Постановление Администрации Смоленской области от 22.06.2015 № 358
О внесении изменений в областную государственную программу «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» на 2014-2020 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 22.06.2015 № 358
О внесении изменений в областную государственнуюпрограмму «Создание условий для обеспечения качественными услугамижилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» на2014-2020 годы
АдминистрацияСмоленской области п о с т а н о в л я е т:
Внестив областную государственную программу «Создание условий для обеспечениякачественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленскойобласти» на 2014 – 2020 годы, утвержденную постановлением АдминистрацииСмоленской области от20.11.2013 № 929 (в редакции постановлений Администрации Смоленскойобласти от 24.03.2014 № 188, от 23.04.2014 № 300, от 18.07.2014№ 508, от 23.09.2014 № 661, от 26.09.2014 № 668, от 24.10.2014 № 727, от14.11.2014 № 769, от 10.12.2014 № 839, от 26.12.2014 № 874,от 25.03.2015 № 141, от 20.04.2015 № 228, от 05.06.2015 № 311), следующие изменения:
1) впозиции «Объемы ассигнований Государственной программы» паспорта областнойгосударственной программы «Создание условий для обеспечения качественнымиуслугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» на 2014– 2020 годы:
-в абзаце первом слова «3 830 395,9 тыс. рублей» заменить словами«3 939 531,3 тыс. рублей»;
-в абзаце третьем слова «758 297,7 тыс. рублей» заменить словами «867 433,1тыс. рублей»;
- в абзаце семнадцатом слова«394 595,8 тыс. рублей» заменить словами«503 758,1 тыс. рублей»;
- в абзаце девятнадцатом слова«124 736,1 тыс. рублей» заменить словами«124 709,2 тыс. рублей»;
2) раздел 3 изложить в следующейредакции:
«3. Обобщенная характеристика основныхмероприятий Государственной программы и подпрограмм
В состав Государственной программы входятподпрограмма «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленскойобласти» на 2014 – 2020 годы и обеспечивающая подпрограмма.
В рамках реализацииГосударственной программы предполагается реализация следующих основных мероприятий.
1. Основное мероприятие«Региональная программа капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииСмоленской области».
Основноемероприятие предполагает предоставление субсидии некоммерческой организации «Региональный фонд капитальногоремонта многоквартирных домов Смоленской области» (далее также – региональныйоператор) на обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонтамногоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитальногоремонта на счете регионального оператора. Реализация основного мероприятияосуществляется за счет средств государственной корпорации – Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренных в областномбюджете средств на софинансирование проведениякапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных натерритории Смоленской области, и средств местных бюджетов.
Данное основное мероприятиенаправлено на реализацию краткосрочного плана реализации Региональной программыкапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных натерритории Смоленской области, на 2014 – 2043 годы на соответствующиегоды.
Порядок определения объемаи предоставления субсидии региональному оператору на обеспечение мероприятий попроведению капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений вкоторых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора,утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
2. Основноемероприятие «Региональная адресная программа по переселению граждан изаварийного жилищного фонда».
Основноемероприятие предполагает реализациюмероприятий приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье –гражданам России», направленных на переселение граждан из аварийного жилищногофонда, признанного таковым по состоянию на 1 января 2012 года. Финансированиеосновного мероприятия осуществляется за счет средств Фонда ЖКХ, областного иместного бюджетов.
Данным основным мероприятиемпредусмотрено предоставление субсидий длясофинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области напереселение граждан из аварийного жилищного фонда (в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ«О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства») (далеетакже – субсидии на переселение граждан).
Условиями предоставлениясубсидий на переселение гражданявляются:
- соблюдение органамиместного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетногозаконодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации оналогах и сборах;
- обеспечениефинансирования из бюджетов муниципальных образований Смоленской областирасходов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в объеме,предусмотренном в региональной адресной программе по переселению граждан изаварийного жилищного фонда.
