Постановление Администрации Смоленской области от 22.09.2015 № 595
Об утверждении Регламента Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от22.09.2015 № 595
Об утверждении РегламентаКомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Смоленской области
Всоответствии с областным законом «О комиссиях по делам несовершеннолетних изащите их прав»
АдминистрацияСмоленской области по с т а н о в л я е т:
1.Утвердить прилагаемый Регламент Комиссии по делам несовершеннолетних и защитеих прав Смоленской области.
2.Признать утратившими силу:
-постановление Администрации Смоленской области от11.03.2008 № 163 «Об утверждении Регламента Комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав Смоленской области»;
-постановление Администрации Смоленской области от25.09.2008 № 519 «О внесении изменений в Регламент Комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав Смоленской области»;
-постановление Администрации Смоленской области от05.02.2014 № 44 «О внесении изменения в Регламент Комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав Смоленской области».
Временно исполняющий обязанности
ГубернатораСмоленской области А.В. Островский
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Смоленской области
от 22.09.2015 № 595
РЕГЛАМЕНТ
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Смоленской области
1.Общие положения
1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии сФедеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних», Примерным положением о комиссиях по деламнесовершеннолетних и защите их прав, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 6 ноября 2013 года № 995, областным законом «Окомиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» и определяет порядокосуществления деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защитеих прав Смоленской области (далее – областная комиссия по деламнесовершеннолетних).
1.2. Областная комиссия по делам несовершеннолетних является постояннодействующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних (далее – система профилактики).
1.3. Областная комиссия по делам несовершеннолетних всвоей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,международными договорами Российской Федерации и ратифицированными еюмеждународными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, областными законами и инымиобластными нормативными правовыми актами, а также настоящим Регламентом.
1.4. Областная комиссия по делам несовершеннолетнихосуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительнойвласти Смоленской области, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, действующими в Смоленской области, иными государственнымиорганами, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленскойобласти, органами и учреждениями системы профилактики Смоленской области,общественными объединениями и иными организациями, занимающимися проблемамипрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
1.5. Областная комиссия по делам несовершеннолетних имеет круглуюпечать, содержащую полное наименование указанной комиссии, штампы и бланки сосвоим наименованием.
1.6. Контроль за деятельностью областнойкомиссии по делам несовершеннолетних осуществляется Администрацией Смоленскойобласти.
1.7. Численность областной комиссии по делам несовершеннолетнихсоставляет 21 человек.
1.8. Областная комиссия по делам несовершеннолетних состоит изпредседателя, заместителя (заместителей) председателя, ответственного секретаряи иных членов областной комиссии по делам несовершеннолетних.
1.9. Председатель, заместитель (заместители) председателя областнойкомиссии по делам несовершеннолетних исполняют свои обязанности на общественныхначалах.
1.10. Ответственный секретарь областной комиссии по деламнесовершеннолетних исполняет свои обязанности на постоянной основе.
1.11. Члены областной комиссии по делам несовершеннолетних исполняютсвои обязанности на общественных началах, за исключением случая, указанного впункте 1.12 настоящего Регламента.
1.12. В областной комиссии по делам несовершеннолетних два членауказанной комиссии исполняют свои обязанности на постоянной основе.
2.Основные задачи областной комиссии
поделам несовершеннолетних
Основными задачами областной комиссии по делам несовершеннолетнихявляются:
2.1. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений иантиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин иусловий, способствующих этому.
