от 13.04.2016 № 451-р/адм
Об утверждении плана мероприятий по достижению в Смоленской областизначения показателя «доля граждан, использующих механизм получениягосударственных и муниципальных услуг в электронной форме», установленногоподпунктом «в» пункта 1 Указа Президента Российской Федерация от 7 мая 2012 г.№ 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственногоуправления»
Всоответствии с пунктом 4 раздела II протокола заседания Правительственной комиссиипо использованию информационных технологий для улучшения качества жизни иусловий ведения предпринимательской деятельности от 3 июля 2015 года № 1, атакже пунктом 2 раздела IV протокола заседанияСовета по региональной информатизации Правительственной комиссии поиспользованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условийведения предпринимательской деятельности от 27.11.2015 № 512-пр:
1.Утвердить прилагаемый план мероприятий по достижению в Смоленской областизначения показателя «доля граждан, использующих механизм получениягосударственных и муниципальных услуг в электронной форме», установленногоподпунктом «в» пункта 1 Указа Президента Российской Федерация от 7 мая 2012 г.№ 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственногоуправления» (далее также - план).
2. Органам исполнительной власти Смоленской областиобеспечить реализацию плана.
3. Рекомендовать органам местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области обеспечить реализацию плана.
4. Контроль за исполнениемнастоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Смоленской областиН.М. Кузнецова.
Губернатор
Смоленской области А.В. Островский
УТВЕРЖДЕН
распоряжениемАдминистрации
Смоленской области
от 13.04.2016 № 451-р/адм
ПЛАН
мероприятий по достижению в Смоленской области значения показателя«доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальныхуслуг в электронной форме», установленного подпунктом «в» пункта 1 УказаПрезидента Российской Федерация от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основныхнаправлениях совершенствования системы государственного управления»
№ п/п | Наименование мероприятия | Вид документа, подтверждающего исполнение мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок реализации | Ожидаемый результат |
1. Создание конкурентных преимуществ электронной формы предоставления наиболее востребованных государственных и муниципальных услуг над традиционными формами | |||||
1.1. | Определение перечня наиболее востребованных государственных, муниципальных услуг, а также услуг организаций, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих оптимизации в части порядка их предоставления, в том числе приоритетному переводу в электронную форму (если предоставление их в электронной форме ранее не осуществилось)[1][i] | распоряжение Администрации Смоленской области | комиссия по повышению качества государственных и муниципальных услуг в Смоленской области | I-II кварталы 2016 года | обеспечение максимально качественного и удобного для заявителя механизма получения государственной или муниципальной услуги в электронной форме, обеспечивающего видимые для заявителя преимущества электронной формы обращения за услугой перед традиционными формами |
1.2. | Проведение оптимизации государственных, муниципальных услуг, а также услуг организаций, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ) | | | | обеспечение максимально качественного и удобного для заявителя механизма получения государственной или муниципальной услуги в электронной форме, обеспечивающего видимые для заявителя преимущества электронной формы обращения за услугой перед традиционными формами |
1.2.1. | Проведение оптимизации государственных, муниципальных услуг, а также услуг организаций, в которых размещается государственное задание (заказ) и муниципальное задание (заказ), не входящих в примерный перечень | утвержденный на заседании комиссии по повышению качества государственных и муниципальных услуг в Смоленской области план оптимизации государственных, муниципальных услуг и услуг организаций, в которых размещается государственное задание (заказ) | органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию) | II - III кварталы 2016 года | |
1.2.2. | Обеспечение исполнения планов-графиков мероприятий по переходу на предоставление приоритетных услуг органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, разработанных в соответствии с пунктом 4 плана мероприятий («дорожной карты») по реализации Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2014 года № 991-р (далее - планы-графики) | в соответствии с планами- графиками | органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | в соответствии с планами- графиками | |
1.2.2.1. | Мероприятия, проводимые в соответствии с планом мероприятий по оптимизации приоритетной государственной услуги «Назначение и выплата пособий гражданам, имеющим детей, в случаях, когда выплата таких пособий отнесена к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации или к полномочиям Российской Федерации, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации»[1][ii] | | Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент Смоленской области по информационным технологиям | в соответствии с планом мероприятий | |
1.2.2.2. | Мероприятия, проводимые в соответствии с планом мероприятий по оптимизации приоритетной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций» | | Департамент Смоленской области по информационным технологиям, органы местного самоуправления (по согласованию) | в соответствии с планом мероприятий | |
2. Техническая реализация предоставления услуг в электронной форме | |||||