Критериями отборамуниципальных образований Смоленской области для предоставления субсидий на переселение граждан является соблюдениеими одновременно следующих условий:
- наличие утвержденноймуниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищногофонда;
- участиемуниципального образования Смоленской области в региональной адреснойпрограмме;
- включениемуниципального образования Смоленской области в заявку Смоленской области напредоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации- Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Методика расчета субсидий на переселение граждан приведена вприложении № 1-1 к Государственной программе.
Положение о целях иусловиях предоставления и расходования субсидий на переселение граждан,критериях отбора муниципальных образований Смоленской области дляпредоставления указанных субсидий утверждается нормативным правовым актомАдминистрации Смоленской области.
Перечень аварийногожилищного фонда, подлежащего расселению, утвержден Региональной адреснойпрограммой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 – 2017годы.
3. Основноемероприятие «Региональная программа по модернизации системы коммунальнойинфраструктуры в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами на территорииСмоленской области».
Основное мероприятиепредполагает проектирование и строительство мусоросортировочного завода натерритории Кощинского сельского поселения Смоленскогорайона Смоленской области, северо-восточнее дер. Замятлинона расстоянии 3,2 км, вблизи действующего полигона твердых бытовых отходов«Кучино», в соответствии с решением Комиссии поинвестиционной политике при Администрации Смоленской области, образованнойпостановлением Администрации Смоленской области от 03.08.2004 № 260(протокол № 7 от 27.10.2011). Финансирование основного мероприятияосуществляется за счет средств Фонда ЖКХ, областного бюджета и внебюджетныхисточников.
Данным основныммероприятием предусмотрено предоставлениесубсидии участнику региональной программы по модернизации системы коммунальнойинфраструктуры на уплату процентов (за исключением неустойки (штрафа,пеней) за нарушение условий договора) по долгосрочным кредитам и облигационнымзаймам, привлеченным участником региональной программы по модернизации системыкоммунальной инфраструктуры после 1 января 2012 года, в валюте РоссийскойФедерации в соответствии с кредитными договорами и условиями выпуска облигаций,предусматривающих возврат средств через три года и более, в рамках реализацииРегиональной программы по модернизации системы коммунальной инфраструктуры всфере обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Смоленской областина 2013 – 2015 годы, утвержденной постановлением АдминистрацииСмоленской области от 27.06.2013 № 515.
Положение,регулирующее предоставление из областного бюджета указанной субсидии,утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
4. Основноемероприятие «Региональнаяпрограмма «Чистая вода».
Основное мероприятиепредусматривает предоставление субсидий для софинансированиярасходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на строительствоили реконструкцию систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод сцелью обеспечения населения Смоленской области питьевой водой, соответствующейтребованиям безопасности и безвредности, установленным в техническихрегламентах и санитарно-эпидемиологических правилах. Финансирование основногомероприятия предполагается осуществить за счет средств федерального, областногои местных бюджетов, а также внебюджетных источников.
Условиямипредоставления указанных субсидий являются:
- соблюдение органами местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах исборах;
- нахождение инженерных сооружений системцентрализованного водоснабжения и водоотведения в муниципальной собственности;
- наличиепроектно-сметной документации на реконструкцию объектов жилищно-коммунальногохозяйства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы иположительное заключение о достоверности определения сметной стоимости;
- обеспечение финансированияиз бюджетов муниципальных образований Смоленской области соответствующихрасходов в объеме, предусмотренном региональной программой, направленной настроительство (реконструкцию) систем водоснабжения, водоотведения и очисткисточных вод;
- включение муниципальногообразования Смоленской области в заявку Смоленской области на предоставлениефинансовой поддержки за счет средств федерального бюджета в рамках реализациифедеральной целевой программы «Чистая вода» на 2011 – 2017 годы, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 22.12.2010 № 1092;
- отсутствие просроченной кредиторскойзадолженности муниципальных образований Смоленской области;
- согласование органами местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области с Департаментом бюджета и финансовСмоленской области параметров дефицита местных бюджетов.
Методика расчета указанныхсубсидий приведена в приложении № 1-1 к Государственной программе.
