Распоряжение Администрации Смоленской области от 14.07.2015 № 1113-р/адм

О проекте соглашения о взаимодействии (сотрудничестве) между Администрацией Смоленской области и Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

от 14.07.2015 № 1113-р/адм

О проекте соглашения о взаимодействии (сотрудничестве)между Администрацией Смоленской области и Федеральным фондом содействияразвитию жилищного строительства

Одобритьк подписанию проект соглашения о взаимодействии (сотрудничестве) междуАдминистрацией Смоленской области и Федеральным фондом содействия развитиюжилищного строительства по форме и в редакции, предложенным Федеральным фондомсодействия развитию жилищного строительства (прилагается).

Временно исполняющийобязанности

Губернатора Смоленской области А.В. Островский

Приложение

краспоряжению Администрации

Смоленской области

от14.07.2015 № 1113-р/адм

Проект

СОГЛАШЕНИЕ

овзаимодействии (сотрудничестве)

междуАдминистрацией Смоленской области и Федеральным фондом содействия развитиюжилищного строительства

от «_____»_____________ №__________

Администрация Смоленской области в лице временно исполняющегообязанности Губернатора Смоленской области Островского АлексеяВладимировича, действующего на основанииУстава Смоленской области, и Федеральный фонд содействия развитию жилищногостроительства (далее - Фонд) в лице генерального директора Фонда Бравермана Александра Арнольдовича, действующего наосновании Федерального закона от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействииразвитию жилищного строительства», распоряжения Правительства РоссийскойФедерации от 12 августа 2008 г. № 1145-р, именуемые в дальнейшем«Стороны», в целях взаимодействия в решении задач, связанных с формированиемблагоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, в том числебезопасных и благоприятных условий проживания для всех категорий граждан натерритории субъекта Российской Федерации, действуя в пределах своейкомпетенции, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашенияявляется организация взаимодействия Сторон по вопросам, касающимся:

1) подготовкипредусмотренных частью 7 статьи 11 Федерального закона от 24 июля 2008 г. №161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (далее - Федеральныйзакон) предложений Фонда об использовании земельных участков, иных объектовнедвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, расположенныхна территории Смоленской области, и о целесообразности осуществленияфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлениюгосударственным имуществом, полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность накоторые не разграничена, в целях, способами и в порядке, которые предусмотреныФедеральным законом;

2) осуществления органамигосударственной власти Смоленской области переданных на основании Федеральногозакона полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельнымиучастками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральнойсобственности и расположенными на территории Смоленской области;

3) распоряжения Фондомземельными участками, иными объектами недвижимого имущества на территорииСмоленской области в соответствии со статьей 4 Федерального закона;

4) организации мониторинга и обменаинформацией по реализации целей и задач, предусмотренных Федеральным законом;

5) развития деятельностипо территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировкетерритории, архитектурно-строительному проектированию, а также обустройствутерриторий посредством строительства объектов инфраструктуры;

6) осуществления иных функций в областисодействия развитию жилищного строительства, формирования рынка доступногожилья и иного развития территорий, предусмотренных Федеральным законом.

2. Принципы сотрудничества Сторон

При реализации настоящегоСоглашения, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Смоленской области, актами Правительственной комиссии по развитиюжилищного строительства и оценке эффективности использования земельныхучастков, находящихся в собственности Российской Федерации (далее - Правительственная комиссия),принятыми в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2008 г. № 632,Стороны исходят из следующих принципов сотрудничества:

1) добровольности, равноправия Сторон в процессепринятия решений и осуществления совместных действий, возможности участия в нихтретьих лиц;

2) обеспечения сбалансированного учетаэкологических, экономических, социальных и иных факторов;

3) эффективного использования земельных участковв соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

4) учета социальных и экономических интересовРоссийской Федерации, Смоленской области, муниципальных образований,расположенных в границах Смоленской области, хозяйствующих субъектов, граждан;

5) создания благоприятных условий для привлеченияинвестиционных ресурсов на территорию Смоленской области;

6) прозрачности и публичности процедур, связанныхс использованием земельных участков, иных объектов недвижимого имущества,находящихся в федеральной собственности, для жилищного строительства, дляразмещения объектов, предназначенных для производства строительных материалов,изделий, конструкций для целей жилищного строительства, создания промышленныхпарков, технопарков, бизнес-инкубаторов и иногоразвития территорий;

7) информирования через средства массовойинформации о мерах, направленных на содействие развитию жилищного строительстваи формированию рынка доступного жилья, комплексному развитию территорий иинженерной инфраструктуры, иному развитию территорий.

3 . ВзаимодействиеСторон при подготовке предложений об использовании земельных участков, иныхобъектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, атакже государственная собственность на которые неразграничена, для жилищного строительства, для размещения объектов,предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкцийдля целей жилищного строительства, создания промышленных парков, технопарков,бизнес-инкубаторов и иного развития территорий

3.1. Администрация Смоленскойобласти представляет в Фонд с учетом требований статьи 11 Федерального законаперечни земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся вфедеральной собственности, и земельных участков, государственная собственностьна которые не разграничена, для целей жилищного строительства, размещения объектов,предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкцийдля целей жилищного строительства, создания промышленных парков, технопарков,бизнес-инкубаторов и иного развития территорий.

