Распоряжение Администрации Смоленской области от 28.11.2014 № 1630-р/адм
О проекте соглашения между Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) и Администрацией Смоленской области о сотрудничестве в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга состояния...
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
| от 28.11.2014 № 1630-р/адм | |
О проекте соглашения между Федеральной службой по гидрометеорологии имониторингу окружающей среды (Росгидромет) и Администрацией Смоленской области
о сотрудничестве в областигидрометеорологии и смежных с ней областях,
мониторинга состояния изагрязнения окружающей среды
Одобрить к подписанию проект соглашения между Федеральной службойпо гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) и АдминистрациейСмоленской области о сотрудничестве в области гидрометеорологии и смежных с нейобластях, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды по форме и вредакции, предложенным Федеральной службой погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (прилагается).
| Губернатор Смоленской области | А.В. Островский |
Приложение
к распоряжению Администрации
Смоленской области
от 28.11.2014 № 1630-р/адм
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
между Федеральной службой погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) и АдминистрациейСмоленской области о сотрудничестве в области гидрометеорологии и смежных с нейобластях, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды
Федеральная служба погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) в лицеРуководителя Фролова Александра Васильевича, действующего на основанииПоложения о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающейсреды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23июля 2004 г. № 372, с одной стороны, и Администрация Смоленской области влице Губернатора Смоленской области Островского Алексея Владимировича,действующего на основании Устава Смоленской области , принятого Смоленской областной Думой 26апреля 2001 г., с другой стороны, руководствуясь статьей 72 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 19 июля 1998 г. № 113-Ф3 «Огидрометеорологической службе», Федеральным законом от 10 января 2002 г.№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ«Об охране атмосферного воздуха», Федеральным законом от 21 декабря 1994 г.№ 68-ФЗ «О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 9 января 1996 г.№ 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», от 6 октября 1999 г.№ 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением обинформационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязненияокружающей природной среды, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 г. № 1425,постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2013 г. № 477«Об осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязненияокружающей среды», постановлением Правительства Российской Федерации от 30декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций», приказом Федеральной службы погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 4 февраля 2008 г.№ 25 «О введении в действие Положения о Функциональной подсистеменаблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических игелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей среды единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Смоленской области,заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
Статья1
1.1. Соглашение определяет основные направления сотрудничества междуРосгидрометом и Администрацией Смоленской области по вопросам, требующимсогласованных действий и совместных решений в рамках выполнения работ в областигидрометеорологии и смежных с ней областях, осуществления государственногомониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации отнесенным к предметам совместноговедения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
1.2. Соглашение призвано способствовать укреплению взаимодействия вобласти государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды,принятия и реализации региональных программ в области охраны окружающей среды,обеспечения населения Смоленской области информацией о состоянии и загрязненииокружающей среды.
Статья2
Основныенаправления и формы взаимодействия:
2.1. Обеспечениефункционирования и совершенствования государственной системы наблюдения засостоянием окружающей среды.
2.2. Повышениеэффективности прогнозирования опасных природных явлений и создание оптимальныхусловий для повышения уровня защиты населения и снижения ущерба от опасныхприродных явлений.
2.3.Совершенствование системы предупреждения населения и хозяйствующих субъектовСмоленской области об опасных природных явлениях, о фактических ипрогнозируемых резких изменениях погоды и загрязнении окружающей среды, которыемогут угрожать жизни и здоровью населения и наносить ущерб окружающей среде.
2.4.Совершенствование системы обеспечения населения и органов государственнойвласти Смоленской области информацией общего назначения, а такжеспециализированной информацией в области гидрометеорологии и мониторингазагрязнения окружающей среды.
2.5.Планирование и осуществление совместных программ и мероприятий по направлениямвзаимодействия.
2.6. Обменинформацией, проведение рабочих встреч и совещаний с целью выявления наиболееважных, требующих безотлагательного решения вопросов, подготовки предложений поих реализации в сфере мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды.
2.7. Разработкаи принятие совместных согласованных решений по вопросам подготовки и передачипрогнозов неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) при организации внаселенных пунктах на территории Смоленской области работ по регулированиювыбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период НМУ.
2.8.Осуществление иных действий и мероприятий, направленных на снижение ущерба ипредупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,предусмотренных настоящим Соглашением, законодательством Российской Федерации иСмоленской области.
Статья3
В целях реализации настоящего Соглашения:
3.1. Росгидромет и Администрация Смоленской области совместнорешают вопросы:
- развития государственной системы наблюдения за состояниемокружающей среды;
- организации выполнения целевых программ, направленных нагидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рациональногоприродопользования;
- совершенствования системы обеспечения органовгосударственной власти Смоленской области гидрометеорологическойинформацией и информацией о загрязнении окружающей среды;
- выполнения иных мероприятий, направленных на обеспечениегидрометеорологической безопасности Смоленской области.