Положение о целях иусловиях предоставления и расходования указанных субсидий, критериях отборамуниципальных образований Смоленской области для предоставления указанныхсубсидий утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленскойобласти.
5. Основное мероприятие «Предоставление субсидий теплоснабжающиморганизациям в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих вследствиеустановления уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области всфере государственного регулирования цен (тарифов) льготных тарифов на тепловуюэнергию (мощность)».
Финансированиеосновного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.
Положение, регулирующеепредоставление из областного бюджета указанных субсидий, утверждаетсянормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
6. Основное мероприятие«Предоставление субсидий организациям, осуществляющимгорячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в целяхвозмещения недополученных доходов, возникающих вследствие установленияуполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сферегосударственного регулирования цен (тарифов) для населения тарифов в сфереводоснабжения и водоотведения».
Финансирование основного мероприятия осуществляетсяза счет средств областного бюджета.
Положение, регулирующеепредоставление из областного бюджета указанных субсидий, утверждаетсянормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
7 . Основноемероприятие «Предоставление в 2015 году из областногобюджета субсидии теплоснабжающим организациям, осуществляющимобеспечение тепловой энергией, теплоносителем потребителей тепловой энергии неменее чем в 40 городских и сельских поселениях Смоленской области в объеме неменее 1 000 000 Гкал в год, на возмещение недополученных доходов,связанных с невключением в необходимую валовуювыручку теплоснабжающих организаций при осуществлении государственногорегулирования тарифов внереализационных расходов, связанных со списаниемневозможной к взысканию дебиторской задолженности».
Финансирование основного мероприятия осуществляетсяза счет средств областного бюджета.
Положение, регулирующее предоставление из областногобюджета указанной субсидии, утверждается нормативным правовым актомАдминистрации Смоленской области.
8 . Основноемероприятие «Предоставление в 2015 году изобластного бюджета субсидии организациям, оказывающим услуги по горячемуводоснабжению в более чем 10 муниципальных образованиях Смоленской области вобъеме не менее 2 000 000 кубических метров в год, на возмещениезатрат по статье «Расход тепловой энергии на подогрев холодной воды», неучтенных при осуществлении государственного регулирования тарифов».
Финансирование основного мероприятия осуществляетсяза счет средств областного бюджета.
Положение, регулирующее предоставление из областногобюджета указанной субсидии, утверждается нормативным правовым актомАдминистрации Смоленской области.
9. Основное мероприятие«Предоставление в 2015 году из областного бюджета субсидии теплоснабжающиморганизациям, осуществляющим обеспечение тепловой энергией, теплоносителемпотребителей тепловой энергии не менее чем в 40 городских и сельских поселенияхСмоленской области в объеме не менее 1 000 000 Гкал в год, навозмещение недополученных доходов, связанных с превышением учтенного приустановлении тарифов на тепловую энергию объема полезного отпуска надфактическим, не учтенных при осуществлении государственного регулирования тарифов».
Финансирование основного мероприятия осуществляетсяза счет средств областного бюджета.
Положение, регулирующеепредоставление из областного бюджета указанной субсидии, утверждаетсянормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
10. Основное мероприятие«Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальныхобразований Смоленской области на строительство и (или) капитальный ремонтшахтных колодцев на территории муниципальных образований Смоленской области».
Основноемероприятие предполагает предоставление из областного бюджета субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальныхобразований Смоленской области на строительство и (или) капитальный ремонтшахтных колодцев на территории муниципальных образований Смоленской области сцелью обеспечения населения Смоленскойобласти качественной питьевой водой из источников нецентрализованноговодоснабжения.
