Приложение к Постановлению от 04.05.2007 г № 151 Порядок
Порядок предоставления реабилитированным лицам, утратившим жилые помещения на территории смоленской области в связи с репрессиями, в случае их возвращения для проживания на прежнее место жительства в смоленской области и членам их семей единовременных социальных выплат на приобретение жилого помещения
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с областным законом "О порядке принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, в случае их возвращения для проживания на прежнее место жительства в Смоленской области и членов их семей" (далее - областной закон) и определяет правила предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения реабилитированными лицами, утратившими жилые помещения на территории Смоленской области в связи с репрессиями, в случае их возвращения для проживания на прежнее место жительства в Смоленской области и членам их семей, а также членам семей указанных реабилитированных лиц и другим родственникам, проживавшим совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, в случае их возвращения для проживания на прежнее место жительства в Смоленской области и детям, родившимся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, в случае их возвращения для проживания на прежнее место жительства родителей в Смоленской области (далее также - реабилитированные лица и члены их семей).
1.2.Под членами семьи реабилитированного лица в целях настоящего Порядка понимаются лица, указанные в части 3 статьи 1 областного закона.
1.3.Право реабилитированного лица и членов его семьи на получение единовременной социальной выплаты удостоверяется жилищным сертификатом (далее также - сертификат) (приложение N 1 к настоящему Порядку). Сертификат не является ценной бумагой и не подлежит передаче другому лицу.
1.4.Организация работы по изготовлению бланков сертификатов и выдаче сертификатов осуществляется органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения (далее также - уполномоченный орган).
Заполнение, учет, хранение и уничтожение бланков сертификатов осуществляются уполномоченным органом в порядке, указанном в приложении N 2 к настоящему Порядку.
1.5.Срок действия сертификата исчисляется с даты его выдачи, указываемой в сертификате, и составляет:
- для владельца сертификата (в целях представления сертификата в кредитную организацию) - 2 месяца;
- для кредитной организации (в целях представления владельцем сертификата документов, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Порядка) - 9 месяцев, а в случае замены сертификата (кроме замены в связи со смертью владельца сертификата, которым является реабилитированное лицо, или члена его семьи, указанного в пункте 1.2 настоящего Порядка) - 6 месяцев.
Датой выдачи сертификата является дата его подписания руководителем уполномоченного органа.
В случае смерти владельца сертификата сертификат возвращается уполномоченному органу.
1.6.Право на обеспечение жилыми помещениями с использованием единовременной социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, предоставляется только один раз.
1.7.Размер единовременной социальной выплаты рассчитывается уполномоченным органом, указывается в сертификате и является неизменным на весь срок действия сертификата. Расчет размера единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения производится на дату выдачи сертификата.
1.8.Уполномоченный орган в месячный срок со дня принятия им решения о принятии реабилитированного лица и членов его семьи на учет организует оформление и выдачу жилищных сертификатов реабилитированному лицу и членам его семьи в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на обеспечение жилыми помещениями указанных лиц.
1.9.Единовременная социальная выплата предоставляется реабилитированному лицу и членам его семьи в порядке очередности в соответствии с единым списком, который формируется уполномоченным органом исходя из времени принятия этих лиц на учет.
2.Организация работы по выдаче жилищных сертификатов
2.1.Уполномоченный орган в письменной форме уведомляет реабилитированное лицо и членов его семьи о необходимости получения ими сертификата в уполномоченном органе.
2.2.Реабилитированное лицо и члены его семьи в течение 21 дня со дня получения указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка уведомления обязаны явиться в уполномоченный орган за получением сертификата.
2.3.В случае если реабилитированное лицо и члены его семьи не явятся в уполномоченный орган в срок, установленный пунктом 2.2 настоящего Порядка, организация работы по выдаче сертификата прекращается до момента обращения указанного лица в уполномоченный орган с сохранением его порядкового номера в едином списке. В данном случае организация работы по выдаче жилищного сертификата начинается с реабилитированным лицом, порядковый номер которого является следующим в едином списке.
2.4.Сертификат выдается уполномоченным органом реабилитированному лицу и членам его семьи после представления указанными лицами документов, удостоверяющих их личность.
2.5.При наличии у владельца сертификата обстоятельств, потребовавших замены выданного сертификата, он представляет в уполномоченный орган заявление о замене сертификата с указанием обстоятельств, потребовавших его замены, с приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства, а также сертификата или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств единовременной социальной выплаты.
2.6.Решение о замене сертификата либо об отказе в замене сертификата принимается уполномоченным органом в течение 15 дней с даты получения заявления о замене сертификата. Оформление и выдача нового сертификата осуществляются в порядке и сроки, установленные пунктом 1.8 настоящего Порядка.
