Постановление Администрации Смоленской области от 09.12.2014 № 835
Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования в 2014 году субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области в рамках реализации...
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 09.12.2014 № 835
Об утверждении Положения о целях и условияхпредоставления и расходования в 2014 году субсидий для софинансированиярасходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городскихокругов Смоленской области в рамках реализации областной государственнойпрограммы «Развитие образования и молодежной политики в Смоленской области» на2014-2018 годы на обеспечение мер по повышению заработной платы отдельным категориямработников муниципальных организаций (учреждений) в целях реализации указов Президента Российской Федерации,критериях отбора муниципальных районов Смоленской области, городских округовСмоленской области для предоставления указанных субсидий
В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и частью 3 статьи 9 областного закона «О межбюджетных отношениях в Смоленскойобласти»
Администрация Смоленской области п о ст а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемое Положениео целях и условиях предоставления ирасходования в 2014 году субсидий для софинансированиярасходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городскихокругов Смоленской области в рамках реализации областной государственнойпрограммы «Развитие образования и молодежной политики в Смоленской области» на2014-2018 годы на обеспечение мер по повышению заработной платы отдельнымкатегориям работников муниципальных организаций (учреждений) в целях реализации указов ПрезидентаРоссийской Федерации, критериях отбора муниципальных районов Смоленскойобласти, городских округов Смоленской области для предоставления указанныхсубсидий.
Губернатор
Смоленской области А.В. Островский
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Смоленскойобласти
от 09.12.2014№ 835
ПОЛОЖЕНИЕ
о целях и условияхпредоставления и расходования в 2014 году субсидий для софинансированиярасходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городскихокругов Смоленской области в рамках реализации областной государственнойпрограммы «Развитие образования и молодежной политики в Смоленской области» на2014-2018 годы на обеспечение мер по повышению заработной платы отдельнымкатегориям работников муниципальных организаций (учреждений) в целях реализацииуказов Президента Российской Федерации, критериях отбора муниципальных районов Смоленской области, городскихокругов Смоленской области для предоставления указанных субсидий
1. Настоящее Положение устанавливает целии условия предоставления и расходования в 2014 году субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городскихокругов Смоленской области (далее - муниципальные образования) в рамках реализации областной государственнойпрограммы «Развитие образования и молодежной политики в Смоленской области» на2014-2018 годы на обеспечение мер по повышению заработной платы отдельнымкатегориям работников муниципальных организаций (учреждений) в целях реализации указов Президента РоссийскойФедерации (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образованийдля предоставления субсидий.
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальныхобразований на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения.
3. Объем субсидий, предоставляемых из областного бюджетабюджетам муниципальных образований, утверждается областным законом «Обобластном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».
4. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальныхобразований являются:
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальныхобразований бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательстваРоссийской Федерации о налогах и сборах;
- наличие заключенного между Департаментом Смоленскойобласти по образованию, науке и делам молодежи (далее – Департамент) и органомместного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлениисубсидий (далее – соглашение);
- отсутствие просроченной кредиторской задолженностимуниципальных образований;
- обеспечение финансирования из бюджетов муниципальныхобразований расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения, в размере неменее 0,1 процента от общего объема указанных расходов;
- согласование органом местного самоуправлениямуниципального образования сДепартаментом бюджета и финансов Смоленской областипараметров дефицита бюджета муниципального образования.
5. Критерием отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидии является наличие нормативного правовогоакта органа местного самоуправления муниципального образования,устанавливающего обязательства по повышению заработной платы отдельнымкатегориям работников муниципальных организаций (учреждений) в целях реализациив 2014 году указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «Омероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на2012-2017 годы» (далее – указы Президента Российской Федерации).
6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальныхобразований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета впределах лимитов бюджетных обязательств на основании соглашений,предусматривающих:
- целевое назначение субсидии;
- количественные значения показателей результативностипредоставления субсидии;
- условия и порядок предоставления субсидии;
- порядок осуществления контроля заисполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
- сроки и порядок представления отчетности об осуществлениирасходов бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия, а также о достижении значенийпоказателей результативности предоставления субсидии;
- ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
Форма соглашения устанавливается Департаментом.
7. Объем субсидии бюджету j-гомуниципального образования определяется по следующей формуле:
Cj = P доу j + Робщ j , где
Cj - объем субсидии бюджету j-го муниципального образования;
P доу j - потребность бюджета j-го муниципального образования в средствах на обеспечениемер по повышению заработной платы педагогическим работникам муниципальныхобразовательных организаций (учреждений), реализующих основную образовательнуюпрограмму дошкольного образования;
Робщ j - потребность бюджета j-го муниципальногообразования в средствах на обеспечение мер по повышению заработной платыпедагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций(учреждений).
