• Главная
• Решения
• 2007
• Апрель
• 25
• Решение от 25.04.2007 г № 17

Решение от 25.04.2007 г № 17

О внесении изменений и дополнений в Устав Шумячского городского поселения

В целях приведения Устава Шумячского городского поселения в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" .
Статья 1
Внести в Устав Шумячского городского поселения, принятый решением Совета депутатов Шумячского городского поселения от 12 декабря 2005 года N 11, следующие изменения и дополнения:
1.Статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Вопросы местного значения Шумячского городского поселения
1. К вопросам местного значения Шумячского городского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Шумячского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Шумячского городского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шумячского городского поселения;
4) организация в границах Шумячского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Шумячского городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Шумячском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Шумячского городского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Шумячского городского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шумячского городского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Шумячского городского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Шумячского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Шумячского городского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Шумячского городского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Шумячского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Шумячского городского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Шумячском городском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Шумячского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Шумячского городского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Шумячского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Шумячского городского поселения;
19) формирование архивных фондов Шумячского городского поселения;
20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
21) организация благоустройства и озеленения территории Шумячского городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Шумячского городского поселения;
22) утверждение генеральных планов Шумячского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Шумячского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Шумячского городского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Шумячского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Шумячского городского поселения;
23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Шумячского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Шумячского городского поселения;
27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Шумячского городского поселения;
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шумячского городского поселения.
30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Шумячском городском поселении;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
2. Органы местного самоуправления Шумячского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Шумячского городского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления Шумячского городского поселения органам местного самоуправления муниципального района принимается Советом депутатов Шумячского городского поселения по предложению главы муниципального образования Шумячское городское поселение.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.".

2.Дополнить статьей 7.1 следующего содержания:

"Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Шумячского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Шумячского городского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Шумячского городского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Шумячского городского поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Шумячского городского поселения.
2. Органы местного самоуправления Шумячского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).".

3.Дополнить статьей 9.1 следующего содержания:

"Статья 9.1. Избирательная система, применяемая при проведении выборов в органы местного самоуправления Шумячского городского поселения
1. При проведении выборов депутатов Совета депутатов Шумячского городского поселения применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.
2. Выборы главы муниципального образования Шумячское городское поселение проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.".

4.В части четвертой статьи 14:
а) пункт 1 после слова "изменений" дополнить словами "и дополнений";
б) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1.) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".

5.Статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

6.Дополнить статьей 19.1 следующего содержания:

"Статья 19.1. Формы выявления мнения населения по вопросам изменения административно-территориального устройства Смоленской области и изменения границ муниципального образования
1. Выявление мнения населения по вопросу изменения административно-территориального устройства Смоленской области может осуществляться в формах, установленных областным законом "Об административно-территориальном устройстве Смоленской области", а также в форме публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов). Указанные формы выявления мнения населения реализуются в порядке, установленном областными законами и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Шумячского городского поселения.
2. При инициировании вопроса об изменении границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, мнение населения данных населенных пунктов выявляется на сходах граждан, проводимых в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Шумячского городского поселения.".