2.2. Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
2.3. Координация деятельности органов и учреждений системы профилактикипо социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся всоциально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечениянесовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
3.Функции и права областной комиссии
поделам несовершеннолетних
3.1. Областная комиссия по делам несовершеннолетних в соответствии свозложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:
- координирует организацию и осуществление мер по защите ивосстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всехформ дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубогообращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин иусловий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям иантиобщественным действиям несовершеннолетних;
- координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики,органов исполнительной власти Смоленской области, связанную с обеспечениемисполнения законодательства Российской Федерации в сфере профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законныхинтересов, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке,установленных федеральным и областным законодательством;
- разрабатывает и направляет в Администрацию Смоленской области, ворганы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской областипредложения по осуществлению мероприятий в области защиты правнесовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
- обобщает и распространяет положительный опыт работы органов иучреждений системы профилактики, оказывает методическую помощь, осуществляетинформационное обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних изащите их прав в муниципальных районах, городских округах Смоленской области(районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в городеСмоленске);
- осуществляет контроль за деятельностьюкомиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах,городских округах Смоленской области (районных комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав в городе Смоленске) в соответствии сфедеральным и областным законодательством;
- участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Смоленскойобласти, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности,алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающихнемедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защитусемьи с несовершеннолетними детьми;
- принимает на основании информации органов иучреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения правнесовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскуюпомощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов иучреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков,обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении ииспользовании;
- разрабатывает и направляет соответствующим субъектам системы профилактикипредложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности,беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних,по защите их прав и законных интересов;
- принимает решения о допуске или недопускек педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или)трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развитиянесовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинскогообеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфередетско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетнихлиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести ипреступлений средней тяжести против жизни и здоровья , свободы, чести и достоинстваличности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию,оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи инесовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основконституционного строя и безопасности государства, мира и безопасностичеловечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовноепреследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступленийпрекращено по нереабилитирующим основаниям (заисключением лиц, лишенных права заниматься соответствующимвидом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжестисовершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формывины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжкихпреступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведениялица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовыхобязанностей, а также с учетом иных факторов,позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни,здоровья и нравственности несовершеннолетних (далее соответственно – решение одопуске или недопуске к деятельности с участиемнесовершеннолетних, деятельность с участием несовершеннолетних), руководствуясьПравилами принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав,созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъектаРоссийской Федерации, решения о допуске или недопускелиц, имевших судимость, к педагогической деятельности,к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфереобразования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха иоздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социальногообслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участиемнесовершеннолетних, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 5 августа 2015 года № 796 (далее соответственно – Правила,постановление № 796);
- принимает постановления по отнесенным к компетенции указаннойкомиссии вопросам, обязательные для исполнения органами и учреждениями системыпрофилактики;
- ежегодно подготавливает и направляет в Администрацию Смоленскойобласти отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних на территории Смоленской области за прошедший год всоответствии с федеральным и областным законодательством;
- организует проведение межведомственных мероприятий областного уровня,направленных на решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
- осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным и областнымзаконодательством.
3.2. Областная комиссия по делам несовершеннолетних в целях решениявозложенных на нее задач в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством имеет право:
- запрашивать в установленном порядке необходимые длярассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции, материалы, статистическиесведения;
- заслушивать представителей органов исполнительной власти Смоленскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленскойобласти, органов и учреждений системы профилактики, объединений и организацийпо вопросам, отнесенным к ее компетенции;
- создавать рабочие группы в целях решения отдельных вопросовпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прави законных интересов;
- привлекать при необходимости для участия в работе областной комиссиипо делам несовершеннолетних, в том числе к работе в создаваемых ею рабочихгруппах, специалистов органов исполнительной власти Смоленской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Смоленской области,научно-исследовательских и образовательных организаций, представителей органови учреждений системы профилактики и иных объединений и организаций;
- направлять представителей из состава областнойкомиссии по делам несовершеннолетних, создаваемых ею рабочих групп дляпосещения организаций, обеспечивающих реализацию несовершеннолетними их прав наобразование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иныхправ, в целях проверки поступивших в областную комиссию по деламнесовершеннолетних сообщений о нарушении прав и законных интересовнесовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья , ставших известными случаяхприменения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, атакже в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав изаконных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
- привлекать при необходимости для оказания практической и методическойпомощи органам и учреждениям системы профилактики, выработки предложений ирекомендаций по совершенствованию деятельности в сфере профилактики и защитыдетства должностных лиц и специалистов органов государственной власти, органовместного самоуправления, научно-исследовательских и образовательныхорганизаций, общественных объединений и иных организаций.
4.Права и обязанности председателя, заместителя председателя,
ответственногосекретаря и членов областной комиссии
поделам несовершеннолетних
4.1. Председатель, заместитель (заместители) председателя,ответственный секретарь и члены областной комиссии по делам несовершеннолетнихобладают равными правами при осуществлении работы в областной комиссии по деламнесовершеннолетних.
