Постановление Администрации Смоленской области от 05.06.2015 № 317
Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи государственной услуги «Проведение аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников...
АДМИНИСТРАЦИЯСМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от05.06.2015 № 317
Об утверждении Административногорегламента предоставления Департаментом Смоленской области по образованию,науке и делам молодежи государственной услуги «Проведение аттестации в целяхустановления квалификационной категории педагогических работников областныхгосударственных, муниципальных и частных организаций, осуществляющихобразовательную деятельность»
В соответствии сПорядком разработки и утверждения органами исполнительной власти Смоленскойобласти административных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденнымпостановлением Администрации Смоленской области от 18.04.2011 № 224 (в редакциипостановлений Администрации Смоленской области от 18.08.2011 № 485, от22.11.2011 № 747, от 19.10.2012 № 788, от 22.03.2013 № 204),
АдминистрацияСмоленской области по с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Административныйрегламент предоставления Департаментом Смоленской области по образованию, наукеи делам молодежи государственной услуги «Проведение аттестации в целяхустановления квалификационной категории педагогических работников областныхгосударственных, муниципальных и частных организаций, осуществляющихобразовательную деятельность» (далее также - Административный регламент).
2. Департаменту Смоленской области пообразованию, науке и делам молодежи (Л.Б. Иваниченко)обеспечить исполнение Административного регламента.
3. Признать утратившими силу:
- постановление Администрации Смоленскойобласти от30.12.2011 № 924 «Об утверждении Административного регламентапредоставления Департаментом Смоленской области по образованию и наукегосударственной услуги «Проведение аттестации педагогических работниковобластных государственных и муниципальных образовательных учреждений»;
- постановление Администрации Смоленской области от16.05.2014 № 355 «О внесении изменений в постановление АдминистрацииСмоленской области от 30.12.2011 № 924».
Временно исполняющийобязанности
Губернатора Смоленской области А.В. Островский
УТВЕРЖДЕН
постановлениемАдминистрации
Смоленской области
от05.06.2015 № 317
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
предоставленияДепартаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежигосударственной услуги « Проведение аттестации в целях установленияквалификационной категории педагогических работников областных государственных,муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность»
1.Общие положения
1.1. Предмет регулирования настоящегоАдминистративного регламента
НастоящийАдминистративный регламент регулирует сроки и последовательностьадминистративных процедур и административных действий Департамента Смоленскойобласти по образованию, науке и делам молодежи (далее также - Департамент),осуществляемых по заявлению лиц, указанных в подразделе 1.2 настоящего раздела,в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации иобластными нормативными правовыми актами полномочий по предоставлениюгосударственной услуги «Проведение аттестации в целях установленияквалификационной категории педагогических работников областныхгосударственных, муниципальных и частных организаций, осуществляющихобразовательную деятельность» (далее также - государственная услуга).
1.2. Круг заявителей
Заявителямиявляются педагогические работники областных государственных организаций,муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность на территории Смоленской области (далее – организации), замещающиедолжности, указанные в подразделе 2 раздела I номенклатуры должностей педагогических работников организаций,осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителейобразовательных организаций, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 8 августа 2013 года № 678 «Об утверждении номенклатурыдолжностей педагогических работников организаций, осуществляющихобразовательную деятельность, должностей руководителей образовательныхорганизаций », в том числе в случаях, когда замещениедолжностей осуществляется по совместительству в той же или инойорганизации, а также путем совмещения должностей наряду с работой в той жеорганизации, определенной трудовым договором (далее – педагогическиеработники).
1.3. Требованияк порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1. Местонахождение Департамента:улица Николаева, дом 12а, город Смоленск, Смоленская область, РоссийскаяФедерация.
Контактные телефоны: (4812) 38-65-90;29-27-57; факс: (4812) 38-17-22; адрес электронной почты: obraz@admin.smolensk.ru.
1.3.2. Режим работы Департамента:
- понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00(перерыв с 13.00 до 14.00);
- суббота и воскресенье - выходные дни.
1.3.3. Информирование заявителейосуществляется путем:
- размещения информационных материалов насайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (адрессайта Департамента: http://admin-smolensk.ru/~edu/);
- использования федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» (далее - Единый портал) (электронный адрес:http://www.gosuslugi.ru), а также региональной государственной информационнойсистемы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти» (электронный адрес: http://67.gosuslugi.ru) (далее - Региональныйпортал);
- рассылки по электронной почтеинформационных материалов в муниципальные органы, осуществляющие управление всфере образования;
- рассылки информационных материаловработодателям.