3.2. Росгидромет через Смоленский центр по гидрометеорологии имониторингу окружающей среды – филиал Федерального государственного бюджетногоучреждения «Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды» (далее – Смоленский ЦГМС – филиал ФГБУ «Центральное УГМС») сучастием научно-исследовательских учреждений Росгидромета обеспечивает:
- своевременное (плановое и экстренное)информирование Администрации Смоленской области (черезфедеральное казенное учреждение «Центр управления в кризисных ситуацияхГлавного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий поСмоленской области») о состоянии атмосферы и поверхностных вод суши,химическом и радиоактивном загрязнении окружающей среды, предоставление иныхсведений в рамках настоящего Соглашения;
- внедрение новых методов и повышение эффективности прогнозированияопасных природных явлений и создания оптимальных условий для повышения уровня оперативного информационного обеспечения органовгосударственной власти Смоленской области;
- совершенствование системы предупреждения Администрации Смоленскойобласти, хозяйствующих субъектов и населения Смоленской области об угрозевозникновения и возникновении опасных природных явлений и экстремально высокомзагрязнении окружающей среды;
- проведение работ по активному воздействию нагидрометеорологические и геофизические процессы и явления;
- выполнение иных мероприятий, направленных на уменьшение ущербанаселению и экономике Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;
- содействие в решении вопросов организации территориальной системынаблюдений за состоянием окружающей среды и обеспечения ее согласованногофункционирования с государственной наблюдательной сетью.
3.3. Администрация Смоленской области в рамках своей компетенции ив соответствии с законодательством Российской Федерации и Смоленской областиобеспечивает:
- участие в определении основных направлений охраны окружающейсреды на территории Смоленской области;
- принятие законов и иных нормативных правовых актов Смоленскойобласти в области охраны окружающей среды, а также осуществление контроля за их исполнением;
- принятие и реализацию региональных программ в области охраныокружающей среды, обеспечения экологической безопасности, а такжепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;
- содействие в решении вопросов совершенствования деятельности ифункционирования государственной наблюдательной сети на территории Смоленскойобласти;
- формирование заказа на выполнение работ регионального испециального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях винтересах Смоленской области;
- утверждение перечней адресатов предоставляемой информации общегоназначения, специализированной гидрометеорологической информации, а такжеинформации о состоянии и загрязнении окружающей среды, полученной в рамкахнастоящего Соглашения;
- участие в порядке, установленном нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга состояния изагрязнения окружающей среды с правом формирования и обеспеченияфункционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающейсреды на территории Смоленской области;
- взаимодействие по вопросам обеспечениясогласованного функционирования территориальной системы наблюдений засостоянием окружающей среды с государственной наблюдательной сетью.
Статья4
В целях реализации направлений взаимодействия, указанных в статье 2настоящего Соглашения, Росгидромет и Администрация Смоленской области считаютцелесообразным разработать:
- программу создания территориальной системы наблюдений засостоянием окружающей среды и обеспечения ее согласованного функционирования сгосударственной наблюдательной сетью;
- совместную программу совершенствования системыгидрометеорологического обеспечения органов государственной власти, отраслейэкономики и населения Смоленской области, прогнозирования опасных природныхявлений, изучения климата и его влияния на социально-экономическое развитиеСмоленской области и повышения эффективности использования информации осостоянии и загрязнении окружающей среды (далее – совместная программа).
Взаимодействие по конкретным вопросам гидрометеорологическогообеспечения и организации мониторинга окружающей среды на территории Смоленскойобласти осуществляется в рамках совместной программы на основе договоров междуСмоленским ЦГМС – филиалом ФГБУ «Центральное УГМС» и органами исполнительнойвласти Смоленской области, заключенными в пределах их компетенции.
Статья5
Финансирование иматериально-техническое обеспечение работ в области гидрометеорологии и смежныхс ней областях, выполняемых Смоленским ЦГМС – филиалом ФГБУ «Центральное УГМС»,осуществляются за счет:
- средств федерального бюджета –проведение работ федерального назначения в области гидрометеорологии и смежныхс ней областях;
- средствбюджета Смоленской области – проведение работ регионального назначения вобласти гидрометеорологии и смежных с ней областях, а также специальногоназначения по заказам органов государственной власти Смоленской области;
- средствдругих пользователей (потребителей) – проведение работ специального назначенияв области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
Статья6
Настоящее Соглашение вступает всилу с момента его подписания, и действует в течение 5 (пяти) лет, иавтоматически продлевается на последующий пятилетний период, если ни одна изСторон не заявит другой Стороне путем письменного уведомления за 6 (шесть)месяцев до истечения соответствующего срока о своем желании прекратить егодействие.
Внесение изменений и дополнений внастоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон.
Все спорные вопросы решаются впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Настоящее Соглашение заключено в 2 (двух)экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой изСторон.
| Губернатор Смоленской области _______________ А.В. Островский М.П. «____» __________ 2014 г. | | Руководитель Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) _______________ А.В. Фролов М.П. «____» __________ 2014 г.
|