Постановление Администрации Смоленской области от 26.05.2015 № 298

 

АДМИНИСТРАЦИЯСМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 26.05.2015 № 298

 

 

Об утверждении Порядка предоставления на территорииСмоленской области участков недр местного значения в пользование длягеологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычиподземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценкиподземных вод и их добычи

 

(В редакцииПостановления Администрации Смоленской области

от09.09.2019 г. № 520)

 

В соответствии с Законом РоссийскойФедерации «О недрах», областным законом «О разграничении полномочий органовгосударственной власти Смоленской области в сфере регулирования отношенийнедропользования на территории Смоленской области»

 

АдминистрацияСмоленской области  п о с т а н о в л я е т:

 

Утвердить прилагаемый Порядокпредоставления на территории Смоленской области участков недр местного значенияв пользование для геологического изучения в целях поисков и оценки подземныхвод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков иоценки подземных вод и их добычи.

 

 

Временноисполняющий обязанности

ГубернатораСмоленской области                                              А.В.Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрации Смоленской области

от 26.05.2015 № 298

 

 

ПОРЯДОК

предоставления на территории Смоленской областиучастков недр местного значения в пользование для геологического изучения вцелях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или длягеологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи

 

(В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области

от09.09.2019 г. № 520)

 

1. Настоящий Порядок устанавливаетмеханизм предоставления на территории Смоленской области участков недр местногозначения в пользование для геологического изучения в целях поисков и оценкиподземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целяхпоисков и оценки подземных вод и их добычи.

2. Основанием возникновения правапользования участками недр местного значения (далее также – участки недр) длягеологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычиподземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземныхвод и их добычи является соответствующее решение уполномоченного органаисполнительной власти Смоленской области в сфере регулирования отношенийнедропользования (далее – уполномоченный орган), принятое в соответствии сфедеральным и областным законодательством.

3. Настоящий Порядок не распространяетсяна случаи предоставления в пользование участков недр в целях использованиясобственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами,арендаторами земельных участков для собственных нужд подземных вод, объемизвлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, изводоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованноговодоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимисяисточниками централизованного водоснабжения, а также строительства подземныхсооружений на глубину до пяти метров.

4. Для предоставления на территорииСмоленской области права пользования участком недр для геологического изученияв целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или длягеологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычисубъект предпринимательской деятельности, претендующий на получение участканедр в пользование для геологического изучения в целях поисков и оценки подземныхвод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков иоценки подземных вод и их добычи (далее – заявитель), представляет вуполномоченный орган или в многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) соответствующую заявку.

5.   Заявкадолжна содержать наименование юридического лица, его организационно-правовуюформу, юридический и почтовый адрес либо фамилию, имя, отчество (при наличии)индивидуального предпринимателя, его адрес, контактную информацию (телефон,факс, e-mail), банковские реквизиты, данные о руководителе (фамилию, имя,отчество (при наличии), должность, телефон) или лицах, которые представляютзаявителя (по доверенности), указание на местонахождение участка недр местногозначения, на который подается заявка, сведения о правовом акте, которымутвержден проект зоны санитарной охраны подземного водного объекта,используемого для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, установленыграницы и режим зон санитарной охраны подземного источника питьевого ихозяйственно-бытового водоснабжения (номер, дата утверждения), предполагаемыйсрок пользования недрами, а также приложение в составе следующих документов:

1)   обзорнаякарта района расположения участка недр (разрабатывает специализированнаяпроектная организация);

2) топографический план участка недр масштаба 1:10000или 1:25000 с указанием географических координат (разрабатываетспециализированная проектная организация);

3) копии учредительных документов (для юридическихлиц);

4) документы, подтверждающие полномочия единоличногоисполнительного органа организации (для юридических лиц), или доверенность,заверенная печатью заявителя (при ее наличии) и подписанная руководителемзаявителя (для юридических лиц), либо доверенность, засвидетельствованная внотариальном порядке (для представителей индивидуальных предпринимателей);

5) сведения о наличии у заявителя технических средств итехнологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ, сприложением подтверждающих документов:

- при подаче заявки на получение права пользованияучастком недр местного значения для геологического изучения с целью поисков иоценки подземных вод – документов, подтверждающих наличие бурильной установкидля проведения поисковых работ на участке недр (копии договоров (договоров о намерениях),заключенных заявителем с другими организациями, привлекаемыми в качествеподрядчиков для выполнения намечаемых видов работ на участке недр, сприложением подтверждающих документов (копии паспортов транспортных средств,технических паспортов механизмов);