На стенде в фойе Департамента, на сайтеДепартамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на Единомпортале и на Региональном портале размещаются следующие информационныематериалы:
- настоящий Административный регламентс приложениями;
- извлеченияиз нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставлениягосударственной услуги;
- порядок информирования о ходепредоставления государственной услуги;
- форма заявления и образец его заполнения.
1.3.4. При необходимости полученияконсультаций по процедуре предоставления государственной услуги заявителиобращаются в Департамент.
1.3.5. Консультации по процедурепредоставления государственной услуги могут осуществляться:
- в письменной форме на основании письменногообращения;
- при личном обращении;
- по телефону;
- по электронной почте.
Все консультации являются бесплатными.
1.3.6. Консультации в письменной формепредоставляются должностными лицами Департамента на основании заявления(письменного обращения) заявителя, в том числе поступившего в электроннойформе, в течение 30 дней после получения указанного заявления.
При консультировании по телефонудолжностное лицо Департамента представляется, назвав своифамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику,выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора необходимо произноситьслова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и непрерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Позавершении консультации должностное лицо Департамента должно кратко подвестиитог разговора и перечислить действия, которые следует предпринять заявителю.
Должностные лица Департамента при ответе нателефонные звонки, письменные и электронные обращения заявителей обязаны в максимальновежливой и доступной форме предоставлять исчерпывающую информацию.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги:«Проведение аттестации в целях установления квалификационной категориипедагогических работников областных государственных, муниципальных и частныхорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность».
2.2. Наименование органа исполнительной власти,
непосредственнопредоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственная услуга предоставляется Департаментом Смоленской области пообразованию, науке и делам молодежи.
2.2.2. Аттестация педагогических работниковосуществляется непосредственно аттестационной комиссией, формируемой Департаментом.
2.2.3. Аттестационная комиссия в своейдеятельности руководствуется Положением об аттестационной комиссии,утверждаемым приказом начальника Департамента.
2.2.4. Персональный состав аттестационнойкомиссии утверждается приказом начальника Департамента.
2.2.5. Для предоставления государственнойуслуги не требуется обращения в иные органы государственной власти, органыгосударственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления иорганизации.
2.2.6. Запрещается требовать от заявителяосуществления действий, в том числе согласований, необходимых дляпредоставления государственной услуги и связанных с обращением в иныегосударственные органы и организации, за исключением получения услуг,включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственных услуг органами исполнительной власти Смоленскойобласти.
2.3. Описаниерезультата предоставления
государственнойуслуги
2.3.1. Результатом предоставлениягосударственной услуги является:
- установление педагогическому работникупервой или высшей квалификационной категории;
- отказ в установлении педагогическомуработнику первой или высшей квалификационной категории.
2.3.2. Процедура предоставлениягосударственной услуги в случае установления первой или высшей квалификационнойкатегории завершается изданием приказа начальника Департамента об установлениипедагогическим работникам первой или высшей квалификационной категории, которыйразмещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет.
2.3.3. В случае отказа в установлении первойили высшей квалификационной категории секретарь аттестационной комиссииуведомляет об этом заявителя по телефону или путем направления письменногоуведомления по электронной почте.
2.4. Срок предоставления государственнойуслуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие впредоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставлениягосударственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотренафедеральным и (или) областным законодательством, сроки выдачи (направления)документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
2.4.1. При проведении аттестации в целяхустановления квалификационной категории продолжительность аттестации длякаждого педагогического работника от начала ее проведения и до принятия решенияаттестационной комиссией составляет не более 60 календарных дней.
2.4.2.Заявления педагогических работников о проведении аттестации рассматриваютсяаттестационной комиссией в срок не более 30 календарных дней со дня ихполучения, в течение которого:
1) определяетсяконкретный срок проведения аттестации для каждого педагогического работникаиндивидуально с учетом срока действия ранее установленной квалификационнойкатегории;
2)осуществляется письменное уведомление педагогических работников о сроке и местепроведения их аттестации.
2.4.3. Срок размещения приказа об установлении педагогическимработникам первой или высшей квалификационной категории на официальном сайтеДепартамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не долженпревышать 3 календарных дня со дня его подписания.
2.4.4..Срокуведомления заявителя об отказе в установлении квалификационной категории не должен превышать 3 календарных дня со дня принятия соответствующего решения аттестационной комиссии.