3.2. Лицо,ответственное за реализацию настоящего Соглашения со стороны Смоленскойобласти, указанное в пункте 11.5 настоящегоСоглашения, на основании запросов Фонда координирует деятельность органовгосударственной власти Смоленскойобласти в части оперативного представления в Фонддокументов и сведений в отношении земельных участков, иных объектов недвижимогоимущества, находящихся в федеральной собственности, а также земель и(или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предлагаемых квовлечению в оборот для целей, предусмотренных Федеральным законом.

3.3. Фонд с учетом требованийстатьи 11 Федерального закона проводит сбор, обработку, уточнениепредставленной Администрацией Смоленской области информации и направляетПравительственной комиссии предложения об использовании земельных участков иобъектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности, а такжеземельных участков, которые могут быть образованы из земель или земельныхучастков, государственная собственность на которые не разграничена, для принятиярешения, а копии предложений одновременно направляет АдминистрацииСмоленской области, органу местного самоуправления.

4. ВзаимодействиеСторон по исполнению решений Правительственной комиссии о передаче органамгосударственной власти субъектов Российской Федерацииосуществления полномочий Российской Федерации по управлению ираспоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества,находящимися в федеральной собственности, в целях жилищного строительства

4.1. На основании соответствующегорешения Правительственной комиссии, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи12 Федерального закона, Администрация Смоленской области организуетдеятельность по исполнению решения Правительственной комиссии.

4.2. Фонд проводитмониторинг осуществления Администрацией Смоленской области полномочийРоссийской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками и инымиобъектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности, наосновании:

1) форм мониторинга осуществленияполномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками,иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности,переданных Администрации Смоленской области, являющихся приложениями к настоящемуСоглашению (приложения № 1 - 5 к Соглашению);

2) отчета об осуществлении АдминистрациейСмоленской области полномочий Российской Федерации по управлению ираспоряжению земельными участками и иными объектами недвижимого имущества,находящимися в федеральной собственности, по форме, установленнойуполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии состатьей 13 Федерального закона;

3) иных материалов, полученных Фондом входе проведения мероприятий по мониторингу осуществления АдминистрациейСмоленской области полномочий Российской Федерации по управлению ираспоряжению земельными участками и иными объектами недвижимого имущества,находящимися в федеральной собственности.

4.3. АдминистрацияСмоленской области ежеквартально не позднее 30-го числа месяца, следующего запоследним месяцем квартала, представляет в Фонд информацию по форме (формам)мониторинга.

Формамониторинга подписывается лицом, ответственным за реализацию Соглашенияот Смоленской области, в соответствии с пунктом 11.5настоящего Соглашения.

4.4. Смоленская область содействует проведениюФондом мероприятий по мониторингу осуществления Администрацией Смоленскойобласти полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельнымиучастками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральнойсобственности, в том числе представляет в Фонд по его запросам документы,подтверждающие осуществление таких полномочий.

4.5. При выявлении нарушений осуществленияАдминистрацией Смоленской области требований, установленных частью 1 статьи 13Федерального закона, и условий, установленных частью 1 статьи 14 Федеральногозакона, Фонд вносит предложение в уполномоченный федеральный органисполнительной власти о признании незаконными решений, нарушающих указанные требования и условия, всудебном порядке.

По фактам нарушения сроков и процедур выполнениямероприятий по использованию земельного участка Администрацией Смоленскойобласти Фонд готовит доклад в Правительственную комиссию.

5. ВзаимодействиеСторон по исполнению решений Правительственной комиссии о передаче земельныхучастков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральнойсобственности, для формирования имущества Фонда в целях, предусмотренныхФедеральным законом

5.1. Фонд в течение месяца с момента принятия Правительственнойкомиссией решения, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 12 Федеральногозакона, уведомляет Администрацию Смоленской области о принятииПравительственной комиссией такого решения с приложением перечня земельныхучастков и иных объектов недвижимого имущества, переданных для формированияимущества Фонда.

5.2. На основании решения Правительственнойкомиссии, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, вцелях реализации настоящего Соглашения Стороны осуществляют разработку,согласование и подписание планов мероприятий, являющихся приложениями кнастоящему Соглашению (далее - планы мероприятий) (приложения № 6 - 10 кСоглашению).

При разработке Сторонами соответствующих плановмероприятий Администрация Смоленской области взаимодействует с органамиместного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в частикоординации мероприятий, входящих в компетенцию данных органов.

5.3. Планы мероприятий подписываютсявысшим должностным лицом Смоленской области (лицом, его замещающим) игенеральным директором Фонда (лицом, его замещающим).

