Закон Смоленской области от 26.11.2015 № 163-з

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ОБ Л А С Т Н О Й   ЗА К О Н

 

 

О внесении изменений в областной закон

«Об Уполномоченном по правам человека вСмоленской области»

 

 

Принят Смоленской областной Думой

26 ноября 2015 года

 

 

Статья 1

Внести в областной закон от 10апреля 1998 года № 7-з«Об Уполномоченном по правам человека в Смоленской области» (Вестник Смоленскойобластной Думы, 1998, № 2, стр. 67; 1999, № 2, стр. 89; № 4, стр. 95; ВестникСмоленской областной Думы и администрации Смоленской области, 2001, № 4, стр.16; Смоленская газета (приложение), 2003, 20 ноября; Вестник Смоленской областной Думы и АдминистрацииСмоленской области, 2006, № 13 (часть III, книга 2), стр. 178; 2008, № 3 (частьI), стр. 64; 2011, № 2 (часть I), стр.   12;2013, № 10 (часть II), стр.101) следующие изменения:

1) в преамбулеслова «организационные формы и условия» заменить словами «а также порядокорганизации и осуществления»;

2) в статье 1:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. В целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защитыправ, свобод и законных интересов человека и гражданина, а также для ее осуществления в соответствии с Федеральным законом от 6октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации»)и Уставом Смоленской области (далее - Устав) учреждается должностьУполномоченного по правам человека в Смоленской области (далее -Уполномоченный).»;

б) дополнитьпунктом 1-2 следующего содержания:

«1-2. ДолжностьУполномоченного является государственной должностью Смоленской области.»;

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3.Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либогосударственных органов и должностных лиц.»;

3) статью 4 изложить в следующей редакции:

 

«Статья 4.

Требования, предъявляемые к кандидату на должность Уполномоченного

На должностьУполномоченного может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 30лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а такжепознания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.»;

4) в статье 5:

а) в пункте 1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«1. Предложения о кандидатуре на должностьУполномоченного могут вноситься в Смоленскую областную Думу Губернатором Смоленскойобласти, депутатами Смоленской областной Думы.»;

в абзаце втором слово «кандидатах» заменить словом «кандидатурах»;

после абзаца второго дополнить абзацем третьимследующего содержания:

«До рассмотрения кандидатурына должность Уполномоченного Смоленская областная Дума согласовывает ее с Уполномоченным по правам человека в РоссийскойФедерации.»;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Назначеннымна должность Уполномоченного считается кандидат, за которого проголосовалобольшинство от числа избранных депутатов Смоленской областной Думы. РешениеСмоленской областной Думы о назначении на должность Уполномоченного принимаетсятайным голосованием и оформляется постановлением Смоленской областной Думы.»;

в) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Уполномоченный назначается на должность сроком напять лет.»;

г) дополнить пунктами 5-1  и 5-2 следующего содержания:

«5-1. Одно и то же лицо не может быть назначено надолжность Уполномоченного более чем на два срока подряд.

5-2. Уполномоченный считается вступившим в должность смомента принесения присяги.»;

5) статью 7 изложить в следующей редакции:

 

«Статья 7.

Ограничения, связанные с замещением должности Уполномоченного

В соответствии с Федеральным законом«Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» Уполномоченныйне может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство илииной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданинаРоссийской Федерации на территории иностранного государства; не вправе бытьчленом политической партии или иного общественного объединения, преследующегополитические цели; не может быть одновременно депутатом Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации или депутатом законодательного (представительного) органагосударственной власти субъекта Российской Федерации, замещать государственныедолжности Российской Федерации, государственные должности субъекта РоссийскойФедерации, муниципальные должности, должности государственной и муниципальнойслужбы, заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кромепреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На Уполномоченного распространяютсязапреты, ограничения и обязанности, установленные Федеральным законом от 25декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее -Федеральный закон «О противодействии коррупции») и другими федеральнымизаконами для лиц, замещающих государственные должности субъектов РоссийскойФедерации, а также иные ограничения и обязанности, установленные областнымизаконами в соответствии с федеральными законами.

Уполномоченный не позднее 14 дней со дня вступления в должностьобязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а такжеприостановить членство в политической партии на период осуществления своихполномочий. В случае если в течение указанного срока Уполномоченный не выполнитустановленные требования, его полномочия досрочно прекращаются в соответствиисо статьей 8 настоящего закона и Смоленская областнаяДума назначает нового Уполномоченного.