2.5. Переченьнормативных правовых актов, регламентирующих отношения, возникающие в связи спредоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услугиосуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2012, № 53 (часть 1), ст. 7598; 2013, №19, ст. 2326; № 23, ст. 2878; № 27, ст. 3462; № 30 (часть I), ст. 4036; № 48,ст. 6165; 2014, № 6, ст. 562, 566; № 19, ст. 2289; № 22 ст. 2769; №23, ст. 2933; № 26 (часть I), ст. 3388; № 30 (часть I), ст. 4217, 4257,4263; 2015, № 1 (часть I), ст. 42, 53, 72);
- постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 08.08.2013 № 678 «Об утверждении номенклатуры должностейпедагогических работников организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность, должностей руководителей образовательных организаций» (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2013, № 33, ст. 4381);
- областным законом от31.10.2013 № 122-з «Об образовании в Смоленской области» (Вестник Смоленскойобластной Думы и Администрации Смоленской области, 2013, № 10 (часть II), стр.107; № 12 (часть III), стр. 30; 2014, № 3 (часть I), стр. 24; № 5 (часть I),стр. 24; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 11декабря 2014 года, № 6700201412110027);
- приказом Министерства образования и наукиРоссийской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении Порядка проведенияаттестации педагогических работников организаций, осуществляющихобразовательную деятельность» (Российская газета, 2014, 4 июня).
2.6. Исчерпывающий перечень документов,необходимых в соответствии с федеральным и (или) областным законодательствомдля предоставления государственной услуги, услуг, необходимых иобязательных для предоставления государственной услуги, подлежащихпредставлению заявителем, и информация о способах их получения заявителями, втом числе в электронной форме, и порядке их представления
2.6.1. Аттестация педагогическихработников в целях установления квалификационной категории проводится наосновании заявления о проведении аттестации (далее также – заявление) по формесогласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту.
2.6.2.Форма заявления заполняется от руки или печатным способом. Заявление не должноиметь исправлений, подчисток, приписок, сокращенных слов.
2.6.3. Форму заявления можно распечатать ссайта Департамента, указанного в пункте 1.3.3 подраздела 1.3 раздела 1настоящего Административного регламента.
2.6.4. Заявление подается заявителемнепосредственно в аттестационную комиссию или направляется в адресаттестационной комиссии по почте письмом с уведомлением о вручении или с уведомлением в форме электронного документас использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, втом числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет,
или сиспользованием Единого портала или Регионального портала.
2.6.5. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информацииили осуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов иинформации, необходимых для предоставления государственной услуги, которыенаходятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления, организаций, всоответствии с федеральными нормативными правовыми актами, областныминормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствиис федеральными и областными нормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги, услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций икоторые заявитель вправе представить по собственной инициативе, и информация оспособах их получения заявителями
Перечень документов,необходимых в соответствии с федеральными и областными нормативными правовымиактами для предоставления государственной услуги, услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить пособственной инициативе, отсутствует.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме заявления опроведении аттестации отсутствуют.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований дляприостановления
и(или) отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1. Основаниями для отказа в предоставлениигосударственной услуги являются:
- несоответствие заявителя требованиям, установленнымподразделом 1.2 раздела 1 настоящего Административного регламента;
- поступление заявления педагогическогоработника с целью установления высшей квалификационной категории по должности,по которой аттестация будет проводится впервые, неимеющего первой квалификационной категории;
- поступление заявления педагогическогоработника с целью установления квалификационной категории ранеечем через год со дня принятия аттестационной комиссией решения об отказе вустановлении той же квалификационной категории;
- поступление заявления педагогическогоработника в целях установления высшей квалификационной категории по должности,по которой аттестация будет проводиться впервые, ранеечем через два года после установления по этой же должности первой квалификационнойкатегории.
2.9.2. Оснований для приостановленияпредоставления государственной услуги не имеется.
2.10. Перечень услуг, необходимых иобязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения одокументе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими впредоставлении государственной услуги
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственнойуслуги, отсутствуют.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлиныили иной платы, взимаемой за предоставление
государственнойуслуги
Государственная услуга предоставляетсябесплатно.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимыхи обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию ометодиках расчета размера такой платы
Услуги, необходимые иобязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.13. Максимальный срок ожидания в очередипри подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги организации,участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результатапредоставления таких услуг
Время ожидания в очереди при подаче заявленияпедагогическим работником не должно превышать 10 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запросазаявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемойорганизацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числев электронной форме
2.14.1. Срок регистрации заявления о предоставлении государственнойуслуги не должен превышать 10 минут с момента приема заявления.
2.14.2.Порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услугиустановлен подразделом 3.1 раздела 3 настоящего Административного регламента.