2.1. | Техническая реализация предоставления наиболее востребованных государственных, муниципальных услуг и услуг организаций, в которых размещается государственное задание (заказ), в электронной форме, включая их размещение на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – региональный портал) | протоколы приемо-сдаточных испытаний подачи заявлений на предоставление наиболее востребованных государственных, муниципальных услуг и услуг организаций, в которых размещается государственное задание (заказ) | органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | II квартал 2016 года – IV квартал 2017 года | |
2.2. | Осуществление интеграции региональных ведомственных информационных систем с подсистемой единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) «Концентратор услуг» для обеспечения обмена заявлениями между указанными системами | в соответствии с регламентом по подключению региональных информационных систем к подсистеме «Концентратор услуг» | органы исполнительной власти Смоленской области – операторы ведомственных информационных систем, Департамент Смоленской области по информационным технологиям | до 31 декабря 2016 года | |
2.3. | Интеграция регионального портала с автоматизированной информационной системой автоматизации деятельности смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (далее – СОГБУ МФЦ) в целях реализации механизма получения результата оказания услуги по заявлениям, поданным на региональном портале | протокол приемо-сдаточных испытаний интеграции | Департамент Смоленской области по информационным технологиям, СОГБУ МФЦ | до 31 декабря 2017 года | возможность предоставления результата оказания услуги в СОГБУ МФЦ в случаях, когда невозможно предоставить такой результат в электронном виде |
2.4. | Интеграция единого портала с автоматизированной информационной системой автоматизации деятельности СОГБУ МФЦ в целях реализации механизма получения результата оказания услуги по заявлениям, поданным на едином портале | протокол приемо-сдаточных испытаний интеграции | Департамент Смоленской области по информационным технологиям, СОГБУ МФЦ | до 31 декабря 2017 года | возможность предоставления результата оказания услуги в МФЦ, в случаях, когда невозможно предоставить такой результат в электронном виде |
2.5. | Обеспечение качественного функционирования информационных систем органов исполнительной власти Смоленской области, используемых при предоставлении государственных услуг (функций) в электронной форме и межведомственном электронном взаимодействии, на уровне ошибок сервисов не выше 1 процента от общего количества обращений к ним | | смоленское областное государственное автономное учреждение «Центр информационных технологий», органы исполнительной власти Смоленской области – операторы ведомственных информационных систем | постоянно | повышение доверия граждан к услугам в электронном виде |
2.6. | Доработка функционала регионального портала в части: - разработки механизма, обеспечивающего предварительную запись в органы исполнительной власти Смоленской области; - интеграции с Федеральной государственной системой досудебного обжалования; - интеграции с Единым платежным шлюзом | акт сдачи-приемки оказанных услуг по доработке регионального портала | Департамент Смоленской области по информационным технологиям | до 31.12.2016 | обеспечение возможности предварительной записи на прием в орган исполнительной власти Смоленской области; обеспечение возможности оплаты государственных услуг на региональном портале; интеграция с федеральными государственными информационными системами |
| |||||
3.1. | Организация популяризации государственных и муниципальных услуг в электронном виде в профессиональных образовательных организациях и общеобразовательных организациях. Привлечение обучающихся 9-11-х классов общеобразовательных организаций к регистрации родственников на портале государственных услуг путем выполнения практических домашних заданий | годовой отчет об исполнении мероприятия | Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи | постоянно | школьники и студенты информированы о преимуществах использования государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Привлечение большего количества граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме |
3.2. | Информирование посетителей сотрудниками СОГБУ МФЦ, в том числе через центр телефонного обслуживания, и сотрудниками органов власти о возможности получения электронных услуг на едином портале и региональном портале | годовой отчет об исполнении мероприятия | СОГБУ МФЦ, органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | постоянно | информирование и привлечение большего количества граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме |
3.3. | Информирование о предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде через средства массовой информации, на официальных сайтах в сети Интернет, в общественных приемных муниципальных образований Смоленской области | годовой отчет об исполнении мероприятия | Департамент Смоленской области по внутренней политике (управление пресс-службы), органы местного самоуправления (по согласованию) | с 2016 года постоянно | |
3.4. | Продвижение портала государственных услуг в социальных сетях (создание и поддержание публичных страниц, обновление групп) | годовой отчет об исполнении мероприятия | Департамент Смоленской области по информационным технологиям, Департамент Смоленской области по внутренней политике (управление пресс-службы) | с 2016 года постоянно | |
3.5. | Проработка механизмов индивидуального информирования граждан о преимуществах получения электронных услуг на едином портале и региональном портале | годовой отчет об исполнении мероприятия | органы исполнительной власти Смоленской области | с 2016 года постоянно | |