4.2. Члены областной комиссии по делам несовершеннолетних:
1) участвуют в подготовке заседаний областной комиссии по деламнесовершеннолетних;
2) при необходимости предварительно, до заседания областной комиссии поделам несовершеннолетних, знакомятся с материалами по вынесенным на еерассмотрение вопросам;
3) вносят председателю областной комиссии по делам несовершеннолетнихпредложения об отложении рассмотрения вопроса и о запросе дополнительных материаловпо нему;
4) вносят для обсуждения на заседании областной комиссии по деламнесовершеннолетних предложения по совершенствованию работы по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законныхинтересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующихбезнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
5) задают вопросы лицам, участвующим в рассмотрении вопросов,отнесенных к компетенции областной комиссии по делам несовершеннолетних;
6) участвуют в обсуждении рассматриваемых областной комиссией по деламнесовершеннолетних вопросов и вносят по ним предложения;
7) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых областнойкомиссией по делам несовершеннолетних по рассматриваемым вопросам;
8) участвуют в голосовании при принятии областной комиссией по деламнесовершеннолетних постановлений по рассматриваемым вопросам;
9) посещают организации, обеспечивающие реализациюнесовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья имедицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших вобластную комиссию по делам несовершеннолетних сообщений о нарушении прав изаконных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни издоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокогообращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав изаконных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершениюправонарушений;
10) выполняют поручения председателя, заместителей председателяобластной комиссии по делам несовершеннолетних;
11) осуществляют иные полномочия, предусмотренные федеральным иобластным законодательством и связанные с их деятельностью как членов областнойкомиссии по делам несовершеннолетних.
4.3. Председатель областной комиссии по делам несовершеннолетних имеетправа и несет обязанности члена областной комиссии поделам несовершеннолетних, а также:
1) осуществляет руководство деятельностью областной комиссии по деламнесовершеннолетних;
2) дает заместителям председателя, ответственному секретарю, членамобластной комиссии по делам несовершеннолетних обязательные кисполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции указаннойкомиссии;
3) планирует работу областной комиссии по делам несовершеннолетних,осуществляет контроль за исполнением плана работыуказанной комиссии;
4) осуществляет ежегодный анализ работы областной комиссии по деламнесовершеннолетних и направляет его результаты, а также предложения посовершенствованию работы указанной комиссии Администрации Смоленской области;
5) обеспечивает представление установленной отчетности о работе попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке,установленном федеральным и областным законодательством;
6) представляет интересы областной комиссии по делам несовершеннолетнихв органах государственной власти и иных государственных органах, органахместного самоуправления, перед должностными лицами и гражданами;
7) вносит от имени областной комиссии по деламнесовершеннолетних предложения руководителям органов государственной властиСмоленской области, иных государственных органов Смоленской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, органов иучреждений системы профилактики, объединений и организаций, должностным лицампо вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,защиты их прав и законных интересов, оказания несовершеннолетним помощи вполучении образования и социально-бытовом устройстве;
8) председательствует на заседаниях областной комиссии по деламнесовершеннолетних и организует ее работу;
9) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании областнойкомиссии по делам несовершеннолетних;
10) утверждает повестку заседания областной комиссии по деламнесовершеннолетних;
11) назначает дату, время и место проведения заседания областнойкомиссии по делам несовершеннолетних;
12) выносит при необходимости в соответствии с федеральнымзаконодательством при подготовке к рассмотрению заявления лица, относящегося ккатегории лиц, указанных в пункте 2-1 статьи 11 Федерального закона «Об основахсистемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,желающего заниматься деятельностью с участием несовершеннолетних (далее –заявитель), определения:
- о назначении времени и места рассмотрения указанного заявления;
- о приглашении на заседание областной комиссии поделам несовершеннолетних в рамках рассмотрения указанного заявлениясоответствующих лиц, в том числе представителей государственных (муниципальных)органов, учреждений и организаций, правоохранительных органов, органовФедеральной службы исполнения наказаний регионального уровня, осуществляющихдеятельность с участием несовершеннолетних, представителей работодателей,общественных объединений, а также граждан, имеющих опыт работы снесовершеннолетними;
- о продлении срока принятия областной комиссией по деламнесовершеннолетних решения о допуске или недопускезаявителя к деятельности с участием несовершеннолетних;
- об отложении (переносе даты) рассмотрения указанного заявления наосновании письменного обращения заявителя;
- об оставлении указанного заявления без рассмотрения, в случае если обэтом от заявителя поступило письменное обращение;
13) подписывает постановления, принятые на заседаниях областнойкомиссии по делам несовершеннолетних;
14) подписывает протоколы заседаний областной комиссии по деламнесовершеннолетних;
15) несет персональную ответственность за организацию работы областнойкомиссии по делам несовершеннолетних и представление отчетности о состояниипрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствиис федеральным и областным законодательством;
16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным иобластным законодательством.