Решение об отказе в замене сертификата принимается уполномоченным органом в случае непредставления владельцем сертификата в уполномоченный орган документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка.
(п. 2.6 введен постановлением Администрации Смоленской области от 12.10.2009 N 631)
2.7.При замене сертификата расчет размера единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения производится исходя из размера средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Смоленской области, действовавшего на дату выдачи сертификата, подлежащего замене, за исключением случаев замены сертификата в связи со смертью владельца сертификата, которым является реабилитированное лицо, или члена его семьи, указанного в пункте 1.2 настоящего Порядка.
2.8.В случае смерти владельца сертификата, которым является реабилитированное лицо, член его семьи обращается в уполномоченный орган с заявлением о замене сертификата и приложением копии свидетельства о смерти, а также сертификата или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств единовременной социальной выплаты. В случае смерти члена семьи владельца сертификата, указанного в пункте 1.2 настоящего Порядка, владелец сертификата обращается в уполномоченный орган с заявлением о замене сертификата и приложением копии свидетельства о смерти, а также сертификата или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств единовременной социальной выплаты. При принятии уполномоченным органом решения о замене сертификата расчет размера единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения производится исходя из размера средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Смоленской области, действующего на дату выдачи нового сертификата.
2.9.Срок действия сертификата, выданного в порядке замены, исчисляется с даты его выдачи, указываемой в сертификате, и составляет:
- для владельца сертификата (в целях представления сертификата в кредитную организацию) - 2 месяца;
- для кредитной организации (в целях представления владельцем сертификата документов, предусмотренных в пункте 4.1 настоящего Порядка) - 6 месяцев, а в случае если замена сертификата произведена в связи со смертью владельца сертификата, которым является реабилитированное лицо, или члена его семьи, указанного в пункте 1.2 настоящего Порядка, - 9 месяцев.
2.10.Уполномоченный орган на бланке нового сертификата в правом верхнем углу делает отметку: "Взамен жилищного сертификата серия ____________ номер __________".
2.11.В случае если в установленные сроки владелец сертификата не приобрел жилое помещение с использованием единовременной социальной выплаты, сертификат возвращается кредитной организацией уполномоченному органу для решения вопроса о сроке повторной выдачи сертификата.
3.Заключение договора банковского счета
3.1.Единовременная социальная выплата на приобретение жилого помещения предоставляется владельцу сертификата в безналичной форме путем зачисления средств на его банковский счет, открытый в кредитной организации, отобранной уполномоченным органом с учетом требований, установленных нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, для обслуживания бюджетных средств единовременных социальных выплат (далее - кредитная организация).
3.2.Владелец сертификата в течение 2 месяцев с даты выдачи сертификата сдает его в кредитную организацию по месту приобретения жилого помещения или по месту пребывания владельца сертификата для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета.
3.3.Сертификат, представленный в кредитную организацию по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, кредитной организацией не принимается.
3.4.Кредитная организация при открытии банковского счета проверяет соответствие данных, указанных в сертификате, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца сертификата, а также своевременность представления сертификата в банк, после чего заключает с владельцем сертификата договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет.
В случае выявления несоответствия данных, указанных в сертификате, данным, содержащимся в представленных документах, а также в случае истечения 2-месячного срока с даты выдачи сертификата кредитная организация возвращает сертификат его владельцу.
3.5.В договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношений кредитной организации и владельца сертификата, на имя которого открыт банковский счет (далее - распорядитель счета). В договоре банковского счета может быть указано доверенное лицо распорядителя счета. В этом договоре кредитной организации может быть предоставлено право на перечисление поступивших на банковский счет распорядителя счета средств в счет оплаты договора (договоров), явившегося (явившихся) основанием для государственной регистрации права на приобретаемое (приобретаемые) жилое помещение (жилые помещения) (далее - договор на жилое помещение).
3.6.Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия сертификата, и может быть расторгнут в течение срока действия договора банковского счета по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета, если на указанный счет не были зачислены средства единовременной социальной выплаты, кредитная организация выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств единовременной социальной выплаты. Сертификат, сданный его владельцем в кредитную организацию, после заключения договора банковского счета владельцу сертификата не возвращается.
3.7.Кредитная организация по состоянию на 10-е число каждого месяца представляет уполномоченному органу информацию о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами сертификатов и об их расторжении без зачисления средств единовременной социальной выплаты.
3.8.Уполномоченный орган на основании полученной от кредитной организации информации формирует и ведет реестр заключенных договоров банковского счета (форма реестра заключенных договоров банковского счета утверждается руководителем уполномоченного органа).
