Постановление Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 90
Об утверждении Порядка предоставления, использования, возврата муниципальными образованиями Смоленской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета
АДМИНИСТРАЦИЯСМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 10.03.2015 № 90
Об утверждении Порядка предоставления, использования,возврата муниципальными образованиями Смоленской области бюджетных кредитов,полученных из областного бюджета
(В редакции Постановлений АдминистрацииСмоленской области
В соответствии со статьей 93-3 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемый Порядок предоставления, использования, возвратамуниципальными образованиями Смоленской области бюджетных кредитов, полученныхиз областного бюджета.
Губернатор
Смоленскойобласти А.В. Островский
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Смоленской области
от 10.03.2015 № 90
ПОРЯДОК
предоставления, использования, возвратамуниципальными
образованиями Смоленской областибюджетных кредитов,
полученных из областного бюджета
(В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области
1. Настоящий Порядок определяетусловия предоставления, использования, возврата бюджетных кредитов,предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийСмоленской области (далее – бюджетные кредиты).
2. Бюджетные кредиты предоставляютсябюджетам муниципальных образований Смоленской области (далее также – местныебюджеты) на цели, установленные областным законом об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период (далее – закон о бюджете), за плату,определенную законом о бюджете.
3. Местномубюджету может быть предоставлен бюджетный кредит при соблюдении следующихусловий:
1) отсутствие умуниципального образования Смоленской области на дату обращения запредоставлением бюджетного кредита просроченной задолженности по денежнымобязательствам перед областным бюджетом;
2) соблюдениемуниципальным образованием Смоленской области, обратившимся за предоставлениембюджетного кредита, требований бюджетного законодательства РоссийскойФедерации.
4. Бюджетныекредиты предоставляются на условиях возмездности ивозвратности.
5. Муниципальныеобразования Смоленской области не предоставляют обеспечение исполненияобязательств по возврату бюджетных кредитов.
6. Для предоставления бюджетного кредитаисполнительно-распорядительный орган муниципального образования Смоленскойобласти обращается в Департамент бюджета и финансов Смоленской области (далее –Департамент финансов).
Обращение о предоставлении бюджетного кредита должносодержать обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита суказанием расходов местного бюджета, на финансирование которых необходимополучение бюджетного кредита, размер, источники и сроки погашения бюджетногокредита.
Обращение о предоставлении бюджетного кредита длястроительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта автомобильных дорогобщего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального,регионального и межмуниципального значения) также должно содержатьперечень объектов капитального строительства, мероприятий по реконструкции,капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования (заисключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципальногозначения), форма которого устанавливается органом исполнительной властиСмоленской области, осуществляющим на территории Смоленской областиисполнительно-распорядительные функции в сфере дорожного хозяйства итранспорта.
К обращению о предоставлении бюджетного кредита должныбыть приложены следующие документы:
1) копиянормативного правового акта представительного органа муниципального образованияСмоленской области об утверждении бюджета муниципального образования Смоленскойобласти на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановыйпериод), копии нормативных правовых актов о внесении изменений в него;
2) расчетпотребности муниципального образования Смоленской области в бюджетномкредите по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (при обращении опредоставлении бюджетного кредита для строительства, реконструкции, капитальногоремонта, ремонта автомобильных дорог общего пользования (за исключениемавтомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения)не прилагается);
3) справка оналичии просроченной кредиторской задолженности по денежным обязательствам,в том числе по ранее предоставленным бюджетным кредитам, по состоянию на 1января текущего года и на дату обращения за бюджетным кредитом;
4) выписка измуниципальной долговой книги на дату обращения за бюджетным кредитом.
