Постановление Администрации г. Смоленска от 21.08.2014 № 1529-адм
Об утверждении Положения о комиссии по проведению открытого конкурса на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 21.08.2014 N 1529-адм Об утверждении Положения о комиссии по проведению открытого конкурса на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", решением 53-й сессииСмоленского городского Совета IV созыва от 30.09.2013 N 949"Об утверждении Правил установки и эксплуатации рекламных конструкцийна территории города Смоленска", руководствуясь Уставом городаСмоленска, Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по проведениюоткрытого конкурса на право заключения договоров на установку иэксплуатацию рекламных конструкций. 2. Комитету по информационной политике Администрации городаСмоленска (Ю.В.Вершовский) в установленном порядке опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации. 3. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска (С.В.Пивоваров) разместить настоящеепостановление на сайте Администрации города Смоленска. Глава Администрации города Смоленска Н.Н. Алашеев Утверждено постановлением Администрации города Смоленска от 21.08.2014 N 1529-адм ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет понятие, цели создания,функции, состав и порядок деятельности комиссии по проведениюоткрытого конкурса на право заключения договоров на установку иэксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании илиином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственностигорода Смоленска (далее - Комиссия). 1.2. На земельные участки, государственная собственность накоторые не разграничена, в административном центреСмоленской области - городе-герое Смоленске настоящее Положениераспространяет свое действие в части, не противоречащей действующемузаконодательству. 1.3. Организатором открытого конкурса на право заключениядоговора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектахмуниципальной собственности (далее - Конкурс) является управлениеархитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска(далее - Организатор Конкурса). 1.4. В процессе проведения Конкурса Комиссия взаимодействует сОрганизатором Конкурса в порядке, установленном настоящим Положением. 2. Правовое регулирование Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданскимкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006N 38-ФЗ "О рекламе", Правилами установки и эксплуатации рекламныхконструкций на территории города Смоленска, утвержденными решением53-й сессии Смоленского городского Совета IV созыва от 30.09.2013N 949, иными федеральными законами, правовыми актами и настоящимПоложением. 3. Цели и задачи Комиссии 3.1. Комиссия создается в целях подготовки, проведения,подведения итогов и определения победителей Конкурса. 3.2. Задачи Комиссии: - обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении иоценке заявок на участие в Конкурсе; - соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности,равных условий и недискриминации при проведении Конкурса; - устранение возможностей злоупотребления и коррупции припроведении Конкурса. 4. Состав Комиссии 4.1. Комиссия является постоянным коллегиальным органом иформируется Организатором Конкурса в составе не менее семи человек. 4.2. В состав Комиссии входят: председатель Комиссии -заместитель главы Администрации города Смоленска по архитектуре,строительству и землеустройству; заместитель председателя Комиссии -начальник управления архитектуры и градостроительства Администрациигорода Смоленска - главный архитектор города; секретарь Комиссии -начальник отдела городского дизайна управления архитектуры иградостроительства Администрации города Смоленска; члены Комиссии - поодному представителю: управления инвестиций Администрации городаСмоленска, отдела городского дизайна управления архитектуры иградостроительства Администрации города Смоленска, отдела правовогообеспечения управления архитектуры и градостроительства Администрациигорода Смоленска, отдела ведения и предоставления сведенийинформационных систем обеспечения градостроительной деятельностиуправления архитектуры и градостроительства Администрации городаСмоленска. 5. Функции Комиссии Основными функциями Комиссии являются: 5.1. Разработка конкурсной документации. 5.2. Определение даты начала и окончания приема заявок на участиев Конкурсе. 5.3. Размещение извещения о проведении Конкурса в сети Интернетна официальном сайте Администрации города Смоленска: www.smoladmin.ru,а также опубликование извещения о проведении Конкурса в средствахмассовой информации. 5.4. Определение размера задатка - денежного обеспечения участияв Конкурсе, порядок и сроки его внесения. 5.5. Регистрация и обеспечение сохранности заявок на участие вКонкурсе. 5.6. Разъяснения по условиям и порядку проведения Конкурса всроки, предусмотренные конкурсной документацией. 5.7. Рассмотрение заявок претендентов на участие в Конкурсе иприложенных к ним документов, принятие решения о допуске (недопуске)претендента к участию в Конкурсе. 5.8. Вскрытие конвертов с предложениями участников Конкурса. 5.9. Рассмотрение, сопоставление и оценка предложений участниковКонкурса. 5.10. Ведение протокола рассмотрения заявок на участие вКонкурсе, протокола вскрытия конвертов с конкурсными предложениями,итогового протокола. 5.11. Опубликование результатов Конкурса в средствах массовойинформации и размещение в сети Интернет на официальном сайтеАдминистрации города Смоленска: www.smoladmin.ru. 5.12. Принятие решения о повторном проведении Конкурса суказанием новой даты проведения, о внесении изменений в извещение опроведении Конкурса. 6. Права и обязанности Комиссии 6.1. Комиссия обязана: 6.1.1. Проверять соответствие участников Конкурса предъявляемым кним требованиям, установленным законодательством Российской Федерациии конкурсной документацией. 6.1.2. Не допускать к Конкурсу участников в случаях,установленных законодательством Российской Федерации и конкурснойдокументацией. 6.1.3. Не проводить переговоров с участниками Конкурса допроведения Конкурса и (или) во время проведения Конкурса, кромеслучаев обмена информацией, прямо предусмотренной законодательствомРоссийской Федерации и конкурсной документацией. 6.1.4. Оценивать и сопоставлять заявки на участие в Конкурсе всоответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурснойдокументацией, действующим законодательством Российской Федерации. 6.1.5. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрениедокументами и сведениями, составляющими заявку на участие в Конкурсе. 6.1.6. Определять победителя Конкурса путем обсуждения иголосования. 6.1.7. Осуществлять иные действия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, настоящим Положением идокументацией о Конкурсе. 6.2. Права Комиссии: 6.2.1. В случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и положениями конкурсной документации, отстранять участникаот участия в Конкурсе на любом этапе его проведения. 6.2.2. Обращаться к Организатору конкурса за разъяснениями попредмету Конкурса. 6.2.3. Обращаться к Организатору Конкурса с требованием запроситьу соответствующих органов и организаций сведения о ликвидностиучастника Конкурса - юридического лица, индивидуальногопредпринимателя подавшего заявку на участие в Конкурсе, о проведении вотношении такого участника - юридического лица, индивидуальногопредпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельноститакого участника в порядке, предусмотренном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, о наличиизадолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и инымобязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственныевнебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжалованииналичия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб. 6.3. Председатель Комиссии: 6.3.1. Осуществляет общее руководство работой Комиссии иобеспечивает выполнение требований настоящего Положения. 6.3.2. Объявляет заседание Комиссии правомочным или выноситрешение о его переносе из-за отсутствия необходимого количествачленов. 6.3.3. Открывает и ведет заседания Комиссии. 6.3.4. Назначает члена Комиссии, который будет осуществлятьвскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе. 6.3.5. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов. 6.3.6. Выносит на обсуждение Комиссии вопрос о привлечении кработе Комиссии экспертов. 6.3.7. Объявляет победителя Конкурса. 6.3.8. Осуществляет иные действия в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации, настоящим Положением иконкурсной документацией. 6.4. В случае отсутствия на заседании Комиссии председателяКомиссии функции председателя осуществляет заместитель председателяКомиссии. 6.5. Секретарь Комиссии или другой уполномоченный председателемчлен Комиссии: 6.5.1. Осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включаяоформление и рассылку необходимых документов, информирование членовКомиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числеизвещает лиц, принимающих участие в работе Комиссии, о времени и местепроведения заседаний не менее чем за два рабочих дня до их начала иобеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами. 6.5.2. По ходу заседаний Комиссии оформляет протоколырассмотрения заявок на участие в Конкурсе, вскрытия конвертов,итоговый протокол Конкурса. 6.5.3. Разрабатывает конкурсную документацию, организовываетразмещение и публикацию извещения о Конкурсе в соответствии с разделом5 настоящего Положения. 6.5.4. Осуществляет иные действия организационно-техническогохарактера в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации, настоящим Положением и конкурсной документацией. 7. Регламент работы Комиссии 7.1. Работа Комиссии осуществляется на ее заседаниях. ЗаседаниеКомиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менееполовины от общего числа ее членов. 7.2. Заседания Комиссии открываются и закрываются председателемКомиссии. 7.3. Организатор Конкурса обязан организоватьматериально-техническое обеспечение деятельности Комиссии, в том числепредоставить удобное для целей проведения конкурсных процедурпомещение, средства аудиозаписи и оргтехнику. 7.4. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов отчисла присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голоспредседателя Комиссии является решающим. При голосовании каждый членКомиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочноеголосование не допускается. 7.5. В соответствии со временем, указанным в извещении опроведении Конкурса (с учетом всех изменений извещения о проведенииКонкурса, являющихся неотъемлемой частью извещения о проведенииКонкурса), Комиссией вскрываются конверты с заявками на участие вКонкурсе. Вскрытие конвертов с конкурсными предложениямиосуществляется со вскрытием конвертов с заявками на участие в Конкурсев один день. 7.6. При вскрытии конвертов и оглашении предложений могутприсутствовать все участники Конкурса или их представители, имеющиенадлежащим образом оформленные доверенности. 7.7. Комиссия регистрирует за 30 минут до начала Конкурса всехприсутствующих при вскрытии конвертов лиц. 7.8. Комиссией вскрываются конверты с заявками на участие вКонкурсе. В случае установления факта подачи одним претендентом двух иболее заявок на участие в Конкурсе в отношении одного и того же лотапри условии, что поданные ранее заявки таким претендентом не отозваны,все заявки на участие в Конкурсе такого претендента, поданные вотношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такомупретенденту. 