Распоряжение Администрации Смоленской области от 11.09.2015 № 1331-р/адм

Одобрить к подписанию проект соглашения между Федеральной миграционной службой и АдминистрациейСмоленской области о предоставлении в 2015году субсидии из федерального бюджета бюджету Смоленской области нареализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом, по итогам реализации по состоянию на 1 января 2015года региональной программы переселения по форме и в редакции, предложенным Федеральной миграционной службой(прилагается).

Временноисполняющий обязанности

ГубернатораСмоленской области                                               А.В.Островский

Приложение

к распоряжениюАдминистрации

Смоленскойобласти

от 11.09.2015 №1331-р/адм

Проект

СОГЛАШЕНИЕ

между Федеральной миграционнойслужбой и Администрацией Смоленской области о предоставлении в 2015 годусубсидии из федерального бюджета бюджету Смоленской области на реализациюмероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом, по итогам реализации по состоянию на 1 января 2015года региональной программы переселения

Регистрационный №__

г. Москва                                                               « ___» ____________ 2015 г.

Федеральнаямиграционная служба, являющаяся главным распорядителем средств федерального бюджета в части распределения ипредоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансированиерасходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализациимероприятий, содержащихся в государственных программахсубъектов Российской Федерации (подпрограммах государственных программсубъектов Российской Федерации), региональных программах, направленных навыполнение Государственной программы по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, именуемая вдальнейшем «ФМС России», в лице руководителяФМС России Ромодановского Константина Олеговича,действующего на основании Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденногопостановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. №711, с одной стороны, и Администрация Смоленской области, именуемая вдальнейшем «Субъект Российской Федерации», в лице временно исполняющегообязанности Губернатора Смоленской области Островского Алексея Владимировича,действующего на основании Устава Смоленской области(областной закон от 15.05.2001 № 37-з),  с другой стороны, именуемые в дальнейшем«Стороны», в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджетена 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» впределах доведенных лимитов, пунктом5 Правил распределения предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерациина реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программамипереселения, включенными в Государственную программупо оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2011 г.№ 852 (далее - Правила), распределениемсубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по итогам реализациимероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,по состоянию на 1 января 2015 года, утвержденнымраспоряжением Правительства Российской Федерации от «8» августа 2015 г. №1528-р, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

1.1. В соответствии с настоящим Соглашением ФМС России обеспечиваетпредоставление в 2015 году бюджету Смоленской области субсидии на реализациюмероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом (далее – Субсидия), по итогам реализации по состоянию на1 января 2015 года региональной программы в размере 218 700 (Двестивосемнадцать тысяч семьсот) рублей по следующему коду бюджетнойклассификации:

глава 192 «Федеральнаямиграционная служба», раздел 03 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»,подраздел 11 «Миграционная политика», целевая статья 0745086 «Субсидии на реализацию мероприятий,предусмотренных региональной программой переселения, включеннойв Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в РоссийскуюФедерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в рамках подпрограммы «Оказание содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программыРоссийской Федерации «Содействие занятости населения», вид расходов521 «Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальныхвложений в объекты государственной (муниципальной) собственности», КОСГУ 251«Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации».

Субсидия предоставляется в целяхподдержки реализации мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включеннойв Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Субъект Российской Федерацииобязуется принять Субсидию и обеспечить выполнение условий предоставления С убсидии, предусмотренных пунктом2.1 настоящего Соглашения, и исполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Соглашения.

2. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОКПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерациибюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства СубъектаРоссийской Федерациипо реализации региональной программы переселения, установленного областным законом от 11.12.2014№ 158-з «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017годов» (далее – расходное обязательство), в размере 11 511 (Одиннадцатьтысяч пятьсот одиннадцать) рублей;

б) обязательство Субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значенийпоказателей, устанавливаемых региональной программой переселения, иными нормативнымиправовыми актами Субъекта Российской Федерации, значениям показателей результативностипредоставления субсидий, установленнымСоглашением.