5.4. На основании утвержденных плановмероприятий Стороны взаимодействуют по вопросам:

5.4.1. Территориального планирования иградостроительного зонирования, а именно:

1) Смоленская область оказывает содействие органам местного самоуправленияпри осуществлении ими градостроительной деятельности;

2) Фонд содействует организациидеятельности по разработке документов территориального планирования,градостроительного зонирования, в том числе путем организационной,методической, экспертной, финансовой и иной поддержки;

3) АдминистрацияСмоленской области по предложению Фонда включает представителей Фонда вэкспертные и консультативные органы, образованные органами государственнойвласти Смоленской области, по вопросам социально-экономического развитиясубъекта Российской Федерации, территориального планирования,градостроительного зонирования и иным вопросам развития территорий;

4 ) Администрация Смоленской области при представлении в соответствии с пунктом 3.2 настоящегоСоглашения документов и сведений в отношении земельных участков, предлагаемых квовлечению в оборот для целей, предусмотренных Федеральным законом,дополнительно обеспечивает представление в Фонд информации о разработанных,разрабатываемых и/или планируемых к разработке органами местного самоуправлениямуниципальных образований проектах внесения изменений в документытерриториального планирования и/или градостроительного зонирования , документацию по планировкетерритории муниципальных образований, в границах которых расположены указанныеземельные участки, в том числе в текстовом и графическом виде на основаниисведений, полученных от органов местного самоуправления, представленных позапросам органов государственной власти Смоленской области;

5) Администрация Смоленской области на основании обращения Фонда для подготовки информации ипоследующего представления в Фонд запрашивает в органах местного самоуправленияинформацию о возможности/невозможности внесения изменений в документытерриториального планирования и/или градостроительного зонирования,документацию по планировке территории муниципальных образований, в границахкоторых находятся земельные участки, предлагаемые к вовлечению в оборот дляцелей, предусмотренных Федеральным законом, в части установления территориальной и/илифункциональной зоны, необходимой для дальнейшего использования земельныхучастков в целях Федерального закона;

6) Администрация Смоленской области в пределах компетенции, установленной законодательствомРоссийской Федерации, оказывает содействие по вопросам изменения в возможнокороткие сроки назначения земельных участков, находящихся в федеральнойсобственности, собственности Фонда «РЖС», а также земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, в том числе иорганами местного самоуправления для целей, предусмотренных Федеральнымзаконом;

7) Администрация Смоленской областина основании запросов Фонда и сведений,полученных от ОМС, направляет основанные наинформации ресурсоснабжающих и сетевых организацийзаключения о возможности обеспечения объектами инженерной инфраструктурыземельных участков, предлагаемых к вовлечению в оборот для целей,предусмотренных Федеральным законом.

5.4.2. Развития систем инфраструктуры, а именно:

1) Фонд:

- оказываетсодействие развитию объектов инженерной инфраструктуры посредством координациипрограмм жилищного строительства, производства строительных материалов,изделий, конструкций для жилищного строительства, создания промышленных парков,технопарков, бизнес-инкубаторов, иного развития территорий с программамисоциально-экономического развития Смоленскойобласти, программами комплексногосоциально-экономического развития муниципальных образований, программамикомплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальныхобразований, программами развития объектов инфраструктуры, инвестиционнымипрограммами ресурсоснабжающих организаций;

- принимает участиев финансировании строительства объектов инженерной инфраструктуры в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и регулирующимидеятельность Фонда документами;

2) Смоленская область в пределах установленнойзаконодательством Российской Федерации компетенции:

- обеспечиваетустановление экономически обоснованных тарифов на подключение (технологическоеприсоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения;

-направляет в Фонд свое письменное согласие или мотивированный отказ в срок непозднее четырнадцати календарных дней с даты поступления обращения Фонда о безвозмезднойпередаче в собственность Смоленской области земельныхучастков, образованных в соответствии с утвержденной документацией попланировке территории, предназначенных для размещения объектов инфраструктуры,а также обустройства территорий общего пользования, которые планируетсяосуществлять за счет средств бюджета Смоленской области;

- вслучае согласия на передачу земельного участка и предоставлениясоответствующего ходатайства Фонд направляет Администрации С моленской области проектдоговора о безвозмездной передаче земельного участка в собственность Смоленскойобласти, который подлежит рассмотрению АдминистрациейСмоленской области, подписанию и направлению вФонд «РЖС» в срок не позднее двадцати календарных дней с момента полученияпроекта договора;

- оказываетсодействие в корректировке генеральных схем газоснабжения, корректируетперспективные схемы электроснабжения (программ развития электрических сетей),схемы развития систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения с учетомнагрузок, связанных с жилищным строительством, размещением производств строительных материалов, изделий, конструкций дляжилищного строительства;

- ходатайствуетперед субъектами естественных монополий о включении мероприятий, направленныхна обеспечение инженерной инфраструктурой объектов жилищного строительства,возводимых на земельных участках Фонда, в инвестиционные программы субъектовестественных монополий (корректировка инвестиционных программ);