4.4. Заместитель председателя областной комиссии по деламнесовершеннолетних имеет права и несет обязанностичлена областной комиссии по делам несовершеннолетних, а также:
1) выполняет поручения председателя областной комиссии по деламнесовершеннолетних;
2) исполняет обязанности председателя областной комиссии по деламнесовершеннолетних в его отсутствие или при невозможности исполнения им своихобязанностей;
3) обеспечивает контроль за исполнениемпостановлений областной комиссии по делам несовершеннолетних;
4) обеспечивает контроль за своевременнойподготовкой материалов для рассмотрения на заседании областной комиссии поделам несовершеннолетних;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным иобластным законодательством.
4.5. Ответственный секретарь областной комиссии по деламнесовершеннолетних имеет права и несет обязанностичлена областной комиссии по делам несовершеннолетних, а также:
1) выполняет поручения председателя областной комиссии по деламнесовершеннолетних, заместителей председателя областной комиссии по деламнесовершеннолетних;
2) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседанииобластной комиссии по делам несовершеннолетних;
3) оповещает членов областной комиссии по делам несовершеннолетних илиц, участвующих в заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних, одате, времени и месте его проведения; проверяет их явку, знакомит с материаламипо вопросам, вынесенным на рассмотрение указанной комиссии;
4) ведетпротокол заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних;
5) подписывает протоколы заседаний областной комиссии по деламнесовершеннолетних;
6) осуществляетподготовку и оформление текстов постановлений, принимаемых областной комиссиейпо делам несовершеннолетних по итогам заседаний;
7) подписываетпостановления, принятые областной комиссией по делам несовершеннолетних;
8) осуществляеторганизационное обеспечение деятельности областной комиссии по деламнесовершеннолетних;
9) организуетведение делопроизводства областной комиссии по делам несовершеннолетних, в томчисле регистрирует постановления, принятые областной комиссией по деламнесовершеннолетних, определения, вынесенные председателем областной комиссии поделам несовершеннолетних;
10) осуществляетаналитическую работу с целью выявления причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности и правонарушениям несовершеннолетних;
11) участвует вразработке и проведении мероприятий по предупреждению безнадзорности,беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законныхинтересов;
12) осуществляетиные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
4.6. Членобластной комиссии по делам несовершеннолетних, исполняющий свои обязанности напостоянной основе, имеет права и несет обязанностичлена областной комиссии по делам несовершеннолетних, исполняющего свои обязанностина общественных началах, а также:
1) выполняетпоручения председателя областной комиссии по делам несовершеннолетних, егозаместителей, ответственного секретаря областной комиссии по деламнесовершеннолетних;
2) осуществляеторганизационное и техническое обслуживание работы областной комиссии по деламнесовершеннолетних;
3) обеспечиваетвручение под роспись заинтересованным лицам копий постановлений, принятыхобластной комиссией по делам несовершеннолетних, а также их рассылкусоответствующим организациям;
4) осуществляеторганизационное обеспечение исполнения областной комиссией по деламнесовершеннолетних полномочий по принятию решений о допуске или недопуске заявителя к деятельности с участиемнесовершеннолетних:
- осуществляетприем и регистрацию в областной комиссии по делам несовершеннолетних заявленийи прилагаемых к ним документов и материалов по вопросу допуска заявителя кдеятельности с участием несовершеннолетних;
- обеспечиваетуведомление заявителя о дате, времени и месте рассмотрения его заявления врамках заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних в соответствиис федеральным законодательством в письменной форме заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении не позднее чемза 14 календарных дней до дня проведения заседания областной комиссии по деламнесовершеннолетних;
- устанавливаетперед началом заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних личностьзаявителя и иных лиц, явившихся на заседание областной комиссии по деламнесовершеннолетних для участия в рассмотрении вопроса о допуске заявителя кдеятельности с участием несовершеннолетних, проверяет полномочия представителязаявителя;