7. Департамент финансов в течение 20 рабочих днейсо дня поступления обращения о предоставлении бюджетного кредита с приложениемдокументов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, проводит их проверку,оценивает источники финансирования дефицита местного бюджета в отношении возможностиосуществления соответствующих муниципальных заимствований, осуществляет расчетмаксимально возможного размера бюджетного кредита в порядке, утвержденномприказом начальника Департамента финансов, иподготавливает заключение о возможности предоставления бюджетного кредита, егоразмерах и сроках возврата или заключение о невозможности предоставлениябюджетного кредита. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от15.05.2015 № 294)
Департамент финансовпри отсутствии в его распоряжении соответствующей информации запрашивает ее уисполнительно-распорядительного органа муниципального образования Смоленскойобласти.
8.Подготовленное заключение о возможности предоставления бюджетного кредита, егоразмерах и сроках возврата направляется в Администрацию Смоленской области втечение 2 рабочих дней со дня его подписания.
В случаеподготовки заключения о невозможности предоставления бюджетного кредитаДепартамент финансов в течение 5 рабочих дней со дня подписания указанногозаключения направляет в адрес исполнительно-распорядительного органамуниципального образования Смоленской области мотивированный отказ впредоставлении бюджетного кредита.
(Пункт вредакции Постановления Администрации Смоленской области от15.05.2015 № 294)
9. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от15.05.2015 № 294)
10. Решениео предоставлении бюджетного кредита принимается Администрацией Смоленскойобласти путем оформления правового акта Администрации Смоленской области втечение 35 рабочих дней со дня подписания заключения о возможностипредоставления бюджетного кредита, его размерах и сроках возврата.
Наосновании правового акта Администрации Смоленской области Департамент финансовзаключает с уполномоченным органом местного самоуправления соответствующегомуниципального образования Смоленской области договор о предоставлениибюджетного кредита (далее также – договор) по форме согласно приложению № 2 кнастоящему Порядку в течение 10 рабочих дней со дня подписания правового актаАдминистрации Смоленской области.
(Пункт вредакции Постановления Администрации Смоленской области от15.05.2015 № 294)
11. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области от15.05.2015 № 294)
12. Предоставление бюджетных кредитовна срок, не выходящий за пределы текущего финансового года, заканчивается задва месяца до окончания финансового года.
13. Исполнительно-распорядительныеорганы муниципальных образований Смоленской области используют бюджетныекредиты на цели и в размере, которые установлены договором.
14. Возврат бюджетного кредита в областной бюджет осуществляетсямуниципальным образованием Смоленской области в порядке и сроки, которыеопределены договором.
В случае нецелевогоиспользования бюджетных кредитов Департаментом финансов применяется бесспорноевзыскание сумм бюджетного кредита и платы за пользование им в порядке,установленном Департаментом финансов.
15. В случае еслибюджетные кредиты не погашены в установленные договором сроки, остатокнепогашенного кредита, включая проценты, штрафы (пени), взыскивается в порядке,установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и Департаментом финансов.
16. Контроль за своевременнымвозвратом бюджетных кредитов в областной бюджет осуществляется Департаментомфинансов.
17. Департамент финансов осуществляет ведение реестрапредоставленных бюджетных кредитов (далее также – реестр) по форме согласноприложению № 3 к настоящему Порядку.
18. Департаментфинансов ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным,вносит сведения в реестр.
Сведения в реестр вносятся на основании заключенныхдоговоров (соглашений), платежных документов, актов сверки задолженности идругих документов, подтверждающих возникновение, изменение и погашениеобязательств.
Приложение№ 2
кПорядку предоставления,
использования,возврата
муниципальными
образованиямиСмоленской области
бюджетныхкредитов, полученных
изобластного бюджета
Форма
ДОГОВОР
о предоставлении бюджетного кредита бюджету
(Вредакции Постановления Администрации Смоленской области
_________________________________________________
(наименованиемуниципального образования Смоленской области)
для____________________________________________________
(цельпредоставления бюджетного кредита)
г. Смоленск «___» ____________ 20___ г.