7.9. При вскрытии конвертов объявляются и заносятся в протоколвскрытия конвертов следующие сведения: - фирменное наименование, организационно-правовая форма, местонахождения (в том числе почтовый адрес, контактный телефонпретендента), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, местожительства претендента; - номер вскрываемого конверта; - перечень приложенных документов; - конкурсное предложение; - информация о признании Конкурса несостоявшимся (в случае еслипо окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсе подана толькоодна заявка на участие в Конкурсе или не подано ни одной заявки научастие в Конкурсе). 7.10. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два иболее лота, Конкурс Комиссией признается несостоявшимся только по темлотам, в отношении которых подана только одна заявка или не подано ниодной заявки. 7.11. Комиссия в процессе Конкурса запрашивает у претендентовобъяснения по представленным документам. 8. Порядок рассмотрения заявок на участие в Конкурсе 8.1. Срок рассмотрения Комиссией заявок на участие в Конкурсе непревышает десяти дней со дня окончания приема заявок. 8.2. Комиссия рассматривает заявки на участие в Конкурсе насоответствие требованиям, установленным конкурсной документацией. 8.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие вКонкурсе Комиссией принимается решение: - о признании претендента участником Конкурса; - об отказе в допуске претендента к участию в Конкурсе. 8.4. В случае если на основании результатов рассмотрения заявокна участие в Конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию вКонкурсе всех претендентов, подавших заявки на участие в Конкурсе, илио допуске к участию в Конкурсе и признании участником Конкурса толькоодного претендента, подавшего заявку на участие в Конкурсе, Конкурспризнается несостоявшимся, а победителем Конкурса признаетсяединственный участник Конкурса. В случае если конкурсной документациейпредусмотрено два и более лота, Конкурс признается несостоявшимсятолько в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию вкотором принято относительно всех претендентов, подавших заявки научастие в Конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске кучастию в котором и признании участником Конкурса принято относительнотолько одного претендента, подавшего заявку на участие в Конкурсе вотношении этого лота. 8.5. На основании результатов рассмотрения заявок на участие вКонкурсе Комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участиев Конкурсе. Протокол должен содержать сведения о претендентах,подавших заявки на участие в Конкурсе, решение о признании претендентаучастником Конкурса или об отказе в допуске претендента к участию вКонкурсе с обоснованием такого решения. Указанный протокол в течениеодного рабочего дня с момента подписания публикуется Комиссией всоответствии с подпунктом 5.1.11 настоящего Положения. 9. Определение победителя Конкурса 9.1. Комиссия на основании результатов оценки конкурсныхпредложений участников Конкурса каждой заявке (в отношении каждоголота) по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условийразмещения рекламной конструкции присваивает порядковый номер. 9.2. Если в нескольких заявках на участие в Конкурсе содержатсяодинаковые условия размещения рекламной конструкции, меньшийпорядковый номер присваивается заявке на участие в Конкурсе, котораяпоступила ранее других заявок на участие в Конкурсе, содержащих такиеусловия. 9.3. Комиссия признает победителем Конкурса участника, конкурсноепредложение которого содержит наилучшие условия по критериям,определенным конкурсной документацией, и заявке которого присвоенпервый номер. 9.4. Результаты оценки конкурсных предложений заносятся впротокол оценки конкурсных предложений на участие в Конкурсе (далее -итоговый протокол). Итоговый протокол составляется в 2-х экземплярах иподписывается всеми присутствующими на Конкурсе членами Комиссии. ЧленКомиссии, не согласившийся с решением Комиссии, имеет право приложитьк протоколу свое особое мнение в письменной форме. 9.5. Результаты Конкурса публикуются Комиссией в средствахмассовой информации и размещаются в сети Интернет на официальном сайтеАдминистрации города Смоленска по адресу: www.smoladmin.ru в течениедвух рабочих дней со дня подписания итогового протокола. 9.6. Если все представленные предложения участников поопределенному лоту не соответствуют условиям конкурсной документации,Конкурс по данному лоту считается несостоявшимся. Победитель Конкурсапо такому лоту не определяется. По такому лоту в установленном порядкеназначается новый Конкурс. 9.7. Любые действия (бездействие) Комиссии могут быть обжалованыв порядке, установленном действующим законодательством РоссийскойФедерации, если такие действия (бездействие) нарушают права и законныеинтересы участников Конкурса. В случае такого обжалования Комиссия обязана: - представить по запросу федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти Смоленской области, органовместного самоуправления города Смоленска сведения и документы,необходимые для рассмотрения жалобы; - довести до сведения Организатора Конкурса информацию о том, чтоОрганизатор Конкурса не заключает договор на установку и эксплуатациюрекламной конструкции до рассмотрения жалобы, при этом срок,установленный для заключения такого договора на установку иэксплуатацию рекламной конструкции, подлежит продлению на срокрассмотрения жалобы по существу.