2.15. Требования к помещениям, в которыхпредоставляются
государственныеуслуги, услуги организации, участвующей
впредоставлении государственной услуги, к местам ожидания
иприема заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовойи мультимедийной информации о порядке
предоставлениягосударственной услуги
2.15.1. Требования к зданию и оформлениювхода в здание:
- на территории, прилегающей к зданию, вкотором предоставляется государственная услуга, оборудуется не менее трехпарковочных мест;
- доступ заявителей к парковочным местамосуществляется бесплатно;
- помещения для предоставлениягосударственной услуги размещаются в зданиях, оборудованных отдельным входом,либо в отдельно стоящих зданиях для свободного доступа заявителей;
- вход в помещения и выход из помещенийоборудуются соответствующими указателями, подключенными к автономным источникамбесперебойного питания.
2.15.2. Требования к присутственным местам:
- прием заявителей осуществляется вспециально отведенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (далее – присутственные места);
- присутственные места включают в себя местадля ожидания, информирования, приема заявителей;
- у входа в каждое из присутственных местразмещается табличка с наименованием помещения;
- присутственные места оборудуютсяпротивопожарной системой и средствами пожаротушения;
- присутственные места соответствуютсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
- присутственные места имеют несколькотуалетов со свободным доступом к ним в рабочее время.
2.15.3. Требования к местам дляинформирования заявителей:
- цвет стенда –белый с вставными информационными листами формата A4 белого цвета. Используемыйшрифт – не менее 18 кегля;
- стенды, размещаемые в местах ожидания,должны быть хорошо освещены. Размер стенда должен быть не менее 1,40 м в высотуи не менее 1,10 м в ширину;
- места для информирования, предназначенныедля ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуютсяинформационными стендами, стульями и столами для обеспечения возможностиоформления документов;
- на столах для письма обеспечиваетсявозможность заполнения документов (выкладываются листы чистой бумаги, ручки дляписьма);
- информационные стенды, столы для письмаразмещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
2.15.4. Ответственным за информированиезаявителей является начальник Департамента (в части размещения информации наИнтернет-сайте Департамента Смоленской области по образованию, науке и деламмолодежи, на Едином портале и Региональном портале, а также в части размещениясведений на информационных стендах в Департаменте Смоленской области пообразованию, науке и делам молодежи).
2.15.5. Требования к местам ожидания:
- места ожидания в очереди на представлениезаявлений должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или)скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузкии возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее 5 мест накаждого сотрудника, ведущего прием документов;
- у входа в места ожидания размещаетсявывеска с надписью: «Инвалиды, родители или лица, их заменяющие, с детьми ввозрасте до 7 лет обслуживаются вне очереди». Список лиц, обслуживание которыхосуществляется вне очереди, может изменяться в зависимости от перечня льготныхкатегорий граждан, установленного федеральным и областным законодательством.
2.15.6. Требования к местам приемазаявителей:
- рабочее место специалиста, осуществляющегоприем заявителей, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа кнеобходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам;
- место для приема заявителей снабженостулом, имеет место для письма и раскладки документов;
- в целях обеспечения конфиденциальностисведений о заявителе сотрудником ведется прием только одного заявителя.Одновременное консультирование и (или) прием двух и более заявителей недопускается.
2.16. Показатели доступности и качества
государственнойуслуги
Показателями доступности и качествагосударственной услуги являются:
1) доля заявителей, которым государственнаяуслуга предоставляется в электронном виде, от общего числа заявителей;
2) доля заявителей, время ожидания которых вочереди соответствует сроку, установленному в настоящем Административном регламенте,от общего числа заявителей;
3) доля заявителей,выбравших варианты ответов «удовлетворен», «скорее удовлетворен, чем неудовлетворен» при ответе на вопрос об удовлетворенности качествомгосударственной услуги, от общего числа заявителей;
4) доля заявлений о предоставлениигосударственной услуги, поданных в электронной форме, от общего числазаявлений;
5) количество консультаций по вопросампредоставления государственной услуги, предоставленных гражданам:
- при личном обращении в ДепартаментСмоленской области по образованию, науке и делам молодежи;
- по телефону;
- в электронном виде (по электронной почте);
6) количество обращений заявителей собжалованием действий (бездействия) государственных органов или должностных лицво внесудебном (досудебном) порядке.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающиеособенности
предоставлениягосударственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
иособенности предоставления государственной услуги
вэлектронной форме
2.17.1. Обеспечение возможности получениязаявителями информации и обеспечение доступа заявителей к сведениям огосударственной услуге, размещаемым на Едином портале и Региональном портале.
2.17.2. Обеспечение доступа заявителей кформе заявления и обеспечение доступа к ней для копирования и заполнения вэлектронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.
2.17.3. Обеспечение возможности длязаявителей в целях получения государственной услуги представлять документы вэлектронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.
2.17.4. Обеспечение возможности длязаявителей осуществлять с использованием Единого портала, Регионального порталамониторинг хода предоставления государственной услуги.
2.17.5. Обеспечение возможности длязаявителей получения результата предоставления государственной услуги вэлектронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.
2.17.6. Средства электронной подписи,применяемые при предоставлении государственной услуги в электронном виде,должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
2.17.7. Рассмотрение заявления, полученного вэлектронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрениезаявлений, полученных лично от заявителей.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административныхпроцедур, требования к порядку
ихвыполнения, в том числе особенности выполнения
административныхпроцедур в электронной форме
Предоставление государственной услугивключает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о проведенииаттестации;
- рассмотрение заявления о проведении аттестации, определение срока
проведенияаттестации;
- оценка профессиональной деятельностипедагогического работника в целях установления квалификационной категории;
- принятие решения аттестационной комиссией,утверждение приказа начальника Департамента об установлении педагогическомуработнику первой (высшей) квалификационной категории (далее также – приказ обустановлении квалификационной категории), а также размещение его на официальномсайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или уведомлениепедагогического работника об отказе в установлении первой (высшей)квалификационной категории.
Блок-схема последовательностиадминистративных процедур при предоставлении государственной услуги приводитсяв приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
3.1. Прием ирегистрация заявления о проведении аттестации
3.1.1. Основанием для начала выполненияадминистративной процедуры по приему и регистрации заявления о проведении аттестации является поступлениезаявления в аттестационную комиссию.
3.1.2. Секретарь аттестационной комиссиификсирует факт поступления заявления путем занесения в журнал регистрациизаявлений:
- порядкового номера записи;
- даты приема заявления;
- данных о педагогическом работнике;
- цели обращения педагогического работника.
3.1.3.Результатом исполнения административной процедуры является регистрациязаявления в журнале регистрации заявлений.
3.1.4. Срок выполнения административнойпроцедуры по приему и регистрации заявления составляет не более 10 минут сначала приема секретарем аттестационной комиссии заявления.
3.1.5. Обязанности секретаря аттестационной комиссии должны быть закреплены вего должностном регламенте (должностной инструкции).
3.2.Рассмотрение заявления о проведении аттестации, определение срока проведенияаттестации
3.2.1. Основанием для начала выполненияадминистративной процедуры по рассмотрению заявления педагогического работника,определению срока проведения аттестации педагогического работника являетсярегистрация заявления в журнале регистрации заявлений.
3.2.2. Заявление педагогического работника ипредложение о сроке проведения его аттестации, подготовленное секретарематтестационной комиссии, направляются для рассмотрения в аттестационнуюкомиссию.
Аттестационная комиссия наочередном заседании принимает решение о предоставлении государственной услуги иопределяет конкретный срок проведения аттестации для каждого педагогическогоработника индивидуально с учетом срока действия ранее установленной квалификационнойкатегории или принимает решение об отказе в предоставлении государственнойуслуги в случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственнойуслуги, указанных в пункте 2.9.1 подраздела 2.9 раздела 2 настоящегоАдминистративного регламента.
3.2.3. После принятия аттестационнойкомиссией решения о предоставлении государственной услуги, зафиксированного впротоколе заседания аттестационной комиссии, секретарь аттестационной комиссиив течение 3 календарных дней готовит проект приказа начальника Департамента обутверждении конкретного срока проведения аттестации для каждого педагогическогоработника.
3.2.4. Начальник Департамента в течение 3календарных дней с момента поступления проекта приказа об утвержденииконкретного срока проведения аттестации для каждого педагогического работникапроизводит его утверждение.
3.2.5. Секретарьаттестационной комиссии письменно (по факсу, почтовой связью, по электроннойпочте) уведомляет педагогического работника о сроке и месте проведения аттестациив течение 3 календарных дней с момента утверждения приказа начальникаДепартамента об утверждении конкретного срока проведения аттестации или оботказе в предоставлении государственной услуги в течение 3 календарных дней смомента принятия соответствующего решения аттестационной комиссией.
3.2.6. Результатом исполненияадминистративной процедуры является определение конкретного срока проведенияаттестации для каждого педагогического работника и уведомление его о сроке иместе проведения аттестации или уведомление заявителя об отказе впредоставлении государственной услуги.
