Постановление Администрации Смоленской области от 03.07.2014 № 487

                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 03.07.2014 N 487

     О содействии размещению и социально-бытовому обустройству на

       территории Смоленской области лиц, вынужденно покинувших

      территорию Украины в связи с происходящим там вооруженным

      конфликтом, прибывших в Смоленскую область и претендующих

    (ходатайствующих) на получение статуса беженца либо временного

   убежища на территории Российской Федерации, а также прибывших с

                         ними членов их семей

          (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области

  

                 от 24.07.2014 № 520;

  

                    от 07.08.2014 № 557;

  

                             от 11.08.2014 № 564)                         

  

         
    
      В  соответствии
    
      со  статьей 72 Конституции Российской Федерации,

  

    
      статьей  26
    
    -3  Федерального  закона   "Об  общих принципах организации

  

    законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов

  

    государственной власти субъектов  Российской  Федерации", на основании

  

    протокола   совещания    у  Заместителя   Председателя   Правительства

  

    Российской Федерации Д.Н.Козака от 24 июня 2014 года N ДК-П12-124пр, в

  

    
      целях  защиты
    
      прав  лиц,  вынужденно  покинувших территорию Украины в

  

    
      связи  с
    
      происходящим  там  вооруженным   конфликтом,   прибывших   в

  

    
      Смоленскую  область
    
      и  претендующих  (ходатайствующих)  на  получение

  

    
      статуса  беженца
    
      либо  временного  убежища  на  территории Российской

  

    
      Федерации,  а
    
      также  прибывших  с  ними  членов их семей" (В редакции

  

    Постановления Администрации Смоленской области от 24.07.2014 № 520)

  

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

         
    1. Установить,  что на территории  Смоленской  области  для  лиц,

  

вынужденнопокинувших территорию Украины в связи  с происходящим  там

вооруженнымконфликтом, прибывших в Смоленскую область и  претендующих

(ходатайствующих)на получение статуса беженца либо временного убежища

на территорииРоссийской Федерации, а также прибывших с ними членов их

семей  ( далее также  -  лица,  прибывшие   в   Смоленскую  область)

осуществляетсяразвертывание пунктов временного размещения в:

     - смоленском областном государственном бюджетном  образовательном

учреждении   среднего  профессионального  образования   "Гагаринский

педагогическийколледж";

     - смоленском областном государственном бюджетном  образовательном

учреждении  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения

родителей,   "Сафоновская   общеобразовательная   школа-интернат   для

детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей";

     - смоленском областном государственном бюджетном  образовательном

учреждении   среднего  профессионального   образования    "Вяземский

политехническийтехникум";

     - смоленском областном государственном бюджетном  образовательном

учреждении   среднего  профессионального  образования   "Сафоновский

индустриально-технологическийтехникум";

     - смоленском  областном  государственном  автономном  учреждении

"Центрсоциальной адаптации лиц без определенного места  жительства  и

занятий";

     - смоленском областном государственном бюджетном  образовательном

учреждении   среднего  профессионального  образования   "Гагаринский

аграрно-экономическийколледж";

     - смоленском областном государственном бюджетном  образовательном

учреждениисреднего профессионального образования "Верхнеднепровский

технологическийтехникум";

     - смоленском областном государственном бюджетном  образовательном

учреждении   среднего  профессионального   образования    "Ельнинский

сельскохозяйственныйтехникум";

     - смоленском областном государственном бюджетном  оздоровительном

образовательномучреждении санаторного типа для детей,  нуждающихся  в

длительномлечении, "Шумячская санаторнаяшкола-интернат";

     -смоленском областном государственном бюджетном  образовательном

учреждении  среднего   профессионального  образования   "Рославльский

техникумпромышленности и сферы обслуживания";

     - смоленском  областном  государственном   бюджетном  учреждении

    "Голынковский дом-интернат для престарелых и инвалидов";

  

         - смоленском  областном   государственном  автономном  учреждении

  

"Геронтологический   центр  "Вишенки";  (Дополнен   -  Постановление

АдминистрацииСмоленской области от11.08.2014 № 564)

     - оздоровительном  лагере   "Салют"   муниципального   бюджетного

образовательногоучреждения дополнительного образования детей детского

оздоровительно-образовательногоцентра города Смоленска (в том  числе

палаточныйлагерь); (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской

области от11.08.2014 № 564)

     - детскомоздоровительном лагере "Юный  ленинец"  (некоммерческое

оздоровительное  учреждение   "Святогор");  (Дополнен -  Постановление

АдминистрацииСмоленской области от11.08.2014 № 564)