- принимаетмеры, направленные на развитие объектовсоциальной, транспортной, инженерной инфраструктуры за счет средств бюджета Смоленской областина земельных участках, переданных для формирования имущества Фонда в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации, в соответствии спланами мероприятий;

3) Стороны совместносодействуют:

- использованиюсовременных методов и технологий учета, контроля и регулирования услуг и платыза пользование потребляемыми ресурсами;

- внедрению энергоэффективных, в том числе энергосберегающих иэкологически чистых технологий и материалов, созданию условий для ихиспользования в жилищном и ином строительстве;

4) Стороны вправе вносить изменения в ранее утвержденные планы мероприятий в частикоординации и контроля выполнения мероприятий по исполнению договора оподключении (технологическом присоединении) к сетям водоснабжения,водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения объектовкапитального строительства, возводимых на земельных участках Фонда,расположенных в границах Смоленскойобласти, а также мероприятий по мониторингуреализации инвестиционных программ организаций, осуществляющих водоснабжение,водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, в части обеспечения инженернойинфраструктурой земельных участков Фонда;

5) по согласованиюСторон совместно создают рабочую группу (комиссию) по обеспечению земельныхучастков Фонда сетями инженерно-технического обеспечения из представителей ресурсоснабжающих организаций, органов исполнительнойвласти Смоленской области, муниципальныхорганов власти и их структурных подразделений в целях эффективного решениявопросов по освоению земельных участков Фонда, в том числе обеспечения ихинженерной инфраструктурой.

5.4.3. Осуществления иных мероприятий,связанных с реализацией решений Правительственной комиссии.

6. ВзаимодействиеСторон при проведении аукционов по продаже прав назаключение договоров аренды земельных участков, аукционов на право заключениядоговоров безвозмездного срочного пользования земельными участками, договороваренды земельных участков и аукционов по продаже земельных участков

6.1. В целях координациипроведения аукционов по продаже прав на заключение договоров аренды земельныхучастков, по продаже земельных участков для целей жилищного строительства (втом числе для комплексного освоения в целях жилищного строительства),размещения объектов, предназначенных для производства строительных материалов,изделий, конструкций для целей жилищного строительства, а также аукционов направо заключения договоров безвозмездного срочного пользования и договоров аренды земельных участков в целяхстроительства жилья экономического класса , организуемых Смоленской областью, муниципальными образованиями, расположенными в границах Смоленскойобласти, Фондом, Сторонынаправляют друг другу графики проведения соответствующих аукционов. На основепредставленных графиков проведения аукционов Стороны предусматриваютвозможность установления согласованных сроков проведения аукционов.

6.2. Фонд вправенаправлять своих представителей в качестве наблюдателей при проведении Смоленской областью аукционов по продаже прав назаключение договоров аренды земельных участков, аукционов на право заключениядоговоров безвозмездного срочного пользования земельными участками, договороваренды земельных участков и аукционов по продаже земельных участков,находящихся в федеральной собственности.

7. Взаимодействие Сторон при предоставленииземельных участков для жилищного строительства жилищно-строительнымкооперативам в безвозмездное срочное пользование

В рамках взаимодействия Сторонпри предоставлении земельных участков для жилищного строительстважилищно-строительным кооперативам в безвозмездное срочное пользование Стороныосуществляют следующие мероприятия:

1)Фонд:

а) вотношении земельных участков, находящихся в собственности Фонда:

- оказываетсодействие в созданиижилищно-строительных кооперативов и передаче земельных участковжилищно-строительным кооперативам в безвозмездное срочное пользование;

- оказываетсодействие жилищно-строительным кооперативам при подготовке документации попланировке территории (проектов планировки территории, межевания территории,градостроительных планов земельных участков);

- оказываетсодействие жилищно-строительным кооперативам в получении технических условий наподключение к сетям водоснабжения, водоотведения, газоснабжения итеплоснабжения, на технологическое присоединение к электрическим сетям;

- оказываетсодействие в подключении (технологическом присоединении) многоквартирных домов,жилых домов, в том числе объектов индивидуального жилищного строительства,объектов инженерной инфраструктуры в границах земельного участка, переданного вбезвозмездное срочное пользование жилищно-строительному кооперативу, к сетяминженерно-технического обеспечения за границами указанного земельного участка;

- на основанииобращения жилищно-строительного кооператива осуществляет представлениекооперативу проектной документации повторного применения (права ееиспользования);

- осуществляет контроль за ходом и результатом жилищного строительстважилищно-строительными кооперативами, в том числе за соблюдением договорныхусловий привлеченными подрядными организациями;

б) в отношенииземельных участков, находящихся в федеральной собственности, осуществлениеполномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданоАдминистрации С моленской области:

- оказываетсодействие в создании жилищно-строительных кооперативов, в том числе в частиего методического обеспечения;

- на основанииобращения жилищно-строительного кооператива вправе осуществлять представление кооперативупроектной документации повторного применения (права ее использования);

2) Смоленская область впределах установленной законодательством Российской Федерации компетенции:

а) в отношенииземельных участков, находящихся в федеральной собственности, осуществлениеполномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданоАдминистрации Смоленской области:

