Приложение к Постановлению от 06.04.2007 г № 1463-АДМ Положение
Положение о порядке взаимодействия муниципальных заказчиков города Смоленска и администрации города Смоленска по размещению муниципальных заказов для нужд города Смоленска
1.Настоящее Положение разработано во исполнение требований Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и регулирует отношения между муниципальными заказчиками города Смоленска (далее - муниципальные заказчики) и Администрацией города Смоленска (далее - Администрация), в части организации их деятельности по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Смоленска (далее - муниципальные заказы).
2.Основными задачами Администрации и муниципальных заказчиков при формировании и размещении муниципальных заказов являются:
- обеспечение потребности в товарах, работах и услугах;
- повышение эффективности использования средств бюджета города Смоленска;
- определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков), предложивших лучшие условия исполнения муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Смоленска;
- соблюдение принципов открытости, гласности и прозрачности при размещении муниципальных заказов;
- обеспечение законных прав и интересов участников размещения муниципальных заказов;
- расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении муниципальных заказов и стимулирование такого участия.
3.Муниципальные заказчики и Администрация осуществляют полномочия по размещению муниципальных заказов согласно приложению N 1 к Положению.
3.1.При размещении муниципальных заказов муниципальный заказчик:
- осуществляет планирование размещения заказа на текущий финансовый год и на среднесрочную перспективу;
- осуществляет методическое руководство и координацию деятельности подведомственных ему получателей средств бюджета города по вопросам размещения муниципальных заказов;
- принимает решения о способе размещения муниципальных заказов;
- направляет Администрации заявку на размещение муниципального заказа путем проведения торгов по форме согласно приложению N 2 к Положению и иные документы, необходимые для проведения уполномоченным органом процедуры размещения муниципального заказа, в порядке и в сроки, устанавливаемые настоящим Положением;
- направляет Администрации заявку на проведение совместных конкурсов в соответствии с Порядком представления муниципальными заказчиками заявок на размещение муниципального заказа путем проведения совместных конкурсов (приложение N 3 к Положению);
- разрабатывает и направляет Администрации проект муниципального контракта, прошедший правовую экспертизу муниципального заказчика;
- рассчитывает размер начальной цены контракта исходя из формирования цены товаров (работ, услуг) на основе проведенного мониторинга цен и соблюдения требований постановления Администрации города Смоленска от 09.06.2001 N 1397 "О ценообразовании на товары (услуги), финансируемые за счет средств городского бюджета и средств, полученных под гарантии Администрации г. Смоленска";
- вносит предложение об установлении требования о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или открытом аукционе. Денежные средства в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или открытом аукционе вносятся на счет уполномоченного органа;
- устанавливает требование обеспечения исполнения муниципального контракта и его размер. Денежные средства в качестве обеспечения исполнения муниципального контракта вносятся на счет муниципального заказчика;
- направляет своих представителей для включения их в состав конкурсной комиссии или аукционной комиссии (далее - комиссии);
- согласовывает конкурсную документацию или документацию об аукционе в течение двух рабочих дней с момента ее поступления от уполномоченного органа;
- разъясняет положения конкурсной документации или документации об аукционе по письменному запросу Администрации в соответствии с запросом любого участника размещения муниципального заказа;
- вносит Администрации в письменной форме предложения о необходимости внесения изменений в конкурсную документацию или документацию об аукционе вместе с проектом таких изменений не позднее трех дней до окончательной даты, устанавливаемой для внесения таких изменений в соответствии с Федеральным законом;
- вносит Администрации в письменной форме предложения о необходимости отказа от проведения конкурса или открытого аукциона не позднее трех дней до окончательной даты, устанавливаемой в случае отказа от проведения конкурса или открытого аукциона в соответствии с Федеральным законом;
- составляет проект контракта путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса или открытого аукциона, участником размещения муниципального заказа, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе или открытом аукционе, при условии, что такая заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также единственным участником конкурса или открытого аукциона, если на основании рассмотрения заявок на участие в конкурсе или открытом аукционе к участию в конкурсе или открытом аукционе допущен только один участник конкурса или открытого аукциона, в проект контракта, прилагаемого к конкурсной документации;
- передает подписанный со своей стороны проект муниципального контракта победителю конкурса или аукциона, участнику размещения заказа, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе или открытом аукционе, при условии, что такая заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также единственному участнику конкурса или открытого аукциона в случае, если на основании рассмотрения заявок на участие в конкурсе или открытом аукционе к участию в конкурсе или открытом аукционе допущен только один участник конкурса или аукциона;
- исполняет муниципальные контракты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- обеспечивает своевременное направление необходимых сведений органу, осуществляющему функции по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения муниципальных заказов;
- самостоятельно осуществляет учет муниципальных контрактов на сумму, не превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке;
- несет ответственность за достоверность документов, направляемых уполномоченному органу, срок и качество их исполнения;
- выполняет иные функции в сфере размещения муниципальных заказов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.При размещении муниципальных заказов Администрация:
- обеспечивает соблюдение процедуры проведения размещения муниципальных заказов в порядке, установленном Федеральным законом;
- устанавливает требования к порядку и срокам представления муниципальными заказчиками заявок на размещение муниципального заказа путем проведения торгов и иных документов, необходимых для проведения Администрацией процедуры размещения муниципального заказа;
- принимает решения об осуществлении размещения муниципальных заказов на поставки одноименных товаров путем проведения совместных торгов;
- принимает решения о создании комиссий, утверждает состав комиссий, осуществляет организационно-техническое и документационное обеспечение работы комиссий;
- устанавливает плату за представление конкурсной документации или документации об аукционе;
- разрабатывает и утверждает конкурсную документацию или документацию об аукционе;
- публикует извещение о проведении открытого конкурса или открытого аукциона в официальном печатном издании и размещает его на официальном сайте;
- представляет конкурсную документацию или документацию об аукционе заинтересованным лицам по их запросам, обеспечивает размещение конкурсной документации или документации об аукционе на официальном сайте;
- при участии муниципального заказчика разъясняет положения конкурсной документации или документации об аукционе по запросу любого участника размещения заказа, размещает такие разъяснения в порядке, установленном Федеральным законом;
- по предложению муниципального заказчика, по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения муниципального заказа вправе принимать решение о внесении изменений в конкурсную документацию или документацию об аукционе, которые размещает на официальном сайте, опубликовывает в официальном печатном издании и направляет заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения муниципального заказа, которым была представлена конкурсная документация или документация об аукционе, в сроки, установленные Федеральным законом;
- по предложению муниципального заказчика или по собственной инициативе принимает решение об отказе от проведения конкурса или открытого аукциона в сроки, установленные Федеральным законом;
- принимает и регистрирует заявки на участие в конкурсе или открытом аукционе и обеспечивает их хранение до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе или открытом аукционе;
- осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, осуществляет аудиозапись открытого аукциона;
- при необходимости запрашивает у соответствующих органов и организаций:
- сведения о непроведении ликвидации участника размещения муниципального заказа - юридического лица или непроведении в отношении участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства;
- сведения о неприостановлении деятельности участника размещения муниципального заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- сведения об отсутствии у участника размещения муниципального заказа задолженностей по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;
- сведения, позволяющие выявить соответствие иным требованиям, изложенным в конкурсной документации или документации об аукционе;
- оформляет, подписывает совместно с членами комиссий протоколы, обеспечивает их размещение на официальном сайте и опубликование в официальном печатном издании в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;
- направляет участникам размещения муниципального заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе или открытом аукционе, уведомления о принятых соответствующей комиссией решениях о допуске к участию в конкурсе или открытом аукционе или об отказе в допуске к участию в конкурсе или открытом аукционе;
- передает победителю конкурса или открытого аукциона экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола открытого аукциона;
- после опубликования или размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе или в открытом аукционе представляет в письменной форме разъяснения результатов открытого конкурса или открытого аукциона любому участнику открытого конкурса или открытого аукциона по его запросу;
- возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или открытом аукционе денежные средства участнику размещения муниципального заказа, участнику конкурса или открытого аукциона в случаях, предусмотренных Федеральным законом;
- обеспечивает в течение трех лет хранение протоколов, составленных в ходе проведения конкурса или открытого аукциона, заявок на участие в конкурсе или открытом аукционе, конкурсной документации или документации об аукционе, изменений, внесенных в конкурсную документацию или документацию об аукционе, разъяснений конкурсной документации или документации об аукционе, а также аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе или открытом аукционе;
- выполняет иные функции в сфере размещения муниципальных заказов в соответствии с законодательством Российской Федерации.