     - областномгосударственном бюджетном учреждении "Хозяйственное

управление    Администрации    Смоленской    области";   (Дополнен   -

ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от11.08.2014 № 564)

     - муниципальном  бюджетном  образовательном  учреждении  средней

общеобразовательной   школе  N   3   города  Смоленска;  (Дополнен -

ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от11.08.2014 № 564)

     - летнем оздоровительном центре"Ласточка" открытого акционерного

общества   "Дорогобуж";   (Дополнен   -  Постановление  Администрации

Смоленскойобласти от11.08.2014 № 564)

     - детском  оздоровительном   лагере   "Орленок"   муниципального

бюджетного  образовательного   учреждения дополнительного  образования

детей  " Центр  детского творчества"  г.  Ярцево,  Смоленской области;

(Дополнен    -   Постановление   Администрации   Смоленской  области

от11.08.2014 № 564)

     -  хостеле  "Викинг"(Смоленская область, г. Вязьма); (Дополнен -

Постановление  Администрации Смоленской областиот11.08.2014 № 564)

     - муниципальном  бюджетном  учреждении детском   оздоровительном

    
      лагере  "
    
    Борок"  (Смоленская  область, Сафоновский район). (Дополнен -

  

    Постановление Администрации Смоленской области от 11.08.2014 № 564)

  

          (Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области

  

    от 07.08.2014 № 557)

  

      1.-1 УтвердитьПоложение о пункте временного размещения согласно

    
      приложению  N
    
      1.  (Дополнен  - Постановление Администрации Смоленской

  

    области от 07.08.2014 № 557)

  

     2. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области

    от 28.07.2014 № 529)
  

        
    
      2.-
    
    1 Определить  Департамент  Смоленской области  по  образованию,

  

    
      науке  и
    
      делам  молодежи  органом  исполнительной  власти  Смоленской

  

    области, уполномоченным на организацию  временного  социально-бытового

  

    обустройства в пунктах временного размещения на территории  Смоленской

  

    области лиц, прибывших в Смоленскую область. (Дополнен – Постановление

  

    Администрации   Смоленской  области  от 24.07.2014 № 520;  в  редакции

  

    
      Постановлений  Администрации
    
      Смоленской  области от 28.07.2014 № 529;

  

    от 07.08.2014 № 557)

  

     3. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области

    от 07.08.2014 № 557)
  

     4. Установить, что  обеспечение  питанием,  проживанием  и  иными

социально-бытовыми  услугами  лиц,  прибывших  в  Смоленскую  область,

осуществляется  пунктами временного размещения из расчета: (В редакции

    Постановления Администрации Смоленской области от 07.08.2014 № 557)
  

     - не более 200 рублей в день на одного человека - на  организацию

питания;

     - не более 600 рублей в день на одного человека - на иные расходы

(приобретение  средств  личной  гигиены;  мягкого  инвентаря,  включая

постельные принадлежности, одежду, обувь; медикаментов; иных предметов

первой необходимости; транспортные расходы и иные расходы, необходимые

для   обеспечения    социально-бытового   обслуживания).   (В редакции

    
      Постановлений  Администрации
    
      Смоленской  области от 24.07.2014 № 520;

  

    от 07.08.2014 № 557)

  

         4.-1 Департаменту  Смоленской области  по  образованию,  науке  и

  

    делам   молодежи   (Л.Б.Иваниченко)   обеспечить   ведение   учета   и

  

    формирование списка лиц,  вынужденно покинувших территорию  Украины  и

  

    
      находящихся  в
    
      пунктах временного размещения на территории Смоленской

  

    
      области,  по
    
      форме согласно приложению N 2 (Дополнен  - Постановление

  

    Администрации   Смоленской   области  от 24.07.2014 № 520;  в редакции

  

    Постановления Администрации Смоленской области от 07.08.2014 № 557)

  

     5. Департаменту  Смоленской  области  по   социальному   развитию

(Ю.Э.Новикова)  организовать  бесплатное  питание  не  размещенных   в

пунктах временного размещения лиц,  прибывших в Смоленскую область,  в

пунктах питания, организованных в виде социальных столовых,  созданных

в областных государственных  учреждениях социального обслуживания, а в

случае отсутствия в  муниципальных  образованиях Смоленской области по

месту нахождения лиц, прибывших в Смоленскую область, пунктов  питания

(социальных  столовых)  обеспечить  их  создание  на  базе имеющихся в

соответствующих   муниципальных   образованиях   Смоленской    области

областных  государственных  учреждений  социального  обслуживания.  (В

    редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
  

    от 07.08.2014 № 557)
  

     6. Департаменту Смоленской области по промышленности,  транспорту

и   дорожному   хозяйству   (В.И.   Шукалов)   обеспечить    перевозку

организованных групп лиц, вынужденно покинувших территорию  Украины  в

связи  с  происходящим  там  вооруженным   конфликтом,   прибывших   в

Российскую Федерацию и  претендующих  (ходатайствующих)  на  получение

статуса беженца  либо  временного  убежища  на  территории  Российской

Федерации, а также  прибывших  с  ними  членов  их  семей,  подлежащих

перемещению в Смоленскую область в пункты временного размещения.