2.2. ФМС России в соответствии с подписанным Субъектом РоссийскойФедерации Соглашением обеспечивает перечисление субсидии в бюджет Смоленскойобласти с отражением операции по получению Субсидии на лицевом счете уполномоченного органа  Смоленской области на реализацию мероприятий,предусмотренных региональной программой переселения, включеннойв Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, – органаисполнительной власти Смоленской области, за которым в соответствии сзаконодательными или иными нормативными правовыми актами Смоленской областизакреплены источники доходов бюджета Смоленской области от поступления Субсидиииз федерального бюджета (далее – Получатель), в установленном порядке на счет территориального органа Федерального казначейства, открытыйдля кассового обслуживания исполнения бюджета Смоленской области .

2.3. Неиспользованный на 1 января 2016 г. остаток Субсидии подлежит возврату вфедеральный бюджет Получателем, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативнымиправовыми актами закреплены источники доходов бюджета Смоленской области по возврату остатков Субсидии, всоответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованныйостаток Субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средстваподлежат взысканию в доход федерального бюджета в установленном порядке.

2.4. Приналичии потребности в не использованном на 1 января 2016 г. остатке Субсидии указанныйостаток в соответствии с решением ФМС России может быть использован Смоленской областью в2016 году на те же цели в порядке, установленномбюджетным законодательством Российской Федерации.

3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СТОРОН

3.1. Субъект Российской Федерации обязан:

3.1.1. Представить вФинансово-экономическое управление ФМС России следующие документы:

­  выписку из областного закона «О б областном бюджете на 2015 год ина плановый период 2016 и 2017 годов», подтверждающую наличие бюджетных ассигнований наисполнение расходного обязательства Смоленской области по реализации региональных программ переселения втекущем финансовом году одновременно с подписанным со стороны СубъектаРоссийской Федерации Соглашением;

­  ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, отчет о расходах бюджета СубъектаРоссийской Федерации ,источником финансового обеспечения которых является субсидия, и об исполнении условийпредоставления Субсидии.

3.1.2. Осуществить финансовоеобеспечение расходного обязательства Смоленской области в объеме не менее суммыразмера Субсидии, предусмотренного абзацем первым раздела 1 настоящегоСоглашения, и размера бюджетных ассигнований, предусмотренного абзацем вторымпункта 2.1 настоящего Соглашения.

3.1.3. Обеспечить в случаях,предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, возврат вдоход федерального бюджета неиспользованного остатка Субсидии в установленномпорядке.

3.1.4. Осуществлять контроль за реализацией мероприятий, предусмотренныхрегиональной программой переселения, включенной вГосударственную программу по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

3.1.5. Обеспечить целевое,адресное и эффективное использование Субсидии.

3.1.6. Обеспечить достижениезначения показателя результативности предоставления Субсидии – достижениясубъектом Российской Федерации целевого показателя региональной программыпереселения по приему в 2014 году участниковГосударственной программы и членов их семей, установленного региональнойпрограммой переселения.

3.1.7. Обеспечитьсоблюдение уровня финансирования расходного обязательства Смоленской области за счетсредств бюджета Смоленскойобласти на уровне 5процентов, исходя из уровня софинансированияуказанного расходного обязательства за счет Субсидиина уровне не выше 95 процентов и не ниже 85 процентов.

3.1.8. Представлять по запросуФМС России информацию и документы, необходимые для осуществления контроляисполнения Субъектом Российской Федерации условий Соглашения.

3.1.9. Уведомить ФМС России путем направления соответствующего письменного извещения:

­  в случае изменения платежных реквизитов – втечении двух рабочих дней;

­  в течение пяти рабочих дней с даты принятиярешения о прекращении (отсутствии) потребности в Субсидии в 2015 году;

­  в течение пяти рабочих дней с момента возникновения обстоятельств,свидетельствующих о невозможности обеспечения установленного настоящимСоглашением уровня финансирования.

3.1.10. Выполнять иныеобязательства, установленные законодательством Российской Федерации, в целях реализациинастоящего Соглашения.