8. Потребность бюджета j-гомуниципального образования в средствах на обеспечение мер по повышениюзаработной платы педагогическим работникам муниципальных образовательныхорганизаций (учреждений), реализующих основную образовательную программудошкольного образования, рассчитывается по следующей формуле:
P доу j = V доур j - V доуп j , где
V доур j - расчетный фонд оплаты труда с начислениями на него бюджета j-го муниципального образования в отношениипедагогических работников муниципальных образовательных организаций(учреждений), реализующих основную образовательную программу дошкольногообразования, с учетом повышения в 2014 году;
V доуп j - плановый фонд оплаты труда с начислениями на него бюджета j-гомуниципального образования в отношении педагогических работников муниципальныхобразовательных организаций (учреждений), реализующих основную образовательнуюпрограмму дошкольного образования.
Расчетный фонд оплаты труда с начислениями на него бюджета j-го муниципального образования в отношении педагогическихработников муниципальных образовательных организаций (учреждений), реализующихосновную образовательную программу дошкольного образования, с учетом повышенияв 2014 году рассчитывается по следующей формуле:
V доу j = Z ср j х H ср j х Кначх Кинд х 12, где
Z ср j - средняя заработная платапедагогических работников муниципальных образовательных организаций(учреждений), реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, за I квартал 2014 года j-го муниципального образования по даннымТерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поСмоленской области (далее – Росстат);
H ср j - среднесписочная численностьпедагогических работников муниципальных образовательных организаций(учреждений), реализующих основную общеобразовательную программу дошкольногообразования, за II квартал 2014 года j-гомуниципального образования по данным Росстата;
Кнач - начисления на оплату труда(равно 1,302);
Кинд - коэффициент индексации наповышение в 2014 году заработной платы педагогических работников муниципальныхобразовательных организаций (учреждений), реализующих основную образовательную программу дошкольногообразования, равный 1,25;
12 - количество месяцев в году.
9. Потребность бюджета j-гомуниципального образования в средствах на обеспечение мер по повышениюзаработной платы педагогическим работникам муниципальных общеобразовательныхорганизаций (учреждений) рассчитывается по следующей формуле:
Робщ j = V общр j - V общп j , где
V общр j - расчетный фонд оплаты труда с начислениями на него бюджетаj-го муниципального образования в отношениипедагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций(учреждений) с учетом повышения в 2014 году;
V общп j - плановый фонд оплаты труда с начислениями на него бюджета j-го муниципального образования вотношении педагогических работников муниципальных общеобразовательныхорганизаций (учреждений).
Расчетный фонд оплаты труда с начислениями на него бюджета j-гомуниципального образования в отношении педагогических работников муниципальныхобщеобразовательных организаций (учреждений) рассчитывается по следующейформуле:
V общ = Z ср j х H ср j х Кнач х Киндх 12, где
Z ср j - средняя заработная платапедагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций (учреждений)за I квартал 2014 года j-го муниципальногообразования по данным Росстата;
H ср j - среднесписочная численностьпедагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций(учреждений) за II квартал 2014 года j-го муниципальногообразования по данным Росстата;
Кнач - начисленияна оплату труда (равно 1,302);
Кинд - коэффициент индексации наповышение в 2014 году заработной платы педагогических работников муниципальныхобщеобразовательных организаций (учреждений), равный 1,075;
12 - количество месяцев в году.
10. Органы местного самоуправления муниципальныхобразований для получения субсидий представляют в Департамент:
- заявку органа местного самоуправления муниципальногообразования на получение субсидии по форме, установленной приказом начальникаДепартамента;
- копию нормативного правового акта органа местногосамоуправления муниципального образования, устанавливающего обязательства поповышению заработной платы отдельным категориям работников муниципальныхорганизаций (учреждений) в целях реализации в 2014 году указов ПрезидентаРоссийской Федерации;
- сведения об отсутствии просроченной кредиторскойзадолженности муниципального образования;
- акт согласования параметров дефицитабюджета муниципального образования по форме, установленной Департаментомбюджета и финансов Смоленской области;
- выписку из нормативного правового акта органа местногосамоуправления муниципального образования о бюджете муниципального образования,подтверждающую финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящегоПоложения.
11. Показателем результативности предоставления субсидииявляется отсутствие просроченной кредиторской задолженности по заработной платеотдельным категориям работников муниципальных организаций (учреждений).
12. Департамент перечисляет субсидии на счетатерриториальных органов Федерального казначейства, открытые для учетапоступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РоссийскойФедерации, для последующего перечисления в установленном порядке на единыесчета бюджетов муниципальных образований, открытые в территориальных органахФедерального казначейства.
13. Субсидии отражаются в доходах и расходах бюджетовмуниципальных образований в соответствии с бюджетной классификацией РоссийскойФедерации.
14. Органы местного самоуправлениямуниципальных образований в срок до 20 января 2015 года представляют в Департамент отчет о расходованиипредоставленных субсидий по форме, установленной Департаментом.
15. Органы местного самоуправления муниципальныхобразований несут ответственность в соответствии с федеральнымзаконодательством за нецелевое использование субсидий.
16. При несоблюдении органами местного самоуправлениямуниципального образования условий предоставления субсидий Департамент вправеприостановить предоставление субсидии бюджету муниципального образования домомента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановленияпредоставления субсидии.
17. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в случаяхи порядке, установленных федеральным законодательством.