4.Порядок оплаты приобретаемого жилого помещения
4.1.Распорядитель счета для оплаты приобретаемого жилого помещения в течение срока действия договора банковского счета представляет в кредитную организацию по месту приобретения жилого помещения договор банковского счета, договор на жилое помещение и свидетельство (свидетельства) о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (жилые помещения) (далее - свидетельство).
При приобретении 2 и более жилых помещений договоры на жилое помещение и свидетельства должны представляться в кредитную организацию одновременно.
Одновременно распорядитель счета дает кредитной организации распоряжение на перечисление средств со своего банковского счета в счет оплаты договора на жилое помещение.
В договоре на жилое помещение должны быть указаны реквизиты сертификата (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший сертификат) и банковского счета, с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения (жилых помещений), приобретаемого (приобретаемых) на основании договора на жилое помещение.
В случае если стоимость приобретаемого (приобретаемых) жилого помещения (жилых помещений) превышает размер единовременной социальной выплаты, указанный в сертификате, в договоре банковского счета может быть определен порядок уплаты недостающей суммы.
4.2.Кредитная организация в течение 3 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, осуществляет их проверку и принимает договор на жилое помещение для оплаты. Допускается прием договора на жилое помещение для оплаты в случае, если стоимость приобретаемого (приобретаемых) жилого помещения (жилых помещений) ниже размера единовременной социальной выплаты на приобретение жилья, указанного в сертификате.
Оригиналы договора на жилое помещение и свидетельства (свидетельств) хранятся в кредитной организации до перечисления средств лицу (лицам), указанному (указанным) в договоре на жилое помещение, или до принятия решения об отказе от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.
4.3.Решение об отказе кредитной организации в приеме договора на жилое помещение для оплаты или об отказе кредитной организации от его оплаты выдается распорядителю счета в течение 3 рабочих дней с даты получения документов, представленных в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка, в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые кредитной организацией для проверки, возвращаются.
Кредитная организация в течение 1 рабочего дня с даты принятия решения о приеме договора на жилое помещение для оплаты направляет уполномоченному органу заявку на перечисление средств единовременной социальной выплаты в счет оплаты договора на жилое помещение (далее - заявка кредитной организации).
4.4.Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты получения заявки кредитной организации проверяет данные, указанные в заявке кредитной организации, на соответствие данным, содержащимся в едином реестре выданных сертификатов (форма единого реестра выданных сертификатов утверждается руководителем уполномоченного органа). При несоответствии данных, указанных в заявке кредитной организации, данным, содержащимся в едином реестре выданных сертификатов, перечисление средств единовременной социальной выплаты не производится, о чем уполномоченный орган в указанный срок уведомляет кредитную организацию, а при их соответствии уполномоченный орган представляет в территориальный орган Федерального казначейства платежные поручения (в которых должны быть указаны номер и дата заявки кредитной организации) и заявку кредитной организации.
4.5.После проверки территориальным органом Федерального казначейства платежных поручений заявка кредитной организации возвращается уполномоченному органу. При несоответствии данных, указанных в платежном поручении, данным, содержащимся в заявке кредитной организации, платежное поручение подлежит возврату уполномоченному органу без исполнения, а при их соответствии территориальный орган Федерального казначейства санкционирует кассовый расход средств уполномоченным органом.
4.6.В случае приобретения распорядителем счета жилого помещения (жилых помещений) за счет кредитных (заемных) средств кредитных организаций, иных организаций и (или) физических лиц допускается перечисление средств единовременной социальной выплаты кредитным организациям в счет погашения основной ссудной задолженности по кредиту, полученному в кредитной организации на эти цели, а также возврата организации (физическому лицу) займа, оформленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Допускается оплата за счет и в пределах средств выделенной единовременной социальной выплаты услуг по подбору жилья и оформлению правоустанавливающих документов, если требования по оплате указанных услуг предусмотрены в договоре на жилое помещение.
4.7.Кредитная организация ежемесячно сообщает уполномоченному органу сведения об оплате договоров на жилое помещение по каждому сертификату отдельно.
Уполномоченный орган на основании единого реестра выданных сертификатов и сведений об оплате договоров на жилое помещение формирует и ведет единый реестр оплаченных сертификатов (форма единого реестра оплаченных сертификатов утверждается руководителем уполномоченного органа).
4.8.По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен в следующих случаях:
- если до истечения срока действия договора банковского счета кредитная организация приняла договор на жилое помещение для оплаты, но оплата не была произведена;
- если до истечения срока действия договора банковского счета в кредитную организацию представлена расписка органа юстиции, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием сроков оформления государственной регистрации. Договор на жилое помещение и свидетельство должны быть представлены в кредитную организацию в течение 2 рабочих дней с даты истечения срока, предусмотренного в расписке указанного органа юстиции, а принятие кредитной организацией договора на жилое помещение для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 4.2 настоящего Порядка.