3.2.7. Срок выполнения административнойпроцедуры не должен превышать 30 календарных дней со дня получения заявления отзаявителя.
3.3. Оценка профессиональной деятельности
педагогического работника в целях установления
квалификационной категории
3.3.1.Основанием для выполнения административной процедуры по оценке профессиональнойдеятельности педагогических работников в целях установления квалификационнойкатегории является определение конкретного срока проведения аттестации длякаждого педагогического работника.
3.3.2. Оценкапрофессиональной деятельности педагогических работников в целях установленияквалификационной категории осуществляется аттестационной комиссией на основерезультатов их работы, предусмотренных пунктом 3.4.2 подраздела 3.4настоящего раздела, при условии, что их деятельность связана с соответствующиминаправлениями работы.
3.3.3. Анализ результатов профессиональнойдеятельности педагогических работников проводится в течение 1 календарного дняэкспертными группами в соответствии с Положением об экспертных группахаттестационной комиссии, утверждаемым приказом начальника Департамента.
3.3.4. На основании всестороннего анализарезультатов профессиональной деятельности педагогического работника готовитсяэкспертное заключение, которое направляется секретарю аттестационной комиссии втечение 5 календарных дней со дня проведения анализа.
3.3.5. Секретарь аттестационной комиссии втечение 5 календарных дней со дня получения экспертного заключения передает егона рассмотрение аттестационной комиссии для принятия решения.
3.3.6. Результатом исполненияадминистративной процедуры является передача экспертного заключения ваттестационную комиссию.
3.4.Принятие решения аттестационной комиссией,
утверждениеприказа начальника Департамента об установлении педагогическому работникупервой (высшей) квалификационной категории, а также размещение его наофициальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет или уведомление педагогического работника об отказе в установлениипервой (высшей) квалификационной категории
3.4.1. Основанием для начала административнойпроцедуры по принятию решения аттестационной комиссией, утверждению приказа начальникаДепартамента об установлении квалификационной категории, а также размещению егона официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет или уведомление педагогического работника об отказе в установлениипервой (высшей) квалификационной категории является поступление экспертногозаключения в аттестационную комиссию.
3.4.2. Аттестационная комиссия рассматриваетэкспертное заключение в соответствии с графиком проведения заседанийаттестационной комиссии, но не позднее 60 календарных дней от начала проведенияаттестации, принимает решение об установлении педагогическому работнику первойили высшей квалификационной категории или об отказе в ее установлении.
Первая квалификационная категорияпедагогическим работникам устанавливается на основе:
- стабильных положительных результатовосвоения обучающимися образовательных программ поитогам мониторингов, проводимых организацией;
- стабильных положительных результатовосвоения обучающимися образовательных программ по итогам мониторинга системыобразования, проводимого в порядке, установленном постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 05.08.2013 № 662«Об осуществлении мониторинга системы образования»;
- выявления и развития у обучающихсяспособностей к научной (интеллектуальной), творческой, физкультурно-спортивнойдеятельности;
- личного вклада в повышение качестваобразования, совершенствование методов обучения и воспитания, транслирование впедагогических коллективах опыта практических результатов своей профессиональнойдеятельности;
- активного участия в работе методических объединений педагогических работниковорганизации.
Высшая квалификационная категорияпедагогическим работникам устанавливается на основе:
- достижения обучающимисяположительной динамики результатов освоения образовательных программ по итогаммониторингов, проводимых организацией;
- достижения обучающимися положительныхрезультатов освоения образовательных программ по итогам мониторинга системыобразования, проводимого в порядке, установленном постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 05.08.2013 № 662«Об осуществлении мониторинга системы образования»;
- выявления и развития способностейобучающихся к научной (интеллектуальной), творческой, физкультурно-спортивнойдеятельности, а также их участия в олимпиадах, конкурсах, фестивалях,соревнованиях;
- личного вклада в повышение качестваобразования, совершенствование методов обучения и воспитания и продуктивногоиспользования новых образовательных технологий, транслирование в педагогическихколлективах опыта практических результатов своей профессиональной деятельности,в том числе экспериментальной и инновационной;
- активного участия в работе методическихобъединений педагогических работников организаций, в разработкепрограммно-методического сопровождения образовательного процесса,профессиональных конкурсах.
3.4.3. Решениеаттестационной комиссией принимается в отсутствие аттестуемого педагогическогоработника открытым голосованием большинством голосов присутствующих назаседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов аттестационнаякомиссия принимает решение об установлении первой (высшей) квалификационнойкатегории.
