Постановление Администрации Смоленской области от 09.12.2015 № 774

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 09.12.2015 № 774

 

 

Обутверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия вСмоленской области» на 2014 - 2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям(кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затратна строительство, реконструкцию животноводческих комплексов и ферм для мясногоскотоводства, мясных репродукторных ферм, помещений (площадок) для откормаскота и объектов кормопроизводства, боен, логистических центров

 

 

В целяхреализации областной государственной программ ы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от20.11.2013 № 928 (в редакции постановлений Администрации Смоленскойобласти от 03.12.2013 № 1008, от 24.03.2014 № 189, от 16.05.2014 № 342,от 26.06.2014 № 457, от 12.08.2014 № 571, от 26.09.2014 № 669,от 13.11.2014 № 761, от 25.12.2014 № 868, от 26.02.2015 № 71, от 16.04.2015 № 184,от 26.05.2015 № 297, от 19.06.2015 № 353, от 01.07.2015 № 378, от06.08.2015 № 478, от 31.08.2015 № 546, от 22.09.2015 № 592, от 19.11.2015 № 732),

 

АдминистрацияСмоленской области  по с т а н о в л я е т:

Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидийв рамках реализации областной государственной программ ы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) навозмещение части затрат на строительство, реконструкцию животноводческихкомплексов и ферм для мясного скотоводства, мясных репродукторных ферм,помещений (площадок) для откорма скота и объектов кормопроизводства,боен, логистических центров .

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                                     А.В. Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемАдминистрации

Смоленской области

от 09.12.2015 № 774

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий в рамкахреализации областной государственной программ ы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) навозмещение части затрат на строительство, реконструкцию животноводческихкомплексов и ферм для мясного скотоводства, мясных репродукторных ферм,помещений (площадок) для откорма скота и объектов кормопроизводства, боен , логистических центров

 

 

1. Настоящий Порядокопределяет правила предоставления в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия вСмоленской области» на 2014 - 2020 годы, утвержденнойпостановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 928 (вредакции постановлений Администрации Смоленской области от 03.12.2013№ 1008, от 24.03.2014 № 189, от 16.05.2014 № 342, от 26.06.2014№ 457, от 12.08.2014 № 571, от 26.09.2014 № 669, от 13.11.2014 № 761, от 25.12.2014 № 868, от26.02.2015 № 71, от 16.04.2015 № 184, от 26.05.2015 № 297, от19.06.2015 № 353, от 01.07.2015 № 378, от 06.08.2015 № 478, от 31.08.2015 № 546, от 22.09.2015 № 592,от 19.11.2015 № 732) (далее -Программа), субсидийсельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личноеподсобное хозяйство) на возмещение части затрат на строительство, реконструкциюживотноводческих комплексов и ферм для мясного скотоводства, мясных репродукторных ферм, помещений (площадок) дляоткорма скота и объектов кормопроизводства, боен, логистических центров (далеесоответственно – субсидии на строительство, реконструкцию объектов для мясногоскотоводства; объекты строительства, реконструкции).

Субсидии настроительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства предоставляютсяв соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета насоответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных на указанные цели, в порядке очередности регистрациизаявлений о предоставлении субсидий на строительство, реконструкцию объектовдля мясного скотоводства и документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

2. Настоящий Порядок определяет:

- категории юридических лиц (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей,имеющих право на получение субсидий на строительство, реконструкцию объектовдля мясного скотоводства;

- цели, условия и порядок предоставления субсидийна строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства;

- порядок возврата субсидий на строительство,реконструкцию объектов для мясного скотоводства в случае нарушения условий,установленных при их предоставлении;

- порядок возврата в текущем финансовом году получателямисубсидий на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводстваостатков данных субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, вслучаях, предусмотренных договорами о предоставлении указанных субсидий;

- положение об обязательной проверке главнымраспорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии на строительство,реконструкцию объектов для мясного скотоводства, и Департаментом Смоленскойобласти по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органамисоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на строительство,реконструкцию объектов для мясного скотоводства их получателями.

3. Источником финансового обеспечения субсидий настроительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства являютсясредства областного бюджета, предусмотренные на реализацию Программы .

4. Главным распорядителем бюджетных средств,предоставляющим субсидии на строительство, реконструкцию объектов для мясногоскотоводства, является Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству ипродовольствию (далее - Департамент).

5. Субсидии на строительство, реконструкциюобъектов для мясного скотоводства предоставляются в целях развития мясногоскотоводства на территории Смоленской области.

