Постановление Администрации Смоленской области от 18.08.2015 № 510

Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014-2020...

 

АДМИНИСТРАЦИЯСМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 18.08.2015 № 510

 

 

Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областнойгосударственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на2014-2020 годы сельскохозяйственнымтоваропроизводителям и российским организациям на возмещение части прямыхпонесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческихкомплексов молочного направления (молочных ферм)

 

 

В целях реализации областной государственной программы«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы,утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 №928 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 03.12.2013№ 1008, от 24.03.2014 № 189, от 16.05.2014 № 342, от 26.06.2014 № 457, от12.08.2014 № 571, от 26.09.2014 № 669, от 13.11.2014 № 761, от 25.12.2014 № 868, от 26.02.2015 №71, от 16.04.2015 № 184, от 26.05.2015 № 297,от 19.06.2015 № 353, от 01.07.2015 № 378),

 

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я ет:

 

         Утвердить прилагаемыйПорядок предоставления субсидий врамках реализации областной государственной программы «Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия в Смоленской области» на 2014-2020 годысельскохозяйственным товаропроизводителям и российским организациям навозмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектовживотноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм).

 

 

Временно исполняющийобязанности

Губернатора Смоленской области                                              А.В. Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Смоленской области

от 18.08.2015 № 510

 

 

ПОРЯДОК

предоставлениясубсидий в рамках реализации областной государственнойпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на2014-2020 годы сельскохозяйственнымтоваропроизводителям и российским организациям на возмещение части прямыхпонесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческихкомплексов молочного направления (молочных ферм)

 

         1. Настоящий Порядокопределяет правила предоставления субсидий в рамках реализации областнойгосударственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской областиот 20.11.2013 № 928 (в редакции постановлений Администрации Смоленской областиот 03.12.2013 № 1008, от 24.03.2014 № 189, от 16.05.2014 № 342, от26.06.2014 № 457, от 12.08.2014 № 571, от 26.09.2014 №669, от 13.11.2014 № 761, от 25.12.2014 № 868, от 26.02.2015 № 71, от16.04.2015 № 184, от 26.05.2015 № 297, от 19.06.2015 № 353, от 01.07.2015№ 378) (далее – Программа), сельскохозяйственным товаропроизводителям ироссийским организациям на возмещение части прямых понесенных затрат насоздание и модернизацию объектов животноводческих комплексов молочногонаправления (молочных ферм) (далее соответственно – субсидии на создание имодернизацию молочных ферм, объекты строительства).

Указанные субсидии предоставляются в соответствии сосводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый годи плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных науказанные цели.

2. Настоящий Порядок определяет:

- категории юридических лиц (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей,имеющих право на получение субсидий на создание и модернизацию молочных ферм;

- цели, условия и порядок предоставления субсидий на создание и модернизацию молочных ферм;

- порядок возврата субсидий на создание и модернизациюмолочных ферм в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

- порядок возврата в текущем финансовом годуполучателем субсидии на создание и модернизацию молочных ферм остатков даннойсубсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях,предусмотренных договором о предоставлении указанной субсидии;

- положение об обязательной проверке главнымраспорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию на создание имодернизацию молочных ферм, и Департаментом Смоленской области по осуществлениюконтроля и взаимодействию с административными органами соблюдения условий, целейи порядка предоставления указанной субсидии ее получателями.

3. Источником финансового обеспечения субсидий насоздание и модернизацию молочных ферм являются средства субсидии изфедерального бюджета, средства областногобюджета, предусмотренные на реализацию Программы.

4. Главным распорядителем бюджетных средств,предоставляющим субсидии на создание и модернизацию молочных ферм, являетсяДепартамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (далее -Департамент).

         5. Субсидии на создание и модернизациюмолочных ферм предоставляются в целях финансовой поддержки сельскохозяйственныхтоваропроизводителей для стабилизации производства молока и (или) поголовьямолочного скота на территории Смоленской области.

         Субсидии на создание и модернизациюмолочных ферм не могут служить источником финансового обеспечения расходов,связанных с разработкой проектной документации и проведением инженерныхизысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведениемгосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерныхизысканий, проведением проверки достоверности определениясметной стоимости объектов строительства.

6. Субсидии на создание имодернизацию молочных ферм предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям,признанным таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О развитиисельского хозяйства», относящимся к категории юридических лиц (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям ироссийским организациям (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители), неимеющим судебного спора по возврату указанных субсидий в связи с нарушениемусловий их предоставления и (или) использования, у которыхотсутствует недоимка по уплате налогов (сборов) в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации (за исключением случаев реструктуризации задолженности,предоставления инвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочкиплатежей), не находящимся в стадии ликвидации или состоянии банкротства,прошедшим отбор инвестиционных проектов (далее также – отбор) в Министерствесельского хозяйства Российской Федерации и включенным в перечень объектовстроительства, прилагаемый к соглашению о предоставлении субсидий междуМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации и АдминистрациейСмоленской области на текущий финансовый год по форме, утвержденнойМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации.