     7. Установить, что перевозка лиц, прибывших в Смоленскую область,

в  пункты  временного  размещения (при отсутствии у лиц,  прибывших  в

Смоленскую    область,   возможности   прибыть   в   пункты временного

размещения   самостоятельно)  осуществляется транспортом, имеющимся  в

распоряжении соответствующего пункта временного размещения, а при  его

отсутствии –  Областным  государственным  бюджетным   автотранспортным

учреждением   Администрации     Смоленской    области.   (В   редакции

    
      Постановлений  Администрации
    
      Смоленской  области от 28.07.2014 № 529;

  

    от 07.08.2014 № 557)

  

     8. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области

    от 24.07.2014 № 520)
  

     9. Установить, что финансовое  обеспечение  выполнения  положений

настоящего постановления является расходным обязательством  Смоленской

области.

         
    10. Определить,     что    финансовое    обеспечение    расходных

  

обязательств,  установленных   пунктом 5   настоящего   постановления,

осуществляется врамках государственного задания, при этом обеспечение

питанием неразмещенных в пунктах временного размещения лиц, прибывших

в Смоленскуюобласть, осуществляется из расчета не более 200 рублей  в

день на одногочеловека.

     Определить,   что  пункты   временного   размещения  и   органы

исполнительнойвласти Смоленской области, обеспечивающие  выполнение

мероприятий,указанных в пунктах 6 и 7  настоящего  постановления,  в

целях    оперативного    финансирования    расходных     обязательств,

установленных настоящим  постановлением,  направляют имеющиеся  в  их

распоряжении  средства  с  последующим  возмещением за  счет  средств

резервного фондаАдминистрации Смоленской области или согласно  абзацу

третьемунастоящего пункта.

     Определить,  что в  2014  году пункты   временного   размещения

осуществляют  финансирование   расходных обязательств  по  обеспечению

размещения,питания, иного социально-бытового обустройства и перевозки

лиц, прибывших вСмоленскую область, из имеющихся  в их  распоряжении

средств  с  последующим  возмещением  за счет  средств   федерального

    бюджета.

  

          (Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области

  

    от 07.08.2014 № 557)

  

     11. Рекомендовать органам местного  самоуправления  муниципальных

образований  Смоленской  области  обеспечить   временное   размещение,

питание  и   иное   социально-бытовое   обустройство   на   территории

соответствующего муниципального образования  Смоленской  области  лиц,

прибывших в Смоленскую область на  территорию  данного  муниципального

образования.

     Губернатор

     Смоленской области                                А.В. Островский

Приложение N 1

к постановлениюАдминистрации

Смоленскойобласти

от 03.07.2014 N487 (в редакции

постановленийАдминистрации

Смоленской области

от 17.07.2014 N504,

от 24.07.2014 N520,

от 28.07.2014 N529,

от 07.08.2014 N557)

 

 

                              ПОЛОЖЕНИЕ

                    о пункте временногоразмещения

 

     1. Пункт временного размещения (далеетакже - пункт) предназначен

для  временного   проживания лиц,  вынужденно  покинувших  территорию

Украины в связи спроисходящим там вооруженным конфликтом, прибывших в

Смоленскую  область  и  претендующих  (ходатайствующих)  на получение

статуса беженца  либо  временного убежища  на  территории Российской

Федерации, атакже прибывших с ними членов их  семей  при отсутствии

возможности самостоятельного  определения  ими места  жительства  или

места пребыванияна территории Российской Федерации.

     2. Основными  задачами  пункта являются  обеспечение  временного

проживания  лиц , прибывших  в  Смоленскую область,   и   организация

содействия в ихсоциальной адаптации.

     3. В  своей деятельности  пункт   руководствуется   Конституцией

РоссийскойФедерации, федеральными законами, указами и  распоряжениями

Президента  Российской   Федерации, постановлениями  и  распоряжениями

ПравительстваРоссийской Федерации, областными  законами,  указами и

распоряжениями  Губернатора   Смоленской области,  постановлениями   и

распоряжениями    Администрации    Смоленской    области,    решениями

межведомственнойрабочей группы по организации приема граждан Украины,

прибывающих натерриторию Смоленской области в связи с происходящим на

территории Украины  вооруженным  конфликтом, созданной  распоряжением

Губернатора  Смоленской   области от  26.06.2014  N 689-р  (далее   -

межведомственнаярабочая группа), настоящим Положением.