Департаментбюджета и финансов Смоленской области, выступающий от имени Смоленской области,именуемый в дальнейшем кредитор, в лице____________________________________________________, действующего
(должность,инициалы, фамилия)
на основании____________________________________________________,
(дата, номер и наименованиедокумента, предоставляющего лицу право подписи договора)
с одной стороны, и________________________________________________,
(наименование исполнительно-распорядительного органа
муниципального образования Смоленской области)
именуемый в дальнейшем заемщик, влице ____________________________,
(должность,инициалы, фамилия)
действующего на основании________________________________________,
(дата, номер инаименование документа,
предоставляющего лицу право подписи договора)
с другой стороны, вместеименуемые стороны, в соответствии с областным законом «Об областном бюджете на20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов» и распоряжением АдминистрацииСмоленской области от «___» _______ 20___ года № _____ заключили настоящийдоговор о нижеследующем.
1. Предмет договора
1.1. Кредитор предоставляетзаемщику из областного бюджета бюджетный кредит в размере_________________________________ рублей.
(суммацифрами и прописью)
Бюджетный кредитпредоставляется бюджету____________________________________________________________ для
(наименованиемуниципального образования Смоленской области)
________________________________________________________________.
(цельпредоставления бюджетного кредита)
1.2. Сроквозврата бюджетного кредита «___» ___________ 20___ года в соответствии сграфиком возврата бюджетного кредита, предоставленного из областного бюджетабюджету ______________________________________
( наименование муниципальногообразования Смоленской области)
для___________________________________________________________,
(цельпредоставления бюджетного кредита)
а также процентов за пользованиебюджетным кредитом (далее также – график), подписанным сторонами, по формесогласно приложению к настоящему договору, который является неотъемлемой частьюнастоящего договора.
2. Порядокрасчетов
2.1. За пользование бюджетным кредитом взимаются проценты в размере ___(___________).
Проценты за пользование бюджетным кредитом начисляются со дня списанияденежных средств с лицевого счета кредитора до дня поступления их на счеткредитора, указанный в пункте 2.2 настоящего раздела.
Начисление процентов за пользование бюджетным кредитом производится израсчета календарного (фактического) количества дней в году.
Расчет процентов за пользование бюджетным кредитом в ____ годуосуществляется со дня выдачи бюджетного кредита по _________ ____ года;
расчет процентов за пользование бюджетным кредитом в ____ - ____ годахосуществляется за период с 1 января по 31 декабря соответствующего года.
Погашение процентов за пользование бюджетным кредитом в ____ - ____годах осуществляется заемщиком не позднее __________ соответствующего года*;
погашение процентов за пользование бюджетным кредитом в ____ годуосуществляется заемщиком в течение пяти рабочих дней после возвратазадолженности по бюджетному кредиту.
2.2. Возврат задолженности по бюджетному кредиту осуществляетсязаемщиком со счета Управления Федерального казначейства по Смоленской области №__________________, БИК ____________, ИНН_____________, КПП ____________, ОКТМО ____________ на счет Управления Федеральногоказначейства по Смоленской области по следующим реквизитам:
получатель - Управление Федерального казначейства по Смоленской области(Департамент бюджета и финансов Смоленской области, л/с ___________);
ИНН ______________, КПП ____________, ОКТМО _____________;
счет получателя № _______________;
банк получателя ______________;
БИК банкаполучателя _________________.
Код __________________ при возврате задолженности по бюджетномукредиту.
2.3. Уплата процентов за пользование бюджетным кредитом и штрафов(пеней), осуществляется заемщиком со счета Управления Федерального казначействапо Смоленской области № __________________, БИК ____________,ИНН _____________, КПП ____________ на счетУправления Федерального казначейства по Смоленской области по следующимреквизитам:
получатель –Управление Федерального казначейства по Смоленской области (Департамент бюджетаи финансов Смоленской области);
ИНН ______________, КПП ___________, ОКТМО____________;
счет получателя №_______________;
банк получателя ______________;
БИК банкаполучателя _______________.
Код __________________ – при уплате процентов за пользование бюджетнымкредитом.
Код __________________ – при уплате штрафов (пеней) за несвоевременныйвозврат средств бюджетного кредита.
2.4. Возврат задолженности по бюджетному кредиту, уплату процентов запользование бюджетным кредитом, а также штрафов (пеней), начисленных занесвоевременный возврат средств бюджетного кредита, заемщик осуществляетотдельными расчетными документами.
