отдельного баланса, расчетного счета, заверенной
сельскохозяйственным товаропроизводителем (представляется
сельскохозяйственными товаропроизводителями, имеющими на территории
Смоленской области обособленные подразделения, которые не имеют
отдельного баланса, расчетного счета и не начисляют выплаты и иные
вознаграждения в пользу физических лиц).
В случае если сельскохозяйственный товаропроизводитель не
представил указанную в абзацах двенадцатом - четырнадцатом подпункта 6
настоящего пункта информацию по собственной инициативе, Департамент
направляет межведомственный запрос в федеральные органы исполнительной
власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной
власти в порядке, определенном федеральным законодательством.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 18.07.2016 г. № 429)
9. Субсидии на приобретение элитных семян предоставляются по
следующим ставкам:
- на семена суперэлиты и элиты зерновых колосовых культур,
включая овес, - 5 034 рубля за 1 тонну посевного материала (в том
числе 534 рубля - за счет средств областного бюджета, 4 500 рублей -
за счет средств федерального бюджета);
- на семена суперэлиты и элиты зернобобовых культур - 5 593 рубля
за 1 тонну посевного материала (в том числе 593 рубля - за счет
средств областного бюджета, 5 000 рублей - за счет средств
федерального бюджета);
- на семена суперэлиты и элиты крупяных культур, включая сорго, -
7 830 рублей за 1 тонну посевного материала (в том числе 830 рублей -
за счет средств областного бюджета, 7 000 рублей - за счет средств
федерального бюджета);
- на семена суперэлиты и элиты сои - 8 949 рублей за 1 тонну
посевного материала (в том числе 949 рублей - за счет средств
областного бюджета, 8 000 рублей - за счет средств федерального
бюджета);
- на семена элиты многолетних бобовых трав (клевера, козлятника,
люцерны) - 55 929 рублей за 1 тонну посевного материала (в том числе 5
929 рублей - за счет средств областного бюджета, 50 000 рублей - за
счет средств федерального бюджета);
- на семена маточной элиты, суперэлиты и элиты льна-долгунца - 22
372 рубля за 1 тонну посевного материала (в том числе 2 372 рубля - за
счет средств областного бюджета, 20 000 рублей - за счет средств
федерального бюджета);
- на семена суперэлиты и элиты рапса, рыжика, горчицы сарептской,
сурепицы и льна масличного - 19 016 рублей за 1 тонну посевного
материала (в том числе 2 016 рублей - за счет средств областного
бюджета, 17 000 рублей - за счет средств федерального бюджета);
- на семена супер-суперэлиты, суперэлиты и элиты картофеля - 5
593 рубля за 1 тонну посевного материала (в том числе 593 рубля - за
счет средств областного бюджета, 5 000 рублей - за счет средств
федерального бюджета);
- на семена овощных и бахчевых культур, включая суперэлиту, элиту
и гибриды первого поколения (F1), - 34 процента от стоимости семян
(без учета налога на добавленную стоимость) (в том числе 4 процента -
за счет средств областного бюджета, 30 процентов - за счет средств
федерального бюджета);
- на семена гибридов первого поколения (F1) кукурузы - 11 186
рублей за 1 тонну посевного материала (в том числе 1 186 рублей - за
счет средств областного бюджета, 10 000 рублей - за счет средств
федерального бюджета) (179 рублей за 1 посевную единицу (в том числе
19 рублей - за счет средств областного бюджета, 160 рублей - за счет
средств федерального бюджета).
(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 18.07.2016 г. № 429)
10. На основании указанных в пункте 8 настоящего Порядка
документов Департамент в течение 15 рабочих дней с момента подачи
документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, принимает решение
о выплате (об отказе в выплате) субсидии на приобретение элитных
семян, оформленное в виде приказа начальника Департамента, а также
уведомляет сельскохозяйственного товаропроизводителя в письменной
форме об отказе в выплате указанной субсидии в случае принятия
соответствующего решения. (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 18.07.2016 г. № 429)
11. Средства субсидий на приобретение элитных семян перечисляются
Департаментом сельскохозяйственным товаропроизводителям в течение 30
календарных дней после представления указанных в пункте 8
настоящего Порядка документов на основании договора о предоставлении
субсидии на приобретение элитных семян, заключенного между
сельскохозяйственным товаропроизводителем и Департаментом, на их
счета, открытые в порядке, установленном федеральным
законодательством. (В редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 18.07.2016 г. № 429)
Форма договора о предоставлении субсидий на приобретение элитных
семян утверждается приказом начальника Департамента.
12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий на
приобретение элитных семян являются:
- представление документов, указанных в пункте 8 настоящего
Порядка, не в полном объеме;
- выявление в заявлении и (или) в представленных документах
недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся
в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с
информацией, полученной от компетентных органов или организаций,
выдавших документ (документы), а также полученной иными способами,
разрешенными федеральным законодательством;
- несоответствие заявителя категории и критериям отбора
сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих право на получение
субсидий на приобретение элитных семян в соответствии с пунктами 6, 7
настоящего Порядка;
- недостаточный объем средств областного бюджета, выделяемых на
предоставление субсидии на приобретение элитных семян в пределах
утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
- невыполнение заявителем условий предоставления субсидий на
приобретение элитных семян, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.
(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 18.07.2016 г. № 429)
Сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе повторно подать
документы, предусмотренные подпунктом 6 пункта 8 настоящего Порядка,
после устранения причин, послуживших основанием для направления
уведомления об отказе в предоставлении субсидии на приобретение
элитных семян, но не позднее даты, указанной в абзаце первом
указанного подпункта. (Дополнен - Постановление Администрации
Смоленской области от 18.07.2016 г. № 429)
13. В случае выявления в течение текущего финансового года
нарушений условий, установленных при предоставлении субсидий на
приобретение элитных семян, средства указанных субсидий подлежат
добровольному возврату на лицевой счет Департамента, открытый в
Департаменте бюджета и финансов Смоленской области, в полном объеме.
В случае выявления по истечении финансового года нарушений
условий, установленных при предоставлении субсидий на приобретение
элитных семян, средства указанных субсидий подлежат добровольному
возврату в доход областного бюджета в полном объеме.
При отказе от добровольного возврата субсидий на приобретение
элитных семян их возврат производится Департаментом в судебном порядке
в соответствии с федеральным законодательством.
14. Остатки субсидий на приобретение элитных семян, не
использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату
получателями указанных субсидий в добровольном порядке не позднее 1-го
февраля текущего финансового года в случаях, предусмотренных договором
о предоставлении субсидии на приобретение элитных семян.
При отказе от добровольного возврата остатков субсидий на
приобретение элитных семян их возврат производится Департаментом в
судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.
15. В случае недостижения значений показателя результативности
использования субсидии на приобретение элитных семян, а также
невыполнения иных обязательств, предусмотренных договором о
предоставлении субсидии на приобретение элитных семян, возврат
указанных субсидий осуществляется в соответствии с условиями данного
договора. (В редакции Постановлений Администрации Смоленской
области от 03.07.2015 г. № 393)
16. Департамент в пределах полномочий, определенных федеральным и
областным законодательством, и Департамент Смоленской области по
осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами
осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка
предоставления субсидий на приобретение элитных семян их получателями.