3.4.4. Решение аттестационной комиссииоформляется протоколом, который подписывают в день голосования председатель,заместитель председателя, секретарь и иные члены аттестационной комиссии,принимавшие участие в голосовании.
Результаты аттестации педагогическогоработника, непосредственно присутствующего на заседании аттестационнойкомиссии, сообщаются ему после подведения итогов голосования.
3.4.5. На основании решения аттестационнойкомиссии об установлении педагогическому работнику первой (высшей)квалификационной категории секретарь аттестационной комиссии в течение 3 календарныхдней со дня принятия решения аттестационной комиссией готовит проект приказа обустановлении квалификационной категории.
3.4.6. Начальник Департамента в течение 3календарных дней с момента поступления проекта приказа об установленииквалификационной категории осуществляет его утверждение.
3.4.7. Секретарь аттестационной комиссии всрок не позднее 3 календарных дней со дня утверждения приказа об установленииквалификационной категории размещает его на официальном сайте Департамента винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.4.8. В случае решения аттестационной комиссии об отказев установлении педагогическому работнику первой (высшей) квалификационнойкатегории секретарь аттестационной комиссии не позднее 3 календарных дней содня принятия аттестационной комиссией соответствующего решения уведомляетзаявителя по телефону или путем направления письменного уведомления поэлектронной почте, номер (адрес) которого (которой) указан в заявлении.
3.4.9. Результатом исполнения административнойпроцедуры является приказ начальника Департамента об установлениипедагогическому работнику первой (высшей) квалификационной категории, а такжеразмещение его на официальном сайте Департамента винформационно-телекоммуникационной сети Интернет или уведомление заявителя оботказе в установлении ему первой (высшей) квалификационной категории.
4.Формы контроля за предоставлением государственнойуслуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдениеми исполнением ответственными должностными лицами положений настоящегоАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решенийответственными лицами
4.1.1. Текущий контроль засоблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положенийнастоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а такжепринятием решений ответственными лицами осуществляется путем проведениядолжностными лицами Департамента, ответственными за организацию предоставлениягосударственной услуги, проверок полноты и качества предоставлениягосударственной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящегоАдминистративного регламента.
Периодичностьосуществления текущего контроля устанавливается приказом начальникаДепартамента.
4.1.2.Для текущего контроля используются сведения, содержащиеся в электронной базеданных, служебная корреспонденция Департамента, устная и письменная информациясотрудников, осуществляющих регламентируемые действия.
О случаях и причинах нарушения сроков исодержания административных процедур ответственные за их осуществлениесотрудники немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а такжеосуществляют срочные меры по устранению нарушений.
4.2. Порядок и периодичностьосуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставлениягосударственной услуги, в том числе порядок и формы контроляза полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Контроль за полнотой и качествомпредоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых ивнеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение,принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащихжалобы на действия (бездействие) должностных лиц.
Внеплановая проверка также может проводитьсяпо конкретному обращению заявителя с жалобой на действие (бездействие) ирешения, принятые в ходе предоставления государственной услуги.
Проверки предоставления государственнойуслуги осуществляются на основании приказов начальника Департамента.
Периодичность проведения плановых проверокустанавливается начальником Департамента.
4.2.2. Для проведения проверки предоставлениягосударственной услуги Департаментом формируется комиссия, в состав которойвключаются сотрудники Департамента и члены аттестационной комиссии, апроведение проверки по отдельным вопросам (тематическая проверка) осуществляетсясотрудниками, ответственными за организацию данного направления работы.
Результаты проверки оформляются в виде акта,в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывают председатель и членыкомиссии, начальник Департамента.
Проверяемые подроспись знакомятся с актом, после чего акт помещается в соответствующееноменклатурное дело.
Результаты тематической проверки оформляютсяв установленном порядке.
4.3.Ответственность государственных гражданских служащих органа исполнительнойвласти, должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1. Должностные лица, ответственные запредоставление государственной услуги, несут персональную ответственность засоблюдение сроков и последовательности совершения административных действий всоответствии с настоящим Административным регламентом и иными нормативнымиправовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственнойуслуги, а также за обеспечение полноты и качества предоставлениягосударственной услуги.
4.3.2. В случае выявления нарушений виновныедолжностные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования кпорядку и формам контроля за предоставлениемгосударственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений иорганизаций
Граждане, их объединения и организации вправеполучать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а такженаправлять замечания и предложения по улучшению качества и доступностипредоставления государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Департамента, государственныхгражданских служащих, а также должностных лиц
5.1. Заявитель имеетправо на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги должностнымилицами, предоставляющими государственную услугу, в досудебном (внесудебном)порядке.