     4. Пункт создается на основании  настоящего  постановления и  не

являетсяюридическим лицом.

     5. Непосредственное руководство пунктомосуществляет руководитель

пункта, назначаемый  вышестоящим  органом (организацией),  в  ведении

которогонаходится орган (организация), на базе которого создан пункт.

     6. Руководитель  пункта организует   работу   пункта  и   несет

персональнуюответственность за его деятельность  согласно  настоящему

Положению.

     7. Пункт выполняет следующие функции:

     - осуществляет  прием и   предоставляет   лицам,  прибывшим   в

Смоленскуюобласть, места для временного проживания;

     - организует питание и иное социально-бытовое  обслуживание  лиц,

прибывших вСмоленскую область;

     - организует  оказание  экстренной медицинской   помощи   лицам,

прибывшим вСмоленскую область;

     - организует   проведение  юридических,    профессиональных    и

социально-психологическихконсультаций для лиц, прибывших в Смоленскую

область;

     - организует охрану общественного порядкана территории пункта;

     - предоставляет лицам, прибывшим вСмоленскую область, информацию

об условияхпроживания в пункте.

     8. В  пункте осуществляется  прием  организованных  групп  лиц,

прибывших вСмоленскую область по направлению Федеральной миграционной

службы.

     Иные лица, прибывшие в Смоленскую область,  принимаются  в пункт

только по решениюмежведомственной рабочей группы после согласования с

УправлениемФедеральной миграционной службы по Смоленской области.

     9. Срок временного проживания в пунктесоставляет:

     - не более 60 календарных дней с датыразмещения лица, прибывшего

в Смоленскуюобласть, в пункте - для подавших в Управление Федеральной

миграционнойслужбы по  Смоленской  области ходатайство  о  признании

беженцем  на  территории  Российской  Федерации  либо   заявление   о

предоставлениивременного убежища на территории Российской  Федерации,

или опредоставлении права на  постоянное  проживание на  территории

Российской  Федерации ,  или на  приобретение  гражданства Российской

Федерации  лиц , прибывших  в  Смоленскую область.  При  этом данное

заявление (ходатайство)должно быть подано  в  Управление Федеральной

миграционнойслужбы по Смоленской области до  даты  размещения лица,

прибывшего вСмоленскую область, в пункте или  не позднее  7  рабочих

дней с даты  размещения  лица, прибывшего  в  Смоленскую область,  в

пункте;

     - не более 30 календарных  дней -  для  иных лиц,  прибывших  в

Смоленскуюобласть.

     Продление  указанных  сроков временного  проживания   в  пункте

осуществляется порешению межведомственной рабочей  группы,  которое

принимается вотношении отдельного лица или группы лиц.

     10. Лица, прибывшие в Смоленскую области,  размещенные  в пункте

(далее -размещенные в пункте лица), должны быть письменно ознакомлены

с настоящимПоложением.

     Размещенными в  пункте лицами  должны  соблюдаться общепринятые

правилапроживания (поведения), сложившиеся  при проживании  в  жилых

помещениях вмногоквартирных домах и общежитиях.

     В случае нарушения размещенными в пунктелицами правил проживания

(поведения) впункте к ним применяются меры предупреждения  вплоть до

досрочногопрекращения срока временного проживания в пункте.

     Решение о досрочном прекращенииразмещенным в пункте лицам срока

временногопроживания в пункте принимается межведомственной  рабочей

группой.

     11. Сведения  о  размещенных  в   пункте   лицах  заносятся   в

регистрационныйжурнал, в котором отражаются  следующие  сведения (в

отношении каждогоразмещенного в пункте лица): фамилия, имя, отчество,

дата рождения,адрес места  жительства  на  территории  Украины, дата

прибытия в пункт,дата  убытия  из пункта,  замечания,  предъявленные

данному лицу впункте (при наличии).

     Сведения  в регистрационный  журнал  вносятся по   предъявлении

паспорта либоиных документов, удостоверяющих личность размещенного  в

пункте лица. Вотношении несовершеннолетних детей указанные сведения и

документыпредставляют их родители или иные законные представители,  с

которыми детиприбыли в пункт.

     В  случае непредставления  указанных  подтверждающих  документов

сведения врегистрационный журнал вносятся  со  слов размещенного  в

пункте лица споследующим получением подтверждения  представленных  им

сведений изУправления Федеральной миграционной службы  по Смоленской

области.