- обеспечивает всоответствии с федеральным законодательством вручение постановления областнойкомиссии по делам несовершеннолетних заявителю или его представителю подроспись либо направление заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении по адресу, указанному заявителем, не позднее 3 рабочих дней со дня егопринятия;
5) обеспечиваетобобщение и распространение положительного опыта работы органов и учрежденийсистемы профилактики;
6) оказываетметодическую помощь, осуществляет информационное обеспечение деятельностикомиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах,городских округах Смоленской области (районных комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав в городе Смоленске);
7) обобщаетстатистические сведения по вопросам деятельности комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах, городских округахСмоленской области (районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите ихправ в городе Смоленске) в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством;
8) осуществляетиные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
5.Организация деятельности
областнойкомиссии по делам несовершеннолетних
5.1. Организациядеятельности областной комиссии по делам несовершеннолетних осуществляется всоответствии с планом работы областной комиссии по делам несовершеннолетних.План работы областной комиссии по делам несовершеннолетних составляется на годна основании предложений, поступивших от членов областной комиссии по деламнесовершеннолетних, рассматривается на заседании областной комиссии по деламнесовершеннолетних и утверждается ее председателем.
5.2. Формойработы областной комиссии по делам несовершеннолетних является заседание.Рассмотрение областной комиссией по делам несовершеннолетних вопросов,отнесенных к ее компетенции, осуществляется на заседаниях указанной комиссии открыто.О дате, времени и месте проведения заседания областной комиссии по деламнесовершеннолетних извещается прокурор Смоленской области. Заседания областнойкомиссии по делам несовершеннолетних проводятся с периодичностью,обеспечивающей выполнение ею своих полномочий, но не реже одного раза вквартал.
5.3. Заседаниеобластной комиссии по делам несовершеннолетних является правомочным, если в немпринимает участие не менее половины от числа членов указанной комиссии. Членыобластной комиссии по делам несовершеннолетних участвуют в ее заседаниях безправа замены.
5.4. Назаседании областной комиссии по делам несовершеннолетних председательствует еепредседатель либо заместитель председателя указанной комиссии.
5.5. Передкаждым заседанием областной комиссии по делам несовершеннолетних составляетсяповестка заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних, котораяподписывается ответственным секретарем областной комиссии по деламнесовершеннолетних и утверждается ее председателем. Повестка заседания областнойкомиссии по делам несовершеннолетних за 14 дней до проведения заседаниянаправляется всем членам областной комиссии по делам несовершеннолетних. За 10дней до проведения заседания областной комиссии по делам несовершеннолетнихчлены областной комиссии по делам несовершеннолетних, выступающие с докладамина заседании, в соответствии с утвержденной повесткой направляют материалыдокладов для ознакомления всем членам областной комиссии по деламнесовершеннолетних.
5.6. На каждомзаседании областной комиссии по делам несовершеннолетних ведется протоколзаседания областной комиссии по делам несовершеннолетних, который подписываетсяпредседательствующим на заседании областной комиссии по деламнесовершеннолетних и ответственным секретарем областной комиссии по деламнесовершеннолетних.
5.7.Продолжительность выступления на заседании областной комиссии по деламнесовершеннолетних основного докладчика – от 5 до 10 минут, содокладчика –от 3 до 5 минут, реплик с места – от 1 до 3 минут.
5.8. Решенияобластной комиссии по делам несовершеннолетних принимаются открытымголосованием, простым большинством голосов ее членов, присутствующих назаседании указанной комиссии.
Председательствующийна заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних голосует последним.Если при принятии решения голоса членов областной комиссии по деламнесовершеннолетних разделились поровну, голос председательствующего на еезаседании является решающим.
5.9. Врезультате рассмотрения вопросов, вынесенных на заседание областной комиссии поделам несовершеннолетних, принимается решение, которое оформляетсяпостановлением. Постановления областной комиссии по делам несовершеннолетнихподписываются председательствующим на ее заседании и ответственным секретаремобластной комиссии по делам несовершеннолетних.