- оказываетсодействие в создании жилищно-строительных кооперативов и передаче земельныхучастков жилищно-строительным кооперативам в безвозмездное срочное пользование;

- оказываетсодействие в подключении (технологическом присоединении) многоквартирных домов,жилых домов, в том числе объектов индивидуального жилищного строительства,объектов инженерной инфраструктуры в границах земельного участка, переданного вбезвозмездное срочное пользование кооперативу, к сетям инженерно-техническогообеспечения за границами земельного участка;

- осуществляетмониторинг за осуществлением жилищного строительства жилищно-строительнымикооперативами, в том числе за соблюдением договорных условий привлеченнымиподрядными организациями;

- на основанииобращения жилищно-строительного кооператива вправе осуществлять представлениекооперативу проектной документации повторного применения (права ееиспользования).

8. ВзаимодействиеСторон по исполнению решений Правительственной комиссии оцелесообразности осуществления федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, полномочий пораспоряжению земельными участками, государственная собственность на которые неразграничена, в целях, способами и в порядке, которые предусмотрены Федеральнымзаконом

8.1. Стороны оказывают взаимноесодействие в осуществлении целенаправленного поиска земель и земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, для целей, предусмотренныхФедеральным законом, а также в получении информации о таких землях и земельныхучастках и планах по их использованию.

8.2. Фонд уведомляетАдминистрацию Смоленской области об обращении в орган местного самоуправления сзаявлением о целесообразности осуществления федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, полномочийпо распоряжению земельным участком, государственная собственность на который неразграничена, а также о направлении органом местного самоуправления вустановленный Федеральным законом от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ «О внесенииизменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» срок уведомлений о согласии(несогласии) с осуществлением такого распоряжения либо об отказе вудовлетворении заявления Фонда.

8.3. АдминистрацияСмоленской области по собственной инициативе уведомляет Фонд об известных емуфактах распоряжения земельными участками, государственная собственность накоторые не разграничена и которые указаны в заявлениях Фонда, в течение 6месяцев со дня направления таких заявлений в орган местного самоуправления, и онереализации права распоряжения указанными земельнымиучастками по истечении 6 месяцев со дня направления таких заявлений.

8.4. Администрация Смоленской области наосновании обращений Фонда «РЖС» оказывает содействие в урегулированииразногласий с органами местного самоуправления по вопросам образованияземельных участков из земель, государственная собственность на которые неразграничена, в том числе подготовки и утверждения схем расположения земельныхучастков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

8.5. Фонд информирует АдминистрациюСмоленской области:

- о принятии Правительственной комиссиейрешений, предусмотренных пунктом 2-1 части 1 статьи 12 Федерального закона;

- о распоряженииФондом земельными участками, государственная собственность на которые неразграничена, способами и для целей, предусмотренных Федеральным законом, атакже об истечении срока действия полномочий федерального органа исполнительнойвласти по распоряжению такими участками в случае, если Фонд в течение 1 года содня принятия соответствующего решения Правительственной комиссией не осуществилпредоставление земельных участков всоответствии с Федеральным законом;

- об окончании действия договоровбезвозмездного срочного пользования или аренды земельных участков, заключенныхФондом в отношении земельных участков, государственная собственность на которыене разграничена.

8.6. Стороны оказывают взаимноесодействие в реализации мероприятий по вовлечению в оборот земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, предусмотренных вразделе 5 настоящего Соглашения, а также в осуществлении иных мероприятий,связанных с реализацией решений Правительственной комиссии.

9. Взаимодействие Сторон при осуществленииконтроля в сфере привлечения застройщиками денежных средствграждан в целях строительства многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости

9.1. В целях координациидеятельности Сторон по контролю в сфере привлечения застройщиками денежныхсредств граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости на предоставленных Фондом земельных участках Стороны организуютвзаимодействие по выявлению случаев нарушения застройщиками обязательств передгражданами по передаче им жилых и нежилых помещений в соответствии сзаключенными договорами участия в долевом строительстве, иными сделками,исполнение которых влечет возникновение у граждан права собственности на такие помещения.

9.2. Фонд:

1) проводит мониторингисполнения застройщиками договоров, заключенных по итогам аукционов по продажеземельных участков, прав на заключение договоров аренды земельных участков, атакже по итогам аукционов на право заключения договоров безвозмездного срочногопользования земельными участками, договоров аренды земельных участков,предоставленных Фондом для жилищного строительства, в том числе длястроительства жилья экономического класса и для их комплексного освоения вцелях строительства такого жилья;

2) выявляет случаи нарушенияобязательств застройщика по передаче гражданам жилых и нежилых помещений всоответствии с договорами долевого участия в строительстве, иными сделками,исполнение которых влечет возникновение у граждан права собственности на такиепомещения, а также иные обстоятельства, влекущие нарушение сроков исполнениязастройщиками обязательств, указанных в договорах долевого участия;

3) направляет застройщикам уведомления овыявленных нарушениях и предложения по их устранению;