Заявитель вправе обжаловать решения, действияили бездействие должностных лиц,ответственных за предоставление государственной услуги, начальникуДепартамента.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий(бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
Заявительможет обратиться с жалобой в том числе в следующихслучаях:
1) нарушениясрока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
2) нарушениясрока предоставления государственной услуги;
3) требования узаявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, областными нормативными правовыми актами дляпредоставления государственной услуги;
4) отказа в приемедокументов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, областными нормативными правовыми актами дляпредоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказав предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, областными нормативными правовымиактами;
6) затребования с заявителяпри предоставлении государственной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, областными нормативнымиправовыми актами;
7) отказадолжностных лиц, предоставляющих государственную услугу, в исправлениидопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах либо нарушения установленного срока такихисправлений.
5.3. Ответ нажалобу заявителя не дается в случаях, если:
- в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в жалобе содержатсясведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии,а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалобаподлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- текст жалобыне поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению.
Департамент при получениижалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозыжизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправеоставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщитьзаявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если причины, покоторым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, впоследующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Департамент.
5.4. Заявитель вправеподать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме вДепартамент.
5.5. Жалоба может бытьнаправлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, атакже может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Жалоба,поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению уполномоченным лицом,наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочихдней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностных лиц,предоставляющих государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дняее регистрации.
5.7. Жалобадолжна содержать:
1) наименованиеДепартамента, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчестводолжностных лиц, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию,имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя,а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии), должностных лиц, предоставляющихгосударственную услугу;
4) доводы, на основаниикоторых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностныхлиц, предоставляющих государственную услугу.
Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии.
5.8. Порезультатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующихрешений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежныхсредств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, областными нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает вудовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые входе предоставления государственной услуги, действия или бездействиеДепартамента, предоставляющего государственную услугу, в судебном порядке.
Приложение№ 1
кАдминистративному регламенту
предоставленияДепартаментом
Смоленскойобласти по образованию,
науке иделам молодежи государственной
услуги«Проведение аттестации в целях
установленияквалификационной категории
педагогическихработников областных государственных,
муниципальныхи частных организаций,
осуществляющих образовательнуюдеятельность»
Форма
В аттестационную комиссию
_____________________________________ ,
(фамилия, имя, отчество заявителя)
______________________________________
_____________________________________ _,
(должность, место работы заявителя)
______________________________________
______________________________________
(номер телефона, адрес электронной почты
(рабочий, домашний или мобильный)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о проведении аттестации
Прошу аттестовать меня в 20_____ году на __________________________квалификационную категорию по должности
____________________________________________________________________
В настоящее время имею _________________квалификационную категорию, срок ее действиядо___________________(квалификационной категории не имею).
(нужное подчеркнуть)
Основанием для аттестации на указаннуюквалификационную категорию считаю следующие результаты работы, соответствующиетребованиям к_________________________________квалификационной категории-1____________________________________________________________________
___________________________________________________________________.
_________________________
<1> Сведения о результатах работы могутявляться приложением к заявлению.
Сообщаю о себе следующиесведения:
образование_______________________________________________________
(когда и какоеобразовательное учреждение профессионального
_________________________________________________________________;
образования окончил,полученная специальность и квалификация)
стажпедагогической работы (по специальности)___________ лет; в данной должности_____ лет; в данном учреждении ______ лет.
Имеюследующие награды, звания, ученую степень, ученое звание: __________________________________________________________________.
Сведенияо повышении квалификации____________________________
_________________________________________________________________.
Аттестацию на заседании аттестационнойкомиссии прошу провести в моем присутствии (без моего присутствия) (нужное подчеркнуть).
Спорядком проведения аттестации педагогических работников организаций,осуществляющих образовательную деятельность, ознакомлен(а).
Всоответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006№ 152-ФЗ «О персональных данных» согласен(согласна) на обработку своих персональных данных, необходимых для проведенияаттестации.
«___»_____________20____г. Подпись _________________
Приложение№ 2
кАдминистративному регламенту
предоставленияДепартаментом
Смоленскойобласти по образованию,
науке иделам молодежи государственной
услуги«Проведение аттестации в целях
установленияквалификационной категории
педагогическихработников областных государственных,
муниципальныхи частных организаций,
осуществляющих образовательнуюдеятельность»
БЛОК-СХЕМА
предоставлениягосударственной услуги
(не прилагается)