6. Субсидии на строительство, реконструкцию объектов для мясногоскотоводства предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кромеграждан, ведущих личное подсобное хозяйство), признанным таковыми всоответствии со статьей 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства»,относящимся к категории юридических лиц (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей, не имеющимсудебного спора по возврату указанных субсидий в связи с нарушением условий ихпредоставления, использования, не находящимся в стадии ликвидации или состоянии банкротства иосуществляющим сельскохозяйственную деятельность на территории Смоленскойобласти, у которых отсутствует недоимка по уплате налогов, администрируемыхналоговыми органами Российской Федерации на территории Смоленской области (заисключением случаев реструктуризации задолженности, предоставленияинвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки по уплате налога,сумм налога, приостановленных к взысканию), недоимка по уплате страховыхвзносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательноемедицинское страхование, администрируемых Государственным учреждением –Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области,недоимка по уплате страховых взносов, администрируемых Государственнымучреждением – Смоленским региональным отделением Фонда социального страхованияРоссийской Федерации.

7. Условиями предоставлениясубсидии на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводстваявляются наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя на территорииСмоленской области поголовья скота мясного направления в количестве не менее 2000 голов на дату обращения за предоставлением субсидий на строительство,реконструкцию объектов для мясного скотоводства и представление в Департаментдо 24 декабря включительно текущего финансового года следующих документов:

- заявления о предоставлении субсидии настроительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства по форме,утвержденной приказом начальника Департамента;

- информации налогового органа, подтверждающейотсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя недоимки по налогам вбюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданной по состоянию не ранее30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства ;

-информации Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РоссийскойФедерации по Смоленской области об отсутствии у сельскохозяйственноготоваропроизводителя недоимки по уплате страховых взносов на обязательноепенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за последнийотчетный период (представляется сельскохозяйственными товаропроизводителями, заисключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих на территорииСмоленской области обособленные подразделения, которые не имеют отдельногобаланса, расчетного счета и не начисляют выплаты и иныевознаграждения в пользу физических лиц);

- информации Государственного учреждения – Смоленского регионального отделенияФонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии у сельскохозяйственного товаропроизводителя недоимки поуплате страховых взносов, уплачиваемых в Фонд социального страхованияРоссийской Федерации, за последний отчетный период (представляется сельскохозяйственными товаропроизводителями, заисключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих на территорииСмоленской области обособленные подразделения, которые не имеют отдельногобаланса, расчетного счета и не начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц);

- справки-расчетана предоставление субсидиина строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства по форме,утвержденной приказом начальника Департамента;

- информации оналичии поголовья скота мясного направления на территории Смоленской области поформе, утвержденной приказом начальника Департамента;

- копий следующих документов, заверенных сельскохозяйственным товаропроизводителем:

- уведомления о постановке на учет российскойорганизации в налоговом органе на территории Смоленской области (представляетсясельскохозяйственными товаропроизводителями, имеющими филиалы,представительства, иные обособленные подразделения на территории Смоленскойобласти);

- документа, подтверждающего отсутствие уобособленного подразделения, не начисляющего выплаты и иные вознаграждения впользу физических лиц, отдельного баланса, расчетного счета (представляетсясельскохозяйственными товаропроизводителями, имеющими на территории Смоленскойобласти обособленные подразделения, которые не имеют отдельного баланса,расчетного счета и не начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользуфизических лиц);

- разрешения на строительство, реконструкцию объектовстроительства, реконструкции, выданного не ранее 1 января текущего года(представляется единовременно при первом обращении);

- сводного сметного расчета стоимостистроительства, реконструкции (представляется единовременно при первомобращении);

- положительного заключения государственнойэкспертизы о достоверности определения сметной стоимости объектовстроительства, реконструкции (представляется единовременно при первомобращении);

- договоров (контрактов) на проведениестроительно-монтажных работ на объектах строительства, реконструкции;

- договоров на приобретение строительныхматериалов (в случае строительства, реконструкции из материалов заказчика);

- товарных накладных на материалы пристроительстве из материалов заказчика;

- справок остоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденной постановлениемГосударственного комитета статистики Российской Федерации от 11.11.99 № 100 «Обутверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работв капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ»;

- платежных документов, подтверждающих фактоплаты расходов на строительство, реконструкцию объектов строительства,реконструкции и оплату приобретенных строительных материалов .

