Постановление Администрации Смоленской области от 18.03.2014 № 179
Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014-2020 годы...
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 18.03.2014 N 179 Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014-2020 годы на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 21.05.2014 г. N 376) В целях реализации областной государственной программы "Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014-2020годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от20.11.2013 N 928 (в редакции постановлений Администрации Смоленскойобласти от 03.12.2013 N 1008, от 24.03.2014 N 189), (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 21.05.2014 г. N 376) Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий в рамкахреализации областной государственной программы "Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия в Смоленской области" на 2014-2020 годы на возмещениечасти затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплатустраховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственногострахования. 2. Признать утратившим силу постановление АдминистрацииСмоленской области от 28.08.2013 N 656 "Об утверждении Порядкапредоставления субсидий в рамках реализации долгосрочной областнойцелевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленскойобласти" на 2013-2020 годы на возмещение части затратсельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии,начисленной по договору сельскохозяйственного страхования". Губернатор Смоленской области А.В. Островский УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Смоленской области от 18.03.2014 N 179 ПОРЯДОК предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014-2020 годы на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 21.05.2014 г. N 376) 1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидий врамках реализации областной государственной программы "Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014-2020годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от20.11.2013 N 928 (в редакции постановлений Администрации Смоленскойобласти от 03.12.2013 N 1008, от 24.03.2014 N 189) (далее -Программа), на возмещение части затрат сельскохозяйственныхтоваропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной подоговору сельскохозяйственного страхования (далее - субсидии). (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 21.05.2014 г. N 376) Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета на соответствующий финансовый год иплановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных на указанные цели, в порядке очередности регистрациизаявлений о предоставлении субсидии и документов, указанных в пункте 8настоящего Порядка. 2. Настоящий Порядок определяет: - категорию юридических лиц (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей играждан, ведущих личное подсобное хозяйство, которым предоставляютсясубсидии; - цели, условия и порядок предоставления субсидий; - порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,установленных при их предоставлении; - порядок возврата в текущем финансовом году получателямисубсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовомгоду, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении субсидий; - положение об обязательной проверке главным распорядителембюджетных средств, предоставляющим субсидию, и ДепартаментомСмоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию садминистративными органами соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий их получателями. 3. Источником финансового обеспечения субсидий являются средствасубсидий из федерального бюджета областному бюджету, предоставляемые всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от22.12.2012 N 1371 "Об утверждении Правил предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственныхтоваропроизводителей на уплату страховых премий по договорамсельскохозяйственного страхования" (далее - средства федеральногобюджета), и средства областного бюджета, предусмотренные на реализациюПрограммы. 4. Главным распорядителем средств субсидий в областирастениеводства является Департамент Смоленской области по сельскомухозяйству и продовольствию (далее - Департамент). 5. Субсидии предоставляются сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, признанным таковыми в соответствии со статьей 3Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", относящимся ккатегории юридических лиц (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей, а такжефизических лиц (граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), неимеющим судебного спора по возврату субсидий в связи с нарушениемусловий их предоставления, использования, а также задолженности(просроченной задолженности) по налогам и сборам и иным обязательнымплатежам в бюджеты всех уровней, не находящимся в стадии ликвидацииили состоянии банкротства, осуществляющим свою деятельность в областирастениеводства на территории Смоленской области, заключившим договорысельскохозяйственного страхования (далее - договоры страхования) инесущим в текущем финансовом году затраты на уплату страховой премии,начисленной по договору страхования (далее - страховая премия). 6. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затратсельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премиина случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры(зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевыхкультур, картофеля, овощей, виноградников, плодовых, ягодных,орехоплодных насаждений), утраты (гибели) посадок многолетнихнасаждений (виноградников, плодовых, ягодных и орехоплодныхнасаждений) в результате следующих событий: - воздействия опасных для производства сельскохозяйственнойпродукции природных явлений (атмосферной, почвенной засухи, суховея,заморозков, вымерзания, выпревания, градобития, пыльной бури, ледянойкорки, половодья, переувлажнения почвы, сильного ветра, ураганноговетра, землетрясения, лавины, сели, природного пожара); - проникновения и (или) распространения вредных организмов, еслитакие события носят эпифитотический характер; - нарушения электро-, тепло-, водоснабжения в результатестихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур,выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях. 7. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий: - заключение сельскохозяйственным товаропроизводителем договорастрахования со страховой организацией, имеющей лицензию наосуществление сельскохозяйственного страхования и отвечающей следующимтребованиям: - соблюдение страховой организацией нормативного соотношениясобственных средств и принятых обязательств (превышение не менее чемна 30 процентов фактического размера маржи платежеспособности наднормативным размером, рассчитываемое в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации (по данным отчетности,представленной за отчетный период, предшествующий дате заключениядоговора страхования) или наличие договора перестрахования, всоответствии с которым страховой организацией с учетом оценки своейфинансовой устойчивости застрахована часть риска страховой выплаты подоговору страхования; - является членом объединения страховщиков в соответствии сФедеральным законом "О государственной поддержке в сфересельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральныйзакон "О развитии сельского хозяйства"; - договор страхования заключен в отношении урожаясельскохозяйственной культуры, посадок многолетних насаждений,указанных в плане сельскохозяйственного страхования на соответствующийгод, на всей площади земельных участков, на которыхсельскохозяйственным товаропроизводителем выращиваются этисельскохозяйственные культуры и многолетние насаждения; - заключение договора страхования в следующие сроки в отношении: - сельскохозяйственных культур, за исключением многолетнихнасаждений, - не позднее 15 календарных дней после окончания их севаили посадки; - многолетних насаждений - до момента прекращения их вегетации(перехода в состояние зимнего покоя); - вступление договора страхования в силу и уплатасельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов начисленнойстраховой премии по данному договору; - наличие в договоре страхования условия о том, что данныйдоговор не может быть прекращен до наступления срока, на который онбыл заключен, за исключением случая, предусмотренного статьей 958Гражданского кодекса Российской Федерации; - страховая сумма в договоре страхования установлена в размере неменее чем 80 процентов страховой стоимости урожая сельскохозяйственныхкультур, посадок многолетних насаждений; - участие сельскохозяйственного товаропроизводителя в страхованиисельскохозяйственных рисков не превышает 40 процентов страховой суммыпо договору страхования; - применяемая при расчете страховых тарифов и непосредственнопредназначенная для осуществления страховых и компенсационных выплатстрахователям и выгодоприобретателям доля страховой премии не можетбыть менее чем 80 процентов; - применение методики определения страховой стоимости и размераутраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур, посадокмноголетних насаждений, утвержденной Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации по согласованию с Министерством финансовРоссийской Федерации; - применение ставок для расчета размера субсидии в соответствии спланом сельскохозяйственного страхования на соответствующий год. 8. Для получения субсидии сельскохозяйственныетоваропроизводители в срок до 1-го июля текущего финансового года (подоговорам страхования в отношении яровых сельскохозяйственныхкультур), до 15-го ноября текущего финансового года (по договорамстрахования в отношении озимых сельскохозяйственных культур имноголетних насаждений) представляют в Департамент: - заявление о предоставлении субсидии на расчетный счет страховойорганизации по форме, утвержденной приказом начальника Департамента; - справку о размере средств, источником финансового обеспечениякоторых являются средства федерального бюджета, составленную наосновании договора страхования и платежного поручения или иногодокумента, подтверждающих уплату сельскохозяйственнымтоваропроизводителем 50 процентов страховой премии (форма и срокипредставления указанной справки устанавливаются Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации); - справку о причитающейся субсидии из областного бюджета,составленную на основании договора страхования, по форме, утвержденнойприказом начальника Департамента; - копию договора страхования, заверенную сельскохозяйственнымтоваропроизводителем; - выписку из отчета о платежеспособности страховой организации опревышении не менее чем на 30 процентов фактического размера маржиплатежеспособности над нормативным размером, предоставленнуюсельскохозяйственному товаропроизводителю страховой организацией призаключении договора страхования и заверенную ее руководителем, либодокумент, содержащий информацию о перестраховании страховойорганизацией части риска страховой выплаты по договору страхования, втом числе наименование страховой организации-перестраховщика(организаций-перестраховщиков), сведения о доле (размере) страховойвыплаты по риску (рискам), переданному (переданным) в перестрахование,реквизиты договора (договоров) перестрахования (дата заключения, номердоговора, форма перестрахования); - копию платежного поручения (документа), подтверждающего уплату50 процентов страховой премии по договору страхования, завереннуюсельскохозяйственным товаропроизводителем; - копию лицензии страховой организации на осуществлениесельскохозяйственного страхования, заверенную страховой организацией.В случае заключения договора перестрахования - копию лицензии наосуществление перестрахования, заверенную страховой организацией; - сведения о средней урожайности сельскохозяйственных культур,многолетних насаждений, сложившейся за 5 лет, предшествующих годузаключения договора страхования, по форме, утвержденной приказомначальника Департамента, содержащие идентичные сведения,предоставленные в Территориальный орган Федеральной службыгосударственной статистики по Смоленской области (для юридических лици индивидуальных предпринимателей); - справку о страхуемых посевных площадях по форме, утвержденнойприказом начальника Департамента. - (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской областиот 21.05.2014 г. N 376) 9. По собственной инициативе сельскохозяйственныетоваропроизводители представляют следующие документы: - справку налогового органа об отсутствии у сельскохозяйственноготоваропроизводителя просроченной задолженности по налоговым и инымобязательным платежам, выданную налоговым органом не ранее чем за 10календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области от21.05.2014 г. N 376) - копию свидетельства о государственной регистрации юридическоголица (индивидуального предпринимателя) или копию свидетельства опостановке на учет сельскохозяйственного товаропроизводителя вналоговом органе на территории Смоленской области; - копию выписки из Единого государственного реестра юридическихлиц или Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей, выданную налоговым органом не ранее чем за 30календарных дней до даты подачи заявления. В случае если сельскохозяйственный товаропроизводитель непредставил документы, указанные в настоящем пункте, по собственнойинициативе, Департамент в течение трех рабочих дней со дня поступлениядокументов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, направляетмежведомственный запрос в федеральные органы исполнительной власти,территориальные органы федеральных органов исполнительной власти впорядке, определенном федеральным законодательством. 10. Департамент осуществляет проверку представленныхсельскохозяйственными товаропроизводителями документов, регистрируетсоответствующее заявление в порядке его поступления в журналерегистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляетсяпечатью, и направляет в срок, не превышающий 10 рабочих дней со днярегистрации принятых документов, письменное уведомление о принятииданного заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии в случаепредставления документов не в полном объеме. Сельскохозяйственный товаропроизводитель после устранения причинотказа в приеме документов вправе повторно обратиться в Департамент всоответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, приэтом поданное заявление регистрируется заново. 11. Департамент рассматривает представленные сельскохозяйственнымтоваропроизводителем документы в срок, не превышающий 10 рабочих днейсо дня письменного уведомления сельскохозяйственноготоваропроизводителя о принятии соответствующего заявления крассмотрению. В случае отказа в предоставлении субсидии в журналерегистрации делается соответствующая запись, при этом в срок, непревышающий 10 рабочих дней со дня письменного уведомления о принятиизаявления к рассмотрению, сельскохозяйственному товаропроизводителюнаправляется соответствующее письменное уведомление. 12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: - представление документов сельскохозяйственнымтоваропроизводителем, не имеющим права на получение субсидии всоответствии с пунктом 5 настоящего Порядка; - недостаточный объем средств, выделяемых на предоставлениесубсидий в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств; - несоблюдение условий предоставления субсидий, указанных впункте 7 настоящего Порядка; - выявление в представленных документах неполных и (или)недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений, содержащихсяв представленных документах, осуществляется путем их сопоставления синформацией, полученной от компетентных органов или организаций,выдавших документ (документы), а также другими способами, разрешеннымифедеральным законодательством. 13. Субсидия на основании заявления сельскохозяйственноготоваропроизводителя и договора о предоставлении субсидии перечисляетсяна расчетный счет страховой организации в размере 50 процентовначисленной страховой премии, рассчитанной с учетом установленныхМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованиюс Министерством финансов Российской Федерации ставок для расчетаразмера субсидий, в течение 30 календарных дней со дня принятиярешения о предоставлении субсидии. Форма договора о предоставлении субсидии утверждается приказомначальника Департамента. 14. В случае выявления в течение текущего финансового годанарушений условий, установленных при предоставлении субсидий,соответствующие средства подлежат добровольному возврату на лицевойсчет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансовСмоленской области. В случае нарушений условий, установленных при предоставлениисубсидий, выявленных по истечении соответствующего финансового года,указанные субсидии подлежат добровольному возврату в областной бюджет. При отказе от добровольного возврата средств субсидий их возвратпроизводится в судебном порядке в соответствии с федеральнымзаконодательством. 15. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовомгоду, подлежат возврату получателями субсидий в добровольном порядкене позднее 1-го февраля текущего финансового года в случаях,предусмотренных договорами о предоставлении субсидий. При отказе от добровольного возврата остатка субсидий их возвратпроизводится в судебном порядке в соответствии с федеральнымзаконодательством. 16. Департамент в пределах полномочий, определенных федеральным иобластным законодательством, и Департамент Смоленской области поосуществлению контроля и взаимодействию с административными органамиосуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий их получателями.