5.10. Копияпостановления областной комиссии по делам несовершеннолетних или выписка изнего вручается под роспись заинтересованным лицам или направляется всоответствующие организации в течение пяти дней со дня вынесения указанного постановления,если иное не установлено федеральным законодательством.
5.11.Постановления областной комиссии по делам несовершеннолетних обязательны дляисполнения органами и учреждениями системы профилактики.
5.12. Органы иучреждения системы профилактики обязаны сообщить областной комиссии по деламнесовершеннолетних о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный внем срок.
5.13.Постановление областной комиссии по делам несовершеннолетних может бытьобжаловано в порядке, установленном федеральным законодательством.
5.14.Рассмотрение вопросов на заседании областной комиссии поделам несовершеннолетних в рамках исполнения областной комиссией по деламнесовершеннолетних полномочий по принятию решения о допуске или недопуске заявителя к деятельности с участиемнесовершеннолетних осуществляется в порядке, установленном Правилами.
Порезультатам рассмотрения вопроса на заседании областной комиссии по деламнесовершеннолетних в рамках исполнения областной комиссией по делам несовершеннолетних полномочий по принятию решения о допуске или недопуске заявителя к деятельности с участиемнесовершеннолетних указанной комиссией в соответствии с федеральнымзаконодательством принимается одно из следующих решений:
- о допускезаявителя к деятельности с участием несовершеннолетних;
- о недопуске заявителя к деятельности с участиемнесовершеннолетних.
О принятомрешении объявляется заявителю на том же заседании областной комиссии по деламнесовершеннолетних.
Решение одопуске или недопуске к деятельности с участиемнесовершеннолетних оформляется на бланке областной комиссии по деламнесовершеннолетних по форме, утвержденной постановлением № 796, в двухэкземплярах, которые подписываются председателем областной комиссии по деламнесовершеннолетних и заверяются печатью областной комиссии по деламнесовершеннолетних.
При этом 1-йэкземпляр указанного решения выдается заявителю, 2-й экземпляр остается вобластной комиссии по делам несовершеннолетних.
Решениеобластной комиссии по делам несовершеннолетних об отказе в рассмотрениизаявления заявителя оформляется в форме постановления с указанием основанийтакого отказа, установленных Правилами.
Решениеобластной комиссии по делам несовершеннолетних о допуске или недопуске к деятельности с участием несовершеннолетнихможет быть обжаловано в суде.
6.Делопроизводство
Для решениявопросов, отнесенных федеральным и областным законодательством к компетенцииобластной комиссии по делам несовершеннолетних, в обязательном порядке (набумажном или электронном носителе) ведется следующая документация:
- журналрегистрации входящих документов, поступающих в областную комиссию по деламнесовершеннолетних;
- журналрегистрации исходящих документов;
- журналрегистрации постановлений по итогам заседаний областной комиссии по делам несовершеннолетних,постановлений по итогам принятия областной комиссией по деламнесовершеннолетних решений о допуске или недопуске кдеятельности с участием несовершеннолетних;
- журналрегистрации определений, вынесенных председателем областной комиссии по деламнесовершеннолетних в рамках исполнения областной комиссией по деламнесовершеннолетних полномочий по принятию решения о допуске или недопуске к деятельности с участием несовершеннолетнихуказанной комиссией;
- материалызаседаний областной комиссии по делам несовершеннолетних (протоколы заседаний,постановления по итогам заседаний областной комиссии по деламнесовершеннолетних);
-материалы в рамках исполнения областной комиссией по делам несовершеннолетнихполномочий по принятию решения о допуске или недопускек деятельности с участием несовершеннолетних указанной комиссией (заявления,прилагаемые к ним документы и материалы, решения областной комиссии по деламнесовершеннолетних о допуске или недопуске кдеятельности с участием несовершеннолетних, определения, вынесенныепредседателем областной комиссии по делам несовершеннолетних, и др.);
- план работыобластной комиссии по делам несовершеннолетних;
- анализ работыобластной комиссии по делам несовершеннолетних;
- отчетность оработе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних впорядке, установленном федеральным и областным законодательством.
Принеобходимости председателем областной комиссии по делам несовершеннолетнихможет быть признано целесообразным ведение иной документации, способствующейулучшению организации работы областной комиссии по делам несовершеннолетних.