4) в случае неустранения застройщиками выявленных Фондом нарушений и(или) непринятия мер, направленных на обеспечение исполнения застройщикамиобязательств перед гражданами по передаче им жилых и нежилых помещений, Фонднаправляет в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области,осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее -контролирующий орган), обращение в целях проведения мероприятий по контролю засоблюдением застройщиком обязательных требований, предусмотренных Федеральнымзаконом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительствемногоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений внекоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон№ 214-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации;

5) представляет в контролирующий орган,в том числе по его запросу, имеющиеся у Фонда сведения и документы, необходимыедля проведения таким органом проверок соблюдения застройщиком обязательныхтребований, предусмотренных Федеральным законом № 214-ФЗ и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации.

9.3. Смоленская область:

1) обеспечивает проведениеконтролирующим органом проверок соблюдения застройщиками, привлекающимиденежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости на предоставленных Фондом земельных участках,обязательных требований, установленных Федеральным законом № 214-ФЗ и принятымив соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,и принятие им мер, установленных законодательством РоссийскойФедерации, в отношении застройщиков, допустивших нарушение прав граждан,в пределахустановленных полномочий указанного органа;

2) в случаях,предусмотренных Федеральным законом № 214-ФЗ, в том числе по обращению Фонда,поручает контролирующему органу проведение внеплановой проверки соблюдениязастройщиком, привлекающим денежные средства граждан для строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на предоставленныхФондом земельных участках, обязательных требований, установленныхзаконодательством Российской Федерации;

3) в случае невозможностипроведения плановой или внеплановой проверки вследствие ограничений,предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также впериод между плановыми проверками в целях выработки плана мероприятий поустранению допущенных застройщиком нарушений обеспечивает оперативноевзаимодействие контролирующего органа с застройщиками, в отношении которых поступило обращение Фонда, в том числепосредством проведения совещаний с представителями застройщика и Фонда, участияпредставителей контролирующего органа в мероприятиях строительного контроля,осуществляемого Фондом.

10. Информационно-методическоевзаимодействие Сторон

10.1. Стороны направляют друг другузапросы о представлении информации в письменном виде. В случаях, требующихоперативного решения, Сторонами принимаются к исполнению запросы и готовятсяответы, направляемые с использованием средств факсимильной или электроннойсвязи, с последующим письменным направлением запросов и ответов посредствомпочтовой связи.

10.2. Каждая из Сторон обязуется неразглашать полученную от другой Стороны в соответствии с настоящим Соглашениеминформацию и использовать ее только в служебных целях. За нарушение режимаконфиденциальности указанной информации Стороны несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.

10.3. Информация, полученная Сторонами врамках настоящего Соглашения, не может быть передана третьим лицам безсогласования с другой Стороной, за исключением случаев, определяемыхзаконодательством Российской Федерации.

10.4. Стороны могут создавать совместныерабочие и (или) экспертные группы в целях выработки предложений по вопросам,входящим в компетенцию Сторон, в том числе в целях подготовки предложений посовершенствованию действующего законодательства по направлениям деятельностиСторон.

10.5. Стороны могут проводитьсовещательные и консультационные мероприятия путем организации и (или)проведения совещаний, семинаров и консультаций, в том числе выездные, а такжепутем создания постоянно действующего совещательного органа Сторон по вопросам,относящимся к предмету настоящего Соглашения.

Компетенция, порядок создания совещательногооргана Сторон и осуществления им деятельности определяются дополнительнымсоглашением Сторон.

10.6. В целях реализациинастоящего Соглашения Стороны могут обмениваться методической, аналитической ииной информацией, в частности:

10.6.1. Фонд вправе:

- представлять исполнительным органамгосударственной власти Смоленской области методические и иные материалы вобласти территориального планирования, градостроительного зонирования ипланировки территории, подготовки программ комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры муниципальных образований, а также иные материалыдля обеспечения реализации целей и задач, предусмотренных Федеральным законом;

- содействоватьисполнительным органам государственной власти Смоленской области восуществлении информационно-технического и аналитического сопровожденияреализации программ в области жилищного строительства и иного развитиятерриторий, в том числе в части программного обеспечения для управления (в томчисле автоматизированного управления)проектами жилищного строительства, производства строительных материалов, изделий,конструкций для целей жилищного строительства, создания промышленных парков,технопарков, бизнес-инкубаторов.