3.6. | Размещение в местах оказания услуг информации о возможности получения наиболее востребованных услуг в электронной форме с использованием единого портала и регионального портала | годовой отчет об исполнении мероприятия | органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления (по согласованию), предоставляющие соответствующие государственные и муниципальные услуги | постоянно | |
3.7. | Изготовление и распространение печатной продукции по регистрации на едином портале в рамках выставочных мероприятий, проводимых на территории Смоленской области | годовой отчет об исполнении мероприятия | органы исполнительной власти Смоленской области, ответственные за проведение выставочных мероприятий | | |
3.8. | Обеспечение регистрации на едином портале и региональном портале граждан, поступающих на государственную и муниципальную службу, а также на работу в учреждения, подведомственные органам исполнительной власти Смоленской области и органам местного самоуправления | решение комиссии по повышению качества государственных и муниципальных услуг в Смоленской области | органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | с 2016 года постоянно | регистрация 100 % граждан, поступающих на государственную и муниципальную службу, а также на работу в учреждения, подведомственные органам исполнительной власти Смоленской области и органам местного самоуправления, на едином портале и региональном портале |
3.9. | Размещение на главной странице регионального портала новостных материалов, информирующих граждан о преимуществах получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме | годовой отчет об исполнении мероприятия | Департамент Смоленской области по информационным технологиям | постоянно | информирование и привлечение большего количества граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме |
3.10. | Размещение на региональном портале виджетов услуг, предоставляемых на едином портале | годовой отчет об исполнении мероприятия | Департамент Смоленской области по информационным технологиям | начиная с 2016 года постоянно | привлечение большего количества граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме |
3.11. | Открытие новых центров регистрации граждан в единой системе идентификации и аутентификации и проведение на их базе процедур регистрации граждан в указанной системе, подтверждения учетной записи, а также консультирования граждан | годовой отчет об исполнении мероприятия | Департамент Смоленской области по информационным технологиям | начиная с 2016 года | привлечение большего количества граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме |
| |||||
| Вывод сервисов органов исполнительной власти Смоленской области в единую систему межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с методическими рекомендациями версии 3.Х | протоколы совместного тестирования с федеральными органами исполнительной власти предоставления сведений | Департамент Смоленской области по информационным технологиям | до 31.12.2016 | обеспечение межведомственного электронного взаимодействия в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг |
| |||||
5.1. | Проведение мониторинга возможности подачи заявлений на предоставление государственных и муниципальных услуг на едином портале и в случае обнаружения сбоев регистрация инцидентов в официальных службах единого портала | ежеквартальный отчет в Департамент Смоленской области по информационным технологиям | органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления (по согласованию), предоставляющие соответствующие государственные и муниципальные услуги | постоянно | своевременность и качество предоставления услуг в электронной форме |
5.2. | Стимулирование органов местного самоуправления к предоставлению муниципальных услуг путем составления рейтингов в части оказания услуг в электронном виде | рейтинг муниципальных образований Смоленской области, размещаемый на сайте Департамента Смоленской области по информационным технологиям | Департамент Смоленской области по информационным технологиям | ежеквартально | своевременность и качество предоставления услуг в электронной форме |
5.3. | Осуществление контроля, анализа и представление информации о развитии электронных услуг в Смоленской области | отчет о выполнении мероприятия | Департамент Смоленской области по информационным технологиям | ежеквартально | своевременность и качество предоставления услуг в электронной форме |
Примечание. Целевыезначения контрольного показателя приведены в таблице.
Наименование контрольного показателя | Целевые значения показателя поквартально | |||||||||||||
2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |||||||||||
III кв. | IV кв. | I кв. | II кв. | III кв. | IV кв. | I кв. | II кв. | III кв. | IV кв. | I кв. | II кв. | III кв. | IV кв. | |
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме (процентов) | 38,75 | 40 | 42,5 | 45 | 47,5 | 50 | 52,5 | 55 | 57,5 | 60 | 62,5 | 65 | 67,5 | 70 |
[i][i] В перечень в том числе должны входить услуги, включенные в примерный перечень государственных имуниципальных услуг, подлежащих первоочередной оптимизации, предоставляемыхорганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления или другими организациями, в которых размещаетсягосударственное или муниципальное задание (заказ) (приложение № 2 к Концепцииразвития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг вэлектронном виде, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 2516-р) (далее –примерный перечень).
План мероприятий утвержден протоколом заседания подкомиссии по использованиюинформационных технологий при предоставлении государственных и муниципальныхуслуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий дляулучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от18 августа 2015 г. № 339 пр.