7.Статью 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Совета депутатов Шумячского городского поселения
1. Срок полномочий Совета депутатов Шумячского городского поселения соответствует сроку полномочий избранных депутатов.
2. В исключительной компетенции Совета депутатов Шумячского городского поселения находятся:
1) принятие Устава Шумячского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Шумячского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
7) определение порядка участия Шумячского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
3. К полномочиям Совета депутатов Шумячского городского поселения также относятся:
1) установление официальных символов Шумячского городского поселения;
2) утверждение структуры администрации Шумячского городского поселения по представлению главы муниципального образования Шумячское городское поселение;
3) формирование ревизионной комиссии Шумячского городского поселения и принятие положения об организации ее деятельности;
4) формирование избирательной комиссии Шумячского городского поселения;
5) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;
7) утверждение Генерального плана Шумячского городского поселения, а также подготовленной на его основе документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Шумячского городского поселения, утверждение правил землепользования и застройки Шумячского городского поселения;
8) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля в соответствии с федеральным законодательством;
9) установление порядка определения арендной платы за землю, порядка, условий и сроки ее внесения;
10) установление максимальных размеров участков для строительства, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно;
11) установление порядка отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка их использования и охраны;
12) учреждение хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
13) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков по представлению главы муниципального образования Шумячское городское поселение;
14) утверждение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа по представлению главы муниципального образования Шумячское городское поселение;
15) утверждение структуры и объема муниципального заказа, цен, нормативов работ и услуг по муниципальному заказу по представлению главы муниципального образования Шумячское городское поселение, контроль за его размещением и исполнением;
16) утверждение тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
17) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий, порядка ее применения;
18) внесение в избирательную комиссию Смоленской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Совета депутатов Шумячского городского поселения, о возложении полномочий избирательной комиссии Шумячского городского поселения на соответствующую территориальную избирательную комиссию;
19) назначение муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву депутата Совета депутатов Шумячского городского поселения, главы муниципального образования Шумячское городское поселение;
20) утверждение схемы избирательных округов на территории Шумячского городского поселения;
21) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Шумячского городского поселения, депутата Совета депутатов Шумячского городского поселения, а также решений о выборах в Совет депутатов Шумячского городского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством;
22) внесение в Смоленскую областную Думу предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Совета депутатов Шумячского городского поселения;
23) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
24) принятие решения о привлечении жителей Шумячского городского поселения к социально значимым для Шумячского городского поселения работам;
25) определение порядка делегирования главы муниципального образования Шумячское городское поселение и депутатов Совета депутатов Шумячского городского поселения в состав Шумячского районного Совета депутатов, если поселениями, расположенными в границах территории муниципального района избрана такая форма его формирования.
Иные полномочия Совета депутатов Шумячского городского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом.
4. Полномочия Совета депутатов Шумячского городского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия Совета депутатов Шумячского городского поселения могут быть также прекращены в случае:
1) принятия Советом депутатов Шумячского городского поселения решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шумячского городского поселения. Полномочия Совета депутатов Шумячского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов Шумячского городского поселения. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Совета депутатов Шумячского городского поселения;
2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Шумячского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
Полномочия Совета депутатов Шумячского городского поселения прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;
3) преобразования Шумячского городского поселения.
Полномочия Совета депутатов Шумячского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего областного закона;
4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан Шумячского городского поселения.
5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Шумячского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Шумячского городского поселения не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу правового акта о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Шумячского городского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Шумячского городского поселения.".

8.Часть 14 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"14. Глава муниципального образования Шумячское городское поселение не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава муниципального образования Шумячское городское поселение не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".

9.Статью 29 изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Администрация Шумячского городского поселения
1. Администрация Шумячского городского поселения - исполнительно-распорядительный орган Шумячского городского поселения, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Администрация Шумячского городского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
3. Структура администрации Шумячского городского поселения утверждается Советом депутатов Шумячского городского поселения по представлению главы муниципального образования Шумячское городское поселение.
4. Администрацией Шумячского городского поселения руководит глава муниципального образования Шумячское городское поселение на принципах единоначалия.
5. Администрация Шумячского городского поселения формируется главой муниципального образования Шумячское городское поселение в соответствии с утвержденным им штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания администрации Шумячского городского поселения.
6. Расходы на обеспечение деятельности администрации Шумячского городского поселения осуществляются за счет средств местного бюджета.
7. К компетенции администрации Шумячского городского поселения относятся:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения Шумячского городского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Шумячского городского поселения и главы муниципального образования Шумячское городское поселение;
2) формирование и исполнение бюджета Шумячского городского поселения;
3) организация в границах Шумячского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
4) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах поселка Шумячи, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселке Шумячи и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Шумячского городского поселения;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шумячского городского поселения;
8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселка Шумячи;
9) создание условий для обеспечения жителей Шумячского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
10) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Шумячского городского поселения;
11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Шумячского городского поселения услугами организаций культуры;
12) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Шумячского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Шумячского городского поселения;
13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Шумячском городском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Шумячского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Шумячского городского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Шумячского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Шумячского городского поселения;
17) формирование архивных фондов Шумячского городского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Шумячского городского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах поселка Шумячи;
20) разработка генерального плана Шумячского городского поселения и подготовка на его основе документации по планировке территории, подготовка проекта правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Шумячского городского поселения, подготовка местных нормативов градостроительного проектирования Шумячского городского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Шумячского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Шумячского городского поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Шумячского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Шумячского городского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Шумячского городского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шумячского городского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Шумячском городском поселении;
31) учреждение средств массовой информации;
32) администрация Шумячского городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
8. По вопросам компетенции администрации Шумячского городского поселения издаются правовые акты главы муниципального образования Шумячское городское поселение.".

10.Пункт 2 части 1 статьи 41 изложить в следующей редакции:

"2) правовые акты, принятые на местном референдуме;".

11.Статью 42 изложить в следующей редакции:

"Статья 42. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов
1. Устав Шумячского городского поселения принимается Советом депутатов Шумячского городского поселения.
2. Порядок принятия Устава Шумячского городского поселения, решения Совета депутатов Шумячского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Шумячского городского поселения устанавливается Советом депутатов Шумячского городского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов Шумячского городского поселения проекта Устава Шумячского городского поселения, решения Совета депутатов Шумячского городского поселения о внесении изменений и дополнений Устав Шумячского городского поселения являются депутаты Совета депутатов Шумячского городского поселения, глава муниципального образования Шумячское городское поселение, иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.
Проект Устава Шумячского городского поселения, проект решения Совета депутатов Шумячского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Шумячского городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Шумячского городского поселения, внесении изменений в Устав Шумячского городского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решением Совета депутатов Шумячского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Проект Устава Шумячского городского поселения, а также проект решения Совета депутатов Шумячского городского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав выносятся на публичные слушания.
Устав Шумячского городского поселения, решение Совета депутатов Шумячского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Шумячского городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шумячского городского поселения.
3. Решения Совета депутатов Шумячского городского поселения, постановления Совета депутатов Шумячского городского поселения принимаются на заседаниях Совета депутатов Шумячского городского поселения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
4. Решения Совета депутатов Шумячского городского поселения, постановления Совета депутатов Шумячского городского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Шумячского городского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом).
5. Проект решения Совета депутатов Шумячского городского поселения может рассматриваться Советом депутатов Шумячского городского поселения в двух чтениях. Решение о принятии либо отклонении проекта решения Совета депутатов Шумячского городского поселения, а также о принятии решения Совета депутатов Шумячского городского поселения оформляется постановлением Совета депутатов Шумячского городского поселения.
6. Решением Совета депутатов Шумячского городского поселения:
1) утверждаются бюджет Шумячского городского поселения и отчет о его исполнении, представленные главой муниципального образования Шумячское городское поселение;
2) утверждаются планы и программы развития Шумячского городского поселения и отчеты об их исполнении, представленные главой муниципального образования Шумячское городское поселение;
3) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению Шумячского городского поселения;
4) утверждается порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
5) устанавливается порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием;
6) определяется порядок учета и ведения реестра муниципального имущества;
7) устанавливается порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
8) устанавливаются порядок и формы осуществления муниципального финансового контроля;
9) утверждается структура администрации Шумячского городского поселения, представленная главой муниципального образования Шумячское городское поселение;
10) устанавливаются описание, порядок воспроизведения и официального использования герба и иной символики Шумячского городского поселения;
11) определяется порядок организации и проведения публичных слушаний;
12) определяются порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан;
13) определяется порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;
14) определяется порядок назначения, проведения и финансирования опроса граждан;
15) определяются порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета;
16) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами и настоящим Уставом к ведению и полномочиям Шумячского городского поселения.
6. Постановлением Совета депутатов Шумячского городского поселения:
1) принимается Регламент Совета депутатов Шумячского городского поселения и решаются вопросы внутреннего распорядка его деятельности;
2) формируется избирательная комиссия Шумячского городского поселения;
3) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим уставом к ведению представительного органа местного самоуправления Шумячского городского поселения.
7. Принятый Советом депутатов Шумячского городского поселения нормативный правовой акт в течение пяти календарных дней со дня принятия направляется для подписания и обнародования главе муниципального образования Шумячское городское поселение.
Глава муниципального образования Шумячское городское поселение имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Шумячского городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Совет депутатов Шумячского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава муниципального образования Шумячское городское поселение отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Шумячского городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Шумячского городского поселения, он подлежит подписанию главой муниципального образования Шумячское городское поселение в течение семи дней со дня повторного принятия и опубликованию (обнародованию).
8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Шумячского городского поселения, главой муниципального образования Шумячское городское поселение, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
9. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно населением Шумячского городского поселения на местном референдуме устанавливается в соответствии с законодательством о референдумах.
10. Проекты правовых актов Совета депутатов Шумячского городского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Шумячского городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Шумячского городского поселения по инициативе главы муниципального образования Шумячское городское поселение или при наличии заключения главы муниципального образования Шумячское городское поселение. Нормативные правовые акты Совета депутатов Шумячского городского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
11. Порядок подготовки и принятия правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления Шумячского городского поселения.
12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шумячского городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом.".

12.Статью 43 изложить в следующей редакции:

"Статья 43. Порядок обнародования (опубликования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Нормативные правовые акты подлежат обнародованию.
2. Обнародованию путем опубликования подлежит Устав Шумячского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Шумячского городского поселения, муниципальный правовой акт об установлении, изменении или отмене налогов и сборов, муниципальный правовой акт о бюджете Шумячского городского поселения на очередной финансовый год, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, иные муниципальные правовые акты в случаях, если в самих правовых актах предусмотрено, что они должны быть опубликованы.
Устав Шумячского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Шумячского городского поселения подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.
3. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в части второй настоящей статьи, могут быть обнародованы путем доведения их содержания до всеобщего сведения размещением на стендах в общественных местах: библиотеках, Доме культуры, помещении администрации Шумячского городского поселения.
Иные муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших (издавших).
4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов признается первая публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном решением Совета депутатов Шумячского городского поселения.
5. Обнародованию (официальному опубликованию) подлежит копия текста правового акта. Обнародование (официальное опубликование) правового акта не полностью не допускается.
Правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно обнародован (официально опубликован) в полном объеме с изменениями и дополнениями.
6. Направление на опубликование устанавливается путем включения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях.
Копии правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в течение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации в соответствующие печатные издания и подлежат опубликованию в течение 5 дней.
7. Направление на обнародование решений Совета депутатов Шумячского городского поселения, постановлений и распоряжений главы муниципального образования Шумячское городское поселение, осуществляет глава муниципального образования Шумячское городское поселение; постановлений Совета депутатов Шумячского городского поселения, постановлений и распоряжений Председателя Совета депутатов Шумячского городского поселения - председатель Совета депутатов Шумячского городского поселения.
Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) муниципальных правовых актов осуществляется соответствующими должностными лицами, обнародовавшими их.
8. Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, вступают в силу со дня, следующего за днем их обнародования, если в самом правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.
Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
9. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решение Совета депутатов Шумячского городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Шумячского городского поселения, принявшего указанное решение.
10. Обнародованные муниципальные правовые акты после вступления их в силу подлежат обязательному исполнению всеми государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, организациями, учреждениями и физическими лицами на территории муниципального образования.".

13.Статью 45 изложить в следующей редакции:

"Статья 45. Имущество Шумячского городского поселения
1. В собственности Шумячского городского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения Шумячским городским поселением вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности Шумячского городского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.
3. В собственности Шумячского городского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
4. Для решения вопросов местного значения в собственности Шумячского городского поселения могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц поселка Шумячи;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах Шумячского городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Шумячском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Шумячского городского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шумячского городского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Шумячского городского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Шумячского городского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Шумячского городского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Шумячского городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Шумячского городского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
17) леса, расположенные в границах поселка Шумячи;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шумячского городского поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Шумячского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
6. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется главой муниципального образования в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Шумячского городского поселения.
7. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления Шумячского городского поселения и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Шумячского городского поселения.
Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Шумячского городского поселения.
8. Учет и ведение реестра муниципального имущества осуществляется администрацией Шумячского городского поселения в соответствии с порядком, определенным нормативным правовым актом Совета депутатов Шумячского городского поселения.".

14.Часть 4 статьи 47 дополнить абзацем следующего содержания:

"Полномочия администрации Шумячского городского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Шумячского городского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.".

15.Статью 50 изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета Шумячского городского поселения.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Утверждение структуры и объема муниципального заказа, цен и нормативов работ и услуг по муниципальному заказу осуществляется Советом депутатов Шумячского городского поселения по представлению администрации Шумячского городского поселения.
Формирование, обеспечение размещения и исполнение муниципального заказа осуществляется администрацией Шумячского городского поселения.
4. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется Советом депутатов Шумячского городского поселения и главой муниципального образования Шумячское городское поселение.".

16.Статью 55 изложить в следующей редакции:

"Статья 55. Межмуниципальные организации
1. Для совместного решения вопросов местного значения Совет депутатов Шумячского городского поселения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом.
3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.".

17.Статью 57 изложить в следующей редакции:

"Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шумячского городского поселения перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шумячского городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.".

Статья 2
1.Направить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, установленном законодательством.
2.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "За урожай" после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.
Глава муниципального образования
Шумячское городское поселение
И.И.МОРОЗОВ

• Главная
• Решения
• 2007
• Апрель
• 25
• Решение от 25.04.2007 г № 17