10.6.2. Администрация Смоленской области по запросу Фонда представляет:

- информацию в областиосуществления жилищного строительства, иного развития территорий, развитияобъектов инженерной инфраструктуры (в том числе объектов инфраструктуры связи),объектов социальной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры, производствастроительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства,создания и развития промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов;

- информацию о состояниирынка объектов жилищного фонда и жилищного строительства, рынка строительныхматериалов, рынка изделий и конструкций для целей жилищного строительства;

- информацию об объектахнезавершенного строительства;

- информацию о жилыхпомещениях, предлагаемых для реализации застройщиками в многоквартирныхмногоэтажных домах;

- информацию о планируемомобъеме приобретения жилых помещений за счет средств федерального бюджета ибюджета Смоленской области для отдельных категорий граждан, определенныхзаконодательством Российской Федерации и Смоленской области;

- информацию об оценкетекущего состояния и прогнозов объемов производства, потребления, производственныхмощностей основных строительных материалов в соответствии с видами строительныхматериалов, изделий и конструкций по номенклатуре, указанной в согласованнойформе;

- информацию о действующихпредприятиях по производству строительных материалов, изделий и конструкций всоответствии с видами строительных материалов, изделий и конструкций пономенклатуре, указанной в согласованной форме;

- информацию о предприятияхпо производству строительных материалов, изделий и конструкций, строящихся илиподлежащих строительству (расширению или реконструкции) и вводу в действие в2015-2020 годах;

- информацию об оценкетекущего состояния и прогноза объема инвестиций в основной капитал истроительство жилья;

- информацию о количествеграждан, имеющих трех и более детей, состоящих на учете в органах местногосамоуправления Смоленскойобласти, а также о количестве таких граждан,состоявших на учете в органах местного самоуправления Смоленской области, безвозмездно обеспеченных земельными участками;

- иную информацию, представляющуюдля Сторон взаимный интерес .

10.7. Результаты проводимого Фондом на основе информации,получаемой в соответствии с пунктом 10.6.2 настоящего Соглашения, мониторинга ипрогнозирования рынка объектов жилищного фонда и жилищного строительства, рынкастроительных материалов, изделий и конструкций, их производства для целейжилищного строительства, запасов сырья для производства строительных материалов(цемента, стеновых материалов, деревянных изделий, стекла, кровельных,теплоизолирующих материалов и др.) предоставляются Смоленской области по запросу.

11. Заключительныеположения

11.1. Настоящее Соглашение вступает всилу с момента его подписания Сторонами. Если одна из Сторон принимает решениео расторжении настоящего Соглашения, она должна письменно уведомить об этомдругую Сторону не позднее чем за три месяца до датыего расторжения.

11.2. Настоящее Соглашение по взаимномусогласию Сторон может быть изменено или дополнено путем подписаниядополнительных соглашений, являющихся неотъемлемой частью настоящегоСоглашения.

11.3. В случае,если на территории Смоленской области отсутствуют земельные участки, объектынедвижимого имущества, в отношении которых разрабатываются и реализуются планымероприятий и формы мониторинга, предусмотренные разделами 4, 5 настоящегоСоглашения, Стороны взаимодействуют по вопросам территориальногопланирования, градостроительного зонирования, развития системинфраструктуры и иным мероприятиям на основании заключаемых дополнительныхсоглашений.

11.4. С момента подписания настоящегоСоглашения считать утратившим силу Соглашение о взаимодействии (сотрудничестве)между Администрацией Смоленской области и Федеральным фондом содействияразвитию жилищного строительства от 05.03.2009 № С-33.

11.5. В целях контроля за реализацией настоящего Соглашения Стороныназначают ответственных лиц: со стороны Смоленской области -_______________________, со стороны Фонда - первыйзаместитель генерального директора Фонда Фурсин Алексей Анатольевич.

11.6. Настоящее Соглашение составлено вдвух экземплярах, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

Временно исполняющий

обязанности Губернатора

Смоленской области

А.В. Островский

_________________

м.п.

Генеральный директор

Федерального фонда содействия развитию жилищного

строительства

А.А. Браверман

__________________

м.п.

Приложение № 1 к Соглашению

от _____________ № _________

Форма мониторингаосуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерацииполномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельнымиучастками и иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральнойсобственности, переданных на основаниирешения Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценкеэффективности использования земельных участков, находящихся в собственностиРоссийской Федерации (протокол от__________ № _____) , в целях предоставления для жилищногостроительства

в отношении земельного участка из земель___________________________,

(категория земель)

с кадастровым номером __________________________,

расположенного по адресу:__________________________________,

(местоположение)

площадью - ____ кв.м.

в границах, указанных в кадастровомпаспорте земельного участка (вкадастровой выписке о земельном участке, в схеме расположения земельныхучастков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории),переданного для -_________________-___________________________________________.

(вид использования земельного участка)

№№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок реализации мероприятия

Источник финансирования мероприятия

Плани-руемый-'

Факти-ческий-"

I. Территориальное планирование, градостроительное зонирование

Обеспечение утверждения или внесения изменений в схемы территориального планирования субъекта РФ (в части объектов энергетических систем регионального значения, объектов транспорта, путей сообщения, информатики, связи регионального значения, линейных объектов регионального значения, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий, иных объектов капитального строительства регионального значения)

Обеспечение подготовки, согласования и утверждения изменений в схему территориального планирования муниципального района и/или утверждение схемы территориального планирования-1

Обеспечение подготовки, согласования, проведения публичных слушаний при внесении изменений в генеральный план поселения (городского округа) и/или утверждении генерального плана-2