- при подаче заявки на получение права пользованияучастком недр местного значения для добычи подземных вод – копий паспортов нанасос, водомерный счетчик (при наличии);

- при подаче заявки на получение права пользованияучастком недр местного значения для геологического изучения с целью поисков иоценки подземных вод и их добычи – документов, подтверждающих наличие бурильнойустановки для проведения поисковых работ на участке недр, а также копийпаспортов на насос, водомерный счетчик (при наличии);

6) сведения о кадровом составе заявителя или другихорганизаций, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков, в том числе оналичии квалифицированных специалистов, которые будут непосредственноосуществлять работы по освоению участка недр, с приложением подтверждающихдокументов (копии дипломов инженерно-технических работников и специалистов,которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр,копии приказов о приеме на работу);

7) предложение заявителя об условиях пользования недрами впроизвольной форме, включающее в себя:

- сведения о состоянии водозаборного сооружения игеологической изученности участка недр;

- целевое назначение использования подземных вод;

- обоснованную потребность в подземных водах с учетомперспективы развития;

- обоснования выбора района, населенного пункта,участка недр, включая природные особенности данного участка (гидрологические,гидрогеологические и др.);

8) копия паспорта либо учетная карточка водозаборногосооружения (при наличии).

(Пункт в редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от09.09.2019 г. № 520)

6. Заявитель вправе представить пособственной инициативе:

- (Утратил силу -Постановление Администрации Смоленской области от09.09.2019 г. № 520)

- проект зоны санитарной охраны подземноговодного объекта, используемого для питьевого, хозяйственно-бытовоговодоснабжения (разрабатывает специализированнаяпроектная организация); (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от09.09.2019 г. № 520)

- выписку из Единого государственногореестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученную не ранеечем за один месяц до даты подачи заявки;

- (Утратил силу -Постановление Администрации Смоленской области от09.09.2019 г. № 520)

 - информацию налогового органао наличии (об отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, выданную по состоянию не ранее 30календарных дней до даты подачи заявки. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от09.09.2019 г. № 520)

- (Утратил силу -Постановление Администрации Смоленской области от09.09.2019 г. № 520)

В случае если документы, указанные внастоящем пункте, не представлены заявителем самостоятельно, уполномоченныйорган или МФЦ в течение 5 рабочих дней направляет межведомственный запрос опредоставлении соответствующих сведений в орган, участвующий в предоставлениигосударственной услуги, в порядке, определенном федеральным законодательством.

7. Документы, указанные в подпункте 4 пункта 5 и в пункте 6 настоящего Порядка,представляются с одновременным приложением к ним копий. Копии документов послепроверки их соответствия подлинникам заверяются специалистом уполномоченногооргана или МФЦ, после чего подлинники документов возвращаются заявителю. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от09.09.2019 г. № 520)

8. В случаепредставления документов, указанных в пунктах 5, 6 настоящего Порядка, в МФЦзаявка с представленными документами и ответы на межведомственные запросы (приналичии) в течение одного рабочего дня со дня получения заявки, документов,указанных в пунктах 5, 6 настоящего Порядка, и ответов на межведомственныезапросы (при наличии) направляются в уполномоченный орган в электронном виде сиспользованием электронной системы делопроизводства «ДелоПро».

Срок передачиМФЦ оригиналов заявки и прилагаемых к ней документов, а также ответов намежведомственные запросы (при наличии) в бумажном виде в уполномоченный органне должен превышать 5 рабочих дней со дня получения заявки от заявителя, а вслучае непредставления заявителем документов, указанных в пункте 6 настоящегоПорядка, - 5 рабочих дней со дня получения всех ответов на межведомственныезапросы. 

9. Уполномоченный орган в течение 10календарных дней со дня поступления заявки проверяет на комплектность пакетдокументов, представленных в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, инаправляет запросы:

- в органы местного самоуправлениямуниципального образования Смоленской области, на территории которого находитсяучасток недр местного значения, - о возможности предоставления правапользования испрашиваемым участком недр;

- в Управление Федеральной службы понадзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленскойобласти - о возможности предоставления права пользования испрашиваемым участкомнедр;

- в уполномоченный орган исполнительнойвласти Смоленской области в сфере охраны окружающей среды и экологическойбезопасности - о наличии либо об отсутствии особо охраняемых природныхтерриторий на испрашиваемом участке недр;

- в уполномоченный орган исполнительнойвласти Смоленской области в области осуществления отдельных полномочийРоссийской Федерации в сфере водных отношений - о наличии либо об отсутствии вотношении испрашиваемого участка недр ограничений, предусмотренных Воднымкодексом Российской Федерации;

- в уполномоченный орган исполнительнойвласти Смоленской области по осуществлению переданных Смоленской областиотдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений - овозможности предоставления права пользования испрашиваемым участком недр;

- в территориальный орган федеральногооргана управления государственным фондом недр - о возможности предоставленияправа пользования испрашиваемым участком недр.