3.2. ФМС России обязана:

3.2.1. Перечислить ПолучателюСубсидию в размере, на условиях и в порядке, предусмотренных настоящимСоглашением.

3.2.2. Осуществлять контроль за исполнением Субъектом Российской Федерациинастоящего Соглашения.

3.2.3. Выполнять иныеобязательства, установленные законодательством Российской Федерации, в целяхреализации настоящего Соглашения.

3.3. Субъект Российской Федерациивправе:

3.3.1. Требовать своевременногоперечисления Субсидии в размере, на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением, при условиивыполнения Субъектом Российской Федерации всех обязательств по настоящемуСоглашению.

3.3.2. Превысить значениепоказателя результативности предоставления Субсидии, предусмотренного пунктом3.1.6 настоящего Соглашения.

3.4. ФМС России вправе:

3.4.1. Изменить в одностороннемпорядке объем С убсидиипутем направления Субъекту Российской Федерациисоответствующего письменного уведомления в случаях, предусмотренных пунктом 3.4.2 настоящегоСоглашения.

3.4.2. Сократить (приостановить)предоставление Субсидии (остатка Субсидии) в случаях нарушения СубъектомРоссийской Федерации условий предоставления Субсидий, предусмотренных пунктом2.1 настоящего Соглашения, и (или) обязательств, установленных пунктами 3.1.1 -3.1.10 настоящего Соглашения.

3.4.3. Перераспределитьвысвобождающийся объем Субсидии в случае, предусмотренном пунктом 3.4.2настоящего Соглашения, между бюджетами других субъектов Российской Федерации,имеющих право на получение субсидии.

3.4.4. Запрашивать у СубъектаРоссийской Федерации информацию и документы, необходимые для исполнениянастоящего Соглашения, а также для проведения проверочных мероприятий.

3.5. В целях реализации подпункта «г» пункта 7 Правил ФМС Россииосуществляет предварительный, текущий и последующий контрольза исполнением Субъектом Российской Федерации условий Соглашения, в томчисле путем проведения проверочных мероприятий,которые включают в себя:

­  направление запросов Субъекту Российской Федерации о представлении необходимой информации идокументов;

­  анализ отчетов о расходах бюджета СубъектаРоссийской Федерации, источником финансового обеспечения которых является С убсидия из федерального бюджетабюджету Субъекта Российской Федерации, и об исполнении условий предоставления Субсидии нареализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом;

­  проверку достоверности сведений, представленных Субъектом РоссийскойФедерации, по учетам ФМС России;

­  выездные проверки;

­  иные мероприятия, предусмотренные нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации.

В случае выявления при проведении проверок нарушенийусловий предоставления Субсидии ФМС России принимает решение осокращении (приостановлении) предоставления Субсидии (остатка Субсидии).

3.6. Субсидия в случае ее нецелевогоиспользования подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

4.1. За неисполнение илиненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несутответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

5. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

5.1. Настоящее Соглашениевступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполненияСторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.

5.2. Датой подписания Соглашениясчитается дата подписания
ФМС России подписанного Субъектом Российской Федерации Соглашения.

6. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ

6.1. Споры (разногласия),возникшие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения,разрешаются ими, по возможности, путем проведенияпереговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.

6.2. Не урегулированные Сторонамиспоры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связис ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации.

7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

7.1. Внесение в Соглашениеизменений в связи с изменениями законодательства Российской Федерацииосуществляется ФМС России в одностороннем порядке путемнаправления Субъекту Российской Федерации уведомления в месячный срок со днявступления в силу изменений законодательства Российской Федерации. Внесенные в Соглашение изменения вступают в силу для Сторонс даты, указанной в уведомлении.

7.2. Иные, не предусмотренныепунктом 7.1 Соглашения изменения, вносятся в настоящее Соглашение посогласованию Сторон путем оформления дополнительногосоглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

7.3. Настоящее Соглашениесоставлено в трех экземплярах, имеющих равнуююридическую силу, один экземпляр Субъекту Российской Федерации, два экземпляраФМС России.

8. АДРЕСА, РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИСТОРОН