Постановление Администрации Смоленской области от 29.12.2014 № 924
Об утверждении Методики распределения дотаций бюджетам муниципальных образований Смоленской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Смоленской области, предусмотренных на 2015 год
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
| от 29.12.2014 № 924 |
|
Об утверждении Методики распределения дотацийбюджетам муниципальных образований Смоленской области на поддержку мер пообеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Смоленскойобласти, предусмотренных на 2015 год
(В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти
В соответствии с областным законом «Опредоставлении межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Смоленской области на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов муниципальных образований Смоленской области»
Администрация Смоленскойобласти п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемуюМетодику распределения дотаций бюджетам муниципальных образований Смоленскойобласти на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетовмуниципальных образований Смоленской области, предусмотренных на 2015 год.
| Губернатор Смоленской области | А.В. Островский |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрации Смоленской области
от 29.12.2014 № 924
МЕТОДИКА
распределения дотаций бюджетам муниципальныхобразований Смоленской области на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов муниципальных образований Смоленской области,предусмотренных на 2015 год
(В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области
1. НастоящаяМетодика определяет правила распределения дотаций на поддержку мер пообеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Смоленскойобласти, предусмотренных на 2015 год (далее - дотации).
2. В целяхнастоящей Методики в объеме расходных обязательств бюджетов муниципальныхобразований Смоленской области (далее также - бюджеты муниципальныхобразований) не учитываются бюджетные ассигнования, предусмотренные в бюджетахмуниципальных образований за счет безвозмездных поступлений от других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение.
3. Распределение дотаций между бюджетами муниципальных образований производится в 2этапа. (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 25.12.2015 г. № 858)
4. На первом этапе дотациираспределяются по бюджетам муниципальных образований при утверждении областногобюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов и рассчитываются последующей формуле:
n
Д(1)j= Д(1) х Н(1)j / SUM Н(1)j, где:
j = 1
Д(1)j - дотация бюджету j-го муниципальногообразования;
Д(1)- общий объем дотаций, распределяемый на первом этапе между бюджетамимуниципальных образований;
Н(1)j - недостаточностьпрогнозируемых доходов бюджета j-го муниципального образования с учетомвыравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования Смоленскойобласти для финансового обеспечения его расходных обязательств;
n - количество муниципальных образований Смоленской области(далее также - муниципальные образования), у которых Н(1)j<= 0.
4.1. Недостаточность прогнозируемыхдоходов бюджета j-го муниципального образования с учетом выравнивания бюджетнойобеспеченности муниципального образования для финансового обеспечения егорасходных обязательств определяется по следующей формуле:
Н(1)j = Р(1)j - Д(1)пдj,где:
Р(1)j - объем расходныхобязательств бюджета j-го муниципального образования, определяемый на первомэтапе, расчет которого осуществляется в соответствии с приложением № 1 кнастоящей Методике;
Д(1)пдj - прогнозируемые доходыбюджета j-го муниципального образования на 2015 год с учетом выравниваниябюджетной обеспеченности муниципального образования, определяемые приформировании межбюджетных отношений на 2015 год (далее - прогнозируемыедоходы бюджета j-го муниципального образования, определяемые при формированиимежбюджетных отношений на 2015 год).
4.2. Прогнозируемые доходы бюджета j-гомуниципального образования, определяемые при формировании межбюджетныхотношений на 2015 год, рассчитываются по следующей формуле:
Д(1)пдj = Дпннj + Двj+ Ддj, где:
Дпннj - прогноз по налоговым иненалоговым доходам бюджета j-го муниципального образования на 2015 год;
Двj - объем дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований бюджету j-гомуниципального образования, определенный на 2015 год согласно областному закону«О межбюджетных отношениях в Смоленской области»;
Ддj - объем источниковфинансирования дефицита бюджета j-го муниципального образования, определяемыйна первом этапе.
Прогноз по налоговым и неналоговым доходамбюджета j-го муниципального образования на 2015 год рассчитывается по следующейформуле:
Дпннj = Дналj + Дненалj,где:
Дналj - прогноз по налоговымдоходам бюджета j-го муниципального образования на 2015 год, которыйрассчитывается по следующей формуле:
Дналj = Дij + Дгосj,где:
Дij - суммарный прогноз i-хналоговых доходов бюджета j-го муниципального образования на 2015 год, которыйопределяется по следующей формуле:
z
Дij = SUM ПДij, где:
i = 1
z - количество i-х налоговыхдоходов, поступающих в бюджет j -го муниципального образования ;
ПДij - прогноз поступлений по i-муналогу в бюджет j-го муниципального образования в 2015 году, расчет которогоосуществляется в соответствии с приложением № 2 к настоящей Методике;
Дгосj - прогноз поступлений погосударственной пошлине бюджета j-го муниципального образования на 2015 год,определяемый согласно данным, представленным главными администраторамиуказанного налогового дохода;
Дненалj - прогноз по неналоговымдоходам бюджета j-го муниципального образования на 2015 год, которыйрассчитывается по следующей формуле:
Дненал j = НДи j + НДн j + НДш j , где:
НДиj - прогноз неналоговых доходовбюджета j-го муниципального образования в части доходов от использования имущества,находящегося в муниципальной собственности, на 2015 год, определяемый понаибольшей величине из двух значений данного неналогового дохода - плановогопоказателя и фактического исполнения согласно бюджетной отчетности по состояниюна 01.11.2014;
НДнj - прогноз неналоговых доходовбюджета j-го муниципального образования в части платы за негативное воздействиена окружающую среду на 2015 год, определенный согласно данным, представленнымглавным администратором указанного неналогового дохода;
НДшj - прогноз неналоговых доходовбюджета j-го муниципального образования в части штрафов, санкций, возмещенияущерба на 2015 год, определяемый по наибольшей величине из двух значенийданного неналогового дохода - планового показателя и фактического исполнения согласнобюджетной отчетности по состоянию на 01.11.2014.
Объем источников финансирования дефицитабюджета j-го муниципального образования, определяемый на первом этапе,рассчитывается по следующей формуле:
Ддj = Дпннj х k , где:
k - коэффициент индексации. Для муниципальныхобразований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, k = 0,05, длямуниципальных образований, в отношении которых не осуществляются меры,предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, k = 0,1.
5. На втором этапе дотациираспределяются по бюджетам муниципальных образований с учетом их исполнения за11 месяцев 2015 года и рассчитываются по следующей формуле:
Д(2)j = Д(2)j1 + Д(2)j2, где:
Д(2)j - дотация бюджету j-гомуниципального образования, определяемая на втором этапе;
Д(2)j1 - часть дотации,определяемая на втором этапе на основе ожидаемого исполнения доходов бюджетаj-го муниципального образования в 2015 году;
Д(2)j2 - часть дотации,определяемая на втором этапе на основе оценки объема расходных обязательствбюджета j-го муниципального образования в 2015 году.
5.1. Часть дотации, определяемаяна втором этапе на основе ожидаемого исполнения доходов бюджета j-гомуниципального образования в 2015 году, рассчитывается по следующей формуле:
Д(2)j1 = (Дпннj - Д(2)оннj) +Д(2)дj, где:
Дпннj - прогноз по налоговым иненалоговым доходам бюджета j-го муниципального образования на 2015 год;
Д(2)оннj - оценка ожидаемогоисполнения налоговых и неналоговых доходов бюджета j-го муниципальногообразования в 2015 году;
Д(2)дj - объем источниковфинансирования дефицита бюджета j-го муниципального образования, определяемыйна втором этапе.
Оценка ожидаемого исполненияналоговых и неналоговых доходов бюджета j-го муниципального образования в 2015году рассчитывается по следующей формуле:
Д(2)оннj = Доналj + Доненалj, где:
Доналj - ожидаемое исполнение поналоговым доходам бюджета j-го муниципального образования, котороерассчитывается по следующей формуле:
z
Доналj = SUM ОДij, где:
i = 1
ОДij - ожидаемое поступление i-гоналога в бюджет j-го муниципального образования в 2015 году, расчет которогоосуществляется в соответствии с приложением № 3 к настоящей Методике;
z - количество i-х налоговыхдоходов, поступающих в бюджет j-го муниципального образования;
Доненалj - ожидаемое исполнение поненалоговым доходам бюджета j-го муниципального образования, котороерассчитывается по следующей формуле:
Доненалj = НДоиj + НДонj + НДошj +НДопj, где:
НДоиj - ожидаемое исполнениененалоговых доходов бюджета j-го муниципального образования в части доходов отиспользования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в 2015году, определяемое методом экстраполяции на год исходя из фактическогоисполнения согласно бюджетной отчетности на 01.12.2015;
НДонj - ожидаемое исполнениененалоговых доходов бюджета j-го муниципального образования в части платы занегативное воздействие на окружающую среду в 2015 году, определяемое методомэкстраполяции на год исходя из фактического исполнения согласно бюджетнойотчетности на 01.12.2015;
НДошj - ожидаемое исполнениененалоговых доходов бюджета j-го муниципального образования в части штрафов,санкций, возмещения ущерба в 2015 году, определяемое методом экстраполяции нагод исходя из фактического исполнения согласно бюджетной отчетности на01.12.2015;
НДопj - ожидаемое исполнениененалоговых доходов бюджета j-го муниципального образования в части доходов отпродажи материальных и нематериальных активов в 2015 году, определяемое поитогам исполнения согласно бюджетной отчетности на 01.12.2015.
В случае превышения оценкиожидаемого исполнения налоговых и неналоговых доходов бюджета j-гомуниципального образования в 2015 году (Д(2)оннj) над прогнозом по налоговым иненалоговым доходам бюджета j-го муниципального образования на 2015 год (Дпннj)Д(2)j1 равно 0.
Объем источников финансированиядефицита бюджета j-го муниципального образования, определяемый на втором этапе,рассчитывается по формуле:
Д(2)дj = Ддj/kд +Ддбкj, где:
Ддj - объем источниковфинансирования дефицита бюджета j-го муниципального образования, определенныйна первом этапе;
kд - коэффициент индексацииисточников финансирования дефицита бюджета j-го муниципального образования. Длямуниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры,предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации,kд равно 1, для муниципальных образований, в отношении которых неосуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, kд равно 2;
Ддбкj - объем источниковфинансирования дефицита бюджета j-го муниципального образования в частипогашения бюджетных кредитов, предоставленных для частичного покрытия дефицитабюджета j-го муниципального образования, определяемый согласно бюджетнойотчетности на 01.12.2015.
Для муниципальных районов, укоторых объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов), определенный на 2015 год согласно областномузакону «О межбюджетных отношениях в Смоленской области», равен 0, Д(2)дj равно0.
5.2. Часть дотации, определяемаяна втором этапе на основе оценки объема расходных обязательств бюджета j-гомуниципального образования в 2015 году, рассчитывается для муниципальныхобразований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по следующей формуле:
Д(2)j2 = (Р(1)j - Д(1)пдj -Д(1)j)/2, где:
Р(1)j - объем расходныхобязательств бюджета j-го муниципального образования, определяемый на первомэтапе;
Д(1)пдj - прогнозируемые доходыбюджета j-го муниципального образования на 2015 год с учетом выравниваниябюджетной обеспеченности муниципального образования, определяемые приформировании межбюджетных отношений на 2015 год;
Д(1)j - дотация бюджету j-гомуниципального образования.
Для муниципальных образований, укоторых превышение оценки ожидаемого исполнения налоговых и неналоговых доходовв 2015 году (Д(2)оннj) составляет более 10 процентов от прогноза по налоговым иненалоговым доходам на 2015 год (Дпннj), Д(2)j2 равно 0.»
(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2015 г. № 858)
6. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области от 25.12.2015 г. № 858)
7. Решения о предоставлениимуниципальным образованиям дотаций для осуществления их дополнительныхрасходных обязательств, потребность в финансировании которых возникла в ходеисполнения бюджетов муниципальных образований, принимаются АдминистрациейСмоленской области.
Приложение № 1
к Методике распределения
дотаций бюджетам муниципальных
образований Смоленской области
на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности бюджетов
муниципальных образований
Смоленской области,
предусмотренных на 2015 год
РАСЧЕТ
объема расходных обязательств бюджетамуниципального образования Смоленской области, определяемого на первом этапе
Объем расходных обязательств бюджета j-гомуниципального образования, определяемый на первом этапе, рассчитывается последующей формуле:
Р(1)j = ЗПj + КУj+ ФПj + ДПj + РСомс j + РНj + ПУ j +ДРj, где:
1) ЗПj - расходы по оплате труда и начислениям навыплаты по оплате труда бюджета j-го муниципального образования, которыерассчитываются по следующей формуле:
ЗПj = ЗП1j + ЗП2j+ ЗП3j + ЗП4j + ЗП5j + ЗП6j + ЗП7j– ПД j , где:
ЗП1j - расходы бюджета j-го муниципальногообразования по заработной плате с начислениями на нее работников муниципальныхдошкольных образовательных организаций (далее -работники дошкольных организаций), которые рассчитываются по следующей формуле:
ЗП1j = ЗП1ропj, х k 1роп , где:
ЗП1ропj - расходы бюджета j-го муниципальногообразования по заработной плате с начислениями на нее работников дошкольныхорганизаций, относящихся к категории «Прочий персонал» в соответствии с формойфедерального статистического наблюдения № ЗП - образование «Сведения очисленности и оплате труда работников сферы образования по категориямперсонала», установленной приказом Федеральной службы государственной статистикиот 30.12.2013 № 508 (далее -форма № ЗП-образование), определяемые на основании плановых показателейбюджетной отчетности по состоянию на 01.09.2014;
k 1роп - коэффициентиндексации, равный 1,094;
ЗП2j - расходы бюджета j-го муниципальногообразования по заработной плате с начислениями на нее работников муниципальныхобщеобразовательных организаций (за исключением заработной платы с начислениямина нее медицинского персонала) (далее -работники общеобразовательных организаций), которые рассчитываются по следующейформуле:
ЗП2j = ЗП2рj х k 2р ,где:
ЗП2рj - расходы бюджета j-го муниципальногообразования по заработной плате с начислениями на нее работниковобщеобразовательных организаций в соответствии с формой № ЗП-образование,определяемые на основании плановых показателей бюджетной отчетности посостоянию на 01.09.2014;
k 2р - коэффициент индексации, равный1,094;
ЗП3j - расходы бюджета j-го муниципальногообразования по заработной плате с начислениями на нее работников муниципальныхорганизаций дополнительного образования детей (далее - работники дополнительного образования), которые рассчитываютсяпо следующей формуле:
ЗП3j =ЗП3рукj х k 3рук +ЗП3пед j + ЗП3ропj х k 3роп , где:
ЗП3рукj - расходы бюджета j-го муниципальногообразования по заработной плате с начислениями на нее работниковдополнительного образования, относящихся к категориям «Руководительорганизации» и «Заместители руководителя, руководители структурныхподразделений (кроме врачей -руководителей структурных подразделений) и их заместители» в соответствии сформой № ЗП-образование;
k 3рук - коэффициентиндексации, равный 1,055;
ЗП3пед j - расходыбюджета j-го муниципального образования по заработной плате с начислениями нанее работников дополнительного образования, относящихся к категории «Педагогическиеработники образовательных организаций дополнительного образования детей» (далее- педагогические работникидополнительного образования) в соответствии с формой № ЗП-образование, которые рассчитываются последующей формуле:
ЗП3пед j = ( H 3осн j + 0,5 х H 3внеш j ) х 20 061 х k 3осн х 12 х K нач / 1000, где:
H 3осн j - средняячисленность списочного состава педагогических работников дополнительногообразования за II квартал 2014 года j-го муниципальногообразования по данным Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Смоленской области;
H 3внеш j - средняячисленность внешних совместителей педагогических работников дополнительногообразования за II квартал 2014 года j-го муниципальногообразования по данным Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Смоленской области;
k 3осн - коэффициентиндексации, равный 1,055;
20 061 - среднемесячная заработная платапедагогических работников дополнительного образования в 2014 году (рублей);
12 - количество месяцев в году;
K нач - начисления на оплату труда (равно 1,302);
ЗП3ропj - расходы бюджета j-го муниципальногообразования по заработной плате с начислениями на нее работниковдополнительного образования, относящихся к категории «Прочий персонал» всоответствии с формой № ЗП-образование, определяемые на основании плановыхпоказателей бюджетной отчетности по состоянию на 01.09.2014;
k 3роп - коэффициентиндексации, равный 1,094;
ЗП4 j - расходыбюджета j-го муниципального образования по заработной плате с начислениями нанее работников муниципальных учреждений культуры, которые рассчитываются последующей формуле:
ЗП4j =ЗП4рукj х k 4рук +ЗП4спец j + ЗП4ропj х k 4роп , где:
ЗП4рукj - расходы бюджета j-го муниципальногообразования по заработной плате с начислениями на нее работников муниципальныхучреждений культуры, относящихся к категориям «Руководитель учреждения» и«Заместители руководителя, руководители структурных подразделений (кроме врачей- руководителей структурныхподразделений) и их заместители» в соответствии с формой федеральногостатистического наблюдения № ЗП-культура «Сведения о численности и оплатетруда работников сферы культуры по категориям персонала», установленнойприказом Федеральной службы государственной статистики от 30.12.2013 № 508(далее - форма № ЗП-культура);
k 4рук - коэффициентиндексации, равный 1,055;
ЗП4спец j - расходыбюджета j-го муниципального образования по заработной плате с начислениями нанее работников муниципальных учреждений культуры, относящихся к категориям«Артистический персонал», «Художественный персонал» и «Специалисты»(далее - работники культуры) всоответствии с формой № ЗП-культура, которые рассчитываются по следующейформуле:
ЗП4спец j = ( H 4осн j +0,5 х H 4внеш j ) х 14 262 х k 4осн х 12 х K нач / 1000, где:
H 4осн j - средняячисленность списочного состава работников культуры согласно бюджетнойотчетности по состоянию на 01.09.2014;
H 4внеш j - средняячисленность внешних совместителей работников культуры согласно бюджетнойотчетности по состоянию на 01.09.2014;
k 4осн - коэффициентиндексации, равный 1,055;
14 262 - среднемесячная заработная платаработников культуры в 2014 году (рублей);
12 - количество месяцев в году;
K нач - начисления на оплату труда (равно 1,302);
ЗП4ропj - расходыбюджета j-го муниципального образования по заработной плате с начислениями нанее работников учреждений культуры, относящихся к категории «Прочий персонал» всоответствии формой № ЗП-культура, определяемые на основании плановыхпоказателей бюджетной отчетности по состоянию на 01.09.2014;
k 4роп - коэффициентиндексации, равный 1,094;
ЗП5j - расходы бюджета j-го муниципальногообразования по заработной плате с начислениями на нее работников муниципальныхучреждений в сфере физической культуры и спорта, муниципальных учреждений всфере гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, муниципальных учреждений,обслуживающих органы местного самоуправления, которые рассчитываются последующей формуле:
ЗП5j = ЗП5рj х k 5р ,где:
ЗП5рj - расходы бюджета j-го муниципальногообразования по заработной плате с начислениями на нее работников муниципальныхучреждений в сфере физической культуры и спорта, муниципальных учреждений всфере гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, муниципальных учреждений,обслуживающих органы местного самоуправления, определяемые на уровне плановых показателей бюджетной отчетности посостоянию на 01.09.2014;
k 5р - коэффициент индексации, равный1,055;
ЗП6j - расходы бюджета j-го муниципальногообразования по заработной плате с начислениями на нее работниковцентрализованных бухгалтерий, обслуживающих муниципальные учрежденияобразования и муниципальные учреждения культуры, работников муниципальныхучреждений по обслуживанию учреждений культуры, а также работников,обслуживающих учреждения культуры по договорам гражданско-правового характера,которые рассчитываются по следующей формуле:
ЗП6j = ЗП6рj х k 6р ,где:
ЗП6рj - расходы бюджета j-го муниципальногообразования по заработной плате с начислениями на нее работниковцентрализованных бухгалтерий, обслуживающих муниципальные учрежденияобразования и муниципальные учреждения культуры, работников муниципальныхучреждений по обслуживанию учреждений культуры, а также работников,обслуживающих учреждения культуры по договорам гражданско-правового характера,определяемые на основании плановыхпоказателей бюджетной отчетности по состоянию на 01.09.2014;
k 6р - коэффициент индексации, равный1,094;
ЗП7j - расходы бюджета j-го муниципальногообразования по заработной плате с начислениями на нее депутатов, выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия напостоянной основе, муниципальных служащих, а также работников, не замещающихдолжности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническомуобеспечению деятельности органов местного самоуправления, иных работниковорганов местного самоуправления, которые рассчитываются по следующей формуле:
ЗП7j = (ЗП7мсj + ЗП7тсj)/12х10+ ЗП7мопj, где:
ЗП7мсj - расходы бюджета j-го муниципальногообразования по заработной плате с начислениями на нее депутатов, выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия напостоянной основе, муниципальных служащих, определяемые в соответствии спостановлением Администрации Смоленской области от 08.10.2014 № 691 «Обустановлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов,выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих своиполномочия на постоянной основе, муниципальных служащих»;
ЗП7тсj - расходы бюджета j-го муниципальногообразования по заработной плате с начислениями на нее работников, не замещающихдолжности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническомуобеспечению деятельности органов местного самоуправления, определяемые всоответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 27.10.2005 №311 «Об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиесягосударственными должностями Смоленской области, должностями государственнойгражданской службы Смоленской области» (в редакции постановлений АдминистрацииСмоленской области от 13.12.2005 № 356, от 15.11.2006 № 402, от 26.11.2007№ 423, от 29.01.2008 № 40, от 28.07.2008 № 403, от 21.11.2008 № 627, от19.12.2008 № 712, от 29.12.2008 № 758, от 17.01.2011 № 13, от 20.10.2011 № 650,от 13.12.2011 № 812, от 25.05.2012 № 316, от 19.06.2012 № 377, от 11.09.2012 №629, от 03.12.2012 № 917, от 26.09.2013 № 712, от 04.12.2013 № 1014, от27.12.2013 № 1166, от 28.04.2014 № 314, от 08.05.2014 № 338, от 10.10.2014№ 706);
12 - количество месяцев в году;
10 - расчетное количество месяцев;
ЗП7мопj - расходы бюджета j-го муниципальногообразования по заработной плате с начислениями на нее иных работников органовместного самоуправления j-го муниципального образования, которые рассчитываютсяпо следующей формуле:
ЗП7мопj = ЗП7мопрj х k 7р ,где:
ЗП7мопрj - расходы бюджета j-го муниципальногообразования по заработной плате с начислениями на нее иных работников органовместного самоуправления, определяемые на основании плановых показателейбюджетной отчетности по состоянию на 01.09.2014;
K 7р - коэффициент индексации, равный1,094;
ПД j - 50процентов расходов, осуществленных за счет средств от приносящей доходдеятельности муниципальных организаций дополнительного образования детей,муниципальных учреждений культуры и учреждений в сфере физической культуры испорта, определяемых на основании показателей бюджетной отчетности на11.11.2014;
2) КУj - расходы бюджета j-го муниципальногообразования на оплату коммунальных услуг, потребляемых муниципальнымиказенными, бюджетными и автономными организациями (учреждениями), которыерассчитываются по следующей формуле:
КУ j = КУр j х k ку1 х k ку2 , где:
КУ pj - расходыбюджета j-го муниципального образования на оплату коммунальных услуг,потребленных муниципальными казенными, бюджетными и автономными организациями(учреждениями) за 2013 год, которые определяются на основании бюджетнойотчетности по состоянию на 01.01.2014;
k ку1 - коэффициентиндексации на 2014 год, равный 1,05;
k ку2 - коэффициентиндексации на 2015 год, равный 1,05;
3) ФП j - расходы бюджета j-го муниципальногообразования на предоставление межбюджетных трансфертов (подстатья 251 КОСГУ)бюджетам муниципальных образований, которые определяются как сумма расходов,предусматриваемых на 2015 год в бюджете j-го муниципального образования исходяиз необходимости выполнения условия по предоставлению субсидий длясофинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области повыравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений Смоленской области,входящих в состав муниципальных районов Смоленской области, за счет средствбюджетов данных муниципальных образований Смоленской области – обеспечениесофинансирования из бюджета муниципального района указанных расходов в объемене менее 1 процента от размера указанной субсидии и расходов,предусмотренных на осуществление полномочия по созданию условий для обеспеченияпоселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организациидосуга и услугами организаций культуры в части расходов, связанных с заработнойплатой с начислениями на нее работникам учреждений культуры, и определяемых поформуле, установленной абзацем двадцать шестым подпункта 1 настоящегоприложения;
4) ДПj - расходы бюджета j-го муниципальногообразования на социальное обеспечение в части выплаты пенсий за выслугу летлицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы,объем которых определяется на основании плановых показателей бюджетнойотчетности по состоянию на 01.11.2014;
5) РСомсj- расходы бюджета j-го муниципальногообразования на содержание органов местного самоуправления, которыерассчитываются по следующей формуле:
РСомсj =РСромсj х k омс , где:
РСромсj - расходы бюджета j-го муниципальногообразования на содержание органов местного самоуправления, определяемые наосновании плановых показателей бюджетной отчетности по состоянию на 01.09.2013;
k омс - коэффициентиндексации, равный 0,945;
6) РН j - расходыбюджета j -го муниципального образования в части уплатымуниципальными учреждениями налога на имущество организаций и транспортногоналога, которые рассчитываются по следующей формуле:
РН j = 3,667 х РНио2013 j + 4/3 хРНт2013 j , где:
РНио2013 j - расходыбюджета j-го муниципального образования в части уплаты муниципальнымиучреждениями налога на имущество организаций, определяемые на основанииплановых показателей бюджетной отчетности по состоянию на 01.10.2013;
РНт2013 j - расходы бюджета j-го муниципальногообразования в части уплаты муниципальными учреждениями транспортного налога,определяемые на основании плановых показателей бюджетной отчетности посостоянию на 01.10.2013;
7) ПУ j - расходыбюджета j -го муниципального образования нафинансирование расходов муниципальных общеобразовательных организаций,реализующих образовательные программы начального общего, основного общего,среднего общего образования, связанных с организацией питания обучающихся1 – 4-х классов в части предоставления горячего питания (завтраков),которые рассчитываются по следующей формуле:
ПУ j = Чобуч j х N пит х D , где:
Чобуч j - численность обучающихся 1 – 4-х классов муниципальныхобщеобразовательных организаций j - го муниципальногообразования согласно данным формы федерального статистического наблюдения№ 76-РИК «Сведения об учреждениях, реализующих программы общегообразования», утвержденной приказом Федеральной службой государственнойстатистики от 27.08.2012 № 466 «Об утверждении статистическогоинструментария для организации Министерством образования и науки РоссийскойФедерации федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательныхучреждений», по состоянию на 01.09.2014;
N пит - норма расходовмуниципальных общеобразовательных организаций, связанных с организацией питанияобучающихся в части предоставления горячего питания (завтраков) на одногообучающегося 1 – 4-х классов, равная 27 рублям;
D - количестводней функционирования муниципальных общеобразовательных организаций, равное157;
8) ДРj - другие расходы бюджета j-гомуниципального образования, которые рассчитываются по следующей формуле:
ДРj = (Р2014 j - ЗП2014 j - КУ2014 j - ФП2014 j -ДП2014 j - РСомс2014 j - РН2014 j )х k др , где:
Р2014 j - объемрасходных обязательств бюджета j-го муниципального образования, рассчитанный всоответствии с Методикой распределения в 2014 году дотаций бюджетаммуниципальных образований Смоленской области на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов муниципальных образований Смоленской области,утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 31.12.2013№ 1192;
ЗП2014 j - расходы бюджета j-го муниципальногообразования по оплате труда и начислениям на выплаты по оплате труда,рассчитанные в соответствии с Методикой распределения в 2014 году дотацийбюджетам муниципальных образований Смоленской области на поддержку мер пообеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Смоленскойобласти, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от31.12.2013 № 1192;
КУ2014 j , - расходы бюджета j-го муниципальногообразования на оплату коммунальных услуг, потребляемых муниципальнымиказенными, бюджетными и автономными организациями (учреждениями), рассчитанныев соответствии с Методикой распределения в 2014 году дотаций бюджетаммуниципальных образований Смоленской области на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов муниципальных образований Смоленской области,утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 31.12.2013№ 1192;
ФП2014 j , - расходы бюджета j-го муниципальногообразования на предоставление межбюджетных трансфертов, рассчитанные всоответствии с Методикой распределения в 2014 году дотаций бюджетаммуниципальных образований Смоленской области на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов муниципальных образований Смоленской области,утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 31.12.2013№ 1192;
ДП2014 j , - расходы бюджета j-го муниципальногообразования на социальное обеспечение в части выплаты пенсий за выслугу летлицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы,рассчитанные в соответствии с Методикой распределения в 2014 году дотацийбюджетам муниципальных образований Смоленской области на поддержку мер пообеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Смоленскойобласти, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от31.12.2013 № 1192;
РСомс2014 j , - расходы бюджета j-го муниципальногообразования на содержание органов местного самоуправления, рассчитанные всоответствии с Методикой распределения в 2014 году дотаций бюджетаммуниципальных образований Смоленской области на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов муниципальных образований Смоленской области,утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 31.12.2013№ 1192;
РН2014 j - расходы бюджета j-го муниципальногообразования в части уплаты муниципальными организациями (учреждениями) налогана имущество организаций и транспортного налога, рассчитанные в соответствии сМетодикой распределения в 2014 году дотаций бюджетам муниципальных образованийСмоленской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетовмуниципальных образований Смоленской области, утвержденной постановлениемАдминистрации Смоленской области от 31.12.2013 № 1192;
k др - коэффициент индексации, равный 1,05.
Приложение № 2
к Методике распределения
дотаций бюджетам муниципальных
образований Смоленской области
на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности бюджетов муниципальных
образований Смоленской области,
предусмотренных на 2015 год
РАСЧЕТ
прогноза поступлений по i-му налогу в бюджет муниципального
образования Смоленской области в 2015 году
1. Расчет прогноза поступлений по i-му налогув бюджет j-го муниципального образования в 2015 году осуществляется по каждомуиз налогов одним из двух следующих способов.
При первом способе расчет прогнозапоступлений налоговых доходов бюджета j-го муниципального образования в 2015году осуществляется посредством применения налоговой базы и иных элементовналогообложения 2013 года по i-му налогу, приведенных к условиям 2015 года, последующей формуле:
ПДij = (НБij - Стij- ВНi - ЕПi) - Тмп - Кi - Ксi - Но2015 i j ,где:
ПДij - прогноз поступлений по i-муналогу в бюджет j-го муниципального образования в 2015 году;
НБij - налоговая база i-го налогапо отчету формы с индексом «5» Федеральной налоговой службы (далее - ФНСРоссии) в 2013 году по j-му муниципальному образованию;
Стij - налоговая ставка(средневзвешенная налоговая ставка) i-го налога по отчету формы с индексом «5»ФНС России в 2013 году по j-му муниципальному образованию;
ВНi - сумма выпадающих доходовконсолидированного бюджета муниципального района Смоленской области по i-муналогу в 2015 году вследствие возмещения ранее уплаченных сумм налога;
ЕПi - поступления по i-му налогу вконсолидированный бюджет муниципального района Смоленской области, носящиеединовременный характер, в 2013 году;
Тмп - темпы изменения макроэкономическихпоказателей социально-экономического развития Смоленской области на 2014 и2015 годы;
Кi - коэффициент влиянияустановленных (подлежащих установлению) изменений налогового законодательства(налоговой базы, налоговых ставок, налоговых льгот и иных элементовналогообложения) по i-му налогу на 2014 и 2015 годы;
Ксi - среднеобластной коэффициентсобираемости по i-му налогу на 2015 год;
Но2015ij - норматив отчислений отдоходов по i-му налогу в бюджет j-го муниципального образования на 2015 год всоответствии с федеральным и областным бюджетным законодательством.
При втором способе расчет прогнозапоступлений налоговых доходов бюджета j-го муниципального образования в 2015году осуществляется исходя из ожидаемого поступления по i-му налогу в 2014 годупо следующей формуле:
ПДij = [(ОДi + ОНедi)/ Но2014ij - ВНi - Епi]х Тмп х Кi хКсi х Но2015ij, где:
ПДij - прогноз поступлений по i-муналогу в бюджет j-го муниципального образования в 2015 году;
ОДi - сумма ожидаемого поступленияпо i-му налогу в консолидированный бюджет муниципального района Смоленскойобласти в текущем финансовом году, рассчитанная в соответствии с приложением №3 к Методике распределения дотаций бюджетам муниципальных образованийСмоленской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетовмуниципальных образований Смоленской области, предусмотренных на 2015 год;
ОНедi - ожидаемый прирост недоимкипо i-му налогу в консолидированный бюджет муниципального района Смоленскойобласти в 2014 году, который рассчитывается как разница между ожидаемойнедоимкой на начало 2015 года и фактической недоимкой, сложившейся на начало2014 года;
Но2013ij- норматив отчислений от доходов по i-му налогу в бюджет j-гомуниципального образования в 2014 году в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством;
ВНi - сумма выпадающих доходовконсолидированного бюджета муниципального района Смоленской области по i-муналогу в 2015 году вследствие возмещения ранее уплаченных сумм налога;
ЕПi - поступления по i-му налогу вконсолидированный бюджет муниципального района Смоленской области, носящиеединовременный характер, в 2014 году;
Тмп - темпы изменения макроэкономическихпоказателей социально-экономического развития Смоленской области на 2015 год;
Кi - коэффициент влиянияустановленных (подлежащих установлению) изменений налогового законодательства(налоговой базы, налоговых ставок, налоговых льгот и иных элементовналогообложения) по i-му налогу на 2015 год;
Ксi - среднеобластной коэффициентсобираемости по i-му налогу на 2015 год;
Но2015ij - норматив отчислений отдоходов по i-му налогу в бюджет j-го муниципального образования в 2015 году всоответствии с федеральным и областным законодательством.
2. Для расчета прогноза доходов бюджетаj-го муниципального образования используются макроэкономические показатели на2014 и 2015 годы, согласованные j-м муниципальным образованием с Департаментомэкономического развития Смоленской области.
3. Суммы выпадающих доходов бюджета j-гомуниципального образования в 2014 году вследствие возмещения ранее уплаченныхсумм налогов и поступления налогов, носящие единовременный характер, в 2013году и (или) 2014 году исключаются из налоговой базы при условии ихподтверждения справками структурных подразделений территориального органафедерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролюи надзору в области налогов и сборов, выданными с соблюдением требований статьи102 Налогового кодекса Российской Федерации.
4. Для расчета прогноза поступлений i-гоналога в бюджет j-го муниципального образования в 2015 году используетсясреднеобластной коэффициент собираемости по данному налогу, установленныйМежведомственной комиссией при Администрации Смоленской области по налоговойполитике на 2015 год.
5. Для расчета прогноза поступлений i-гоналога в бюджет j-го муниципального образования в 2015 году также учитываютсядополнительные поступления от снижения недоимки, реструктуризированнойзадолженности и платежи по результатам контрольной работы налоговых органов.При отсутствии сведений об указанных дополнительных поступлениях в разреземуниципальных образований платежи по ним распределяются пропорциональнофактически уплаченным суммам налогов за 2013 год.
Дополнительные поступления от снижениянедоимки по i-му налогу в бюджет j-го муниципального образования на 2015 годрассчитываются исходя из ожидаемого размера недоимки по i-му налогу в бюджетj-го муниципального образования на начало 2015 года и среднеобластного коэффициентаснижения недоимки, установленного Межведомственной комиссией при АдминистрацииСмоленской области по налоговой политике на 2015 год.
Приложение № 3
к Методике распределения
дотаций бюджетам муниципальных
образований Смоленской области
на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности бюджетов
муниципальных образований
Смоленской области, предусмотренных
на 2015 году
РАСЧЕТ
ожидаемого поступления i-го налога в бюджетмуниципального
образования Смоленской области в 2015 году
Расчет ожидаемого поступления i-го налога вбюджет j-го муниципального образования в 2015 году осуществляется по каждому изналогов одним из двух следующих способов.
При первом способе расчета учитываютсяфактические поступления i-го налога в бюджет j-го муниципального образования посостоянию на последнюю отчетную дату 2015 года и среднее арифметическоезначение приведенных в соответствие с условиями 2015 года аналогичныхпоступлений в годовых суммах поступлений за два года отчетного периода,предшествующие 2015 году.
Расчет осуществляется по следующей формуле:
ОДij= 2 х ФД1tij / (ФД2tij / ФД2ij + ФД3tij/ ФД3ij), где:
ОДij - ожидаемое поступление поi-му налоговому доходу в бюджет j-го муниципального образования в 2015 году;
ФД1tij - фактическое поступлениепо i-му налоговому доходу в бюджет j-го муниципального образования по состояниюна последнюю отчетную дату в 2015 году;
ФД2tij - фактическое поступлениепо i-му налоговому доходу в бюджет j-го муниципального образования нааналогичную отчетную дату в 2014 году;
ФД2ij - фактическое поступление поi-му налоговому доходу в бюджет j-го муниципального образования в 2014 году;
ФД3tij - фактическое поступлениепо i-му налоговому доходу в бюджет j-го муниципального образования нааналогичную отчетную дату в 2013 году;
ФД3ij - фактическое поступление поi-му налоговому доходу в бюджет j-го муниципального образования в 2013 году.
При втором способе расчета учитываютсяфактические поступления налоговых доходов по состоянию на последнюю отчетнуюдату 2015 года и приведенные в соответствие с условиями 2015 года аналогичныепоступления в годовых суммах поступлений 2014 года. Расчет осуществляется последующей формуле:
ОДij =ФД1tij / (ФД2tij / ФД2ij), где:
ОДij - ожидаемое поступление поi-му налоговому доходу в бюджет j-го муниципального образования в 2015 году;
ФД1tij - фактическое поступлениепо i-му налоговому доходу в бюджет j-го муниципального образования по состояниюна последнюю отчетную дату в 2015 году;
ФД2tij - фактическое поступлениепо i-му налоговому доходу в бюджет j-го муниципального образования нааналогичную отчетную дату в 2014 году;
ФД2ij - фактическое поступление поi-му налоговому доходу в бюджет j-го муниципального образования в 2014 году.