10. Уполномоченный орган в течение 3рабочих дней со дня поступления всех сведений, запрошенных в соответствии спунктом 9 настоящего Порядка, и ответов на межведомственные запросырассматривает представленные заявку, документы, указанные в пунктах 5 и 6настоящего Порядка, сведения, запрошенные в соответствии с пунктом 9 настоящегоПорядка, и ответы на межведомственные запросы (при наличии) и по результатамрассмотрения подготавливает проект соответствующего решения:

- о предоставлении на территорииСмоленской области права пользования участком недр местного значения длягеологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод;

- о предоставлении на территорииСмоленской области права пользования участком недр местного значения для добычиподземных вод;

- о предоставлении на территорииСмоленской области права пользования участком недр местного значения для геологическогоизучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи;

- об отказе в предоставлении на территорииСмоленской области права пользования участком недр местного значения длягеологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычиподземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценкиподземных вод и их добычи.

11. Решение об отказе в предоставлении натерритории Смоленской области права пользования участком недр местного значениядля геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычиподземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценкиподземных вод и их добычи принимается по одному из следующих оснований:

- комплект представленных документов несоответствует перечню, указанному в пункте 5 настоящего Порядка;

- несоответствие заявителя требованиямстатьи 9 Закона Российской Федерации «О недрах»;

- наличие сведений, полученных от органов, указанных впункте 9 настоящего Порядка, о невозможности предоставления права пользованияиспрашиваемым участком недр в соответствии с федеральным и (или) областнымзаконодательством;

- выявление в заявке и (или) впредставленных документах недостоверных сведений. Проверка достоверностисведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем ихсопоставления с информацией, полученной от компетентных органов илиорганизаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами,разрешенными федеральным законодательством.

В течение 7 рабочих дней со дня принятиярешения об отказе в предоставлении на территории Смоленской области правапользования участком недр местного значения для геологического изучения в целяхпоисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологическогоизучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи уполномоченныйорган направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении суказанием  причин отказа с одновременным возвратом приложенных к заявкедокументов по указанному в заявке почтовому адресу.

При личном обращении заявителя зауведомлением об отказе в предоставлении на территории Смоленской области правапользования участком недр местного значения для геологического изучения в целяхпоисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологическогоизучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи письменноеуведомление о принятом решении с приложенными к заявке документами выдаетсязаявителю (либо его представителю, чьи полномочия должны быть удостоверены) вдень обращения.

12. При принятии решения о предоставлениина территории Смоленской области права пользования участком недр местногозначения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод,для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков иоценки подземных вод и их добычи уполномоченный орган в течение 5 календарныхдней в зависимости от способа обращения, избранного заявителем, передает емунепосредственно под роспись о получении либо путем направления по почтезаказным письмом с уведомлением о вручении письменное уведомление о принятомрешении и о необходимости получения лицензии на пользование недрами.

13. Заявитель, которому предоставленоправо пользования участком недр местного значения для геологического изучения вцелях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или длягеологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи,имеет исключительное право осуществлять геологическое изучение в целях поискови оценки подземных вод, добычу подземных вод или геологическое изучение в целяхпоисков и оценки подземных вод и их добычи в соответствии с предоставленнойлицензией на пользование недрами.

14. Лицензия на пользование недрамипредоставляется в соответствии с Положением о порядке оформления, государственнойрегистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значенияна территории  Смоленской области, утвержденным постановлением АдминистрацииСмоленской области от 03.12.2013 № 1012.

15. Заявитель имеет право наобжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления на территории Смоленской области участков недр местного значенияв пользование для геологического изучения в целях поисков и оценки подземныхвод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков иоценки подземных вод и их добычи должностными лицами, государственнымигражданскими служащими, в досудебном (внесудебном) порядке.

16. Заявители вправе обжаловатьрешения, принятые в ходе предоставления на территории Смоленской областиучастков недр местного значения в пользование для геологического изучения вцелях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или длягеологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи,действия или бездействие должностных лиц уполномоченного органа в судебномпорядке.