Сельскохозяйственныетоваропроизводители в случае отсутствия у них товарных накладных на материалы при строительстве из материаловзаказчика и (или) справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3на дату обращения за предоставлением субсидий на строительство, реконструкциюобъектов для мясного скотоводства представляют в Департамент в числедокументов, представляемых для получения субсидий на строительство,реконструкцию объектов для мясного скотоводства, банковскую гарантию на сумму испрашиваемых субсидий в части непредставленных документов,обеспечивающую представление указанных документов в течение срока действиядоговоров (контрактов) на проведение строительно-монтажных работ на объектахстроительства, реконструкции. Банковская гарантия должна быть выдана банком,включенным в перечень банков, отвечающих требованиям пункта 3 статьи 74¹Налогового кодекса Российской Федерации.

8. Субсидии на строительство, реконструкциюобъектов для мясного скотоводства предоставляются в размере 50 процентов от оплатырасходов на строительство, реконструкцию объектов строительства, реконструкции(без учета НДС) и (или) оплаты приобретенных строительных материалов (без учетаНДС) согласно сводному сметному расчету стоимости строительства, реконструкции.

Затраты, связанные с разработкой проектно-сметнойдокументации на строительство, реконструкцию объектов строительства,реконструкции, ее экспертизой, авторским надзором, содержанием службызаказчика-застройщика, возмещению не подлежат.

9. На основании указанных в пункте 7 настоящегоПорядка документов Департамент в течение 10 рабочих дней со дня ихпредставления принимает решение о выплате (об отказе в выплате) субсидии настроительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства и в случаеотказа в выплате указанной субсидии уведомляет сельскохозяйственноготоваропроизводителя об этом в письменной форме.

В случаепринятия решения о выплате субсидии на строительство, реконструкцию объектовдля мясного скотоводства Департамент в течение 15 рабочих дней со дняпредставления указанных в пункте 7настоящего Порядка документов перечисляет средства субсидии на строительство,реконструкцию объектов для мясного скотоводства сельскохозяйственнымтоваропроизводителям на счета, открытые в порядке, установленном федеральнымзаконодательством, на основании договора о предоставлении субсидии настроительство, реконструкцию объектов длямясного скотоводства, заключенного между сельскохозяйственнымтоваропроизводителем и Департаментом. Форма указанного договора утверждаетсяприказом начальника Департамента.

10. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидии на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводстваявляются:

- представление не в полном объеме документов,указанных в пункте7 настоящего Порядка;

- выявление в заявлении о предоставлении субсидиина строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства и (или) впредставленных документах недостоверных сведений. Проверкадостоверности сведений, содержащихся в представленных документах,осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентныхорганов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученнойиными способами, разрешенными федеральным законодательством;

- несоответствие заявителя категории, имеющейправо на получение субсидии на строительство, реконструкцию объектов длямясного скотоводства в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;

- недостаточный объем средств областного бюджета,выделяемых на предоставление субсидии настроительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства в пределахутвержденных лимитов бюджетных обязательств.

11. В случае выявления в течение текущегофинансового года нарушений условий, установленных при предоставлении субсидиина строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства,соответствующие средства подлежат добровольному возврату на лицевой счетДепартамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области.

В случае нарушений условий, установленных припредоставлении субсидий на строительство, реконструкцию объектов для мясногоскотоводства, выявленных по истечении соответствующего финансового года,указанные субсидии подлежат добровольному возврату в областной бюджет.

При отказе от добровольного возврата субсидий настроительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства их возвратпроизводится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

12. Остатки субсидий на строительство,реконструкцию объектов для мясного скотоводства, не использованные в отчетномфинансовом году, подлежат возврату получателями указанных субсидий вдобровольном порядке не позднее 1 февраля текущего финансового года в случаях,предусмотренных договорами о предоставлении субсидий на строительство,реконструкцию объектов для мясного скотоводства.

При отказе от добровольного возврата остатковсубсидий на строительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства ихвозврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральнымзаконодательством.

13. В случае недостиженияпоказателей результативности, указанных в договоре о предоставлении субсидии настроительство, реконструкцию объектов для мясного скотоводства, осуществляетсявозврат указанной субсидии в соответствии с условиями данного договора.

14. Департамент в пределах полномочий,определенных федеральным и областным законодательством, и ДепартаментСмоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию садминистративными органами осуществляют обязательные проверки соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий на строительство,реконструкцию объектов для мясного скотоводства их получателями.