        Отбор осуществляется среди проектов,соответствующих критериям отбора инвестиционных проектов по созданию имодернизации животноводческихкомплексов молочного направления (молочных ферм), реализуемых на территорииСмоленской области, в соответствии с приложением к настоящему Порядку наосновании представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями в Департаментв срок до 1 августа текущего финансового года документов:

         - информации о соответствииинвестиционного проекта критериям отбора (приложение к настоящему Порядку) по форме, утвержденной приказом начальника Департамента,с приложением обосновывающих материалов;

- графика выполнения мероприятий посозданию (модернизации) объекта строительства;

- документации по инвестиционному проекту:

- копии сводного сметного расчета, заверенной сельскохозяйственнымтоваропроизводителем;

- копии положительного заключения государственной экспертизыпроектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных дляподготовки такой проектной документации, положительного заключениягосударственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимостиобъектов капитального строительства, строительство которых финансируется спривлечением средств федерального бюджета, заверенной сельскохозяйственнымтоваропроизводителем;

- пояснительной записки;

- копии разрешения на строительство объектастроительства, заверенной сельскохозяйственным товаропроизводителем.

         7. Условиями предоставления субсидии на создание и модернизациюмолочных ферм являются нахождение крупного рогатого скота в собственностисельскохозяйственных товаропроизводителей, увеличение на момент обращения зауказанной субсидией сельскохозяйственными товаропроизводителями поголовьякрупного рогатого скота и (или) валового производства молока на территорииСмоленской области относительно уровня 1 января текущего финансового года ипредставление в Департамент в срок до 1 декабря текущего финансового годаследующих документов:

- заявления о предоставлении субсидий на создание имодернизацию молочных ферм по форме, утвержденной приказом начальникаДепартамента;

- выписки из Единого государственного реестраюридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей, выданной не ранее 30 календарных дней до даты подачизаявления о предоставлении субсидии на создание и модернизацию молочных ферм;

- копии уведомления о постановке на учет российскойорганизации в налоговом органе на территории Смоленской области, завереннойсельскохозяйственным товаропроизводителем (представляется сельскохозяйственнымтоваропроизводителем, имеющим филиалы, представительства, иные обособленныеподразделения на территории Смоленской области);

- информации налогового органа, подтверждающейотсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя недоимки по налогам(сборам) в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданной посостоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления опредоставлении субсидии на создание и модернизацию молочных ферм;

- справки-расчета на предоставление субсидии насоздание и модернизацию молочных ферм по форме, установленной приказомначальника Департамента;

- копий документов о праве собственностисельскохозяйственных товаропроизводителей на созданные и (или)модернизированные молочные комплексы, заверенных сельскохозяйственнымтоваропроизводителем;

- копий договоров (контрактов) на проведениестроительно-монтажных работ на объектах строительства, на приобретениестроительных материалов и оборудования, заверенных сельскохозяйственнымтоваропроизводителем;

- копии акта приемки законченного строительством объектапо форме КС-11 и копий справок о стоимости выполненных работ и затрат по формеКС-3, утвержденным постановлением Государственного комитета статистикиРоссийской Федерации от 11.11.99 № 100 «Об утверждении унифицированных формпервичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве иремонтно-строительных работ», заверенных сельскохозяйственнымтоваропроизводителем;

- копий платежных документов, подтверждающих фактоплаты расходов на строительство (модернизацию) объектов строительства, заверенныхсельскохозяйственным товаропроизводителем;

- информации о наличии поголовья и производствепродукции животноводства по форме, утвержденной приказом начальникаДепартамента.

8. Субсидии на создание и модернизацию молочных фермпредоставляются единовременно по ставке, определяемой по следующей формуле:

 

Ст i =   , где

 

Ст i - ставка субсидии на создание и модернизацию молочных ферм, предоставляемой i -му сельскохозяйственному товаропроизводителю (рублейза скотоместо);

Ф - общий объем субсидий на создание и модернизацию молочных ферм, предоставляемых сельскохозяйственнымтоваропроизводителям в текущем финансовом году;

М i -производственная мощность объекта строительства i -го сельскохозяйственного товаропроизводителя согласноакту приемки законченного строительством объекта строительства;

          М i - сумма мощностей объектов строительствасельскохозяйственных товаропроизводителей, прошедших отбор, согласно актамприемки законченного строительством объекта строительства.

