Закон Смоленской области от 26.05.2016 № 59-з

Принят Смоленской областнойДумой

26 мая 2016 года

Статья 1

Внести в областной закон от19 ноября 2014 года № 156-з «Оботдельных вопросах проведения органами местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области оценки регулирующего воздействия проектовмуниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, и проведения органами местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области экспертизы муниципальных нормативных правовых актов,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности» (Вестник Смоленскойобластной Думы и Администрации Смоленскойобласти, 2014, № 11 (часть IV), стр. 30)следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«Оботдельных вопросах проведения органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области оценки регулирующего воздействияпроектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы муниципальныхнормативных правовых актов»;

2) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1

Настоящий областной закон (далее - настоящий закон) в соответствии сФедеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» регулируетотношения, связанные с установлением муниципальными нормативными правовымиактами:

1)порядка проведения органами местного самоуправления города Смоленска, а такжеиных городских округов имуниципальных районов Смоленской области, включенных в установленный областнымзаконом перечень муниципальных районов и городских округов Смоленской области,в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальныхнормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранеепредусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности длясубъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным, оценки регулирующего воздействия проектовмуниципальных нормативных правовых актов города Смоленска, а также иныхгородских округов и муниципальных районов Смоленской области, включенных вуказанный перечень, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренныемуниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением:

а) проектов нормативных правовых актов представительных органовмуниципальных образований Смоленской области ,устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги исборы;

б) проектов нормативных правовых актов представительных органовмуниципальных образований Смоленской области ,регулирующих бюджетные правоотношения;

2) порядка проведения органами местногосамоуправления города Смоленска, а также иных городских округов и муниципальныхрайонов Смоленской области, включенных в установленный областным закономперечень муниципальных районов и городских округов Смоленской области, вкоторых проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающихвопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,является обязательным, экспертизы муниципальных нормативных правовых актовгорода Смоленска, а также иных городских округов и муниципальных районов Смоленской области,включенных в указанный перечень, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности.»;

3)в статье 2:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Оценка регулирующеговоздействия проектов муниципальныхнормативных правовых актов,  указанных впункте 1 статьи 1 настоящего закона, проводится органами местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области, указанных в пункте1 статьи 1 настоящего закона (далеесоответственно - оценка регулирующего воздействия, проекты муниципальных нормативных правовых актов, муниципальныеобразования Смоленской области, в которых проведение оценки регулирующеговоздействия является обязательным),  в целях выявления положений, вводящихизбыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих ихвведению, а также положений, способствующих возникновению необоснованныхрасходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местныхбюджетов.»;

б) в части 3:

пункт1 изложить в следующей редакции:

«1)определение органа местного самоуправления муниципального образования Смоленской области, в котором проведение оценки регулирующеговоздействия является обязательным, уполномоченного на подготовкузаключения об оценке регулирующего воздействия, или его структурногоподразделения (далее - уполномоченный орган);»;

подпункт«д» пункта 2 изложить в следующей редакции:

«д)размещение отчета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» насайте, определенном органом местного самоуправления муниципального образованияСмоленской области, в которомпроведение оценки регулирующего воздействия является обязательным,устанавливающим порядок проведения оценки регулирующего воздействия (далее- орган местного самоуправления, устанавливающий порядок проведения оценкирегулирующего воздействия);»;

в пункте 3:

подпункт«а» после слов «органов местного самоуправления» дополнить словами«муниципальных образований Смоленской области, в которых проведение оценкирегулирующего воздействия является обязательным,»;

подпункт«в» дополнить словами «муниципальных образований Смоленской области, в которых проведение оценки регулирующеговоздействия является обязательным»;

подпункт «г»дополнить словами «с использованием количественных методов»;

подпункт «д»дополнить словами «(необходимые мероприятия, результат оценки последствий)»;

подпункт «ж»дополнить словами «, с использованием количественных методов»;

пункт 5 дополнить подпунктом «в» следующего содержания:

«в) обоснованности вывода одостаточности оснований для принятия решения овведении предлагаемого разработчиком варианта правового регулирования;»;

пункт 6 после слова «размещение»дополнить словами «отчета и»;

4) в статье 3:

а)часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, указанных в пункте 2 статьи 1настоящего закона,  проводитсяорганами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области,указанных в пункте 2 статьи 1 настоящего закона (далее соответственно -экспертиза, муниципальные нормативные правовые акты, муниципальные образованияСмоленской области, в которых проведение экспертизы является обязательным), в целях выявления положений,необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционнойдеятельности.»;

б) в части 2:

пункт 1 изложить в следующейредакции:

«1) определение органа местногосамоуправления муниципального образования Смоленской области, в котором проведениеэкспертизы является обязательным,уполномоченного на проведение экспертизы, или его структурного подразделения(далее - орган местного самоуправления, уполномоченный на проведениеэкспертизы);»;

в пункте 4:

подпункт «б» после слов «органов местного самоуправления» дополнитьсловами «муниципальных образований Смоленской области»;

пункт5 изложить в следующей редакции:

«5)размещение плана в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте,определенном органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области, в которомпроведение экспертизы является обязательным, устанавливающим порядок проведенияэкспертизы (далее - орган местного самоуправления, устанавливающий порядокпроведения экспертизы);»;

пункт 8 изложить в следующейредакции:

«8) требования о наличии в заключении об экспертизе сведений:

а) о муниципальном нормативномправовом акте, в отношении которого проводилась экспертиза, об органе местногосамоуправления муниципального образования Смоленской области,  вкотором проведение экспертизы является обязательным, принявшеммуниципальный нормативный правовой акт;

б) о выявленных положенияхмуниципального нормативного правового акта, которые, исходя из анализа ихприменения для регулирования отношений предпринимательской или инвестиционнойдеятельности, создают необоснованные затруднения при осуществлениипредпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии такихположений;

в) об обосновании сделанныхвыводов;

г) о достижении заявленныхцелей регулирования;

д) о положительных и отрицательныхпоследствиях действия муниципального нормативного правового акта;

е) о выгодах и издержках,рассчитанных с использованием количественных методов;

ж) о результатах проведенияпубличных консультаций, включая позиции участников публичных консультаций;

з) о внесении в орган местногосамоуправления муниципального образования Смоленской области, в котором проведение экспертизы являетсяобязательным, принявший муниципальный нормативный правовой акт,предложений об отмене или изменении муниципального нормативного правового акталибо его отдельных положений, необоснованно затрудняющих осуществлениепредпринимательской и инвестиционной деятельности;»;

пункт9 после слов «органу местного самоуправления» дополнить словами «муниципальногообразования Смоленской области, в котором проведение экспертизы являетсяобязательным»;

5) в статье 4 слова  « органом местного самоуправления,устанавливающим порядок проведения оценки регулирующего воздействия и порядокпроведения экспертизы» заменить словами «соответственно органом местногосамоуправления, устанавливающим  порядокпроведения оценки регулирующего воздействия, и органом местного самоуправления,устанавливающим порядок проведения экспертизы»;

6) пункты 2 и 3 статьи 5 признать утратившими силу.

Статья 2

Настоящий областной закон вступает всилу со дня его официального опубликования .

Губернатор

Смоленской области                                                                  А.В. Островский

26мая 2016 года

№59-з