Заполнение расчетных документов заемщик осуществляет в порядке,установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от12 ноября 2013 года № 107н.
В реквизите «104» расчетного документа заемщика указываетсясоответствующий код бюджетной классификации.
В реквизите «Назначение платежа» расчетного документа заемщикобязательно указывает номер и дату договора, в соответствии с которымосуществлялось предоставление бюджетного кредита за счет средств областногобюджета.
___________
* В случае предоставления бюджетного кредита сроком доодного года не применяется.
3.Обязанности сторон
3.1. Кредитор обязан:
а) перечислить бюджетный кредит не позднее трех рабочих дней с датызаключения настоящего договора на счет Управления Федерального казначейства поСмоленской области, открытый для кассового обслуживания исполнения бюджетазаемщика, по следующим реквизитам: ИНН получателя _________, КПП получателя __________, банк получателя ___________, БИК банка получателя ___________, код ОКТМО___________,счет получателя ______________, код главного администратора источниковфинансирования дефицита местного бюджета _____;
б) осуществлять контроль за возвратом бюджетного кредита, процентов запользование бюджетным кредитом в сроки, предусмотренные пунктами 1.2раздела 1 и 2.1 раздела 2 настоящего договора;
в) в случае досрочного погашения задолженности по предоставленномубюджетному кредиту осуществить перерасчет заемщику начисленных сумм процентовза пользование бюджетным кредитом за фактический срок пользования;
г) осуществлять возврат заемщику излишне начисленных сумм процентов запользование бюджетным кредитом за счет доходов, поступивших на код_________________ при уплате процентов за пользование бюджетным кредитом;
д) в случае изменения юридического адреса или платежных реквизитовкредитора в течение десяти рабочих дней с момента их изменения письменносообщить об этом заемщику.
3.2. Заемщик обязан:
а) возвратить в полном объеме бюджетный кредит, уплатить проценты запользование бюджетным кредитом в сроки и объемах, которые установлены пунктами1.1, 1.2 раздела 1 и 2.1 раздела 2 настоящего договора. Датой погашениязадолженности по бюджетному кредиту и уплаты процентов за пользование бюджетнымкредитом считается дата зачисления соответствующих средств на счет кредитора,указанный в пункте 2.2 раздела 2 настоящего договора;
б) если срок возврата бюджетного кредита является нерабочим днем,возвратить бюджетный кредит в рабочий день, предшествующий установленномунастоящим договором сроку возврата бюджетного кредита;
в) в случае досрочного погашения задолженности по предоставленномубюджетному кредиту осуществить погашение процентов за пользование бюджетнымкредитом в течение пяти рабочих дней после погашения задолженности побюджетному кредиту;
г) в случае изменения юридического адреса или платежных реквизитов втечение трех рабочих дней со дня их изменения письменно сообщить об этомкредитору;
д) обеспечить возможность привлечения в местный бюджеткредитов от кредитных организаций, иностранных банков и международныхфинансовых организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровеньключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации,увеличенный на 1 процент годовых. (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от19.02.2018 № 86)
4. Права иответственность сторон
4.1. Кредитор вправе:
а) в соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 933 Бюджетногокодекса Российской Федерации взыскивать за счет средств дотаций местномубюджету из областного бюджета, а также за счет отчислений от федеральных ирегиональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами, подлежащих зачислению в местный бюджет, остаток непогашенногобюджетного кредита в случае невозврата бюджетного кредита в сроки и объемах,которые установлены графиком, процентов за пользование бюджетным кредитом,начисленных в соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 настоящего договора, а такжештрафов (пеней), начисленных в размере 1/300 ставки рефинансированияЦентрального банка Российской Федерации, действующей на день наступления срокаплатежа, за несвоевременный возврат средств бюджетного кредита за каждый деньпросрочки срока, установленного пунктом 1.2 раздела 1, и процентов запользование бюджетным кредитом за каждый день просрочки срока, установленногопунктом 2.1 раздела 2 настоящего договора;
б) осуществлять взыскание остатка непогашенного бюджетного кредита,включая проценты за пользование бюджетным кредитом, начисленные штрафы (пени),в порядке, установленном кредитором;
в) осуществлять контроль за соблюдением заемщиком условий настоящегодоговора, получать от него необходимую информацию по вопросам своевременного иполного возврата задолженности по бюджетному кредиту и процентов за пользованиебюджетным кредитом.
