Приложение к Постановлению от 17.04.2007 г № 34 Порядок
Порядок представления в финансовое управление администрации муниципального образования «Смоленский район» смоленской области документов для подтверждения денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования «Смоленский район» смоленской области
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет перечень и формы документов, представляемых в Финансовое управление Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области (далее - финансовое управление) для подтверждения денежных обязательств, вытекающих из договоров на поставку продукции (работ, услуг), и иных денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета (далее - денежные обязательства), перечень случаев, при которых осуществляется предварительная оплата расходов бюджета, а также размеры и условия предварительной оплаты указанных расходов.
1.2.В целях настоящего Порядка под получателем средств понимается бюджетное учреждение или иная организация, имеющая право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий финансовый год (далее - получатель средств).
1.3.Отдел казначейского исполнения бюджета осуществляет процедуры проверки и подтверждения денежных обязательств в срок, не превышающий трех дней с момента предоставления получателем средств пакета документов в соответствии с настоящим Порядком.
1.4.Подтверждение денежных обязательств завершается отделом казначейского исполнения бюджета 28 декабря текущего финансового года.
1.5.Ответственность за правильность оформления и достоверность предоставленных документов, а также соблюдение норм расходов возлагается на получателей средств.
2.Перечень документов, представляемых получателями средств для подтверждения денежных обязательств
2.1.Для подтверждения денежных обязательств, связанных с оплатой труда работников, получатель средств предоставляет следующий пакет документов:
- справку о начисленной заработной плате по форме согласно приложению N 1;
- платежные поручения на уплату единого социального налога, взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, налога на доходы физических лиц, а также не перечисление иных удержаний из заработной платы;
- платежные поручения на перечисление денежных средств на лицевые счета работников, открытые в кредитных организациях;
- чек на выплату наличных денежных средств;
- заявку на получение наличных денежных средств по форме согласно приложению N 2.
При начислении выплат и вознаграждений поощрительного характера работникам получатель средств дополнительно представляет приказ руководителя получателя средств об осуществлении соответствующих выплат с указанием суммы расхода либо размера выплат, а также правовой акт или локальный нормативный акт, предусматривающий выплаты поощрительного характера.
2.2.Для подтверждения денежных обязательств, связанных с оплатой услуг лиц, привлекаемых для выполнения работ по договорам гражданско-правового характера, получатель средств представляет следующий пакет документов:
- реестр договоров гражданско-правового характера для начисления денежных сумм по оплате услуг лиц, привлекаемых для выполнения работ по данным договорам, по форме согласно приложению N 3;
- платежные поручения на уплату налога на доходы физических лиц, единого социального налога;
- платежные поручения на перечисление денежных средств на лицевые счета лиц, привлекаемых для выполнения работ по договорам гражданско-правового характера, открытые в кредитных организациях;
- чек на выплату наличных денежных средств;
- заявку на получение наличных денежных средств по форме согласно приложению N 2.
2.3.Для подтверждения денежных обязательств, связанных с оплатой расходов по служебным командировкам, получатель средств представляет следующий пакет документов:
- приказ руководителя получателя средств о командировании работников;
- справку-расчет по служебным командировкам по форме согласно приложению N 4;
- чек на выплату наличных денежных средств;
- заявку на получение наличных денежных средств по форме согласно приложению N 2.
2.4.При начислении выплат, не перечисленных в пунктах 2.1 - 2.3 настоящего Порядка, получатель средств представляет следующий пакет документов:
- реестр выплат, размер которых определен в абсолютной сумме, по форме гласно приложению N 5 при наличии соответствующих выплат;
- платежные поручения на перечисление денежных средств на лицевые счета получателей выплат, открытые в кредитных организациях;
- чек на выплату наличных денежных средств;
- заявку на получение наличных денежных средств по форме согласно приложению N 2.
2.5.Для получения депонированных сумм получатель средств представляет:
- реестр депонированных сумм по форме согласно приложению N 6;
- чек на выплату наличных денежных средств;
- заявку на получение наличных денежных средств по форме согласно приложению N 2.
2.6.Для подтверждения денежных обязательств, возникающих при заключении договоров на приобретение товаров, оплату работ и услуг путем проведения безналичных расчетов, получатель средств представляет пакеты документов, состав которых зависит от экономического содержания расходов, предусмотренных подпунктами 2.6.1 - 2.6.9 настоящего Порядка.