Условиямипредоставления указанных субсидий являются:
- соблюдение органами местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах исборах;
- обеспечениефинансирования из местных бюджетов расходов на строительство и (или)капитальный ремонт шахтных колодцев в объеме не менее 1 процента от общейстоимости проведения капитального ремонта и строительства шахтного колодца;
- наличие соглашения, заключенного органамиместного самоуправления городских и сельских поселений Смоленской области сорганами местного самоуправления соответствующего муниципального районаСмоленской области, о передаче им полномочий по проведению капитального ремонтаи строительства шахтных колодцев;
- выполнение органами местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области функций заказчика;
- наличие заключения осанитарном состоянии места расположения проектируемого шахтного колодца иприлегающей территории с указанием существующих или возможных источниковмикробного или химического загрязнения воды (за исключением случая направлениясредств субсидии на данные цели);
- наличиеакта обследования соответствующего органа местного самоуправлениямуниципального образования Смоленской области о целесообразности проведениякапитального ремонта шахтного колодца (обследование проводится комиссией всоставе специалистов органов местного самоуправления городских и сельскихпоселений Смоленской области и органа местного самоуправления соответствующегомуниципального района Смоленской области, на территории которого находитсяданное городское (сельское) поселение);
- наличие утвержденной проектно-сметнойдокументации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, настроительство и (или) капитальный ремонт шахтных колодцев (за исключениемслучая направления средств субсидии на данные цели);
- наличие разрешения настроительство ;
- наличие муниципальной программы или отдельныхмероприятий в муниципальной программе, связанных с целью предоставлениясубсидий, из которых возникают расходные обязательства;
- отсутствиепросроченной кредиторской задолженности муниципального образования Смоленскойобласти;
- согласованиеорганами местного самоуправления муниципального образования с Департаментомбюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита местного бюджета.
Методика расчета указанныхсубсидий приведена в приложении № 1-1 к Государственной программе.
Расходование указанныхсубсидий органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленскойобласти осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным муниципальнымправовым актом.
Положение о целях иусловиях предоставления и расходования указанных субсидий, критериях отборамуниципальных образований Смоленской области для предоставления указанныхсубсидий утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленскойобласти.
11. Основное мероприятие«Предоставление субсидий некоммерческой организации «Региональный фондкапитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» для внесениядобровольного имущественного взноса (в виде денежных средств)».
Основное мероприятие предполагаетсоздание и обеспечение функционирования некоммерческой организации«Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленскойобласти» с целью формирования устойчивых механизмов финансирования капитальногоремонта многоквартирных домов за счет организационного обеспечения процессапланирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов и вовлеченияв его финансирование средств собственников помещений в многоквартирных домах.Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.
Некоммерческая организация«Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленскойобласти» создается в соответствии с требованиями статьи 167 Жилищного кодексаРоссийской Федерации.
Порядок определения объемаи предоставления указанных субсидий утверждается нормативным правовым актомАдминистрации Смоленской области.
12. Основное мероприятие «Предоставление субсидиидля софинансирования расходов бюджета Вяземскогогородского поселения Вяземского района Смоленской области на реконструкциюводоводов, осуществляемых за счет субсидии из федерального бюджета на софинансирование объектов капитального строительствагосударственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральныецелевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетасубъекта Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующихсубсидий из бюджета субъекта Российской Федерации на софинансированиеобъектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенныхв федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляютсяиз местных бюджетов».
Реализацияосновного мероприятия необходима в целях безаварийноговодоснабжения жителей г. Вязьмы.
Финансирование основного мероприятия осуществляетсяза счет средств федерального и местного бюджетов.
Исполнителями основного мероприятия являютсяДепартамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальномухозяйству, органы местного самоуправления Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области (по согласованию).
Условиями предоставления указанной субсидии являются:
- соблюдение Администрацией Вяземского городскогопоселения Вяземского района Смоленской области бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах исборах;
- обеспечение финансирования за счет средствбюджета Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской областирасходов, указанных в пункте 1 приложения№ 1 к соглашению от 27.11.2014 № 05-358/С о предоставлении в 2014году субсидии из федерального бюджета бюджету Смоленской областина софинансирование объектов капитальногостроительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, невключенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которыеосуществляются из бюджета субъекта Российской Федерации, и (или) напредоставление соответствующих субсидий из бюджета субъекта РоссийскойФедерации на софинансирование объектов капитальногостроительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевыепрограммы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов,заключенному между Администрацией Смоленской области и Министерствомстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
- наличие утвержденной проектной документации,имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительноезаключение о достоверности сметной стоимости, на объекты капитальногостроительства, предусмотренные вышеуказанным соглашением;
- наличие муниципальной программы илиотдельных мероприятий в муниципальной программе, связанных с цельюпредоставления субсидии, из которых возникают расходные обязательства;
- отсутствие просроченной кредиторскойзадолженности Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленскойобласти;
- согласование Администрацией Вяземскогогородского поселения Вяземского района Смоленской области с Департаментомбюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита бюджета Вяземскогогородского поселения Вяземского района Смоленской области.