9. На основании указанных в пункте 7 документовДепартамент в течение 10 рабочих дней принимает решение о выплате (об отказе ввыплате) субсидии на создание и модернизацию молочных ферм и в случае отказа ввыплате указанной субсидии уведомляет сельскохозяйственного товаропроизводителяв письменной форме об этом.

Департамент в случае принятиярешения о выплате субсидии на создание и модернизацию молочных ферм в течение15 рабочих дней после представления указанных в пункте 7 документов перечисляетсубсидии на создание и модернизацию молочных ферм сельскохозяйственнымтоваропроизводителям на счета, открытые в порядке, установленном федеральнымзаконодательством, на основании договора о предоставлении субсидии на созданиеи модернизацию молочных ферм, заключенного между сельскохозяйственнымтоваропроизводителем иДепартаментом. Форма указанного договора утверждается приказом начальникаДепартамента.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидиина создание и модернизацию молочных ферм являются:

- представление не в полном объеме документов,указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

- выявление в заявлении о предоставлении субсидии насоздание и модернизацию молочных ферм и (или) в представленных документахнедостоверных сведений. Проверка достоверности сведений,содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставленияс информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавшихдокумент (документы), а также полученной иными способами, разрешеннымифедеральным законодательством;

- несоответствие заявителя категории, имеющей право наполучение субсидии на создание и модернизацию молочных ферм в соответствии спунктом 6 настоящего Порядка;

- недостаточный объем средств, выделяемых напредоставление субсидий на создание и модернизациюмолочных ферм в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

11. В случае выявления в течение текущего финансовогогода нарушений условий, установленных при предоставлении субсидий на создание имодернизацию молочных ферм, указанные субсидии подлежат добровольному возвратуна лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансовСмоленской области.

В случае нарушения условий, установленных припредоставлении субсидий на создание и модернизацию молочных ферм, выявленногопо истечении соответствующего финансового года, указанные субсидии подлежатдобровольному возврату в областной бюджет.

При отказе от добровольного возврата субсидий насоздание и модернизацию молочных ферм их возврат производится в судебномпорядке в соответствии с федеральным законодательством.

12. Остатки субсидий на создание и модернизациюмолочных ферм, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возвратуполучателями указанных субсидий в добровольном порядке не позднее 1 февралятекущего финансового года в случаях, предусмотренных договорами опредоставлении субсидии на создание и модернизацию молочных ферм.

При отказе от добровольного возврата остатков субсидийна создание и модернизацию молочных ферм их возврат производится в судебномпорядке в соответствии с федеральным законодательством.

13. В случае недостиженияпоказателей результативности, указанных в договоре о предоставлении субсидии насоздание и модернизацию молочных ферм, осуществляется возврат указаннойсубсидии в соответствии с условиями данного договора.

14. Департамент в пределах полномочий, определенныхфедеральным и областным законодательством, и Департамент Смоленской области поосуществлению контроля и взаимодействию с административными органамиосуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии на создание и модернизацию молочных ферм ихполучателями.

 

 

 

Приложение

кПорядку предоставления субсидий врамках реализации областной государственной программы «Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия в Смоленской области» на 2014-2020 годысельскохозяйственным товаропроизводителям и российским организациям навозмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектовживотноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм)

 

КРИТЕРИИ

отбора инвестиционных проектов по созданию имодернизации животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм),реализуемых на территории Смоленской области

 

Инвестиционный проект должен соответствовать следующимкритериям:

 - строительствои (или) модернизация начаты не ранее 1 января года, предшествующего годупредоставления субсидии на создание и модернизацию молочных ферм;

- строительство и (или) модернизация будут законченыне позднее 1 декабря текущего года;

- осуществляются создание имодернизация животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм)численностью 100 и более голов козоматок, и (или)осуществляется создание животноводческих комплексов молочного направления(молочных ферм) численностью 400 и более голов коров, и (или) осуществляетсямодернизация животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм)численностью 200 и более голов коров по одному из двух следующих направлений приусловии выполнения всех мероприятий в рамках направления:

а) модернизация оборудования систем содержания,доения, приемки и (или) первичной переработки молока:

- оснащение и (или) замена доильного оборудования;

- оснащение и (или) замена оборудования по приемке и (или)первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочнойпродукции;

- изменение планировки помещения под новую технологиюсодержания;

б) модернизация оборудования для кормопроизводства и навозоудаления:

- оснащение и (или) замена оборудования дляприготовления и раздачи кормов;

- оснащение и (или) замена оборудования для навозоудаления.