Уполномоченный обязансоблюдать требования, ограничения и запреты, установленные федеральнымизаконами и настоящим законом.»;

6) в статье 8:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Полномочия Уполномоченного могут быть прекращеныдосрочно. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченногопринимается Смоленской областной Думой после консультаций с Уполномоченным поправам человека в Российской Федерации.»;

б) дополнить пунктом 2-1 следующегосодержания:

«2-1. Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочнов случае:

1) его смерти;

2) подачи им письменного заявления о сложенииполномочий;

3) его неспособности по состоянию здоровья,установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам втечение длительного времени (не менее четырехмесяцев) исполнять свои обязанности;

4) признания его судом недееспособным, ограниченнодееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

5) вступления в отношении его в законную силуобвинительного приговора суда;

6) его выезда за пределы Смоленской области напостоянное место жительства;

7) утраты им гражданства Российской Федерации;

8) утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 13-1 Федерального закона «О противодействиикоррупции»;

9) несоблюдения им требований, ограничений и запретов,установленных Федеральным законом «Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации», другими федеральными законами и настоящимзаконом.»;

в) в пункте 4слово «установленного» заменить словом «избранного», слова «предусмотренным подпунктами 1 и 6 пункта 2»заменить словами «предусмотренным подпунктами 2 и 3 пункта 2-1»;

7) в статье 10:

а) часть третью изложить в следующей редакции:

«Уполномоченныйпринимает к рассмотрению жалобы граждан Российской Федерации, иностранныхграждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Смоленской области(далее - заявители).»;

б) дополнить частью следующего содержания:

« Уполномоченный осуществляет функции уполномоченного поправам ребенка в Смоленской области.»;

8) статью 11 дополнить пунктами 3 - 5 следующегосодержания:

«3. В соответствии с Федеральным законом «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации» при рассмотрениижалоб на решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляетПравительство Российской Федерации, а также организаций федерального подчиненияУполномоченный вправе:

1) беспрепятственно посещать указанные территориальныеорганы и организации;

2) запрашивать и получать от них сведения, документы иматериалы, необходимые для рассмотрения жалоб;

3) получать объяснения должностных лиц игосударственных служащих указанных территориальных органов, организаций повопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалоб;

4) проводить самостоятельно или совместно скомпетентными государственными органами, должностными лицами и государственнымислужащими проверку деятельности указанных территориальных органов и организацийи их должностных лиц.

4. В соответствии с Федеральным законом «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации» жалобы,адресованные Уполномоченному лицами, находящимися в местах принудительногосодержания, просмотру администрациями мест принудительного содержания неподлежат и в течение 24 часов направляются Уполномоченному.

5. Уполномоченный не вправе разглашать ставшие емуизвестными в процессе рассмотрения жалобы сведения о частной жизни лица,подавшего жалобу, и других лиц без их письменного согласия.»;

9) в статье 16:

а) дополнить пунктом 6-1 следующего содержания:

«6-1. В соответствии с Федеральнымзаконом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» Уполномоченныйпо вопросам своей деятельности пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органовгосударственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления,иных органов и организаций, наделенных федеральнымзаконом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а такжеадминистрациями мест принудительного содержания.»;

б) в пункте 7 слово«субъектов» заменить словами «государственныхорганов Смоленской области, органов местного самоуправления, их должностныхлиц»;

в) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Истечение срока полномочийСмоленской областной Думы или ее роспуск не влечет прекращения полномочий Уполномоченного.»;

10) пункт 1 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«1. Обеспечение деятельностиУполномоченного и его аппарата осуществляется за счетбюджетных ассигнований областного бюджета.»;

11) пункт 2 статьи 19 дополнить предложениемследующего содержания: «В аппарате Уполномоченного определяется должностноелицо по обеспечению исполнения полномочий Уполномоченного в области защиты прави законных интересов детей.».

 

Статья 2

1. Настоящий областной закон вступает в силу черездесять дней после дня его официального опубликования.

2. Положение пункта5-1 статьи 5 областного закона от 10 апреля 1998 года № 7-з «Об Уполномоченномпо правам человека в Смоленской области» (в редакции настоящего областногозакона) применяется без учетаначавшегося до дня вступления в силу Федерального закона от 6 апреля2015 года № 76-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в целях совершенствования деятельности уполномоченных поправам человека» срока, на который назначалось лицо, замещавшее на деньвступления в силу указанного Федерального закона должность Уполномоченного поправам человека в Смоленской области.

 

 

Губернатор

Смоленской области                                                                 А.В. Островский

 

26 ноября 2015 года

№ 163-з