Погашение кредиторской задолженности за приобретенные товары, выполненные работы, оказанные услуги за период, предшествующий текущему финансовому году, производится за счет средств бюджета в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификацией расходов бюджетов субъектов Российской Федерации при условии представления получателем средств помимо документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.9 настоящего Порядка, следующих документов:
- акта сверки расчетов с организацией, осуществившей поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подписанного руководителями получателя средств и соответствующей организации и скрепленного оттисками печатей;
- сведений по дебиторской и кредиторской задолженности из пояснительной записки к годовой бюджетной отчетности (форма 0503169 - приложение к пояснительной записке, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.01.2005 N 5н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности"). Ответственность за достоверность представленных сведений несет получатель средств.
2.6.1.При проведении безналичных расчетов по оплате текущих платежей, а также при единовременной и окончательной оплате услуг связи в соответствии с заключенными договорами получатель средств представляет следующий пакет документов:
- ксерокопию договора, заверенную подписью руководителя и оттиском печати учреждения;
- расчет стоимости услуг, если он не является неотъемлемой частью договора;
- счет;
- счет-фактуру;
- акт выполненных работ;
- платежное поручение.
При авансовых платежах, обусловленных договором оказания услуг связи, за включением услуг междугородной и международной связи, получатель средств предоставляет следующий пакет документов:
- ксерокопию договора, заверенную подписью руководителя и оттиском печати учреждения;
- расчет стоимости услуг, если он не является неотъемлемой частью договора;
- счет;
- платежное поручение.
Расчет стоимости оказанных услуг связи должен содержать сведения о тарифе на услуги связи, количестве номеров и типе используемых оконечных абонентских устройств, количестве радиотрансляционных точек, адресах установки.
Оплата междугородных переговоров производится при наличии на счете-фактуре резолюции руководителя получателя средств об отнесении междугородных переговоров получателя средств к переговорам по служебной необходимости.
2.6.2.При проведении безналичных расчетов по оплате текущих платежей, а также при единовременной и окончательной оплате транспортных услуг, оказываемых сторонними организациями в соответствии с заключенными договорами, получатель средств представляет следующий пакет документов:
- ксерокопию договора, заверенную подписью руководителя и оттиском печати учреждения;
- расчет стоимости услуг, если он не является неотъемлемой частью договора;
- счет;
- счет-фактуру;
- акт выполненных работ;
- платежное поручение.
В случае оказания транспортных услуг индивидуальным предпринимателем дополнительно представляются сведения, подтверждающие государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя и постановку на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика.
Авансовые платежи при приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом предусматриваются в размере, обусловленном договором (до 100 процентов стоимости договора); в остальных случаях авансовый платеж составляет не более 30 процентов стоимости договора, если такой порядок расчетов предусмотрен договором.
При авансовых платежах получатель средств представляет следующий пакет документов:
- ксерокопию договора, заверенную подписью руководителя и оттиском печати учреждения;
- расчет стоимости услуг, если он не является неотъемлемой частью договора;
- счет;
- платежное поручение.
2.6.3.При проведении безналичных расчетов по оплате договоров на оказание коммунальных услуг получатель средств представляет следующий пакет документов:
- ксерокопию договора, заверенную подписью руководителя и оттиском печати учреждения;
- расчет стоимости услуг с разбивкой по месяцам года, если он не является неотъемлемой частью договора, с указанием тарифов на соответствующие услуги;
- счет;
- счет-фактуру за истекший период;
- акт выполненных работ;
- платежное поручение.
2.6.4.При проведении безналичных расчетов по оплате арендной платы в соответствии с заключенными договорами аренды (субаренды) имущества в целях обеспечения собственных нужд получатель средств представляет следующий пакет документов:
- ксерокопию договора, заверенную подписью руководителя и оттиском печати учреждения;
- расчет арендной платы, если он не является неотъемлемой частью договора;
- счет-фактуру, составленную арендатором, являющимся налоговым агентом в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации;
- платежное поручение.
При оплате в соответствии с договором аренды расходов, связанных с возмещением затрат арендодателя за выполненные работы, оказанные услуги по содержанию арендованного имущества, получатель средств дополнительно представляет:
- ксерокопию договора, заверенную подписью руководителя и оттиском печати учреждения;
- расчет стоимости услуг, если он не является неотъемлемой частью договора;
- счет, выставленный арендодателем;
- счет-фактуру за истекший период;
- акт выполненных работ.
2.6.5.При проведении безналичных расчетов по единовременной и окончательной оплате работ в соответствии с договорами на текущий ремонт имущества получатель средств представляет следующий пакет документов:
- ксерокопию договора, заверенную подписью руководителя и оттиском печати учреждения;
- смету расходов на проведение работ (или расчет стоимости работ), если она не является неотъемлемой частью договора;
- акт о приемке выполненных работ или иные документы, удостоверяющие выполнение работ (заказ-наряд, квитанция и др.);
- платежное поручение.
В случае проведения работ по текущему ремонту имущества индивидуальным предпринимателем дополнительно представляются сведения, подтверждающие государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя и постановку на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика.
При проведении безналичных расчетов по осуществлению авансовых платежей получатель средств представляет следующий пакет документов:
- ксерокопию договора, заверенную подписью руководителя и оттиском печати учреждения;
- смету расходов на проведение работ (или расчет стоимости услуг), если она не является неотъемлемой частью договора;
- счет;
- платежное поручение.
Размер авансового платежа не должен превышать 30 процентов стоимости работ по договору при условии, что авансирование работ предусмотрено договором.
2.6.6.При единовременной и окончательной оплате работ (этапов работ) в соответствии с договорами на текущий и капитальный ремонт зданий и сооружений получатель средств представляет следующий пакет документов:
- перечень объектов, текущий и капитальный ремонт которых предусмотрен сметой доходов и расходов на текущий финансовый год;
- ксерокопию договора, заверенную подписью руководителя и оттиском печати учреждения;
- смету расходов на проведение работ;
- акт о приемке выполненных работ с отражением фактических затрат по позициям сметы по форме КС-2, утвержденной Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ" (далее - Постановление N 100);
- справку о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат по форме КС-3, утвержденной Постановлением N 100;
- счет;
- счет-фактуру;
- платежное поручение.
Смета расходов на проведение текущего и капитального ремонта зданий и сооружений должна быть согласована с Комитетом по строительству, архитектуре и транспорту Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области (далее - Комитет по строительству, архитектуре и транспорту).
При проведении безналичных расчетов с подрядчиком по осуществлению авансовых платежей в соответствии с договорами на текущий и капитальный ремонт зданий и сооружений получатель средств представляет следующий пакет документов:
- перечень объектов, текущий и капитальный ремонт которых предусмотрен сметой доходов и расходов на текущий финансовый год;
- ксерокопию договора, заверенную подписью руководителя и оттиском печати учреждения;
- смету расходов на проведение работ;
- счет;
- платежное поручение.
Если авансирование работ предусмотрено договором, то размер авансового платежа не должен превышать 30 процентов стоимости выполняемых по договору работ.
Если в период проведения работ по текущему и капитальному ремонту возникла необходимость в дополнительных работах, то составляются дополнительное соглашение к договору и дополнительная смета, подлежащая согласованию с Комитетом по строительству, архитектуре и транспорту. Указанные документы также представляются в отдел казначейского исполнения бюджета.
2.6.7.При текущих платежах, единовременной и окончательной оплате расходов за выполненные работы и оказанные услуги, не перечисленные в пунктах 2.6.1 - 2.6.6 настоящего Порядка, получатель средств представляет следующий пакет документов:
- ксерокопию договора, заверенную подписью руководителя и оттиском печати учреждения;
- расчет стоимости услуг, если он не является неотъемлемой частью договора;
- акт приемки выполненных работ, оказанных услуг;
- счет;
- счет-фактуру;
- платежное поручение.
В случае оказания услуг индивидуальным предпринимателем дополнительно предоставляются сведения, подтверждающие государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя и постановку на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика.
При проведении безналичных расчетов по оплате расходов, связанных с авансированием работ (услуг), получатель средств представляет следующий пакет документов:
- ксерокопию договора, заверенную подписью руководителя и оттиском печати учреждения;
- расчет стоимости услуг, если он не является неотъемлемой частью договора;
- счет;
- платежное поручение.
При условии, что авансирование работ (услуг) предусмотрено договором, размер авансового платежа может составлять до 30 процентов стоимости выполняемых по договору работ, услуг либо может быть установлен в размере, условленном договором, при оплате расходов по имущественному и личному страхованию, страхованию ответственности, за обучение, подготовку и переподготовку специалистов, при оплате услуг, оказываемых организациями федеральной почтовой связи, при оплате услуг распространения периодических печатных изданий по подписке, при оплате расходов, связанных с приобретением исключительных прав на программы для ЭВМ и базы данных, в том числе их лицензионным обслуживанием.
2.6.8.Для оплаты расходов, связанных с уплатой взносов на участие в конференциях, выставках, семинарах и других мероприятиях, проводимых сторонними организациями, получатель средств представляет следующий пакет документов:
- приказ руководителя получателя средств об участии работников организации указанных мероприятиях;
- счет;
- платежное поручение.
2.6.9.Для оплаты расходов на проведение культурно-массовых, спортивных, оздоровительных, социальных мероприятий, а также мероприятий, связанных с организацией практики учащихся и студентов, представляется следующий пакет документов:
- приказ руководителя получателя средств о проведении мероприятия;
- смета расходов на проведение мероприятия;
- пакеты документов в соответствии с экономическим содержанием производимых в рамках указанных мероприятий расходов.
В случае оформления между заказчиком мероприятия - получателем средств и исполнителем договора, в рамках которого исполнитель берет на себя организацию мероприятия и осуществление всех расходов, связанных с его реализацией, представляется следующий пакет документов:
- приказ руководителя получателя средств о проведении мероприятия;
- смета расходов на проведение мероприятия;
- ксерокопию договора, заверенную подписью руководителя и оттиском печати учреждения;
- расчет стоимости услуг, если он не является неотъемлемой частью договора;
- акт приемки выполненных работ, оказанных услуг;
- счет;
- счет-фактура;
- платежное поручение.
Авансирование расходов на проведение мероприятий в соответствии с заключенными договорами возможно в размере до 100 процентов исходя из экономического содержания производимых в рамках мероприятия расходов.
2.6.10.При единовременной и окончательной оплате расходов в соответствии с договором на приобретение товаров получатель средств представляет следующий пакет документов:
- ксерокопию договора, заверенную подписью руководителя и оттиском печати учреждения с приложением спецификации;
- счет;
- счет-фактуру;
- накладную, акт сдачи-приемки, справку-счет или иной документ, подтверждающий получение товара;
- платежное поручение.
При осуществлении расходов, связанных с авансовыми платежами, если такой порядок расчетов предусмотрен договором, получатель средств представляет следующий пакет документов:
- ксерокопию договора, заверенную подписью руководителя и оттиском печати учреждения с приложением спецификации;
- счет;
- платежное поручение.
Авансовые платежи осуществляются в размере до 30 процентов стоимости договора.
2.7.Для подтверждения денежных обязательств при приобретении товаров, оплате работ и услуг путем проведения расчетов наличными денежными средствами получатель средств представляет следующий пакет документов:
- расчет потребности в наличных денежных средствах по форме согласно приложению N 7;
- чек на выплату наличных денежных средств;
- заявку на получение наличных денежных средств по форме согласно приложению N 2;
- документы в соответствии с подпунктами 2.6.1, 2.6.2, 2.6.5, 2.6.7 настоящего Порядка, исключая платежные поручения, если расчеты наличными деньгами предусмотрены соответствующими договорами.
2.8.Оплата расходов, порядок финансирования которых утверждается правовыми актами Смоленского района, распорядительными документами Главы муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области, осуществляется по основаниям и в соответствии с условиями, установленными указанными правовыми актами и распорядительными документами.
3.Порядок приема отделом казначейского исполнения бюджета документов для подтверждения денежных обязательств
3.1.При представлении в отдел казначейского исполнения бюджета документов для подтверждения денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета, от имени получателя средств могут выступать работники получателя средств, действующие на основании доверенности, выданной в установленном порядке по форме согласно приложению N 8. В случае отмены ранее выданной доверенности получатель средств направляет в отдел казначейского исполнения бюджета соответствующее информационное письмо, а также новую доверенность.
В качестве представителей получателя средств могут выступать не более трех работников получателя средств.
3.2.Обязательными условиями оформления представляемых в отдел казначейского исполнения бюджета документов являются расшифровка подписей уполномоченных лиц и наличие четкого оттиска печати.
3.3.Отдел казначейского исполнения бюджета по основаниям, установленным федеральным и областным законодательством, а также в случае представления документов, не соответствующих требованиям, установленным настоящим Порядком, осуществляет возврат получателю средств платежных документов с письменным обоснованием причин отказа в принятии их к исполнению.
3.4.В случае необходимости отдел казначейского исполнения бюджета вправе требовать от получателей средств иные документы для подтверждения денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджета.