Распоряжение Администрации Смоленской области от 06.04.2015 № 416-р/адм

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

 

 

от 06.04.2015№ 416-р/адм

 

 

О проекте соглашения между Администрацией Смоленскойобласти и Правительством Орловской области о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, гуманитарно-культурнойи иных сферах

 

 

Одобритьк подписанию проект соглашения между Администрацией Смоленской области и ПравительствомОрловской области о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической,гуманитарно-культурной и иных сферах (прилагается).

 

 

Губернатор

Смоленской области                                                                   А.В.Островский

 

 

 

Приложение

к распоряжению Администрации

Смоленской области

от 06.04.2015 № 416-р/адм

 

Проект

 

 

СОГЛАШЕНИЕ

между Администрацией Смоленской области

и Правительством Орловской области осотрудничестве

в торгово-экономической,научно-технической,

гуманитарно-культурной и иныхсферах

 

Администрация Смоленской области в лице ГубернатораСмоленской области Алексея Владимировича Островского, действующего на основанииУстава Смоленской области, с одной стороны, и Правительство Орловской области влице Председателя Правительства Орловской области Вадима ВладимировичаПотомского, действующего на основании Устава(Основного Закона) Орловской области, с другой стороны,  именуемые в дальнейшем Стороны, осуществляясвои права и полномочия, руководствуясь взаимной заинтересованностью вустановлении и расширении двусторонних связей на стабильной и долгосрочнойоснове в торгово-экономической, научно-технической, гуманитарно-культурной ииных сферах, учитывая необходимость осуществления практических действий,направленных на социально-экономическое развитие обоих субъектов РоссийскойФедерации, желая создать для этого соответствующие организационные,экономические, правовые и иные необходимые условия, заключили настоящее Соглашениео нижеследующем.

 

Статья 1

 

Стороны развивают свои отношения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законодательством Смоленской области и Орловскойобласти на принципах равноправия, взаимной выгоды, уважения и доверия.

Стороны информируют друг друга об изменениях взаконодательстве Смоленской области и Орловской области, которые могут повлиятьна выполнение настоящего Соглашения.

 

Статья 2

 

Руководствуясь целями настоящего Соглашения, Сторонынамерены:

создавать благоприятные условия дляустановления и расширения сотрудничества в торгово-экономической,научно-технической, гуманитарно-культурной и иных сферах;

способствовать осуществлению взаимопоставок важнейшихвидов продукции производственно-технического назначения и товаров народногопотребления, сельскохозяйственного сырья и продовольствия на основе прямыхдоговоров (контрактов) между хозяйствующими субъектами, а также иных видовсотрудничества;

активно содействовать расширению связей междуисполнительными органами государственной власти, органами местногосамоуправления и хозяйствующими субъектами.

 

Статья 3

 

В торгово-экономической сфере Стороны:

в пределах своей компетенции создают условия для расширениясуществующих и установления новых торгово-экономических связей, деловыхконтактов хозяйствующих субъектов;

способствуют продвижению товаров, производимых натерриториях Смоленской области и Орловской области, на рынки Орловской областии Смоленской области соответственно;

обмениваются разносторонней информацией,представляющей взаимный интерес, с использованием имеющихся современныхтехнологий, а также организуют совместные ярмарки, выставки, обмен делегациямиспециалистов различных отраслей и другие мероприятия;

содействуют в установленном порядке в предоставлениипомещений для организации выставочно-ярмарочнойдеятельности, проведения розничных торговых ярмарок в специально отведенныхместах;

способствуют взаимному обмену опытом в созданииблагоприятных условий для экономического развития.

 

Статья 4

 

В сфере промышленности и инноваций Стороны:

взаимодействуют в вопросах совершенствованиянормативно-правовой базы, формирования институтов инновационного развития,инновационных, промышленно-производственных кластеров, технологическихинжиниринговых компаний, индустриальных и технологических парков;

способствуют взаимодействию институтов общественногоразвития, включая союзы и ассоциации промышленных предприятий,машиностроителей, инженеров, обществ изобретателей и рационализаторов и других;

содействуют в привлечении к участию в выставках,промышленных форумах и конференциях представителей хозяйствующих субъектовСмоленской области и Орловской области.

 

Статья 5

 

В агропромышленной сфере и сфере потребительскогорынка Стороны:

обеспечивают благоприятные условия для развитияпотребительского рынка товаров;

оказывают содействие в развитии агропромышленныхкомплексов, создании совместных агропромышленных холдингов с участиемпредприятий продовольственного комплекса и сельхозтоваропроизводителейСмоленской области и Орловской области;

оказывают содействие в рамках имеющихся полномочий по реализации инвестиционных иинновационных проектов, направленных на поддержку и развитие сельскогохозяйства Смоленской области и Орловской области;

осуществляют обмен информацией о выставочно-ярмарочныхмероприятиях, проводимых в Смоленской области и Орловской области;

создают условия для организации и проведения натерритории Смоленской области и Орловской области региональных ярмарок сучастием товаропроизводителей и хозяйствующих субъектов, осуществляющихзаготовительную деятельность;

осуществляют обмен сведениями о товарных ресурсах ивозможностях взаимовыгодных поставок продовольствия.

 

Статья 6

 

В сфере инвестиционной деятельности и межрегиональногосотрудничества Стороны:

содействуют установлению рабочих контактов междуСторонами в целях обмена опытом работы, выявления приоритетов в развитиимежрегиональных связей, обеспечения условий для более плодотворного сотрудничества,объединения усилий и координации совместных действий при решении общих проблем;

обмениваются информацией об имеющихся инвестиционныхпроектах и предложениях.

 

Статья 7

 

В сфере обеспечения законности и правопорядка Стороны:

обмениваются информацией по вопросам судебной защиты,правового обеспечения, контроля за соблюдениемзаконодательства, законотворческого процесса, экспертизы нормативных правовыхактов, передаваемых для включения в федеральный регистр нормативных правовыхактов субъектов Российской Федерации, путем проведения совместных конференций,семинаров, круглых столов;

в рамках своей компетенции взаимодействуют в областиобеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, деятельности мировыхсудей;

способствуют обмену опытом работы по административнойпрактике.

 

Статья 8

 

В сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций Стороны:

взаимодействуют по вопросам защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, пожарной безопасностии безопасности людей на водных объектах;

         реализуют государственную политику вобласти гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах;

         способствуют развитию сил и средств позащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

обеспечивают проведение мероприятий по развитиюпожарно-спасательных подразделений и формирований гражданской обороны натерритории муниципальных образований.

 

Статья 9

 

В сфере природоохранной деятельности Стороны:

развивают сотрудничество в сфере сохраненияблагоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природныхресурсов;

обмениваются опытом по совершенствованиюприродоохранного законодательства, законодательства в сфере охраны,воспроизводства и рационального использования природных ресурсов и объектовживотного мира;

обмениваются информацией об охране окружающей среды ирациональном использовании природных ресурсов, охране и использовании объектовживотного мира и водных биоресурсов, внедрении экологического аудита и сертификации, а также ресурсосберегающихтехнологий.

 

Статья 10

 

В сфере деятельности субъектов малого и среднегопредпринимательства Стороны:

создают условия для установления и расширения деловыхсвязей между субъектами малого и среднего предпринимательства Смоленскойобласти и Орловской области;

 в пределахсвоей компетенции осуществляют совместную работу по разработке и реализациипрограмм развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;

 способствуютсотрудничеству, обмену информацией и опытом по организации инфраструктурыподдержки малого и среднего предпринимательства.

 

Статья 11

 

В сфере имущественных и земельных отношений Стороны:

обмениваются опытом решения проблемных вопросов вобласти земельных и имущественных отношений;

  участвуют в совместных совещаниях по вопросам изменений взаконодательстве Российской Федерации в области земельных и имущественныхотношений и их применения на региональном и муниципальном уровнях;

обмениваются проектами правовых актов, касающихсяземельных и имущественных отношений, разработанных органами исполнительнойвласти Смоленской области и Орловской области.

 

Статья 12

 

В сфере архитектуры и градостроительства Стороны:

обмениваются информацией о нормативных правовых актахпо решению проблемных вопросов в сфере градостроительства;

осуществляют обмен опытом подготовки документовтерриториального планирования и градостроительного зонирования.

 

Статья 13

 

В сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Стороны:

обмениваются опытом и информацией по проблемамэнергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетной,промышленной сферах, жилищно-коммунальном хозяйстве, в том числе по вопросамзаключения и исполнения энергосервисных контрактов;по реализации программреконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

оказывают методическую помощь по вопросам:

подготовки жилищно-коммунальногокомплекса к осенне-зимнему сезону;

организации аварийно-диспетчерских служб в жилищно-коммунальномхозяйстве;

создания, реорганизации организацийжилищно-коммунального комплекса;

создания системы капитального ремонта общего имуществамногоквартирных домов;

выбора собственниками многоквартирных домов способовуправления (непосредственное, товарищество собственников жилья, управляющаякомпания) согласно Жилищному кодексу Российской Федерации;

переселения граждан из аварийного жилья;

подготовки заявки в государственную корпорацию - Фондсодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

реализации Федерального закона «О водоснабжении иводоотведении»;

подготовки схем водоснабжения и водоотведения,программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

 

Статья 14

 

В сфере здравоохранения Стороны:

содействуют развитию связей между подведомственнымиучреждениями здравоохранения;

осуществляют информационное взаимодействие;

обмениваются опытом работы по совершенствованиюорганизации лечебно-профилактической помощи населению, реализации федеральных ирегиональных программ в сфере охраны здоровья граждан и профилактикизаболеваний, информацией о достижениях в области теории и практикиздравоохранения;

организуют стажировки медицинских работников вподведомственных медицинских организациях;

оказывают методическую помощь по вопросам:

разработки региональнойпрограммы модернизации здравоохранения;

поэтапного совершенствования системы оплаты труда;

разработки региональнойпрограммы развития здравоохранения до2020 года с учетом государственной программы Российской Федерации «Развитиездравоохранения», утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15 апреля 2014 года № 294;

 примененияфедеральных правовых актов в сфере здравоохранения, включая вопросыобязательного медицинского страхования, организации и оказания медицинскойпомощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также наоснове стандартов медицинской помощи;

оказывают содействие развитию связей междугосударственными медицинскими организациями Смоленской области и Орловскойобласти.

 

Статья 15

 

В сфере образования Стороны:

оказывают методическую помощь в разработке программразвития и совершенствования образования;

обмениваются опытом работы иинформационно-аналитическими материалами;

оказывают содействие в повышении квалификации руководителейи педагогов образовательных организаций;

организуют обмен делегациями работников образования сцелью  изучения опыта работы в сфереобразования;

проводят совместные конференции, семинары, олимпиады,выставки и другие мероприятия.

 

Статья 16

 

В сфере культуры Стороны:

способствуют укреплению и развитию сложившихсяконтактов и связей, расширению деловых контактов между творческими союзами,объединениями, учреждениями культуры и общественными организациями,относящимися к сфере культуры;

обмениваются информацией о проведении ежегодныхфестивалей и конкурсов, организуемых учреждениями культуры Смоленской области иОрловской области;

участвуют в организации и проведении дней культуры,фестивалей и конкурсов;

оказывают содействие проведению гастролей театрально-концертныхорганизаций и коллективов, обмену художественными выставками, театральнымипостановками, делегациями, сотрудничеству между учреждениями культуры, музеями,выставочными залами и библиотеками Смоленской области и Орловской области.

 

Статья 17

 

В сфере государственного имуниципального управления, трудовых отношений и социальной защиты населения Стороны:

оказываютметодическую помощь в организации взаимодействия органов местногосамоуправления муниципальных образований по решению вопросов местного значения;

организуют обменделегациями работников органов местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области и Орловской области в целях обмена опытом работыпо становлению и развитию местного самоуправления;

организуютпроведение совместных обучающих семинаров для исполнительных органовгосударственной власти и органов местного самоуправления муниципальныхобразований;

организуютсотрудничество по развитию системы социального партнерства и трудовых отношенийв соответствии с законодательством Российской Федерации;

организуют обмен делегациями ипроведение совместных конференций работников органов и учреждений социальнойзащиты населения в целях изучения и обмена передовым опытом в организации ипроведении социальных мероприятий, внедрения в практику этой работы современныхметодов и технологий, в том числе по вопросам реализации демографическойполитики, дальнейшего повышения социальной защищенности молодых и многодетныхсемей, женщин и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

обмениваются информационными, нормативными,методическими и иными материалами по вопросам социальной защиты населения;

 организуютсотрудничество по обмену банком вакансий, заявленных работодателями в органыслужбы занятости.

 

Статья 18

 

В сфере развития гражданского общества и реализациимолодежной политики Стороны развиваютсотрудничество в следующих направлениях:

реализация государственной молодежной политики;

развитие межнационального и межконфессионального сотрудничества,государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

организация деятельности общественных советов при органах исполнительнойвласти, формирование независимой системы оценки качестваработы учреждений социальной сферы и общественного контроля;

развитие благотворительности и добровольчества;

патриотическое воспитание населения;

налаживание диалога и сотрудничества между участниками гражданскогообщества, некоммерческими организациями и другими общественными институтами врамках межрегиональных мероприятий – гражданских форумов, форумов молодежи,дней некоммерческих организаций в муниципальных образованиях, ярмароксоциальных проектов и общественных инициатив, семинаров, повышенияквалификации, неформального общения, визитов, консультаций;

осуществление обмена специалистами и организация стажировки с целью изучения опыта работы органов исполнительной власти в сфереразвития гражданского общества и реализации молодежной политики.

 

Статья 19

 

В сфере физической культуры и спорта Стороныспособствуют:

участию на взаимовыгодных условиях спортивных сборныхкоманд Смоленской области и Орловской области в тренировочных мероприятиях вучреждениях, расположенных на территории регионов;

участию спортивных команд Смоленской области иОрловской области в открытых соревнованиях регионов по различным видам спорта;

взаимодействию по вопросу организации матчевых встречпо разным видам спорта;

участию специалистов, работников сферы физической культуры и спорта в курсах повышенияквалификации, семинарах и совещаниях, проводимых на территории регионов, по вопросам развития курируемой сферы.

 

Статья 20

 

В сфере туризма Стороны осуществляют взаимодействие впродвижении на российский и международный рынки туристического потенциалаСмоленской области и Орловской области путем оказания содействия в привлечениик участию в выставках, ярмарках и конференциях организаций, работающих в сфере туризма,а также в установлении и развитии между указанными организациями деловыхвзаимовыгодных связей.

 

Статья 21

 

В сфере информатизации Стороны:

взаимодействуют по вопросам создания на официальныхсайтах Сторон тематических разделов о Смоленской области и Орловской области;

осуществляют обмен ссылками (баннерами)Интернет-ресурсов.

 

Статья 22

 

Настоящее Соглашение является основой для разработки иреализации двусторонних программ, протоколов и планов мероприятий.

По мере необходимости для организации и координациивзаимодействия Сторонами могут создаваться рабочие группы, советы, комиссии.

Совместная деятельность Сторон по реализациинастоящего Соглашения регулируется путем проведения двусторонних переговоров,рабочих встреч, заседаний, консультаций и иных мероприятий.

 

Статья 23

 

Настоящее Соглашение может быть изменено или дополненопо взаимному согласию Сторон. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашениюявляются неотъемлемой его частью и действительны лишь при условии, что онисовершены в письменной форме и подписаны полномочными представителями обеих Сторон.

 

Статья 24

 

Настоящее Соглашение не затрагивает обязательств Сторон по заключенным ими договоренностям с третьими сторонами,не может быть использовано в ущерб интересам какой-либо из них или служитьпрепятствием для выполнения обязательств, взятых перед третьими сторонами.

 

Статья 25

 

В случае возникновения споров по вопросам реализациинастоящего Соглашения Стороны стремятся к их разрешению путем переговоров.

 

Статья 26

 

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня егоподписания Сторонами и действует в течение пяти лет.

Действие настоящего Соглашения может быть прекращенопо предложению одной из Сторон, но не ранее чем через шесть месяцев послеполучения другой Стороной соответствующего письменного уведомления.

Если ни одна из Сторон письменно не уведомит другуюСторону о прекращении действия настоящего Соглашения до истечения срока егодействия, то Соглашение автоматически пролонгируется на последующие пять лет.

Подписано в городе______________ ____ ___________20___ года в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одномудля каждой из Сторон.

 

Администрация Смоленской области   Губернатор Смоленской области		Правительство Орловской области   Председатель Правительства Орловской области
______________ А.В. Островский		_____________ В.В. Потомский
МП		МП