4.2. Заемщик вправе погасить частично или полностью бюджетный кредит досроков, установленных пунктом 1.2 раздела 1 настоящего договора, письменноуведомив об этом кредитора за десять рабочих дней до предполагаемой датыпогашения бюджетного кредита.
5. Внесениеизменений и дополнений в договор
По взаимному соглашению сторон или в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в настоящий договор могут быть внесены изменения идополнения путем заключения в письменной форме дополнительного соглашения,являющегося неотъемлемой частью настоящего договора.
6. Срокдействия договора
Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания сторонами идействует до полного погашения заемщиком бюджетного кредита, процентов запользование бюджетным кредитом, а также штрафов (пеней), установленных пунктом4.1 раздела 4 настоящего договора.
7.Разрешение споров
Не урегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие приисполнении настоящего договора или в связи с ним, рассматриваются в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации.
8. Другиеусловия
Настоящий договор составлен на ____ листах, включая приложение, в двухэкземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
9. Юридические адреса сторон
Кредитор:
Заемщик:
10. Подписи сторон
От кредитора: Отзаемщика:
_________________________________ ____________________________
_________________________________ ____________________________
(должность, фамилия, инициалы) (должность, фамилия, инициалы)
М.П. М.П.
Приложение
кдоговору о предоставлении
бюджетногокредита
бюджету_________________________________
(наименованиемуниципального образования
Смоленскойобласти)
для_________________________________
(цельпредоставления бюджетного кредита)
от«___» ___________ 20__ № ________
Форма
ГРАФИК
возврата бюджетного кредита, предоставленного изобластного
бюджета бюджету
___________________________________________________________
(наименованиемуниципального образования Смоленской области)
для ____________________________________________________,
(цельпредоставления бюджетного кредита)
а также процентов за пользование бюджетным кредитом
| № п/п | Показатель | Срок возврата | Итого (рублей) | Общее количество календарных (фактических) дней | ||
| число, месяц, год | число, месяц, год | число, месяц, год | ||||
| 1. | Сумма бюджетного кредита | | | | | |
| 2. | Сумма начисленных процентов за пользование бюджетным кредитом | | | | | X |
| 3. | Источники погашения -собственные доходы местного бюджета | | | | | X |
От кредитора: Отзаемщика:
________________________________ ____________________________
________________________________ _____________________________ ( должность,фамилия, инициалы) (должность,фамилия, инициалы)
М.П. М.П.
Приложение№ 3
кПорядку предоставления,
использования,возврата
муниципальными
образованиямиСмоленской области
бюджетныхкредитов, полученных
изобластного бюджета
Форма
РЕЕСТР
предоставленныхбюджетных кредитов
по состоянию на «___» ___________ 20__ года
| № п/п | Наименование заемщика | Реквизиты договора о предоставлении (реструктуризации) бюджетного кредита | Дата предоставления (реструктуризации) бюджетного кредита | Сумма бюджетного кредита (реструктуризированной задолженности) (рублей) | Срок возврата (график возврата) бюд-жетного кредита (реструктуризированной задолжен- ности)
| Сумма погашения бюджетного кредита (реструктуризированной задолженности) (рублей) | Начислено процентов за пользование бюд- жетным кредитом (процен-тов за отсрочку, рассрочку) (рублей) | Уплачено процентов за пользование бюджетным кредитом (процентов за отсрочку, рассрочку) (рублей) | Остаток задолжен-ности по основному долгу (реструктуризированной задолжен-ности) на отчетную дату (рублей) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|