     12. Пункт обеспечивает размещенных впункте лиц  койко-местами  и

предметами     первой    необходимости:    комплектом     постельных

принадлежностей,одеждой, обувью, иным мягким инвентарем,  средствами

личной гигиены,медикаментами, иными предметами первой  необходимости,

3-разовымсуточным питанием, а также оказывает содействие в  получении

экстренноймедицинской помощи.

     13. Размещенные в пункте лица находятся впункте бесплатно.

     14. Питание размещенных в пункте лиц  осуществляется  по талонам

(за исключением  случая,  когда обеспечение  питанием  осуществляется

собственнымисилами пункта временного размещения)  в  блоке питания

пункта или в иныхспециально подготовленных для этого местах.

     Размещенные в пункте лица, временно покидающие  пункт,  в  период

отсутствияпитанием не обеспечиваются.

     Индивидуальное  приготовление  пищи в   пункте   допускается  в

специальноотведенных и оборудованных для этого местах.

     15. Размещенные в пункте лица обязаны:

     - соблюдать правила  проживания  (поведения) в  пункте  согласно

требованиямнастоящего Положения;

     - проходить обязательный медицинскийосмотр;

     - освободить незамедлительно занимаемое впункте место в связи  с

утратой права навременное проживание в пункте.

     16. Размещенные в  пункте лица  утрачивают  право на  временное

проживание впункте в случаях:

     - истечения срока временного проживания в  пункте,  а также  при

досрочномпрекращении срока временного проживания в пункте;

     - выбытия  по собственному  желанию  на  основании   письменного

заявления;

     - получения в пользование  (приобретения,  строительства)  жилого

помещения дляпоследующего проживания, при этом размещенное  в пункте

лицо обязано незамедлительно  сообщить  о данном  факте  руководителю

пункта;

     - трудоустройства, при этом размещенное  в  пункте лицо  обязано

незамедлительносообщить о данном факте руководителю пункта. В  случае

если трудоустройство осуществлялось  при  содействии органов  службы

занятости, данныеорганы обязаны незамедлительно сообщить  о  данном

фактеруководителю пункта;

     - нарушения требований настоящегоПоложения, в том  числе  правил

проживания  ( поведения)  в пункте,  а   также  в   других   случаях,

предусмотренныхфедеральным законодательством.

     17. Поступающая на пункт гуманитарнаяпомощь подлежит учету.

     Учет и распределение поступающей  на пункт  гуманитарной  помощи

осуществляются  созданной   руководителем пункта   комиссией,   состав

которой не можетбыть менее 3 человек, при этом в  состав комиссии  в

обязательномпорядке включаются не менее 2  представителей  из числа

размещенных впункте лиц.

     Выдача предметов гуманитарной помощи индивидуального  пользования

осуществляется  размещенным   в пункте  лицам  по  ведомости   выдачи

гуманитарной  помощи  с   обязательной   отметкой  (подписью)   лица,

получившегогуманитарную помощь.

Приложение N 2

к постановлениюАдминистрации

Смоленскойобласти

от 03.07.2014 N487

(в редакциипостановлений

АдминистрацииСмоленской

области от17.07.2014 N 504,

от 24.07.2014 N520;

от 07.08.2014 №557)

 

     Форма

 

                                СПИСОК

    лиц, вынужденно покинувших территориюУкраины и находящихся в

   пунктах временного размещения на территорииСмоленской области,

           по состоянию на_____________________ 2014 года

 

№ п/п	Фамилия, имя, отчество лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Смоленской области	Документ, удостове-ряющий личность (серия, номер)*	Дата размещения в пункте временного размещения	Фактическая продолжительность пребывания лиц в пунктах временного размещения (дней)	Сумма затрат, финансирование которых предполагается за счет средств иного межбюджетного трансферта, предоставляемого субъекту Российской Федерации за счет средств федерального бюджета** (тыс. рублей) (гр.5 х 800 рублей)
1.
2.
Итого		Х	Х

 

 

НачальникДепартамента Смоленской области

по образованию,науке и делам молодежи ________________  ________________

                                            (подпись)          (Ф.И.О.)

 

М.П .

 

    _________________________________________________

     * В  случае   отсутствия  документа,  удостоверяющего  личность,

указывается иной документ,  подтверждающийприбытие лица с  территории

Украины в поискахубежища. В случае отсутствия каких-либо документов в

графе 3 делается  отметка  об их  отсутствии  и указываются  причины

отсутствиядокументов.

     ** Из расчета 800 рублей на 1 человека всутки.