Методика расчета указаннойсубсидии приведена в приложении № 1-1 к Государственной программе.
Положение о целях иусловиях предоставления и расходования указанной субсидии утверждаетсянормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
13. Основное мероприятие «Выполнение работ поинженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовкапроектной документации, экспертиза проектной документации объекта«Строительство котельной с инженерными коммуникациями на ст. Семлево Вяземскогорайона Смоленской области».
Реализацияосновного мероприятия необходима в целях бесперебойного обеспечения населения станции Семлево Вяземского района Смоленской области тепловой энергией игорячим водоснабжением.
Финансирование основного мероприятия осуществляетсяза счет средств областного бюджета.
Исполнителями основного мероприятия являютсяДепартамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальномухозяйству, областное государственное казенное учреждение «Управлениекапитального строительства Смоленской области».
14. Основное мероприятие «Строительство котельнойс инженерными коммуникациями на ст. Семлево Вяземского района Смоленскойобласти».
Реализацияосновного мероприятия необходима в целях бесперебойного обеспечения населения станции Семлево Вяземского района Смоленской области тепловой энергией игорячим водоснабжением.
Финансированиеосновного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.
Исполнителямиосновного мероприятия являются Департамент Смоленской области по строительствуи жилищно-коммунальному хозяйству, областное государственное казенноеучреждение «Управление капитального строительства Смоленской области» .
План реализации Государственной программы приведен вприложении № 2 к Государственной программе.»;
3) вразделе 4:
- в абзаце первом слова«3 830 395,9 тыс. рублей» заменить словами«3 939 531,3 тыс. рублей»;
- в абзаце третьем слова«758 297,7 тыс. рублей» заменить словами «867 433,1 тыс. рублей»;
- в абзаце восемнадцатом слова«394 595,8 тыс. рублей» заменить словами«503 758,1 тыс. рублей»;
- в абзаце двадцатом слова«124 736,1 тыс. рублей» заменить словами«124 709,2 тыс. рублей»;
- абзац сороковой признать утратившим силу;
4) в подпрограмме«Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области» на2014-2020 годы:
- в позиции «Объемыассигнований подпрограммы Государственной программы (по годам реализации и вразрезе источников финансирования)» паспорта подпрограммы «Модернизацияобъектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области» на 2014-2020 годы:
- в абзаце первом слова«485 572,4 тыс. рублей» заменить словами«485 545,5 тыс. рублей»;
- в абзаце третьем слова«86 175,9 тыс. рублей» заменить словами«86 149,0 тыс. рублей»;
- в абзаце пятнадцатом слова«4 090,9 тыс. рублей» заменить словами«4 064,0 тыс. рублей»;
- в разделе 4:
- в абзаце втором слова«485 572,4 тыс. рублей» заменить словами«485 545,5 тыс. рублей»;
- в абзаце четвертом слова «86 175,9 тыс. рублей»заменить словами «86 149,0 тыс. рублей»;
- в абзаце шестнадцатом слова«4 090,9 тыс. рублей» заменить словами«4 064,0 тыс. рублей»;
5) в приложении № 1:
- в графе6 пункта 2 цифру «8» заменить цифрой «9»;
- в графе6 пункта 14 цифру «2» заменить цифрой «3»;
6) пункт 2приложения № 1-1 признать утратившим силу;
7) приложение№ 2 изложить в новой редакции (прилагается);
8) приложение №2-1 признать утратившим силу.
Временноисполняющий обязанности
ГубернатораСмоленской области А.В. Островский