Обеспечение подготовки, согласования, проведения публичных слушаний при внесении изменений в правила землепользования и застройки и/или утверждении правил землепользования и застройки

II. Подготовка и проведение аукциона

Организация проведения кадастровых работ по образованию земельных участков в соответствии с решением межведомственного коллегиального органа-3

Принятие решения-4:

- о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок;

- об изъятии объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке и закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за организацией-7

Прекращение права безвозмездного срочного пользования или аренды на земельный участок, аренды или безвозмездного срочного пользования на объекты недвижимого имущества, закрепленные за организацией-7 на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, на основании решения суда-4

Обеспечение сноса объектов недвижимого имущества и внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости-5

Обеспечение перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую и установления разрешенного использования либо изменения разрешенного использования-6

10.

Обеспечение определения технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение к таким сетям

11.

Обеспечение подготовки и утверждения проектов планировки территории (проектов межевания территории, градостроительных планов земельных участков)

12.

Обеспечение подготовки и утверждения проектов межевания территории (осуществляется в составе проектов планировки территории или в виде отдельного документа)

13.

Обеспечение подготовки и утверждения градостроительного плана земельного участка (осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа)

14.

Проведение оценки рыночной стоимости земельного участка или стоимости права на заключение договора аренды земельного участка или стоимости объекта недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, при его продаже одновременно с земельным участком, на котором расположен такой объект недвижимого имущества

15.

Принятие решения о проведении аукциона по продаже прав на заключение договора аренды или купли-продажи земельного участка или о продаже объекта недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, одновременно с земельным участком, на котором расположен такой объект недвижимого имущества

16.

Публикация извещения о проведении аукциона

17.

Подведение итогов аукциона (подписание протокола о результатах аукциона)

18.

Заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка

19.

Заключение договора купли-продажи объекта недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, одновременно с земельным участком, на котором расположен такой объект недвижимого имущества

20.

Принятие решения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства

21.

Принятие решения о предоставлении земельного участка для жилищного строительства в безвозмездное срочное пользование

22.

Представление документов в Управление Росреестра в целях государственной регистрации договора аренды или ограничения (обременения) права на земельный участок на основании договора безвозмездного срочного пользования земельного участка

III. Выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры (строительство подводящих магистральных сетей по границе земельного участка)

23.

Подготовка Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры

24.

Согласование Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры

25.

Утверждение Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры

26.

Заключение соглашения о реализации комплексной территориальной программы развития в электроэнергетике

27.

Строительство подводящих электросетей по границе земельного участка

28.

Заключение соглашения о сотрудничестве по газификации

29.

Строительство подводящих газопроводных сетей по границе земельного участка

30.

Строительство подводящих водопроводных сетей по границе земельного участка

31.

Строительство подводящих канализационных сетей по границе земельного участка

32.

Строительство подводящих водосточных сетей по границе земельного участка

33.

Строительство подводящих тепловых сетей по границе земельного участка

34.

Строительство подводящих автодорог по границе земельного участка

IV. Завершение проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования объектов жилищного строительства

35.

Проведение инженерных изысканий для подготовки проектной документации

36.

Проведение архитектурно-строительного проектирования (включая разработку и утверждение проекта организации строительства (ПОС) и проекта производства работ (ППР)

37.

Проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

38.

Выдача разрешения на строительство

V. Завершение строительства объектов жилищного строительства

39.

Проведение подготовительного периода строительства (инженерная подготовка территории с основанием площадки; устройство подъездов к строительной площадке и сооружение временных объектов и т.п.)

40.

Проведение основного периода строительства (сооружение подземных и надземных частей основных и вспомогательных зданий, завершение работ по инженерному оборудованию, благоустройство и озеленение)

41.

Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

VI. Завершение обустройства территории (строительство объектов инженерной инфраструктуры и дорог в границах земельного участка) объектов жилищного строительства

42.

Обустройство территории посредством возведения внутриквартальных коммуникаций и дорог, а также внутриквартальных инженерных сооружений, в т.ч.:

43.

Обустройство территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность

VII. Реализация и оформление имущественных прав на объекты жилищного строительства

44.

Продажа объекта строительства

45.

Оформление имущественных прав

46.

Отказ от права собственности на земельные участки-8

-1

В случае расположения земельного участка на межселенной территории.

-2

В случае расположения земельного участка в границах поселения (городского округа).

-3

При необходимости образования земельных участков.

-4

В случае наличия зарегистрированных прав в ЕГРП.

-5

В случае если содержится указание на необходимость сноса в решении межведомственного коллегиального органа.

-6

В случае если изменение категории производится не посредством изменения границы населенного пункта.

-7

ФГУ, ФГУП, РАН и организации, созданные РАН.

-8

В случае строительства на земельных участках многоквартирных домов, после передачи квартиры первому приобретателю.

-'

Указывается планируемая дата выполнения мероприятия, в случае если оно не выполнено ранее.

-"

Указывается фактическая дата выполнения мероприятия.